LA QUALITÀ DELL’ARIA NELLE AREE URBANE IL RUOLO DELL’EFFICIENZA ENERGETICA E DEL FUEL MIX

Roma – 19 dicembre 2017Roma, Sede I-Com, Piazza Santi Apostoli 66

Franco D’Amore, Stefano da Empoli, Gloria Marcotullio, Antonio Sileo

L’importanza delle aree urbane in Italia e nei principali paesi dell’Unione europea

Edifici

Energia e qualità dell’aria negli ambienti urbani

Mobilità urbana

Iniziative volte alla promozione di città sostenibili sono:

Iniziative bottom-up sul tema energia e clima:

UNDP – SDG 11(/17): Sustainable cities and communities Cities Climate Leadership Group (C40)

UN-Habitat: tra le aree tematiche prioritarie individua l’energia, i cambiamenti climatici

Patto dei sindaci

WB: Sustainable Cities Initiative (tra i focus c’è l’efficienza energetica & il cambiamento climatico e il trasporto

EU 7th Environment Action Programme (EAP): obiettivo prioritario orizzontale su Sustainable Cities

PON METRO (efficienza energetica e mobilità sostenibile)

Introduzione: il ruolo delle città

Le città hanno un chiaro ruolo chiave nel raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità a livello globale, regionale enazionale.Tale ruolo è destinato a crescere – sempre a livello generale – visti i trend demografici globali (nel 2007, per la primavolta nella storia dell’umanità, la popolazione urbana ha superato la popolazione delle campagne e nel 2030 circa il60% della popolazione risiederà in aree urbane (Nazioni Unite)

Di seguito una lista delle principali iniziative internazionali relative alle citta sostenibili:

Producono il 70% del PIL

Rappresentano il 60% della domanda di

energia

Sono responsabili del 70% delle

emissioni climalteranti

Producono il 70% dei

rifiuti

2% delle terre

emerse

Strategia Nazionale per lo sviluppo sostenibile

Approvata dal Consiglio di Ministri lo scorso 2 ottobre la Strategia Nazionale per lo SviluppoSostenibile rappresenta il primo passo per declinare a livello nazionale i principi e gli obiettividell’Agenda 2030 delle Nazioni Unite

In relazione alle città, riprendendo gli obiettivi dell’Agenda al 2030 -> la Strategia si propone di:• Minimizzare le emissioni e abbattere le concentrazioni inquinanti in atmosfera riducendo entroil 2030 l’impatto negativo pro-capite delle città e prestando attenzione all’inquinamento dell’aria ealla gestione dei rifiuti• Prevenire i rischi naturali/antropici e rafforzare le capacità di resilienza di comunità e territori ->aumentando entro il 2020 il numero di città e insediamenti che adotta e attua politiche integrate epiani tesi all’efficienza delle risorse, alla mitigazione e all’adattamento ai cambiamenti climatici e allaresistenza ai disastri• Rigenerare le città, garantire e assicurare la sostenibilità delle connessioni -> entro il 2030:

• garantendo a tutti l’accesso a un sistema dei trasporti sicuro, conveniente, accessibile esostenibile, migliorando la sicurezza delle strade e potenziando i trasporti pubblici

• fornendo l’accesso universale agli spazi verdi pubblici e sicuri• Assicurare lo sviluppo potenziale, la gestione sostenibile e la custodia dei territori, dei paesaggi

e del patrimonio culturale -> entro il 2030:• sostenendo un’urbanizzazione sostenibile• salvaguardando il patrimonio culturale e naturale• supportando i legami positivi economici, sociali e ambientali tra aree urbane, periurbane

e rurali rafforzando la pianificazione dello sviluppo nazionale e regionale

Dimensione Numero Popolazione (2015) % popolazione

Piccoli (< 10.000 ab.) 6.776 18.443.447 30,4%

Medio-piccoli (da 10.000 a 40.000 ab.) 1.023 18.583.723 30,6%

Medio-grande (da 40.000 a 100.000 ab.) 158 9.352.516 15,4%

Grande (>100.000 ab.) 46 14.285.865 23,5%

I comuni italiani sino quindi costituiti prevalentemente da centri medio-piccoli e piccoli siain termini di numerosità (97% circa dei comuni) che di abitanti (oltre il 60% dellapopolazione urbana)

La definizione amministrativa di comune, però, non è in grado di cogliere pienamente ledinamiche del territorio legate allo sviluppo delle aree urbane

Comune ≠ area urbana

Fonte: Elaborazioni I-Com su dati Eurostat

I comuni in Italia

Fonte: Elaborazione I-Com su dati Eurostat

Distribuzione della popolazione per tipologia di area(classificazione EUROSTAT)

56,433,8 35,8

51,240,3 44,9

32,5

28,747,3 41,8

22,331,7 20,4

24,3

14,9 18,9 22,4 26,5 28,0 34,7 43,2

0

20

40

60

80

100

UK Italia Germania Spagna EU Francia Polonia

Distribuzione percentuale della popolazione per tipologia di area (2015)

Rural areasTowns and suburbsCities

In Italia 80% della popolazione vive in aree urbane (34% in aree ad alta

densità abitativa, 47% in aree a densità abitativa intermedia)

Aree urbane nell’UE e crescita della popolazionenell’ultimo decennio

Fonte: Elaborazioni I-Com su dati Eurostat e UN

Nota: per la definizione di aree urbane e rurali si veda http://ec.europa.eu/eurostat/cache/metadata/en/reg_typ_esms.htNota: per la Germania non sono disponibili dati sulla popolazione distribuita secondo aree urbane funzionali prima dell’anno 2013.

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

1990 2000 2010 2020 2030 2040

Andamento della popolazione italiana (2000=100)

totale

aree urbane

-2

0

2

4

6

8

10

12

Spagna Francia Italia Polonia Regno Unito

Tasso di crescita della popolazione negli ultimi 10 anni

Predominantly urban regions Predominantly rural regions

La popolazione nelle aree urbane italiane continuerà a

crescere nei prossimi 20 anni, mentre si ridurrà la

popolazione totale.

L’importanza delle aree urbane in Italia e nei principali paesi dell’Unione europea

Edifici

Energia e qualità dell’aria negli ambienti urbani

Mobilità urbana

Città e usi finali dell’energia

22%

34%13%

28%

3%

0%Consumi finali di energia (2015)

industria trasporti Servizi Residenziale agricoltura e pesca altro

Fonte: Elaborazioni I-Com su dati MiSE

In Italia circa il 75% della domanda di energia si concentra nei settori residenziale, terziario e trasporti, a loro volta concentrati nelle aree urbane

Il contributo delle aree metropolitane

Città Popolazione (1) Consumi energetici (2)

Parco vetture circolante (3)

abitanti % IT GWh % IT n. vetture % IT

Torino 886.837 1,5% 8.154 1,3% 566.831 1,5%

Venezia 261.905 0,4% 3.921 0,6% 111.128 0,3%

Milano 1.351.562 2,2% 16.988 2,7% 690.824 1,8%

Genova 583.601 1,0% 5.347 0,8% 270.756 0,7%

Bologna 388.367 0,6% 5.336 0,8% 201.450 0,5%

Firenze 382.258 0,6% 4.244 0,7% 196.873 0,5%

Roma 2.873.494 4,7% 22.885 3,6% 1.759.601 4,6%

Napoli 970.185 1,6% 4.516 0,7% 534.424 1,4%

Bari 324.198 0,5% 2.122 0,3% 176.780 0,5%

Reggio C. 182.551 0,3% 781 0,1% 111.635 0,3%

Palermo 674.435 1,1% 2.572 0,4% 385.103 1,0%

Catania 314.555 0,5% 1.685 0,3% 215.572 0,4%

Messina 238.439 0,4% 1.003 0,2% 143.137 0,6%

Cagliari 154.460 0,3% 625 0,1% 99.691 0,3%

TOTALE 9.586.847 15,8% 80.183 12,6% 5.463.805 14,4%

TOT. IT 60.589.445 638.650 37.876.138

(1) Popolazione residente 2016 (ISTAT)(2) Consumi elettricità e gas relativi ad utenze allacciate alle rispettive reti di distribuzione 2015 (ISTAT)(3) Parco circolante 2016 (ACI)

Per valutare questi dati va ricordatoche i valori riportati si riferiscono alconfine amministrativo dei 14comuni metropolitani: sfugge quindidall’analisi il potenziale diattrattività di questi centri urbanirispetto ai comuni della cinturache spesso vanno a costituire uncontinuum da un punto di vistaurbanistico ed infrastrutturale e checome tali dovrebbero essere trattatinelle politiche di gestione dellequestioni energetico/ambientali

Valore medio annuo degli inquinanti PM 10, PM 2,5 eNO2 per comune (rilevamento della centralina peggiore)

Fonte: Elaborazioni I-Com su dati da Rapporto ISPRA qualità dell'ambiente 2017, dati al 2016

Nota: agglomerato Milano comprende Milano, Como e Monza

05

10152025303540

Vene

zia

Aggl

omer

ato

Mila

no Tori

no

Nap

oli

Pale

rmo

Rom

a

Gen

ova

Fire

nze

Cagl

iari

Bolo

gna

Bari

Cata

nia

Regg

io C

alab

ria

PM 10: valore medio annuo (2016) rilevato dalla centralina peggiore (µg/m3 cfr valore limite 40 µg/m3)

01020304050607080

Tori

no

Aggl

omer

ato

Mila

no

Fire

nze

Rom

a

Gen

ova

Nap

oli

Bolo

gna

Cata

nia

Vene

zia

Bari

Pale

rmo

Cagl

iari

Regg

io C

alab

ria

NO2: valore medio annuo (2016) rilevato dalla centralina peggiore (µg/m³ cfr valore limite 40 (µg/m³)

05

101520253035

Aggl

omer

ato

Mila

no

Vene

zia

Tori

no

Gen

ova

Nap

oli

Bolo

gna

Rom

a

Fire

nze

Bari

Cagl

iari

Regg

io C

alab

ria

PM 2,5: valore medio annuo (2016) rilevato dalla centralina peggiore (µg/m³ cfr valore limite 25 µg/m³)

Le emissioni in atmosfera derivanti da riscaldamento residenziale

Fonte: Elaborazioni I-Com su dati Innovhub 2016, studio comparativo sulle emissioni di apparecchi a gas, GPL, gasolio e pellet

0

50

100

150

200

250

300

1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Principali emissioni inquinanti derivanti da riscaldamento residenziale in atmosfera (Italia, 1990=100, valori corretti per i gradi giorno rilevati in Italia)

SOx NOx CO CH4 NMVOC PM10 PAH

TIPO DI DECISIONE

Procedura di infrazione (n. 20142147)per SUPERAMENTO DEL LIMITE DI PM10

10/07/2014 Lettera di costituzione in mora art. 258 del TFUE

16/06/2016 Lettera complementare di costituzione in mora art. 258 delTFUE

27/04/2017 Parere motivato art. 258 del TFUEProcedura di infrazione (n. 20152043)per VIOLAZIONE DELLA DIRETTIVA2008/50/CE PER QUANTO RIGUARDAIL RISPETTO DEI VALORI LIMITE NO2IN ITALIA

28/05/2015 Lettera di costituzione in mora art. 258 del TFUE

15/02/2017 Parere motivato art. 258 del TFUE

Procedura di infrazione (n. 20132177)per VIOLAZIONE DELL'IPPC E DELLEEMISSIONI INDUSTRIALI (IMPIANTO DIACCIAIO DI ARIA - ILVA TARANTO)

26/06/2013 Lettera di costituzione in mora art. 258 del TFUE

16/04/2014Lettera complementare di costituzione in mora art. 258 delTFUE

16/10/2014 Parere motivato art. 258 del TFUE

Italia: procedure di infrazione delle Direttive UE

Conformemente ai trattati dell’UE, la Commissione può adire le vie legali - con una procedurad’infrazione - contro un paese dell’UE che non attua il diritto dell’Unione europea*. La Commissionepuò deferire il caso alla Corte di giustizia che, in alcuni casi, può imporre sanzioni pecuniarie.

*Gli step della procedura sono: 1. Lettera di messa in mora (attraverso la quale la Commissione richiede chiarimenti); 2. parere motivato (richiesta formale diadeguarsi al diritto UE, specificando le modalità); 3. rinvio alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea (in caso di mancata o insoddisfacente risposta); 4. sentenzadella Corte di Giustizia dell’Unione Europea; 5. Caso ripresentato alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea (Nel caso in cui la non conformità si protraggaulteriormente la Commissione può inviare un'altra lettera di messa in mora e successivamente richiedere alla Corte il pagamento di una penale)

L’importanza delle aree urbane in Italia e nei principali paesi dell’Unione europea

Edifici

Energia e qualità dell’aria negli ambienti urbani

Mobilità urbana

Epoca di costruzione degli edifici residenziali nei comuni

Fonte: Elaborazioni I-Com su dati Istat

Composizione % per classi di etàedifici res.

[n.] < 1945 1946-1970 1971-1990 1991-2005 >2005Torino 36.158 35,1% 48,9% 12,2% 3,1% 0,6%Venezia 34.994 34,6% 43,9% 14,2% 5,4% 1,9%Milano 42.980 35,8% 47,6% 11,5% 3,5% 1,5%Genova 29.668 63,6% 29,7% 5,8% 0,6% 0,3%Bologna 123.950 29,2% 32,6% 23,1% 11,5% 3,6%Firenze 31.070 64,4% 29,3% 4,7% 1,1% 0,5%Roma 137.021 12,2% 40,6% 31,9% 11,5% 3,9%Napoli 40.755 34,5% 34,0% 22,9% 4,1% 4,5%Bari 23.252 31,4% 40,2% 22,8% 5,1% 0,6%R. Calabria 31.416 17,0% 35,2% 38,1% 8,0% 1,6%Palermo 46.293 30,3% 35,6% 27,2% 6,5% 0,4%Catania 28.988 33,9% 35,5% 25,6% 4,4% 0,6%Messina 36.183 28,7% 35,1% 26,5% 8,0% 1,6%Cagliari 13.484 22,4% 40,5% 23,8% 12,1% 1,3%TOT Italia 12.187.698 25,9% 30,8% 29,4% 11,0% 3,0%

L’evidente vetustà del parco edilizio residenziale ha come conseguenze principali1) La scarsa qualità energetica 2) La vetustà e fragilità della componente «ultimo miglio» delle infrastrutture di distribuzione relative alle zone di più vecchia urbanizzazione

Il punto 2) ciò è ancor più critico in relazione alla prevista crescita del vettore elettrico nei consumi domestici

Principali misure di efficienza energetica in edilizia

Riscaldamento/raffreddamento degli edifici rappresentano la principale voce diconsumo energetico nel settore residenziale

Efficienza energetica

edifici

Isolamento dell’involucro

Sostituzione impianti

Pareti opacheInfissi

Caldaia a condensazionePompe di calore

Collettori solari per acqua calda

Caldaia a biomassaMicro e mini

cogenerazioneTeleriscaldamento

Domotica

Alimentazione degli impianti di riscaldamento e spesa delle famiglie per fonte energetica

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Nord - Ovest Nord - Est Centro Mezzogiorno

Famiglie - riscaldamento dell'abitazione per fonte di alimentazione dell'impianto unico o prevalente

(2014, composizione %)

Metano Energia elettrica Biomasse GPL Gasolio

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Nord - Ovest Nord - Est Centro Mezzogiorno

Famiglie - riscaldamento dell'acqua per fonte di alimentazione dell'impianto unico o prevalente

(2014, composizione %)

Metano Energia elettrica BiomasseGPL Gasolio Energia solare

Fonte: Elaborazioni I-Com su dati Istat, Indagini sui Consumi Energetici delle Famiglie 2014

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Nord - Ovest Nord - Est Centro Mezzogiorno

Spesa delle famiglie per fonte energetica e area geografica (2014, composizione %)

Energia elettrica Metano Gasolio GPL Legna e pellets

(Istat, 2014)Gli impianti diriscaldamento delleabitazioni in Italia sonoancora prevalentementealimentati a metano. Lefamiglie italiane spendonocomplessivamente circa 42milioni di euro in consumidi metano

L’alimentazione degli impianti di riscaldamento delle abitazioni

Fonte: Elaborazioni I-Com Istat, Censimento 2011

Nota: per il comune di Cagliari il dato non è disponibile

% delle abitazioni servite da riscaldamento alimentate tramite fonti a maggiore impatto ambientale per comune (2011)Gasolio Combustibile solido (legna, carbone, ecc.) Olio combustibile

Valore %N. abitazioni con

impianto di riscaldamento

Valore %N. abitazioni con

impianto di riscaldamento

Valore %N. abitazioni con

impianto di riscaldamento

Milano 12,12 99.962 0,47 31.787 0,15 1.779 Roma 8,44 116.709 1,92 110.009 0,16 2.448 Genova 7,42 26.372 1,25 25.148 0,68 2.268 Torino 5,01 59.312 0,76 100.559 0,22 1.812 Palermo 4,74 10.551 1,68 18.293 0,09 304 Bari 3,50 10.385 1,39 26.465 0,05 204 Firenze 3,47 12.787 1,14 34.350 0,12 419 Bologna 3,39 11.213 0,96 31.317 0,32 918 Napoli 3,14 27.428 0,96 47.570 0,06 531 Catania 2,60 5.628 1,18 17.150 0,12 200 Reggio di Calabria 1,34 1.349 7,94 38.039 0,04 197 Venezia 0,94 13.137 3,03 45.178 0,02 145 Messina 0,68 3.971 3,01 27.720 0,04 122

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Fire

nze

Bolo

gna

Vene

zia

Gen

ova

Bari

Nap

oli

Mila

no

Rom

a

Torin

o

Mes

sina

Pale

rmo

Regg

io d

i Cal

abria

Cata

nia

Numero di abitazioni con impianto di riscaldamento per comune e fonte di alimentazione (valori % 2011)

altro combustibile o energia

energia elettrica

olio combustibile

combustibile solido (legna, carbone, ecc.)

Gpl (Gas Petrolio Liquefatto)

gasolio

metano, gas naturale

Efficienza energetica degli edifici e mercato edilizio

Fonte: dati I-Com ENEA e FIAIP

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

A+ A B C D E F G

Distribuzione per classe energetica rispetto alla tipologia di immobile compravenduto (anno 2016)

Monolocale

Bilocale

Trilocale

Villetta

Unifamiliare

Altro

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

A+ A B C D E F G

Distribuzione per classe energetica rispetto allo stato di conservazione dell' immobile compravenduto (anno 2016)

Nuovo

Buono

Ristrutturato

Da Ristrutturare

L’importanza delle aree urbane in Italia e nei principali paesi dell’Unione europea

Edifici

Energia e qualità dell’aria negli ambienti urbani

Mobilità urbana

I veicoli per standard emissivo e parco autovetture per carburante

Fonte: Elaborazioni I-Com su dati Osservatorio mobilità sostenibile in Italia 2016 a cura di Euromobility e EPOMM Italia

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Bolza

noTr

ento

Aost

aR.

Em

ilia

Torin

oPr

ato

Bolo

gna

Fire

nze

Bres

cia

Parm

aPi

acen

zaBe

rgam

oLi

vorn

oAn

cona

Ferr

ara

Mod

ena

Mon

zaVe

rona

Mila

noPa

dova

Vene

ziaN

ovar

aFo

rlìG

enov

aRa

venn

aRo

ma

Udi

neVi

cenz

aPe

rugi

aRi

min

iPe

scar

aL'

Aqui

laTr

iest

eBa

riLa

tina

Cata

nzar

oCa

glia

riTe

rni

Sale

rno

Sass

ari

Cam

poba

sso

Pote

nza

Tara

nto

Pale

rmo

Mes

sina

Sira

cusa

R.Ca

labr

iaFo

ggia

Cata

nia

Nap

oli

% su

tota

le a

utov

eico

li ne

l com

une

Autoveicoli per standard emissivo (2015)

Euro 0 Euro 1,2 Euro 3,4 Euro 5,6

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Trie

ste

Udi

neCa

tani

aCa

glia

riPa

lerm

oN

apol

iM

essin

aM

onza

Mila

noG

enov

aSa

ssar

iFi

renz

ePr

ato

Livo

rno

Rom

aBe

rgam

oR.

Cala

bria

Sira

cusa

Nov

ara

Cata

nzar

oPe

scar

aTo

rino

Bres

cia

Vene

ziaPa

dova

Rim

ini

Bolo

gna

Sale

rno

Vice

nza

Tara

nto

Tern

iPi

acen

zaM

oden

aBa

riVe

rona

Pote

nza

Latin

aFe

rrar

aFo

rlìAn

cona

Parm

aPe

rugi

aL'

Aqui

laFo

ggia

Cam

poba

sso

Rave

nna

R.Em

ilia

Aost

aBo

lzano

Tren

to

% su

tota

le a

utov

ettu

re n

el c

omun

e

Parco autovetture per tipo di carburante (2015)

Benzina Gasolio GPL Metano

La mobilità elettrica in Europa

Fonte: Elaborazioni I-Com su dati ANFIA

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

% su

tota

le v

eico

li el

ettr

ici

Veicoli elettrici in Europa, I trimestre 2017

Veicoli a batteria elettrica Veicoli Plug-in ibridi Altri veicoli elettrici

-150%-100%-50%0%50%100%150%200%250%300%350%400%

-6.000-4.000-2.000

02.0004.0006.0008.000

10.00012.00014.000

Auto elettriche immatricolate in Europa

I trimestre 2016 I trimestre 2017 Var. % - asse dx

Le infrastrutture di ricarica elettrica in Italia

Fonte: Elaborazioni I-Com su dati Istat

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Mila

noRo

ma

Fire

nze

Pisa

Bres

cia

Sien

aPe

rugi

aBa

riR.

Emili

aBo

lzano

Lucc

aBo

logn

aRi

min

iG

enov

aCa

glia

riAr

ezzo

Mod

ena

Parm

aVe

nezia

Trie

ste

Tern

iBr

indi

siTo

rino

Mon

zaFe

rrar

aRa

venn

aFo

rli'

Anco

naLe

cce

Vero

naPa

dova

L'Aq

uila

Sond

rioPa

via

Crem

ona

Man

tova

Trev

isoPi

acen

zaCa

tani

aVa

rese

Lodi

Verc

elli

La S

pezia

Lecc

oBe

rgam

oTr

ento

Vice

nza

Udi

nePi

stoi

aPr

ato

Livo

rno

Pote

nza

Mat

era

Pale

rmo

Olb

ia

0

5

10

15

20

25

num

ero

per 1

0 km

²

Colonnine di ricarica elettrica nei principali comuni italiani, 2015

Numero Densità (asse dx)

La mobilità condivisa in Italia

Fonte: Elaborazioni I-Com su dati ISPRA e Istat, www.car2go.com; www.enjoy.eni.com; http://site.sharengo.it/ (siti consultati in data 28/08/2017)

01020304050

01.0002.0003.0004.0005.0006.000

Mila

no

Torin

o

Fire

nze

Bres

cia

Pado

va

Bolo

gna

Tren

to

Parm

a

Berg

amo

Rom

a

Gen

ova

Nap

oli

Vene

zia Lodi

Com

o

Cagl

iari

Vare

se

Pale

rmo

Crem

ona

Pavi

a

Veicoli car e bike sharing nei comuni italiani, 2014

Veicoli car/bike sharing (asse sx) Veicoli car/bike sharing ogni 10.000 abitanti (asse dx)

Il car sharing sta avendoun’ampia diffusione nelleprincipali città italiane; il numerodi veicoli car sharing ènotevolmente aumentatorispetto al 2014: a Milano si èpassati da circa 400 veicoli(fonte ISPRA) a circa 2.000veicoli car sharing; Roma passada 130 veicoli a 1.300 e Torinoda 120 a 667

800 600 450 250

487

258217

70116

800

450

200

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

Milano Roma Torino Firenze Catania

Flotta car sharing nelle principali città italiane (agosto 2017)

CAR2GO ENJOY SHARE'NGO

Il trasporto pubblico locale

Fonte: Elaborazioni I-Com su dati ASSTRA e ISTAT

8,756,9 6,5 6,4 6 5 4,95

29,7

6,9

25,8

nd

11,4

nd

14,7

0

5

10

15

20

25

30

35

Roma Parigi Vienna Madrid Londra Copenaghen Berlino

Età media dei veicoli per il TPL nelle principali capitali europee

Autobus Tram

020406080

100120140160

Cagl

iari

Trie

ste

Fire

nze

Gen

ova

Vice

nza

Tren

toAn

cona

Vene

ziaBo

logn

aBr

esci

aM

ilano

Parm

aTo

rino

Pado

vaM

onza

Rom

aRi

min

iPe

scar

aBo

lzano

Sass

ari

Tara

nto

Nov

ara

Berg

amo

Udi

ne Bari

Pote

nza

Vero

naLi

vorn

oCa

tanz

aro

Cata

nia

Peru

gia

Regg

io n

ell'E

mili

aN

apol

iPi

acen

zaRa

venn

aFo

rlìFe

rrar

aRe

ggio

di C

alab

riaSa

lern

oM

oden

aFo

ggia

Tern

iPr

ato

Pale

rmo

Aost

aM

essin

a

Disponibilità di autobus nei principali comuni italiani (numero di veicoli ogni 100 mila abitanti, 2014)

Quali prospettive per la mobilità urbana?

Nell’area urbana, si concentrano le maggiori sfide per la mobilità, a causa diproblemi congestione del traffico, incidentalità, scarsa qualità dell’aria edesposizione all’inquinamento acustico

Lo scorso maggio a conclusione di un ampio lavoro di confronto tra diversiapparati amministrativi ed RSE sono stati definiti gli «Elementi per una roadmapper la mobilità sostenibile»

Sulla falsariga di quanto considerato nella Roadmap per una mobilitàsostenibile, la nuova SEN (2017) ha individuato alcune priorità d’azione per losviluppo di una mobilità sostenibile

Macro-aree di intervento Linee strategiche Possibili misure di incentivazione

Avoiding(Inefficienze viaggi/trasportiattraverso pianificazione urbanaintegrata e sistemi di comunicazione(es. smart working)

Rinnovo parco veicolare e riduzione delle emissioni

Incentivi economici diretti/indirettiDisincentivi economici ai veicoliinquinanti/limitazione alla circolazione/obblighi legislativi/politiche di trafficmanagement e sviluppo della mobilità collettiva

ShifitingOrientare gli utenti verso unamodalità di trasporto più efficientee sostenibile (es. sharing mobility)

Realizzazione infrastrutture distribuzione carburanti e di ricarica

Sostegno alle infrastrutture di ricarica e distribuzione

ImprovingAumentare le performanceambientali dei trasporti, attraversointerventi tecnologici, regolatori, dipricing, investimenti infrastrutturali

Pianificazione ed integrazione dei sistemi di mobilità

Campagne di public procurement, di comunicazione e informazione

Supporto alla ricerca e sviluppo Finanziamento ai programmi di ricerca e sviluppo

Elementi per una roadmap per la mobilità sostenibile

Cosa fare: Come fare:

Promozione dello smart working

Impulso al cambiamento modale

Completamento reti metropolitane e tranviarie

Potenziamento trasporto pubblico

Limitazione alla circolazione dei mezzi meno efficienti

Mobilità condivisa (car, bike, moto) a basse o zero emissioni

Integrazione dei servizi (strutture dei sosta servizi mobilità condivisa in prossimità delle fermate del trasporto pubblico)

Promozione di servizi alla mobilità ad elevato contenuto tecnologico

Info in tempo reale (traffico, tempi)Migliore accessibilità e riconoscibilità delle fermate, ecc..

Diffusione tecnologie di ITS (Intelligent Transport Systems) per il trasporto merci

Incentivazione del cambiamento comportamentale

Misure di regolamentazione locale Limitazioni alla circolazione, all’accesso in determinate zone, ecc.

Standard sulle emissioni dei veicoli Corretta attuazione del Regolamento 443/2009/CE

Eventuali meccanismi di incentivazione finanziaria Revisione dei sistemi fiscali sul trasporto, modalità di finanziamento per favorire i veicoli più efficienti

Principali misure per la mobilità sostenibile identificatedalla SEN 2017

Spunti di riflessione

EdificiSi ritengono adeguate le iniziative fin ora adottate per il sostegno del risparmio energetico degli edifici?Quali eventuali modifiche introdurre? Si ritiene che le detrazioni fiscali per gli interventi di domoticapossano favorire la diffusione dei edifici smart in ambito urbano? Come dare adeguato valore al temadell’efficienza energetica nel mercato immobiliare? Come stimolare un rapido abbandono deicombustibili più inquinanti all’interno delle aree urbane?

Mobilità urbanaIn che modo si potrebbe favorire l’uso di veicoli più ecologici e di carburanti alternativi che consentanoun miglioramento dell’inquinamento locale? In che modo si potrebbero incentivare i cittadini a sfruttaremaggiormente la mobilità condivisa (car e bike sharing, car pooling ecc)? La mobilità condivisacontribuisce davvero alla riduzione delle emissioni? A fini della qualità della vita e dell’ambiente urbano,si ritengono efficaci misure di regolamentazione locale (limiti alla circolazione dei veicoli più inquinati,ztl, ecc.)?Quale il ruolo della digitalizzazione nel settore del trasporto urbano? In che modo potrebbe contribuireal miglioramento della vita dei cittadini? Come favorire la diffusione di tecnologie di IntelligentTransport System (ITS)?

Qualità dell’ambiente urbanoQuale mix di strumenti e politiche possono più efficacemente consentire il raggiungimento di obiettivi di sostenibilità urbana? Come raccordare efficacemente i vari piani istituzionali coinvolti? Come affrontare il tema delle competenze tecniche specifiche all’interno della PA, in particolare per gli enti locali?

Piazza dei Santi Apostoli 6600187 Romatel. +39 06 4740746fax +39 06 40402523

Rond Point Schuman 6 1040 Bruxellestel. + 32 (0) 22347882

info@i-com.it www.i-com.it