L’Organizzazione Interprofessionale: la necessità di regole comuni Intervento di Nazario Battelli...

L’Organizzazione Interprofessionale: la necessità di regole comuni

Intervento di Nazario Battelli Presidente di Ortofrutta Italia

Lo strumento interprofessionaleStrumento “storico” dall’OCM ortofruttaOpportunità offerta alla filiera per poter difendere e

sostenere il comparto, combinando gli interessi contrapposti in un contesto di forzata “collaborazione istituzionale” con la P.A. dello Stato Membro

Parte integrante dell’impostazione comunitaria a completamento di una visione di “regolazione di mercato” che si fonda sullo strumento aggregativo della produzione agricola (OP e AOP)

Cesena 23 settembre 2014 2NAZARIO BATTELLI

Lo strumento interprofessionale

Alte condizioni di rappresentatività richieste per il riconoscimento

Altissime maggioranze richieste per le delibereUnanimità nel caso di accordi che abbiano come conseguenza una limitazione dei volumi di offerta

e la loro eventuale applicazione erga omnesDifficile gestione in Italia, per i livelli di rappresentanza

e in mancanza di sufficienti stimoli istituzionali


Scarsissimo utilizzo in ItaliaUna sola O.I. riconosciuta in sede ministeriale e

comunitaria (ortofrutta “generalista”)Recenti costituzioni di O.I. ai sensi della LR 24/2000

della Regione Emilia-Romagna (Pomodoro da Industria, Pere e Suini)

Risolte “privatisticamente” le contraddizioni legislative in tema di riconoscimento, adesso servono le scelte normative nazionali di riferimento


Altissimo utilizzo in Francia

61 (sessantuno) O.I. operanti nei diversi settoriL’esempio di INTERFEL in ortofrutta– Specializzazione nel solo settore del “fresco”– 10 ml di € di Contribuzione Volontaria Obbligatoria– Sezioni territoriali e di prodotto strutturate – Gestione nazionale e comunitaria di progetti di

promozione e comunicazione – Struttura per i controlli

– 60 dipendenti– Potenzialità di intervento anche sulle crisi di mercato


Le altre O.I. F&Vriconosciute UE

Ailimpo - Asociación Interprofesional de Limón y Pomelo – Spagna

Hortyfruta - Frutas y Hortalizas de AndalucíaFruitVeB - Magyar Zöldség-Gyümölcs Szakmaközi Szervezet - Ungheria

ProdCom - Organizația Națională Interprofesională Prodcom Legume Fructe - Romania


Ortofrutta Italia

Data di costituzione: 2001Riconoscimento dello S.M.: 2005Comunicazione alla U.E.: 2006Area economica: Italia

15 soci in rappresentanza dell’intera filiera ortofrutticola nazionale, suddivisi in due parti (8 agricoltura + 7 commercio/industria) che governano Assemblea e CdA col criterio della pariteticità e con mandati triennali si alternano alla Presidenza


I Soci

Produzione: Cia, Coldiretti, ConfagricolturaAgci, Fedagri, Legacoop A.A.Italia Ortofrutta, Unaproa

Commercio: Fedagro, Fruit ImpreseDistribuzione: Ancc, Ancd, FederdistribuzioneIndustria: Aiipa, Anicav


Rappresentatività

390.000 Aziende agricole850 Cooperative260 Organizzazioni Produttori300 Imprese commerciali700 Grossisti40 Insegne della Moderna Distribuzione160 Industrie


16 Comitati di prodotto

AglioAranceFragole Frutta in guscioKiwiLimoniMeleMelone

Pere (O.I. PERA)Pesche e NettarinePiccoli AgrumiPomodoro da industriaPomodoro da mensa(Radicchio)IV gammaUva da tavola

Cesena 23 settembre 2014 NAZARIO BATTELLI 10

Gli strumenti adottatiConvenzione con AGECONTROL SpAConvenzione con ISMEACostituzione logo e sito internetInvestimento sul ruolo dei Comitati di prodottoCostituzione di nuovi Comitati di prodotto

Interlocuzione con INDICOD-ECR GS1Inediti e proficui rapporti con le Organizzazioni Interprofessionali europee


Le attività salientiFormat dedicato, prodotto da ISMEA, con analisi di mercato

e tendenze per i principali prodotti Impulso alla nuova normativa sul “pastazzo”Accordo interprofessionale Kiwi 2013-2014Intesa di filiera Uva da tavolaAccordo interprofessionale Kiwi 2014-2015 Accordo interprofessionale succhi di frutta da agrumi

2014 – RICHIESTA ESTENSIONE ERGA OMNESPromozione istituzionale pesche e nettarine nazionali


Rapporti vs MiPAAF

Il progetto di rilancio avviato con questo mandato, incrociò la comune scelta strategica del Ministro Catania

Muro di gomma dell’amministrazione De GirolamoGrandi aspettative con la gestione Martina, potendo

contare solo adesso su un ricomposto DIQPIVanno gestiti al meglio ed in breve tempo i passaggi

previsti dalla nuova OCM unica (riconoscimento, statuto ecc.)


Le sfide

Da parte dei Soci dell’OI, avendo dimostrato che si può impostare una visione ed effettivamente realizzare cose importanti nonostante il “budget zero”, decidere per un ruolo più efficace e strutturato

Da parte del Governo, vedere una prospettiva di alcune grandi OI per le filiere agroalimentari più importanti e produrre gli strumenti legislativi necessari, valorizzando a pieno le prerogative demandate dalla nuova PAC nell’OCM unica


Le tematiche

Percorso di conferma del riconoscimento (futura abolizione del CNEL)

Valenze e criteri di rappresentatività per le O.I.Definizione della circoscrizione economicaEstensione delle regole “erga omnes” e controlli Concretizzazione dell’interesse aperto nel CdA di

Ortofrutta Italia verso un sistema di Contribuzione Volontaria Obbligatoria


Gli obiettivi Lo sviluppo dei consumi di frutta e verdura nel mercato

interno, soprattutto attraverso campagne di promozione generica, azioni di informazione nei punti di vendita, ecc. privilegiando il prodotto italiano nel periodo di maggiore potenziale qualitativo

Lo sviluppo delle esportazioni di frutta e verdura italiana attraverso campagne promozionali nei paesi esteri, informazioni economiche nazionali e internazionali

L’attuazione di accordi interprofessionali


Possibili contenuti Conoscenza della produzione e del mercato Regole di produzione più restrittive rispetto alla normativa

unionale o nazionale Regole di commercializzazioneAzioni di promozione e di valorizzazione del potenziale dei

prodotti Studi volti a migliorare la qualità dei prodotti Definizione di qualità minime e di norme minime in materia di

imballaggio e presentazione Uso di sementi certificate e controllo della qualità dei prodotti


Considerazioni finali

Gli operatori più “attrezzati” chiedono più interprofessioneIl cambiamento di approccio delle rappresentanze ad una

nuova “cultura interprofessionale” non è ancora pienamente sufficiente

La iniziale collaborazione “sperimentale” con il MiPAAF è quindi necessaria e va confermata ed implementata con risorse

L’imprescindibile salto di qualità è possibile solo con una nuova ed adeguata normativa nazionale che comprenda anche la possibilità di una millesimale Contribuzione Volontaria Obbligatoria “ad valorem” Cesena 23 settembre 2014 19NAZARIO BATTELLI

GRAZIE PER L’ATTENZIONE


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