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Lezione 3 Le critiche alla Burocrazia

(Cap. 1: pp. 22-34, Decastri, 2011)

Scuola delle Relazioni Umane: Elton Mayo (appunti e lucidi della lezione)

Schema concettuale di riferimento (appunti e lucidi della lezione)

Università Trieste

Anno Accademico 2011/2012

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Contenuti

1. Le critiche alla burocrazia: –  il circolo vizioso di Merton –  il circolo vizioso di Gouldner –  il circolo vizioso di Selznick –  il circolo vizioso di Crozier

2. Scuola delle Relazioni Umane: –  l’avvio: Elton Mayo –  i contributi della scuola di Mayo 3.   Schema concettuale di riferimento

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I limiti della burocrazia

Caratteristiche Burocrazia

Funzioni Previste Funzioni Impreviste

Intenzione Razionale dei Soggetti e superiorità

della Burocrazia

Disfunzioni: “Burocratizzazione”

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Le critiche: i circoli viziosi

Sono 4 gli studiosi che rivolgono critiche alla teoria burocratica (3 americani e 1 francese): – Merton (1959) – Gouldner (1970) – Selznick (1974) – Crozier (1963)

Tutti partono dall’idea chiave della burocrazia: il controllo

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Merton (1)

A. Le funzioni previste: –  Trattamento equo ed imparziale –  Eliminare occasioni di attriti e rivalità

all’interno dell’organizzazione B. Le funzioni impreviste:

–  L’addestramento alla rigidità –  La trasposizione mezzi-fini –  Aspettative contrastanti tra burocrazia e

utenza (anche interna)

Merton (2)

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Selznick (1)

A. Le funzioni previste:

–  Specializzazione B. Le funzioni impreviste:

–  “Spirito di casta”: differenziazione degli obiettivi

–  Divaricazione degli interessi (costruzione di fini propri potenzialmente in conflitto con quelli dell’organizzazione) e conflittualità

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Selznick (2)

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Crozier (1)

A.   Le funzioni previste: –  Indipendenza e sicurezza del personale

B.   Le funzioni impreviste: –  Nascita di rapporti di potere parallelo

per l’impossibilità di normare tutto

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Crozier (2)

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Le critiche: una visione d’insieme

•  La burocrazia richiede una grande attenzione e, come condizione di efficacia primaria, la capacità di far evolvere l’assetto formale secondo una logica contingente.

•  Il passaggio ad un modello differente può avvenire quando i costi di manutenzione dell’assetto superano il costo del cambiamento.

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Contenuti

1. Le critiche alla burocrazia: –  il circolo vizioso di Merton –  il circolo vizioso di Gouldner –  il circolo vizioso di Selznick –  il circolo vizioso di Crozier

2. Scuola delle Relazioni Umane: –  l’avvio: Elton Mayo –  i contributi della scuola di Mayo 3.   Schema concettuale di riferimento

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La scuola delle relazioni umane L’avvio: Elton Mayo

1924 – programma di esperimenti in particolare studi condotti presso la sede di Hawthorne della Western Electric Company)

Migliorando il CONTESTO FISICO aumenta la PRODUTTIVITA’

Test sulla LUMINOSITA’

Due gruppi di operaie: 1.  Uno con condizioni di lavoro

invariate (gruppo di controllo) 2.  L’altro con diverse condizioni di

lavoro (gruppo di osservazione)

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Il test sulla luminosità

Ipotesi: aumentando la luminosità aumenta la produttività 1^ fase: si aumenta la luminosità ed aumenta la produttività 2^ fase: si diminuisce la luminosità per dimostrare la correttezza dell’ipotesi, ma la produttività continua ad aumentare

Test sulla LUMINOSITA’

PERCHE’ ?

0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%

LuminositàProduttività

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3 motivazioni:

1.  Compattezza del gruppo

2. Orgoglio/Motivazione. Dopo 30 anni di Taylorismo, con l’esperimento di Mayo, si sentono per la prima volta considerate come persone

3. Stile di Direzione Partecipativo. Il capo si “avvicina” alle operaie

Nasce la SCUOLA DELLE RELAZIONI UMANE

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I contributi della scuola di Mayo •  La produttività dipende oltre che dalle condizioni fisiche

delle persone e dell’ambiente di lavoro, anche dalle condizioni dell’ambiente sociale e della cooperazione spontanea

•  Gli incentivi di tipo non economico sono importanti

•  L’elevato livello di specializzazione non è la forma più efficiente di attribuzione dei compiti

•  Il personale non manifesta soltanto atteggiamenti individuali, ma anche atteggiamenti di gruppo

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Contenuti

1. Le critiche alla burocrazia: –  il circolo vizioso di Merton –  il circolo vizioso di Gouldner –  il circolo vizioso di Selznick –  il circolo vizioso di Crozier

2. Scuola delle Relazioni Umane: –  l’avvio: Elton Mayo –  i contributi della scuola di Mayo 3.   Schema concettuale di riferimento

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Contenuti STRA

TEGIA  

AMBIENTE  (OPERATIVO)  

VARIABILI  ORGANIZZATIVE  

 •   Stru6ure    

• Sistemi  di  direzione  

VARIABILI  PERSONALI/SOCIALI  

 •   Persone  • Gruppo  • Cultura  

TECNOLO

GIA  

= Variabili “passive” della progettazione

= Variabili “causali” della progettazione

LETTURA

PROGETTAZIONE