La Politica Agraria Comune2014-2020

Accordo raggiunto tramite riunioni congiunte delle tre

istituzioni europee (triloghi)

Parlamento europeo

Consiglio dell’Unione europea

Commissione europea

26giugno2013

Difficoltà per chiudere l’accordo

Negoziato svolto in parallelo a quello sul

QFP (Quadro finanziario pluriennale)

Negoziato tra 27 Stati membri allo stesso

tavolo

Codecisione

Finanziamenti PAC all’Italia 2014-2020

Fondo (miliardi di €) Fondi UE Fondi nazionali Totale Media

annua

Pagamenti diretti 27,0 0,0 27,0 3,8

OCM vino e ortofrutta 4,0 0,0 4,0 0,6

Sviluppo rurale 10,5 10,5 21,0 3,0

TOTALE 41,5 10,5 52,0 7,4

Governo italiano

Norme europee definitive

Normativa europea ancora in corso di elaborazione

Norme nazionali di attuazione

Parlamento italiano

Regioni e Province autonome

informazione

indirizzoConferenza

Stato- Regioni

Consultazione degli stakeholders

Pagamenti diretti• pagamento di base• pagamento per greening (30%)• pagamento per giovani agricoltori

facoltativi:• pagamento per piccoli agricoltori• pagamento supplementare primi ettari• pagamento per aree svantaggiate• aiuti accoppiati

Pagamento per le pratiche agricole benefiche per il clima e l’ambiente

(Greening)

Mantenimento dei prati e pascoli permanenti (non arati da almeno 5 anni)

Diversificazione delle colture

Aree di interesse ecologico - EFA (5-7%)

Fino a 10 haESENZIONE

da 10 a 30 haminimo

2 colture

oltre 30 haminimo

3 colture

30% dei pagamenti diretti

Pagamento per le pratiche agricole benefiche per il clima e l’ambiente

(Greening)

A richiesta dell’Italia:esenzione dagli obblighi per il riso e per le colture permanenti (EFA)

esenzione dagli obblighi per le aziende biologiche o che aderiscono

a misure agroambientali o munite di certificazioni ambientali

Pagamento per le pratiche agricole benefiche per il clima e l’ambiente

(Greening)

esenzione dagli obblighi per le aziende con oltre il 75% della

superficie a pascolo permanente, foraggere o riso

Pagamento per le pratiche agricole benefiche per il clima e l’ambiente

(Greening)

Sanzioni per mancata applicazione delle norme

2016-2017 nessuna sanzione (solo ritiro del pagamento greening)

2018 sanzione del 20% (oltre al ritiro del pagamento greening)

dal 2019 sanzione del 25% (oltre al ritiro del pagamento greening)

Sistema di allerta: segnalazione agli agricoltori dei meri errori, senza applicazione di sanzioni

Convergenza interna

Modello di convergenza interna (all’interno dello SM) simile a quello di convergenza esterna (tra SSMM)

Aumento di almeno 1/3 della differenza tra il

valore iniziale dei titoli ed il 90% della media

nazionale

In atto entro il 2019

Anche nel 2019 si potrà mantenere una differenza tra i valori dei titoli

Gli SSMM possono fissare la perdita di valore dei titoli tra il 2015 ed il 2019 a non oltre il 30%

livellamento dei valori dei diritti all’aiuto (titoli)

Agricoltore attivo

Esclusi dagli aiuti: società sportive, campi da golf, società immobiliari, società aeree e

ferroviarie, salvo che venga dimostrata la rilevanza dei proventi agricoli sul fatturato globale dell’azienda

Sulle superfici agricole deve essere esercitata un’attività minima

Gli Stati membri possono definire ulteriori criteri

È requisito fondamentale per percepire aiuti diretti

Premio giovani agricoltori(fino ai 40 anni di età)

- massimo 90 ha - per i primi 5 anni

Aiuto supplementare pari al 25% della media individuale dei titoli o della media nazionale/regionale dei pagamenti diretti

oppure aiuto forfettario per azienda

Premio piccoli agricoltoriSchema facoltativo semplificatoEsenzione da greening e condizionalitàPremio da un minimo di 500 € fino a 1.250 €

Premio supplementare primi ettari

Gli Stati membri possono destinare fino al 30% del budget nazionale per aumentare il

sostegno sui primi ettari delle aziende agricole fino al 65% del valore dei titoli per

un massimo di 30 ha per azienda

Aiuti accoppiati

Maggiore flessibilità: fino al 13% del plafond nazionale, con

ulteriore 2% per colture proteiche

vino Liberalizzazione dei diritti d’impianto

olio

Nuovo sistema di autorizzazioni dal 2016

grano durorevisione del sistema di aiuti

inserimento tra i prodotti che beneficiano dell’intervento pubblico

prosciutti estensione della programmazione produttiva ai prodotti DOP e IGP

Organizzazioni comuni dei mercati

zucchero abolizione del sistema delle quote dal 30 settembre 2017

formaggi a pasta dura

inserimento tra i prodotti che beneficiano dell’ammasso privato

Su richiesta dell’Italia:obbligo di indicare l’origine dei prodotti

Organizzazioni comuni dei mercati ortofrutta

possibilità di finanziare estirpazione e reimpianto di frutteti a seguito di fitopatie

possibilità di partecipazione al regime anche per le Associazioni di organizzazioni di produttori 

stabilite regole specifiche per lo Statuto delle organizzazioni di produttori

Grazie dell’attenzione!

Direzione generale delle politiche internazionali e dell'Unione europea

Foto: Alessandra e Andrea Gaddini, Angelo Barile