LE ISTITUZIONI DELL’UNIONE EUROPEA

ART. 13 TUE

Sono istituzioni dell’Unione europea:• il Consiglio europeo• il Consiglio• la Commissione• il Parlamento europeo• la Corte di giustizia dell’Unione europea• [la Banca Centrale europea]• [la Corte dei conti]

CONSIGLIO EUROPEO

COMPOSIZIONE

• Capi di Stato o di Governo degli Stati membri

• Presidente del Consiglio europeo

• Presidente della Commissione europea

COMPITI

• Decide il futuro assetto istituzionale dell’Unione europea

• Definisce le politiche dell’Unione europea

• Stabilisce le priorità dell’Unione europa

PRESIDENTE DEL CONSIGLIO EUROPEO

(TRATTATO DI LISBONA)

CARATTERISTICHE

• È eletto dal Consiglio europeo per un mandato di due anni e mezzo, rinnovabile una volta

• Non può essere titolare di un mandato nazionale

• È un membro aggiunto del Consiglio europeo

COMPITI

• Presiede e guida i lavori del Consiglio europeo

• Assicura la cooperazione fra tutte le istituzioni europee

• Presenta rapporti al Parlamento europeo

• Rappresenta l’Unione europea all’esterno

CONSIGLIO

COMPOSIZIONE

• Un ministro per ciascuno Stato membro (il ministro competente a rappresentare il Governo nella materia in discussione)

• Sono possibili dieci diverse formazioni del Consiglio a seconda della materia trattata

FUNZIONI

• Esercizio della funzione legislativa congiuntamente al Parlamento europeo

• Esercizio della funzione di bilancio congiuntamente al Parlamento europeo

• Decisione di delega di poteri normativi ed esecutivi alla Commissione

GESTIONE DEI LAVORI IN CONSIGLIOPRESIDENZA

• Di durata semestrale, a rotazione fra gli Stati membri• Presiede i lavori• Rappresenta il Consiglio all’esterno

CONSIGLIO AFFARI GENERALI (CAG)• Assicura la coerenza nei lavori delle diverse formazioni

del Consiglio• Coopera con il Consiglio europeo

PROCESSO DECISIONALE IN CONSIGLIO

• Ora sistema del VOTO PONDERATO: a ciascuno Stato membro è assegnato un numero di voti in Consiglio in proporzione alla sua popolazione

• Dal 2014 (o, al massimo, dal 2017): VOTO A MAGGIORANZA QUALIFICATA (almeno il 55% dei membri del Consiglio che comprendano almeno 15 Stati e che rappresentino almeno il 65% della popolazione europea)

COMMISSIONE EUROPEA

COMPOSIZIONE

La Commissione è composta da

• Un commissario per ciascuno Stato membro, compresi il Presidente e l’Alto Rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza

• Scelto fra individui la cui indipendenza sia al di là di ogni dubbio

NOMINA DEL PRESIDENTE

• Il candidato è scelto dal Consiglio europeo dopo opportune consultazioni e tenendo conto dei risultati delle elezioni del Parlamento europeo

• Il candidato è proposto al Parlamento europeo

• Il candidato è eletto dal Parlamento europeo per un mandato di cinque anni

NOMINA DEI COMMISSARI

• La lista dei commissari è redatta dal Presidente in base alle proposte presentate dagli Stati e sottoposta al Parlamento europeo

• I commissari, il Presidente eletto e l’Alto Rappresentante sono soggetti a un voto collettivo di approvazione da parte del parlamento europeo, dopo opportune audizioni

• I singoli commissari e l’Alto Rappresentante sono nominati dal Consiglio europeo per un mandato di cinque anni

POTERI DEL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE

• Individuazione dei singoli commissari

• Assegnazione dei dicasteri ai singoli commissari

• Rimozione dei singoli commissari (Trattato di Lisbona)

• Guida politica della Commissione

• Ruolo di rappresentanza

POTERI DELLA COMMISSIONE

• Adozione di atti normativi delegati

• Adozione di atti normativi di esecuzione

• Iniziativa legislativa

• Fissazione del calendario dell’Unione europea

• Poteri esecutivi

• Poteri di supervisione e di controllo

ALTO RAPPRESENTANTE

DELL’UNIONE PER GLI AFFARI ESTERI E LA POLITICA DI

SICUREZZA

NOMINA

• Candidatura scelta dal Consiglio europeo con l’accordo del Presidente della Commissione

• Voto di approvazione da parte del Parlamento europeo

• Nomina da parte del Consiglio europeo

RUOLO

L’Alto rappresentante:

• È membro della Commissione

• Partecipa ai lavori del Consiglio europeo

• Presiede il Consiglio Affari Esteri

POTERI

• Guida della politica estera e di sicurezza dell’Unione europea allo scopo di assicurare coerenza e coordinamento dell’intera azione esterna europea

PARLAMENTO EUROPEO

PRINCIPALI CARATTERISTICHE

• Finalizzato a rappresentare i popoli degli Stati membri

• Inizialmente composto da rappresentanti dei Parlamenti nazionali

• Dal 1979 eletto direttamente sulla base di un sistema elettorale proporzionale

• Seggi distribuiti fra gli Stati membri (più o meno) in base alla loro popolazione

• Mancanza di veri “partiti politici europei”

POTERI

• Potere legislativo e di bilancio congiuntamente al consiglio

• Elezione del Presidente della Commissione

• Approvazione collettiva del Presidente della Commissione, dei singoli commissari e dell’Alto Rappresentante dell’Unione

• Rimozione della Commissione durante il mandato (mozione di censura)

PER APPROFONDIRE

• Qualunque manuale di Diritto dell’Unione europea AGGIORNATO AL TRATTATO DI LISBONA