Il rischio alluvionale: strumenti di mitigazione e riduzione del danno atteso Prof. Scira Menoni.
Megaprogetti e rischi: dalleffetto Nimby alla bancarotta finanziaria (Scira Menoni, Politecnico di...
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Megaprogetti e rischi: dall’effetto Nimby alla bancarotta finanziaria(Scira Menoni, Politecnico di Milano)
Megaprogetti con costi molto elevati:
-Finaziari/economici;
-Sociali;
-Ambientali (anche quando “positivi” nel bilancio ambientale finale)
Megaprogetti con costi molto elevati:
-Finaziari/economici;
-Sociali effetto NIMBY (not in my backyard) e LULU (Locally unwanted land use)
-Ambientali (anche quando “positivi” nel bilancio ambientale finale)
Megaprogetti con costi molto elevati:
-Finaziari/economici;
-Sociali;
-Ambientali (anche quando “positivi” nel bilancio ambientale finale): un esempio, la modernizzazione delle ferrovie svedesi tra Goteborg e Malmo
Il caso dell’ Hallandsas (Svezia)Il caso dell’ Hallandsas (Svezia)
1. Modernizzazione delle ferrovie svedesi tra Gothenburg e Malmo;
Il caso dell’ Hallandsas (Svezia)Il caso dell’ Hallandsas (Svezia)
2. L’horst dell’ Hallandsas: una sezione dellacrosta terrestre compresa tra due faglie e
ad un livello superiore (200 mt asl)
3. Le criticità geologiche, le soluzioni tecniche
Il caso dell’ Hallandsas (Svezia)Il caso dell’ Hallandsas (Svezia)
Criticità geologiche• Terreno friabile, rocce fratturate, sabbia e materiale poroso• Gli scavi abbassano il livello della falda Mancanza d’acqua per usi agricoli
Figure 4. The northern tunnel mouth. Photo: H-G Wallentinus, January 2000
Figure 5. The working tunnel on the Hallandsås ridge. Photo: H-GWallentinus, January 2000
Il caso dell’ Hallandsas (Svezia)Il caso dell’ Hallandsas (Svezia) Hazard chimici:• Il prodotto Rhoca-gil con il suo contenuto
di acrylamide provoca la contaminazione del suolo e della falda
Acqua contaminata: dichiarazione di area a rischio
Il caso dell’ Hallandsas (Svezia)Il caso dell’ Hallandsas (Svezia) Hazard chimici:• Crisi del settore agricolo, per l’impossibilità
di vendere le primizie• Oggi: la situazione non è ancora sbloccata
Perché i verdi non hanno “reagito”?• Ferrovia = ambientalmente compatibile• Percepito come problema “tecnico”
Un grave problema della pianificazione èche ogni cosa deve essere realizzata cosìvelocemente.…La mia esperienza mi dice che il tempo complessivo di progettazione e realizzazione diventa più breve se si ha tempo di pensareall’inizio del progetto stesso
(M. Andersson, Swedish Railway Adm.)
Prima conseguenza grave dell’effetto NIMBY e dei problemi in corso d’opera:
Grave ritardo (anche di decenni) nella costruzione dell’opera
Megaprogetti con costi molto elevati: -Finaziari/economici: esempi di Tunnel sotto la Manica e due megaponti in Scandinavia (da B. Flyvbjerg et al., Megaprojects and risk. An anatomy of ambition, Cambridge UP, 2003)
-Sociali;-Ambientali (anche quando “positivi” nel bilancio ambientale finale)v
Sottostima dei costi
Alcuni esempi….
Secondo problema: sovrastima della domanda
Confronto tra ferrovie e strade
Il tunnel della Manica
Sovracosto: 80%
Passeggeri stimati treni: 15.9 M Passeggeri 2001: 6.9 M/a
Merci stimate: 7.2 Mt Merci 2001: 2.4. Mt
L’accesso alla Danimarca dall’Oresund
Sovracosto: 70%
Passeggeri stimati treni: 17mila/g Passeggeri 2001: 13.4
Passeggeri stimati gomma:10mila/g Effettivi 2001: 8 mila/g
Il Great Belt Link in Danimarca
Sovracosto: 26%
Passeggeri stimati treni: 19mila/g Passeggeri 2001: 19.5
Passeggeri stimati gomma:9.8mila/g
Effettivi 2001: 16.99 mila/g
E se riflettessimo sul Ponte sullo Stretto?
Da dove nasce il problema: dal modello di pianificazione e programmazione, tutto incentrato sul pubblico, con scarsa responsabilizzazine dei vari “stakeholder”
Per una possibile soluzione: coinvolgimento diversi attori, incluse le popolazioni che pagheranno i più alti costi sociali e ambientali
Da Bignell e Fortune “Learning from failure” , 1995
Che cosa significa che un progetto fallisce?
- Gli obiettivi dei progettisti non si sono del tutto realizzati (minore domanda di quella stimata)
- Gli obiettivi sono realizzati ma con costi esterni giudicati inaccettabili
- Qualcosa nella realizzazione del progetto è andato storto ma gli obiettivi sono raggiunti
- Progetto concluso dopo così tanto tempo che sono venute meno le sue ragioni