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SETTIMANA AMBIENTE 2012

Milano, mercoledì 7 marzo 2012

ACQUE DESTINATE AL CONSUMO UMANO

Controlli, gestione e trattamenti avanzati

Luca Lucentini

Reparto di Igiene delle Acque Interne

Istituto Superiore di Sanità, Roma

Qualità

Conformità limiti (sicurezza sanitaria)

Copertura

Popolazione servita (%)

Quantità

volume di acqua utilizzata

Costi

Continuità

tempo di disponibilità (%)

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Incrementi di T: • riduzione risorse idriche.

• temporanee o di lungo

periodo/permanenti

• aumento consumi

• trattamenti (es. disinfezione)

Alterazione di intensità e frequenza di

precipitazioni • integrità fisica strutture

• trattamenti

• cambiamento flusso/pressione

• gestione invasi

• corrosione

Impatto indiretto: • costi di prevenzione e gestione fenomeni

• training

• processi decisionali (conflitti tra utilizzatori)

• comunicazione

Qualità: • contaminazione biologica, infestanti vegetali (zebra mussel, cianobatteri)

• patogeni (es. west Nile virus in Romania)

• contaminazione chimica

Elevato livello di protezione (tenendo conto della diversità delle situazioni su base territoriale)

Principio di precauzione

Approccio preventivo

Intervento sugli inquinanti “alle origini”

Principio del

«Polluter pays»

Integrazione della protezione ambientale nelle diverse politiche

comunitare (agricoltura, trasporti, energia ecc.)

Promozione di uno sviluppo sostenibile

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Obiettivi e campo di applicazione della

normativa EU sulle acque

Groundwater Directive

Environmental Quality Standards (EQS)

Water Framework

Directive

Nitrates Dir

Drinking Water Dir

Urban Waste Water Dir

Bathing Water Dir

Floods Directive

Salute

Ambiente Economia

Marine Strategy Framework Dir

Decree 31/2001 & 27/2002

(revoked DPR 236/88)

Dir 2000/60/EC

Dir 80/778/EEC

DPR 236/88

Dir 98/83/EC

Decree 152/06

(revoked decree 152/99)

DM 26/3/1991 Building and protection of aqueducts

DM 443/1990

L 36/1994 Assett of water suppliers (ATO)

Decree 174/2004

Decree (Italian kingdom)

1265/1934

Responsability of mayor for DW

Transposition of dir 80/778/EEC

Devices used in DW treatment in household

Transposition of dir 98/83/EC

Construction products in contact with DW

Decree 152/99

Formal transposition of dir 2000/60/EC

Asset of inland water, some principles of dir

2000/60/EC

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smaltimento captazione

Drinking Water Directive

(dir 98/83/EC)

Water Framework Directive

(dir 2000/60/EC)

Corpo idrico

(scarico)

Corpo idrico

(approvvigionamento)

Gestore

Salute umana

Qualità ambientale

Salute e

ambiente

Environmental health

Those aspects of the human health and disease that are determined by factors in

the environment.

It also refers to the theory and practice of assessing and controlling factors in the

environment that can potentially affect health.

It includes both the direct pathological effects of chemicals, radiation and some

biological agents, and the effects (often indirect) on health and well being of the

broad physical, psychological, social and cultural environment.

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Sources of chemical “constituents” in water

FATTORI DETERMINANTI NELLA

CONCENTRAZIONE DI UN AGENTE

CHIMICO NELLE ACQUE

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Sostanze

pericolose

Sostanze

tossiche

Organismi viventi

Sostanze

conosciute

Ambiente

Tossici oggetto

di monitoraggio

Tossici per

esposizione

attraverso

l’acqua

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Origine di diverse sostanze chimiche

nell’acqua al consumo (dir 98/83/EC)

0

5

10

15

20

25

30

35

Catchment Production Distribution

Public & domestic systems

Disinfection

Physico-chemical treatments

Anthropic

Natural

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Water Water Safety Plans

Piccoli gestori

Parametri

Valori di parametro

Campionamento e metodi di analisi

Impatto dei cambiamenti climatici

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Revision of performance characteristics of the methods for

analysis of the quality of water intended for human consumption

under the directive 98/83/EC

proposal by the Working group within the

ENDWARE (European Network of Drinking WAter Regulators)

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Cyanobacteria & toxins

Organochlorurates

Chromium VI

Aromatic compounds

Vanadium

Dinitrotoluene

Legionella

Suspected deliberated contamination

Aromatic amines

Hydrocarbons

P. aeruginosa

Norovirus

Manganese

Aluminium

Compliance for many parameters

Arsenic

* Health alert related to DW contamination to be destined to human consumption

Significant attention by mass-media, consumers, associations, stakeholders

Aknowledge of DW emergency (critical parameters / contamination levels / geoographic extension)

Risk assessment, exposure estimate,possible mitigation actions

Risk management

Indications of measures and restrictions of uses

Applications of measures ane restrictions of uses

ISS, Health Local Authorities, ASL

ATO, Water supplier (public / private)

Mayor, ATO, Water supply management

Information and communication

Risk perception

Health Local Authorities

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Residui di farmaci, distruttori endocrini

Cianotossine

Solventi organoalogenati

? Residui di nanomateriali

Punti di rispetto della conformità, acqua e alimenti

Armonizzazione dei limiti e dei criteri di controllo per le diverse matrici acquose

Informazione e comunicazione

agente chimico o materiale caratterizzato da un rischio

reale, potenziale o percepito per la salute umana, non

ricercato convenzionalmente nelle acque

informazioni tossicologiche spesso limitate e limiti soglia

generalmente non stabiliti a livello legale

può anche trattarsi di fattori di rischio ben conosciuti rispetto

ai quali sono state definite nuove sorgenti di

contaminazione o ridefinito il potenziale tossico per l’uomo o

l’ambiente oppure rispetto al quale è cambiata la soglia di

accettabilità

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Misure di prevenzione per controllo inquinamenti (es. sorveglianza

reflui)

Controllo e gestione del corpo idrico (es. caratterizzazione sedimenti, controllo affluenti/effluenti)

Sorveglianza sullo sviluppo algale, misure di mitigazione (gestione delle opere di presa – posizione/

profondità)

Gestione efficiente dei trattamenti di rimozione alghe/tossine

Piani di emergenza inclusi approvvigionamenti in emergenza

Invaso

Bacino

Captazione

Trattamenti

Distribuzione

Controllo a barriera multipla nei diversi stadi della filiera

Strategia integrata e globale di prevenzione e controllo secondo i

principi dei “Water Safety Plans”

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Water suppliers:

-Apulia S.p.A.

-ACSM S.p.A (Como)

-Mediterranea delle Acque S.p.A (Genova).

-HERA S.p.A. (Bologna)

-Publiacqua S.p.A (Firenze).

-SMAT S.p.A (Torino)

Eds: representative scenario Stakeholder X- representative case-

Stakeholder "X" july 2010

X(IN) X(OUT)

ng

/L

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

200

300

400

500

PFPeA

PFBS

PFHxA

PFHpA

PFHxS

PFOA

PFNA

PFOS

PFDA

PFUnDA

PFDoA

17-alfa-Etinylestradiol

Estrone

beta-Estradiol

Bisphenol A

tert-Octylphenol

Nonylphenol

10

10

2.0

20

10

10

5.0

10

3.0

8.0

10

3.0

0.3

3.0

50

50

50

LOR, ng/L

5th monitoring campaign, July 2010

Water treatment

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ha creato una solida base per la rivelazione analitica delle sostanze, e la

valutazione sull’efficacia dei trattamenti e sul potenziale rischio per la

salute umana

ha contribuito ad armonizzare criteri e metodi di intervento e ad accrescere

il livello di conoscenza sul tema in chi opera direttamente sul territorio

ha dimostrato che tracce di EDs possono riscontrarsi in acque da destinare

e destinate a consumo umano; le tracce di EDs e PFCs determinate nelle

acque indicano, per i composti valutati l’assenza di rischio per la salute

umana, alle concentrazioni che si verificano in acqua potabile

ha evidenziato che:

è assolutamente fondamentale comunicare con il pubblico enfatizzando

il fatto che il semplice rilevamento di qualsiasi sostanza chimica in

acqua non necessariamente comporta rischi per la salute umana

è necessario da parte dei sistemi di gestione idrica un aggiornamento

costante sul piano scientifico su potenziali contaminanti e gestione del

rischio (Water Safety Plans) e una costante collaborazione con enti di

ricerca e controllo

Nanomateriali: componenti strutturati con almeno una delle dimensione < 100 nm

Includono le nanoparticelle, in cui tutte e 3 le dimensioni sono < 100 nm

Comprendono il particolato naturale (es. residui di incendi) o da inquinamento

casuale (es. emissione da diesel, da impianti energetici) e ingegnerizzati

(=materiali alla nanoscala intenzionalmente prodotti in laboratorio o a livello

industriale)

NM ingegnerizzati per una vasta gamma di applicazioni (risanamento ambientale,

sensori di inquinamento, il fotovoltaico, l'imaging medico, rilascio di farmaci)

Caratterizzazione e tecnologie di rilevazione comprendono analizzatori di mobilità

differenziale, spettrometria di massa e microscopia elettronica a scansione

In generale può essere rimosso da aria usando filtri e respiratori, e da acqua

mediante flocculazione, sedimentazione e filtrazione

Dati di tossicità scarsamente disponibili e riferibili ai singoli materiali

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Fonte: “Libro Bianco sull’esposizione a nanomateriali ingegnerizzati e gli effetti

sulla salute e sicurezza dei lavoratori”. www.ispesl.it

Residui di farmaci, distruttori endocrini)

Cianotossine

Solventi organoalogenati

? Residui di nanomateriali

Punti di rispetto della conformità, acqua e alimenti

Armonizzazione dei limiti e dei criteri di controllo per le diverse matrici acquose

Informazione e comunicazione

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Industria alimentare Trattamenti domestici Chioschi dell’acqua Caraffe filtranti

Famiglie che lamentano

irregolarità nell’erogazione di

acqua e che non si fidano a bere

acqua del rubinetto per regione

Dati ISTAT - anno 2011 per 100 famiglie della stessa regione

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Ministero della salute D.M. 7.2.2012 n. 25

Disposizioni tecniche concernenti apparecchiature finalizzate

al trattamento dell'acqua destinata al consumo umano.

Gazz. Uff. 22 marzo 2012, n. 69.

Articolo 1 (Definizioni e campo di applicazione): principi del sistema

dell’analisi dei pericoli e dei punti critici di controllo (HACCP), regolamento

(CE) n. 852/2004.

Articolo 2 (Presunzione e valutazione di sicurezza): stretta

applicazione del Dlgs 6 settembre 2005, n. 206, recante “Codice del

consumo - “Attuazione della direttiva comunitaria 2001/95/CE relativa alla

sicurezza generale dei prodotti”.

Articolo 3 (Obblighi generali): Dlgs 2 febbraio 2001, n. 31, D.M. 6 aprile

2004, n. 174 Codice del consumo.

Articolo 4 (Requisiti generali e specifici delle apparecchiature e dei

materiali che vengono a contatto con l’acqua)

Articolo 5 (Istruzioni): rilevanza è data alle informazioni che devono

essere fornite ai consumatori al fine di consentire scelte di acquisto

consapevoli, nonché ai soggetti responsabili del montaggio e installazione

delle apparecchiature.

Articolo 6 (Installazione, collaudo e manutenzione): decreto ministeriale

del 22 gennaio 2008, n. 37, recante “Regolamento concernente … riordino

delle disposizioni in materia di attività di installazione degli impianti

all'interno degli edifici”.

Articolo 7 (Pubblicità delle apparecchiature): indicazioni precise circa i

riferimenti alle prestazioni delle apparecchiature che possono essere

utilizzati.

Articolo 8 (Clausola di riconoscimento reciproco): Regolamento (CE) n.

764/2008, Ministero della Salute quale Autorità Competente per le eventuali

procedure di valutazione.

Articolo 9 (Sanzioni)

Articolo 10 (Abrogazioni e disposizioni transitorie): Abrogazione del DM

443/1990: perdita di efficacia tutte le approvazioni rilasciate in sua vigenza.

Articolo 6 (Installazione, collaudo e manutenzione): decreto ministeriale

del 22 gennaio 2008, n. 37, recante “Regolamento concernente … riordino

delle disposizioni in materia di attività di installazione degli impianti

all'interno degli edifici”.

Articolo 7 (Pubblicità delle apparecchiature): indicazioni precise circa i

riferimenti alle prestazioni delle apparecchiature che possono essere

utilizzati.

Articolo 8 (Clausola di riconoscimento reciproco): Regolamento (CE) n.

764/2008, Ministero della Salute quale Autorità Competente per le eventuali

procedure di valutazione.

Articolo 9 (Sanzioni)

Articolo 10 (Abrogazioni e disposizioni transitorie): Abrogazione del DM

443/1990: perdita di efficacia tutte le approvazioni rilasciate in sua vigenza.

Ministero della salute D.M. 7.2.2012 n. 25

Disposizioni tecniche concernenti apparecchiature finalizzate

al trattamento dell'acqua destinata al consumo umano.

Gazz. Uff. 22 marzo 2012, n. 69.

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grazie per l’attenzione

luca.lucentini@iss.it