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Le valutazioni negli appaltiDEFINIZIONE DI APPALTO Art. 1655 del C.C.:

• L’appalto è il contratto con il quale una parte assume con organizzazione dei mezzi necessari e con gestione a proprio rischio il compimento di un’opera o di un servizio verso un corrispettivo in denaro

• La parte committente è secondo il C.C. quella che “commette” o commissiona ad altri il compimento di un’opera o di un servizio, assumendo l’ obbligo del pagamento di un corrispettivo in denaro.

• L’appaltatore è il soggetto che assume con l’organizzazione di mezzi necessari e gestione a proprio “rischio” il compimento dell’ opera.

• L’appalto può essere pubblico o privato in base alla committenza

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Che cosa si appaltaLAVORO PUBBLICO: Attività materiale di carattere tecnico

che viene disposta e realizzata o viene fatta realizzare da un SOGGETTO DI DIRITTO PUBBLICO in relazione a un bene, che può anche essere privato, per fine di INTERESSE PUBBLICO: Costruzione, Completamento, Ampliamento, Miglioramento, Sistemazione, Manutenzione, Ricostruzione, Demolizione, Ristrutturazione.

OPERA PUBBLICA: Bene che è frutto dell’attività disposta e realizzata o fatta realizzare da un SOGGETTO DI DIRITTO PUBBLICO e che ha per fine diretto il soddisfacimento di un INTERESSE PUBBLICO: Edilizia demaniale, Edilizia scolastica, Opere portuali, Stradali, Idrauliche, Bonifica.

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Come si appalta

1. La procedura aperta: il pubblico incanto

2. Le procedure ristrette: la licitazione privata e l’appalto concorso

3. La procedura negoziata: la trattativa privata

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Procedura secondo la quale ogni impresa interessata, che abbia i requisiti richiesti dal bando di gara, può partecipare e presentare l’offerta.

Procedura che si riferisce ad appalti a cui partecipano unicamente le imprese invitate dalle amministrazioni. Il procedimento di gara si articola in più fasi: quella della qualificazione, dell’invito e della presentazione dell’ offerta.

Il pubblico incanto

La licitazione privata

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Procedura particolare di licitazione privata dove si affidano i lavori, senza corrispettivo in denaro o solo in parte, e si concede la gestione del bene

per un periodo necessario e sufficiente a reintegrare il capitale investito inizialmente

La concessione di costruzione e gestione (project financing)

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Procedura d’appalto a cui partecipano esclusivamente le imprese invitate dalla Pubblica amministrazione. La procedura è simile a quella della licitazione privata, ma

l’oggetto della gara non è solo la realizzazione dei lavori ma anche la redazione del progetto. L’appalto concorso è uno strumento nato per soddisfare bisogni

realizzativi particolarmente complessi nel caso di lavori speciali e di opere complesse ad elevata componente

tecnologica.

L’appalto concorso

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Procedura mediante la quale l’amministrazione, consultate le imprese di propria scelta, negozia

con una o più di esse i termini del contratto

La trattativa privata

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I criteri di scelta dell’appaltatorePubblico incanto e licitazione privata

1. Appalto a corpo: prezzo più basso determinato dal ribasso sull’elenco prezzi.

2. Appalto a misura: prezzo/i unitario/i più basso/i.3. L’esclusione delle offerte anomale: offerte che

presentano un ribasso superiore alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse aumentata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano tale media.

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Il calcolo della soglia di esclusione

Offerta 1 = ribasso 16%Offerta 2 = ribasso 10%Offerta 3 = ribasso 20%Offerta 4 = ribasso 40%Offerta 5 = ribasso 35%

Media dei ribassi = (16+10+20+40+35)/50=24.2%

Scarto dei ribassi che superano la media Offerta 4 = (40-24.2) = 15.8 %Offerta 5 = (35-24.2) = 10.8 %

Media degli scarti (15.8+10.8)/2 = 13.3%

Soglia di anomalia = media dei ribassi +media degli scarti = 24.2+13.3 = 37.5 %

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Il calcolo della soglia di esclusione

Offerta 1 = ribasso 16%Offerta 2 = ribasso 10%Offerta 3 = ribasso 20%Offerta 4 = ribasso 40%Offerta 5 = ribasso 35%

Media dei ribassi = (16+10+20+40+35)/50=24.2%

Scarto dei ribassi che superano la media Offerta 4 = (40-24.2) = 15.8 %Offerta 5 = (35-24.2) = 10.8 %

Media degli scarti (15.8+10.8)/2 = 13.3%

Soglia di anomalia = media dei ribassi +media degli scarti = 24.2+13.3 = 37.5 %

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Appalto concorso Concessione C.G .

Aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa determinata facendo riferimento a più parametri del quale il prezzo è uno soltanto.

1. Appalto concorso :

1. prezzo 2. valore tecnico ed estetico del progetto 3. tempo di esecuzione dei lavori 4. costo di utilizzazione e di manutenzione

2. Licitazione privata per concessioni.1. valore economico e finanziario della controprestazione2. valore tecnico ed estetico dell’opera progettata3. tempo di esecuzione dei lavori4. il rendimento 5. la durata della concessione6. le modalità di gestione ed il livello delle tariffe da praticare all’utenza