Marco Gentili

44
1 Marco Gentili - CNIPA Qualità delle forniture ICT 3 anni di “cose metriche” dette, 1.900 pagine di “cose metriche” scritte Conoscere per governare, misurare per gestire uno slogan per cui sono debitore a ForumPA e SAP Marco Gentili

description

Qualità delle forniture ICT 3 anni di “cose metriche” dette, 1.900 pagine di “cose metriche” scritte Conoscere per governare, misurare per gestire uno slogan per cui sono debitore a ForumPA e SAP. Marco Gentili. - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of Marco Gentili

Page 1: Marco Gentili

1Marco Gentili - CNIPA

Qualità delle forniture ICT3 anni di “cose metriche” dette, 1.900 pagine di “cose metriche” scritte

Conoscere per governare, misurare per gestireuno slogan per cui sono debitore a ForumPA e SAP

Marco Gentili

Page 2: Marco Gentili

2Marco Gentili - CNIPA

Le cose dette e le cose scritte Andrea Camilleri, La concessione del telefono, Sellerio, 1998

La concessione del telefono è un romanzo ambientato a fine 800 in una località inventata che rivaleggia con l’Italia reale del 2000 per la realistica resa delle caratteristiche più tipiche del rapporto cittadino amministrazione in relazione ad una delle cose che a fine Ottocento mancava: il telefono

Il protagonista, Pippo Genuardi, cerca di ottenere a sue spese la sospirata concessione di una linea telefonica privata, per collegare il proprio magazzino di legname con la casa del vecchio suocero. Apparente pazzia dettata dal classico triangolo ai danni del suocero, sposato in seconde nozze con la bella Lillina, irresistibile amore adulterino di Pippo

Storia, che trae spunto da un documento reale del 1892 per la concessione d'una linea telefonica privata, dal singolare schema narrativo che alterna le cose dette alle cose scritte, per ricostruire l'intricato groviglio burocratico della concessione

Page 3: Marco Gentili

3Marco Gentili - CNIPA

Politica per la governance dell’ICTuna innovativa affermazione in ambito pubblico

Puntare per l’indispensabile tutela degli interessi pubblici su una inversione di tendenza che privilegi la verifica ex-post rispetto alle valutazioni ex-ante

Ministro per le Riforme e l’innovazione nella PA

Linee strategiche della nuova legislatura in tema ICT, audizione alla commissione Senato del 4/7/2006

Strategia per la governance dell’ICT adottata dall’ Area Governo e Monitoraggio delle Forniture ICT del CNIPA

coerente con questa politica

articolata in linee d’azione che si sviluppano sulfil rouge della Qualità

Page 4: Marco Gentili

4Marco Gentili - CNIPA

Strategia per la governance dell’ICTil fil rouge della qualità

Tutela interessi pubblici --> Governo Ottenere Qualità dai fornitori di servizi ICT

• Richiedere la qualità nell’appalto dei servizi ICT• Formalizzare la qualità nella definizione del contratto• Valutare la qualità per aggiudicare le gare

per fornire Qualità a cittadini ed imprese• Pretendere la qualità governando il contratto• Erogare servizi efficaci, efficienti offrire sicurezza e affidabilità

Valutazione ex-ante --> Parere, Selezione, CertificazioneVerifica ex-post --> Monitoraggio

Identificare best practices che garantiscano la Qualità • Codificarle nelle Linee guida sulla qualità delle forniture ICT• Evolvere le modalità di appalto ed i contratti

Verificare l’effettiva Qualità raggiunta• Verificare SAL, Rischi, Risultati e Ricadute (Project Management)• Valutare il conseguimento degli obiettivi

Page 5: Marco Gentili

5Marco Gentili - CNIPA

Contesto per la governance dell’ICT una slide già vista perdonatemi

Acquisizione di servizi ICT per supportare l’innovazione organizzativa e tecnologica

Amministrazione cliente dei Fornitori ICT

Erogazione di servizi a cittadini ed imprese

Amministrazione fornitore di servizi amministrativi ai propri Clienti (cittadini, imprese, utenti interni)

Cittadini AmministrazioniFornitori ICT

fornitore cliente fornitore cliente

acquisizione di servizi

erogazione di servizi

Page 6: Marco Gentili

6Marco Gentili - CNIPA

Linee d’azione per la governance dell’ICT Area Governo e Monitoraggio delle Forniture ICT

Elabora, aggiorna e diffonde norme e linee guida sulla qualità dei beni e servizi ICT per la definizione ed il governo dei contratti della PA

ne garantisce validità e attualità ne incentiva e massimizza l'utilizzo

Assicura il supporto tecnico

in materia di governo e monitoraggio delle forniture ICT agli operatori istituzionali

Aree di intervento strategie di acquisizione e appalto pubblico studi di fattibilità e analisi costi/benefici contratti e capitolati tecnici project management, assessment e benchmarking quality management, customer satisfaction e CRM analisi dei risultati e ricadute degli investimenti

Page 7: Marco Gentili

7Marco Gentili - CNIPA

Linee d’azione per la governance dell’ICTArea Governo e Monitoraggio delle Forniture ICT

Definisce, promuove e controlla i servizi di monitoraggio identifica le metodiche di monitoraggio verifica l’operato delle società di monitoraggio qualificate verifica risultati conseguiti, costi sostenuti, benefici raggiunti, di

contratti o progetti ICT strategici

Garantisce la raccolta e l'accesso alle informazioni messe a disposizione dalle amministrazioni coinvolte nel monitoraggio

fornisce consulenza e attività di formazione

effettua azioni di comunicazione e diffusione delle conoscenze

Aree di intervento

contratti ICT di grande rilievo delle PAC (art. 13 D. Lgs 39/93)

contratti e progetti di grande rilievo del CNIPA

progetti delle PAL cofinanziati dal CNIPA per lo sviluppo dell’e-Government e della Società dell’Informazione

Page 8: Marco Gentili

8Marco Gentili - CNIPA

Gare Pubblichemondo ideale e mondo reale

Indifferentemente dal ruolo, cliente o fornitore, risulta evidente la necessità di trovare nelle gare della PA chiarezza dei contenuti

definizione puntuale degli obiettivi tecnici ed economici

criteri di valutazione inequivocabili

tempi di esecuzione fattibili e ben definiti

La realtà riscontrabile è sostanzialmente diversa

PA e imprese si sforzano, con evidenti costi organizzativi e di struttura, di comprendere ciò che ciascuno esprime

nessuno si esprime con un linguaggio uniforme ed immediatamente comprensibile

Page 9: Marco Gentili

9Marco Gentili - CNIPA

Gare Pubbliche mondo ideale e mondo reale

La conseguenza è una

grande inefficienza per il sistema nel suo complesso

aumento dei costi di scrittura e lettura della gara nella speranza di non sbagliare le valutazioni tecniche

aleatorietà dei tempi

disincentivo alla partecipazione a gara da parte anche di imprese ICT qualificate

Evidenze oggettive di questo stato di cose sono l’elevato

numero di ricorsi al TAR o al Consiglio di Stato

numero di richieste di chiarimenti in merito ad aspetti amministrativi e obiettivi di ogni gara

Page 10: Marco Gentili

10Marco Gentili - CNIPA

Linee guida per la qualità delle forniture ICTObiettivi

Linee guida sulla qualità dei beni e dei servizi ICT per la definizione ed il governo dei contratti della pubblica amministrazione, hanno l’obiettivo di

ridurre le ambiguità inerenti la qualità delle forniture ICT (beni e servizi)

rendere la qualità un concetto realmente utilizzabile (meno metafisico)

Per perseguire questo obiettivo

propongono un approccio pragmatico alla qualità

forniscono indicazioni concrete e facilmente attuabili• per la gestione operativa della relazione cliente-fornitore

• sull’intero ciclo di vita dell’acquisizione di forniture ICT

Page 11: Marco Gentili

11Marco Gentili - CNIPA

Come acquistare servizi ICT di qualità? fornire risposte concrete a domande operative

Come correlare la qualità alla missione istituzionale ed alle esigenze della PA, nell’impostazione di una strategia di acquisizione delle forniture ICT

Come richiedere la qualità necessaria nell’appalto pubblico di forniture ICT

Come dare un prezzo alla qualità Definendola Misurandola Pretendendola

Come valutare la qualità offerta in fase di gara

Come formalizzare la qualità richiesta nel contratto

Come verificare la qualità ottenuta nell’azione di governo del contratto

Page 12: Marco Gentili

12Marco Gentili - CNIPA

Metodologia

Criteri guida per la stesura delle Linee guida

Trattazione coerente e collegata con tutti i documenti specifici prodotti da MIT e CNIPA

Assunzione dei punti di vista complementari degli stakeholder per la definizione della qualità

Qualità estesa a tutte le fasi del ciclo di vita delle forniture

Qualità riferita a tutte le caratteristiche delle forniture

Scomposizione dell’oggetto contrattuale in più classi di fornitura elementari

Adozione di metodi quantitativi per la misura della qualità

Condivisione dei contenuti con PA e Fornitori ICT

Page 13: Marco Gentili

13Marco Gentili - CNIPA

MetodologiaPunti di vista della qualità

Assunzione di punti di vista complementari per la definizione della qualità

Fruitore del servizio (utente finale)

• qualità attesa e percepita (qualità in uso)

Stazione appaltante (chi appalta il servizio)

• qualità dei processi di sviluppo e di erogazione

Qualità intrinseca dei beni e servizi forniti

• caratteristiche di qualità del servizio

• caratteristiche di qualità dei prodotti correlati

Page 14: Marco Gentili

14Marco Gentili - CNIPA

Acquisizione

Fornitura

Gestione operativa

Manutenzione

Sviluppo

ProgettazioneRealizzazione

Gestione Configurazione

PROCESSIPRIMARI PROCESSI TRASVERSALI

Documentazione

Assicurazione Qualità

Gestione

MetodologiaCiclo di Vita

Qualità estesa a tutte le fasi del ciclo di vita della fornitura

Page 15: Marco Gentili

15Marco Gentili - CNIPA

MetodologiaCaratteristiche di qualità

Caratteristiche Sottocaratteristiche

Funzionalità adeguatezza, accuratezza, interoperabilità , sicurezza, conformità alla funzionalità

Affidabilità maturità, tolleranza, ripristinabilità, conformità

Usabilità comprensibilità, apprendibilità, operabilità, attrattività, conformità all’usabilità

Efficienza efficienza temporale, utilizzazione delle risorse, conformità all’efficienza

Manutenibilità analizzabilità, modificabilità, stabilità, testabilità, conformità alla manutenibilità

Portabilità adattabilità, installabilità, coesistenza, sostituibilità, conformità alla portabilità

Efficacia efficacia

Produttività produttività

Salvaguardia salvaguardia

Soddisfazione empatia , capacità di rassicurazione

Qualità riferita a tutte le caratteristiche della fornitura

Page 16: Marco Gentili

16Marco Gentili - CNIPA

MetodologiaOggetto Contrattuale

Scomposizione dell’oggetto contrattuale in più classi di fornitura elementari ognuna rappresentata da una o più istanze

Classi di fornitura N° Istanze Dimensioni Istanza

Sviluppo SW 3 procedura A900 Function Point

procedura B500 Function Point

procedura C500 Function Point

Sviluppo Reti 2 LAN sede centrale 100 Nodi

WAN periferie 20 Nodi

Fornitura HW 2 dipartimentali 30 Server

postazioni di lavoro 300 Pc

Assistenza utente 1 call center nazionale3000 chiamate/GG

ESEMPIO

ESEMPIO

Page 17: Marco Gentili

17Marco Gentili - CNIPA

MetodologiaMetodi quantitativi

Metodi quantitativi per la definizione di misure di qualità e l’identificazione dei relativi processi di misura

Oggetto delle misure di qualità Cosa misurare ?

• attributi di qualità, livelli di servizio

Modalità di misura Come misurare ?

• unità di misura, metriche, strumenti di misura

• regole di campionamento, calcolo e arrotondamento

Clausole contrattuali Come reagire ?

• rilevazione e gestione delle non conformità

• identificazione ed attuazione delle azioni correttive (penali, escalation, ecc.)

Page 18: Marco Gentili

18Marco Gentili - CNIPA

MetodologiaApproccio situazionale

Presentare per ogni aspetto le diverse soluzioni (opzioni) possibili descrivendone:

caratteristiche

contesto d’uso

vantaggi (pro) e svantaggi (contro)

Pluralismo delle soluzioni

Nessuna soluzione (opzione) è mai la migliore o peggiore in assoluto

Possibilità per chiunque di suggerire la soluzione preferita

Page 19: Marco Gentili

19Marco Gentili - CNIPA

MetodologiaCondivisione dei contenuti

Partecipazione ai lavori coordinati dal CNIPA di Amministrazioni, Associazioni di categoria e Fornitori ICT

integra i diversi punti di vista della amministrazione appaltante e del fornitore

permette ad entrambe le parti di conoscere le proprie ragioni e motivazioni

consente di imparare insieme per migliorare le logiche di appalto e di offerta

Approccio inedito ed innovativo per la condivisione dei contenuti

Page 20: Marco Gentili

20Marco Gentili - CNIPA

MetodologiaComunità sociali

Associazione Italiana Cultura Qualità (AICQ)

Associazione Italiana Information Systems Auditor (AIEA)

Ass. Professionale Consulenti di Direzione e Organizzazione

(APCO)

Gruppo Utenti Function Point Italia (GUFPI-ISMA)

Istituto Italiano di Project Management (ISIPM)

IT Service Management Forum Italia (itSMF)

Project Management Institute (PMI)

Page 21: Marco Gentili

21Marco Gentili - CNIPA

Linee guidaStruttura Logica

GovernoContrattoAppaltoStrategia

Manuale applicativoGoverno dei contratti ICT

Manuale d’usoPresentazione e utilizzo delle Linee Guida

Manuale applicativoStrategie di acquisizione forniture ICT

Manuale applicativoAppalto pubblico di forniture ICT

Manuale operativoDizionario delle forniture ICT

Manuale applicativoEsempi di applicazione

Man

uale d

i riferimen

toM

od

elli per la q

ualità fo

rnitu

re ICT

Page 22: Marco Gentili

22Marco Gentili - CNIPA

Manuale 2

Forme di acquisizione outsourcing, insourcing, ecc.

Approccio allo sviluppo sw ad hoc, riuso, open source, soluzioni commerciali, etc. Utilizzo contrattuale dei Function Point

Modalità di fornitura contratto quadro o a progetto, numero dei lotti, etc.

Definizione del contratto e del corrispettivo prezzo a corpo, prezzo a tempo e spesa, etc.

Manuale 2 Strategie di acquisizione di forniture ICT

GovernoContrattoAppaltoStrategia

Page 23: Marco Gentili

23Marco Gentili - CNIPA

Manuale 3

Scelta della procedura di gara

asta pubblica, licitazione privata, etc.

Determinazione dei criteri di accesso alla gara

fatturato, capacità tecnica, etc.

Attribuzione del punteggio tecnico

criteri, soglie minime, etc.

Attribuzione del punteggio economico

scelta delle formule economiche

Manuale 3 Appalto pubblico di forniture ICT

GovernoContrattoAppaltoStrategia

Page 24: Marco Gentili

24Marco Gentili - CNIPA

Manuale 4 Dizionario delle forniture ICT

Manuale 4

. . .

37 Lemmiad oggi

Documento introduttivo a cui logicamente si aggiunge un insieme di documenti separati contenenti ciascuno uno dei lemmi costituenti il Dizionario

Scomposizione dell’oggetto della fornitura in forniture elementari (lemmi o classi di fornitura)

GovernoContrattoAppaltoStrategia

Page 25: Marco Gentili

25Marco Gentili - CNIPA

Manuale 4Classi di fornitura

Sviluppo e MEV di software ad hoc Sviluppo Reti

Personalizzazione e MEV di prodotti esistenti Gestione e manutenzione reti

Sviluppo e MEV mediante soluzioni commerciali Sviluppo sistemi

Gestione applicativi e Basi Dati Gestione sistemi

Manutenzione correttiva ed adeguativa (MAC) Manutenzione sistemi

Migrazione e conversioni applicazioni Gestione della sicurezza logica

Assistenza in remoto e in locale Gestione della sicurezza fisica

Formazione e addestramento Trattamento documentale e acquisizione dati

Integrazione di prodotti software e basi bati Controllo dei livelli di servizio

Integrazione di sistemi e infrastrutture Gestione e manut. delle postazioni di lavoro

Servizi applicativi in modalità ASP Consulenza

Posta elettronica Direzione lavori

Posta elettronica certificata Misura della Customer Satisfaction

Servizi Internet Ingegneria e Mano d’opera

Gestione contenuti WEB Gestione e processi organizzativi

Certificazione della firma digitale Documentazione

Prodotti Hardware e Software Gestione della Configurazione

Gestione Elettronica dei documenti Assicurazione della Qualità

GovernoContrattoAppaltoStrategia

Page 26: Marco Gentili

26Marco Gentili - CNIPA

Manuale 4Contenuti Lemmi

Descrizione, utile a capire se è quello che serve

Modalità di definizione, regole d’uso Obiettivo Utenza Dimensionamento e stima dei costi Vincoli e Requisiti Standard e norme

Attività e Prodotti, riutilizzabile (cut & paste) descrizione attività più significative (processi primari) prodotti in input prodotti in output oggetto di verifica e validazione

Indicatori di Qualità, riutilizzabile (cut & paste) a ogni attività/prodotto viene associato un indicatore esprime una particolare caratteristica di qualità

GovernoContrattoAppaltoStrategia

Page 27: Marco Gentili

27Marco Gentili - CNIPA

Manuale 4Indicatori di Qualità

Descritti univocamente con analitiche Schede descrittive Classe di fornitura di appartenenza Caratteristica / Sottocaratteristica di qualità ricoperta Nome indicatore e suo acronimo Sistema di gestione delle misure Unità di misura Dati elementari da rilevare Periodo di riferimento Frequenza di esecuzione delle misure Regole di campionamento Formule di calcolo e regole di arrotondamento Obiettivi (valori soglia) Azioni contrattuali Eccezioni

GovernoContrattoAppaltoStrategia

Page 28: Marco Gentili

28Marco Gentili - CNIPA

Manuale 7

Due tipologie di contratti

per lo sviluppo soluzioni (affidamento progetti)

per l’erogazione di servizi

Due viste complementari del Project Management

della Amministrazione che governa il contratto

del fornitore che realizza quanto contrattualmente previsto (progetto)

Manuale 7 Governo dei contratti

GovernoContrattoAppaltoStrategia

Page 29: Marco Gentili

29Marco Gentili - CNIPA

Linee guida per la qualità delle forniture ICT le “cose metriche” dette e le “cose metriche” scritte

Diffusione delle Linee guida (le cose dette)

13 convegni per più di 2.400 partecipanti (18 mesi)

6 interventi formativi per più di 600 GP (6 mesi)

8.000 copie distribuite dei primi 6 Manuali (18 mesi)

4.000 copie distribuite del VII Manuale (6 mesi)

Prodotti realizzati (le cose scritte)

1.900 pagine, 7 manuali, 37 tipi di forniture ICT trattate

470 attività (task) descrittive delle forniture ICT

320 prodotti (deliverables) generati dalle attività

420 indicatori di qualità applicati a attività o prodotti

Impegno

1.600 giorni persona di oltre 120 persone

50% CNIPA + 20% PA + 30% Fornitori ICT

Page 30: Marco Gentili

30Marco Gentili - CNIPA

Confronto Linee guida CNIPA PMBOK PMIComplementarità

CNIPA PMI

Specificazione su progetti ICT

Cosa fare sull’intero ciclo di vita

Come fare in relazione al contesto

Attori nella relazione Cliente - Fornitore

Governo Ambito, Tempi e Costi

Qualità assicurazione, controllo, metriche

Persone pianificaz., acquisiz., gestione

Comunicazione stakeholder, reporting

Rischio identificazione, analisi, controllo

Approvvigionamento vendor selection

Glossario standardizzazione nomenclatura

Page 31: Marco Gentili

31Marco Gentili - CNIPA

Confronto Linee guida CNIPA PMBOK PMIIV Edition 04 - Cap 12 Procurement

PMBOK Step

PMBOK Contenuti

LG Manuali

LG Contenuti

Pianificare gli acquisti

Analisi make or buy

Strategie di acquisizione forniture ICT

Sourcing strategies

Sw applicativo

Architetture contrattuali

Pianificare le forniture

Creazione Request for Proposal

Dizionario forniture ICT

Esempi di applicazione

Classi di fornitura

Attività e prodotti

indicatori di qualità

Richieste di risposte dai fornitori

Query & Answer

Appalto pubblico forniture ICT

Procedure di gara

Selezionare i fornitori

Ne scelgo uno Appalto pubblico forniture ICT

Modalità aggiudicazione

Criteri di accesso

Attribuzione punteggi tecnico/economico

Amministrazione del contratto

Amministro Governo dei contratti ICT

Modelli di Riferimento

Contratto vs. progettoRealizzazione progetti/Erogazione serviziVista Cliente / Vista FornitoreDocumenti per il governo

Chiusura del contratto

Analisi pendenze

Governo dei contratti ICT

Controllare adempimenti contrattuali

Page 32: Marco Gentili

32Marco Gentili - CNIPA

Confronto Linee guida CNIPA PMBOK PMI quello che ci manca, ovvero i desiderata

Verticalizzazione sulle forniture ICT

più importante della verticalizzazione sul Government che appare difficile da raggiungere come standard mondiale

Gestione del labile confine tra il dire ed il fare Studio di fattibilità Progettazione di massima Progettazione esecutiva

Trattamento asimmetrico delle viste Cliente e Fornitore

Riflessione sul rapporto tra Progetto e Contratto

Trattazione relativa alla pura erogazione di servizi

l’erogazione di un servizio non è un progetto …

… la gestione delle attività concernenti l’erogazione di un servizio deve farsi con metodiche di project management

Page 33: Marco Gentili

33Marco Gentili - CNIPA

Canali di distribuzione

Sito www.cnipa.gov.it - Qualità delle forniture ICT

Novità

Manuali continuamente aggiornati, formati editabili

Customer satisfaction, possibilità di compilare un apposito questionario sul gradimento delle Linee guida

Convegni e Formazione

Testimonianze di adozione delle Linee guida

Commenti, suggerimenti, osservazioni, domande, all’indirizzo [email protected]

Collana editoriale iQuaderni

Cd-Rom Qualità dei Servizi ICT

Page 34: Marco Gentili

34Marco Gentili - CNIPA

Qualità, per l’appalto delle forniture ICT

L’utilizzo delle Linee Guida determina un concreto vantaggio …

per le Amministrazioni …

migliora la qualità dei servizi ICT acquisiti all’esterno

accelera la definizione dei contratti ICT

facilita la redazione degli atti di gara

ne rende più omogenei i contenuti

permette di utilizzare le best practices

aumenta la cultura della PA in tema di forniture ICT

facilita l’emissione dei pareri da parte del CNIPA

… e produce vantaggi anche per i Fornitori

Page 35: Marco Gentili

35Marco Gentili - CNIPA

Qualità, per l’appalto delle forniture ICT

L’utilizzo delle Linee Guida determina un concreto vantaggio …

per le Amministrazioni …

… e produce vantaggi anche per i Fornitori

aumenta la trasparenza delle gare

attribuisce il giusto valore alla qualità dei servizi offerti

migliora/standardizza la descrizione dei servizi richiesti

semplifica la predisposizione dell’offerta

riduce i costi di predisposizione dell’offerta

Page 36: Marco Gentili

36Marco Gentili - CNIPA

Qualità, per l’appalto delle forniture ICTEsempio di uso delle Linee Guida

CONSIP ha deliberato l’adozione delle Linee guida per le loro procedure di appalto

Il lavoro del CNIPA convince e viene ritenuto utile per aumentare trasparenza e governabilità di procedure di appalto e contratti ICT

una Linea guida CNIPA, priva di qualunque cogenza, è autonomamente elevata al rango di "regolamento interno" cogente

CONSIP si distingue in termini di sensibilità alla qualità e governo dei contratti ICT cultura manageriale volumi economici di spesa ICT

Page 37: Marco Gentili

37Marco Gentili - CNIPA

Qualità, per una politica industriale dell’ICT

Le Linee guida sono nate per supportare la PA ma possono trovare applicazione per la definizione di politiche industriali nel comparto ICT, soprattutto per PMI

Mercato ICT in Italia

poche multinazionali unitamente a qualche decina di medie imprese nazionali sono affiancate da un elevatissimo numero di piccole e piccolissime imprese

senza che si sia creata una struttura di mercato articolata in filiere e distretti produttivi come accade in altri comparti economici

Una politica per l’ICT della PA deve essere un elemento importante ed imprescindibile per la definizione di una politica ICT per il sistema paese

Page 38: Marco Gentili

38Marco Gentili - CNIPA

Qualità, per una politica industriale dell’ICT

Consentire a PA e PMI ICT di crescere ed evolvere verso una cultura di “sistema di relazione” con il mondo delle imprese specializzate del settore ICT

Impostare azioni di supporto per le PMI ICT volte a facilitare la partecipazione ai bandi di gara andando verso modelli produttivi impostati su

filiere produttive, catena di passaggi produttivi esistenti, progettazione di servizi ICT, sviluppo del Sw system integration di Hw e reti, erogazione dei servizi

distretti produttivi, capacità del sistema di imprese e PA locali sul territorio, di sviluppare una progettualità strategica per l’ICT, orientata a creare e rafforzare i fattori territoriali di competitività

Page 39: Marco Gentili

39Marco Gentili - CNIPA

Qualità, per una politica industriale dell’ICT Esempio di uso delle Linee Guida

CSI-Piemonte utilizza le Linee guida per assistere le imprese Piemontesi nella partecipazione a gare

ausilio per esprimere i bisogni della stazione appaltante

utile compendio per governare in modo coerente la qualità dell’offerta

strumento di lavoro cooperativo per condividere tra le imprese piemontesi un modello di riferimento comune

CSI-Piemonte si distingue in termini di ruoli

acquisisce forniture ICT tramite gare

partecipa ai bandi di altre amministrazioni

supporta le imprese Piemontesi nel rispondere ai bandi

Page 40: Marco Gentili

40Marco Gentili - CNIPA

Qualità delle Linee guida

Le Linee guida riescono comunque a scontentare qualcuno 5% non si ritiene per niente soddisfatto

Il dato complessivo è estremamente incoraggiante 90% di molto (46%) o abbastanza (44%) soddisfatti

L’adozione delle Linee guida convince: 56% valorizza la qualità e contrasta il ribasso di costo 67% accelera la definizione di contratti ICT 67% integra le culture per la acquisizione dell’ICT 72% migliora la descrizione dei servizi ICT

Le Linee guida di per se sono valutate positivamente: 63% sono complete 77% sono un utile strumento formativo 77% sono interessanti 88% sono utili

Page 41: Marco Gentili

41Marco Gentili - CNIPA

Linee guida per la qualità delle forniture ICT le “cose metriche” dette e scritte negli ultimi 6 mesi

Novità sull’appalto di servizi ICT

Direttiva comunitaria 18/2004

D.LGS. 163/2006, Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture

Utilizzo contrattuale dei function point

Classe di fornitura sulla Continuità operativa

Classe di fornitura Assistenza agli utenti

UNI 11200 - contact center

Page 42: Marco Gentili

42Marco Gentili - CNIPA

Linee guida per la qualità delle forniture ICT le “cose metriche” da dire e scrivere nei prossimi

mesi

Come realizzare Studi di fattibilità e analisi costi benefici

Contenuti

Appalto

Open Software

Best practices centro di competenza CNIPA

Gestione dei requisiti, test e collaudo del Sw Applicativo

Best practices INAIL

Revisione classe di fornitura Consulenza

UNI 10771 - definizioni, requisiti e offerta del servizio

UNI 11067 - criteri di erogazione e controllo del servizio

UNI 11166 - scelta del consulente di direzione

Page 43: Marco Gentili

43Marco Gentili - CNIPA

Conclusioni - Scherzose

Il fatto che di un lavoro come questo non si sia mai sentito parlare prima significa pure qualcosa …

per questo vi propongo la parabola della relazione contrattuale

per riderci sopra assieme …

per ricordarci i punti di vista dell’altro …

per non scordarci mai di dialogare realmente …

Un uomo in una mongolfiera si rende conto di essersi perso.

Riducendo l'altitudine scorge in basso un altro uomo.

Scende ancora un po' e gli grida …

Page 44: Marco Gentili

44Marco Gentili - CNIPA

Uomo della Mongolfiera Altro Uomo

Mi scusi, mi può aiutare? Ho promesso ad un amico d'incontrarlo un'ora fa, ma non so dove sono.

Semplice … Lei non sa dov’è, ne dove sta andando. E’ salito lassù grazie ad una enorme quantità d'aria gonfiata. Ha fatto una promessa che non aveva idea di come mantenere e si aspetta che la gente che la circonda sia in grado di risolvere i suoi problemi. Sta di fatto che lei si trova ancora esattamente dov'era prima che c’incontrassimo ma, adesso, per qualche strana ragione, è diventata colpa mia.

Lei deve essere il capo progetto di un FORNITORE ICT !!!

Beh … tutto quello che mi ha detto è corretto ma non ho idea di cosa farci con le sue informazioni, sta di fatto che resto perso. Francamente non mi è stato di grande aiuto finora.

Diamine! E’ corretto! Lavoro nell’ufficio acquisti di una grande Amministrazione pubblica, ma come l'ha capito?

Lei deve lavorare nell’ufficio acquisti di una AMMINISTRAZIONE !!!

Sì, è proprio vero, lavoro per un importante Fornitore ICT come capo progetto! Ma come lo sa?

Lei e' in una mongolfiera fluttuante a circa 10m da terra e si trova a 40° di latitudine Nord e 60° di longitudine Ovest.