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AGENZIE PER IL LAVORO/1. Trend emergenti per reagire alla crisi

Nuove geografieper i lavoratori

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Le agenziedi sornrninlstrazlonesi trasformanoin "Centrl-Servizi Integrati"per le imprese e avviano azionia livello nazionale ed europeoa favore dell' occupazione

"L a crisi congiunturale andrebbe vista comeun' occasione per rilanciare il ruolo delleagenzie di somministrazione che potreb-

bero contribuire a diminuire le asimmetrie informativee massimizzare i potenziali incroci tra domanda eofferta di lavoro":A lanciare la sfida è il Rapporto Isfol 2009 appenapresentato al ministero del Lavoro, che nel com partodella somministrazione del lavoro vede sorgere dallacrisi un nuovo ruolo per gli operatori.Anche nell'ottica di Assolavoro -l'associazione nazio-nale delle Agenzie per il lavoro che rappresenta oltre 50agenzie che costituiscono il 95% del fatturato comples-sivo del lavoro somministrato in Italia -l'agenzia interi-nale deve diventare un partner strategico per le aziende,per capitalizzare le dinamiche dell' occupazione.Tutto questo implica anzitutto un lavoro di informa-zione capillare, in modo che le imprese possano cono-scere la gamma di servizi disponibile presso un'agenzia.In molti casi infatti l'azienda si rivolge all'agenzia soloper un contratto di lavoro somministrato dimostrandodi non saper sfruttare a pieno il patrimonio di risorsedisponibile e attivabile presso un'agenzia.Oltre a questo, lo sviluppo del lavoro somministrato inun'epoca di crisi passa anche attraverso le regole dellaconvenienza.Negli ultimi dati (Inail) emerge una diminuzione del-l'incidenza del lavoro in somministrazione rispetto adaltre forme di lavoro temporaneo nel corso del 2009:forme di lavoro temporaneo che in molti casi sonomeno tutelanti per il lavoratore e lo lasciano senzapunti di riferimento.Rendere meno convenienti dal punto di vista fiscaleper le aziende le forme di lavoro meno tutelanti po-trebbe dare nuovo impulso al lavoro in somministra-zione e assicurare agli atipici di entrare a far parte didinamiche occupazionali più garantite.Per dovere di precisione va chiarito tuttavia che nelterzo trimestre 2009 si assiste a una attenuazione dellacaduta dell' occupazione interinale.I dati Inail e Formatemp evidenziano che il numerodegli interinali occupati ogni mese, nel terzo trimestre2009, mostra un incremento dell'1,3% rispetto al tri-mestre precedente, di conseguenza si riduce la perditacalcolata su base annua (-28% circa).

Nuove azioni a favor,e dei lavoratoriNei mesi più duri dall'inizio della crisi, quando il tassodi disoccupazione, soprattutto quello giovanile, hatoccato i picchi più alti della storia italiana, la politicadelle agenzie interinali, al di là delle scelte strategichedi ciascuna agenzia, è stata quella di contribuire adavviare politiche attive a favore dei lavoratori in sorn-

IJ M PRESA N°l/2010 71

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ministrazione per i quali non vi eranoimmediate nuove opportunità di la-voro. «Nel 2009 il settore ha dovutoaffrontare una situazione del tuttonuova, determinata dalla congiunturaeconomica negativa.Per questo Assolavoro ha stipulato unaccordo con il ministero del Lavoro- per oltre 20 milioni di euro - perla sperimentazione di un'azione diwelfare attivo per i lavoratori in sorn-ministrazione senza altre forme diprotezione e senza nuove opportunitàimmediatamente accessibili - spiegail presidente di Assolavoro, GennaroDelli Santi Cimaglia -.È stato loro garantito un sostegno alreddito e un percorso formativo. E irisultati sono stati evidenti: degli oltre23mila lavoratori interessati il 30% hatrovato in tempi brevi nuove opportu-nità di lavoro».Il 2009 è stato anche l'anno che haaperto alle agenzie il percorso versoun ruolo nuovo e più ampio che levede chiamate a diventare semprepiù dei veri e propri "Centro-ServiziIntegrati" per le imprese e per l'occu-pazione. "Vanno in questa direzionesia le novità normative intervenuteche prevedono, tra l'altro, un ruolonuovo per le Agenzie nel favorire ilreinserimento al lavoro di personeespulse dal mondo produttivo - ag-giunge il presidente - sia le attivitàformative messe a punto grazie a For-maTemp, che rappresentano una delleleve competitive essenziali, sia infine,l'accordo col Ministero per favorire lamobilità internazionale dei lavoratoriattraverso Eures - la rete europea diservizi per l'impiego».

I flussi migratoricambiano il mercatoL'iniziativa messa a punto insieme al

i Ministero nell' ambito del programmacomunitario Eurcs (European Em-ployment Services), è nata con lo sco-po di favorire l'incontro tra domandae offerta di lavoro su base europea.La sperimentazione interesserà primadi tutto i settori socio-sanitario e tu-

ristico-alberghiero, ossia quelli dovela domanda di figure professionaliin Italia è soddisfatta proprio graziea un elevato numero di lavoratoristranieri.La mobilità professionale in Europaè in aumento sia tra che nei Paesidell'Unione. Il 18% degli europei siè trasferito al di fuori della propriaregione, il 4% si è trasferito in unaltro Stato membro e il 3% al difuori dell'Unione Europea. Nel 34%dei casi il motivo del trasferimentoindicato è un nuovo posto di lavoroo un trasferimento professionale. Leprevisioni indicano addirittura chei flussi migratori in futuro sarannoanche più consistenti rispetto ai datiufficiali di oggi.

La formazione che funzionaIl 25% della formazione destinatanell'Unione Europea ai lavoratori insomministrazione viene erogata inItalia. Dal confronto tra i Paesi mem-bri, in particolare la Francia e il Bel-gio, è emerso un bilancio positivo perquanto riguarda la sperimentazionedei voucher formativi erogati da For-maTemp agli interinali.Nel 2008 sono stati realizzati com-plessivamente 36.527 progetti for-mativi con un incremento dello 0,9%rispetto all'anno precedente. A luglio2009 erano già stati approvati oltre700 progetti presentati da altrettantilavoratori per una spesa complessivadi 1,6 milioni di euro.Le attività di FormaTemp sono ar-ticolate in formazione di base, voltaa garantire competenze trasversali,professionale, che è preliminare al-l'inserimento lavorativo e "on the job"che rappresenta la formazione in af-fiancamento. Infine c'è la formazionecontinua destinata ai lavoratori conprecedenti esperienze lavorative.Con i voucher non sono più le agenzieper il lavoro a decidere e costruire per-corsi formativi specifici ma sono pro-prio i lavoratori che scelgono il propriopercorso formativo e professionale. •

Pa. S.

UN FUTURODA PARTNER

L'opinione di FrancescaMigliavacca, Infor Group

Secondo i dati lnalll'incidenza del lavorosomministrato è diminuitamolto nel 2009.L'incidenza del lavorosomministrato è diminuitonelle aziende rispetto allaprincipale forma di contrattoa termine, che è quello cheviene stipulato direttamentedall'azienda col lavoratore.L'azienda si alleggeriscedi personale secondo unagerarchia ben precisa:prima taglia i contratti disomministrazione attivati conle Api, poi i contratti a termine.

Quale ruolo per le Api nelfuturo?Il nostro ruolo è di essereinterlocutori affidabili epreparati non solo per leimprese ma soprattutto con ilavoratori. Noi di Infor Groupabbiamo scelto la stradadell'Agenzia per il LavoroPonnmzlonale proprio perchévogliamo essere i primiinterlocutori dei lavoratori aiquali offrire i servizi al lavorocome l'orientamento e ilbilancio di competenze. Alleaziende offriamo flessibilità.

Oggi le Api sono prontead essere partner delleimprese?Le Api diventeranno partnerdelle imprese quando farannola scelta di ampliare lecompetenze di base nell'areadelle attività professionalirivolte alle persone comei Servizi al Lavoro e laFormazione.

LlMPRE5A N°l/2010 73

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Le principali Agenzie di somministrazione lavoro

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AGENZIE PER IL LAVORO/2. Lo spazio per lo sviluppo del settore c'è

Cambio lavoroLa penetrazione deLlavoro somministrato è di gran Lungainferiore alla media europea. Per crescere non basta concentrarsisull'occupazione, bisogna ampliare iLraggio d'azione

Imargini di sviluppo del settore in-terinale in Italia appaiono ancoraampi. «La penetrazione del lavoro

somministrato nel nostro Paese è di granlunga inferiore alla media europea -puntualizza l'ad di Unique Start PeopleMauro Ciucani -, credo che ci sia dun-que ancora spazio di sviluppo nell'otticadi un ruolo sempre più articolato delleagenzie, con l'obiettivo di fornire serviziintegrati che rispondano alle esigenze dichi cerca come di chi offre lavoro».L'aumento della disoccupazione ha ge-nerato lunghe code davanti alle vetrinedelle agenzie che rimarranno nell'im-maginario cullettivo, esattamente comequelli degli ex manager con gli scatoloniin mano. Nonostante ciò, in realtà, idati del primo semestre 2009 hannoevidenziato una contrazione del lavorosomministrato a fronte di altre forme dilavoro temporaneo, spesso meno tute-lanti per i lavoratori. Ciucani vede nelloscarso utilizzo del lavoro somministratodei primi mesi dell'anno la risultantedella somma tra le limitate casistichedi applicazione, la scarsa conoscenzadegli istituti e le lungaggini procedurali:tutte aree di intervento cui mettere ma-no nelle sedi opportune. Inoltre, comesottolinea Carlo De Paoli di In Job «lamaggiore disponibilità di candidati haindotto le aziende a prediligere forme diassunzione diretta perché ritenute menocostose, anche se la somministrazioneresta lo strumento più economico allalunga, oltre che flessibile, offrendo mag-giori tutele sia all'azienda che condivide

con l'agenzia i rischi di un'assunzione,sia al lavoratore che viene inserito in unsistema attivo verso il ricollocamenro ela formazione continua».

Si amplia il campodi applicazioneA sentire i responsabili della rete delleagenzie il lavoro irregolare in futuro siridurrà da sé per logiche culturali e dimercato. «Penso che solo in alcuni set-tori sia necessario intervenire con normepiù stringenti come il turismo e l'edilizia- spiega il presidente di In job -. Per ilresto il ruolo delle agenzie crescerà pernaturale conseguenza costituendo un'al-ternativa credibile».Per un target in particolare l'agenzia stadiventando il rifugio, l'ultimo avampo-sto prima del lavoro sommerso: quellodegli over 50 per i quali la ricollocazioneappare sempre più difficile nello scena-rio della crisi. «Il ruolo delle agenzie èparticolarmente importante nell'aiutaregli over 50 a reinserirsi e, attraverso laformazione, a fornire loro le cqmpe-tenze più specifiche nel caso abbianoqualifiche generiche - aggiunge l'ad diUnique Start People -. Oggi più che maile agenzie sono tra i pochi soggetti sulmercato in grado di muovere la doman-da di occupazione che deve essere peròincentivata dalle giuste politiche».«Spesso le altre forme di lavoro flessibilegodono di vantaggi contributivi negatialla somministrazione, ragion per cuisi è registrata una diminuzione rispettoad altre forme di lavoro atipico, mentre

LlMPRESA Wl/201O 79

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bisognerebbe avere il coraggio e la forzadi valorizzare un settore che ha generatomilioni di posti di lavoro, molti dei qualisono diventati fissi», attacca Franco Ma-ria Toscano, presidente cda Temporary.Pur essendo ormai indiscutibile il valoreeconomico, ma anche sociale del settore,tuttavia alcune differenze culturali ri-spetto agli altri Paesi europei continuanoa pesare e a determinare le caratteristi-che della domanda. «Nei mercati esteripiù evoluti si entra in un'agenzia disomministrazione spesso per cambiarelavoro, non esclusivamente per cercarlo»,sottolinea Toscano. Dunque se cadono ipregiudizi possono aumentare anche lequote di mercato e ci può guadagnarela flessibilità. «Per quanto attiene ilfuturo poi, se non subentrano motivi dicarattere ideologico, le Agenzie per illavoro potrebbero andare addirittura arecuperare quelle sacche che ancora nonsono emerse. Mi riferisco, ad esempio, alcommercio al dettaglio, agli alberghi, airistoranti e a tutti quei settori che ancorautilizzano personale irregolare - aggiun-ge Toscano -, consentendo un grandeaumento dell'occupazione di qualità».

Specializzarsi è meglioConsiderato il ruolo sociale delle Agen-zie per lavoro nell'assicurare l'applica-zione del sistema delle garanzie ai lavo-ratori e nell'essere il soggetto deputatoalla gestione del rapporto tra domanda

. e offerta, le agenzie si dicono matureper diventare a tutti gli effetti partnerdelle aziende. «Per questo stanno acce-lerando il processo di specializzazioneal loro interno costituendo divisioni earee di competenza allo scopo di avviareprocessi che portino a una maggiorestabilità occupazionale, allo sviluppo dicarriere solide e motivanti, a rapportidi lavoro che possano anche diventaredi lungo termine - dice Franco Cor-nagliotto fondatore di Aizoon -. L'Hrmanager e le ApI sono i veri partnerper il sourcing di competenze per leimprese. A mio avviso le ApI hannobisogno di investire ancora nella qualitàe nei servizi interni per migliorare il I

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Le inserzioni tornano a crescereNews dall'osservatorio di InfoJobs

La .diminuzione deLl"oHerta ha caratterizzato anche Lavetrina diInfojobs, iLsito Leader nella ricerca del Lavoroin Italia e in Europaper numero di cLick e affidabiLità.Lo conferma Anna Maria Mazzini, marketing manager Infojobs,che spiega «IL 2009 si è riveLato un anno indubbiamente compli-cato per iLnostro settore. ILnumero di offerte di LavoropubblicatesuLnostro sito è calato rispetto aL2008, anche se nelle uLtime set-timane stiamo registrando una crescita positiva delle inserzioni.A fronte di una diminuzione deLl"offerta però - fa notare Mazzini- abbiamo riscontrato un aumento della domanda con una cresci-ta notevoLedei candidati registrati in database che oggi superanoi 2,5 milioni». ILmotivo di questo incremento secondo Lamarketingmanager di Infojobs è da attribuirsi sia aLprogressivo aumento dinotorietà dello strumento sia aLmercato. «In questo momento chicerca un'occupazione attiva tutti i canaLia sua disposizione, com-presa Laformazione: da un recente sondaggio che abbiamo svoLtotra i nostri utenti risuLta che iL 37% degLi intervistati ha iniziatoun percorso di speciaLizzazione o un master come strategia perrinfrescare iLcurricuLum vitae e migliorare Leproprie competenze,mentre il 46% vorrebbe frequentare un corso ma non può permet-terseLo per ragioni economiche.Quasi un terzo si iscrive a master o Lezioni per rimanere costan-temente aggiornato 130,8%), perché Li ritiene importanti per Lacrescita generaLe della persona 138,4%)o perché riLevanti per iLproprio percorso professionaLe 128,3%)>>.

settore dimostrando l'importante valoreaggiunto che apportano al sistema im-presa. La nostra Agenzia, Aizoon, adesempio, si è specializzata in consulenzainformatica ed è cresciuta nel 2009 dioltre il 50% nella somministrazione dispecialisti per il settore dell'informationtechnology». Le agenzie dovranno saperpassare dal mondo dell'occupazione almondo delle professioni, secondo Cor-nagliotto. «Portare nelle imprese nonsolo flessibilità ma flessibilità strategicache significa portare quelle professio-ni e quelle skills che sappiano agiresulle dinamiche mutevoli dei mercatiglobalizzati, prevenendo addirittura letendenze».

DaU'occupazione alle professioniLe imprese da parte loro non cono-scono ancora appieno un settore che

l.:lMPRESA N°l/2010 I 81

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se, in Italia, si è imposto sul mercato I risparmio quando si crescono collabo-tra grandi difficoltà ed è ancora relati-.. ratori non motivati nell'esercizio dellavamente giovane. Nonostante il lavoro I propria professionalità».di informazione e divulgazione svolto I Ora, secondo Amoroso, si tratta soprat-da Assolavoro e riconosciuto da molte tutto di usare la leva della formazioneagenzie, resta la necessità di continuare per dare più opportunità ai lavoratori dia investire sulla comunicazione. quei settori più colpiti dalla crisi, come

. «Se le imprese sono sane con le ApI sta facendo Generazione Vincente. «Ilhanno la possibilità di trovare la giusta partnernariato tra agenzie e impresedimensione tra costo del lavoro e re- alla ricerca di professionalità e non solosponsabilità sociale - puntualizza Mi- di sconti diventerà un elemento stabilechele Amoroso presidente cda Genera- in futuro per una corretta gestione - af-zione Vincente -. La leva per competere ferma Amoroso - c'è ancora molto danon può essere solo l'abbassamento dei lavorare secondo me, tuttavia prendocosti di produzione». Se passa la norma atto che la demonizzazione iniziale disul made in Italy doc in discussione alla questo settore va per fortuna sparendo.Camera, oltre ai prodotti di qualità, si A tutto vantaggio di chi lavora».

I aggiungerebbe una tutela al lavoro di Nel futuro, anche Carlo De Paoli di In

Uualità. «Ben venga la norma per tute- Job, vede il ruolo di commodity strate-

lare le varie fasi di lavorazione, questo gica delle agenzie per lo sviluppo coe-darà dei punti alle aziende responsabili. I rente degli organici e delle competenzeNon c'è alcun vantaggio nella flessibi- aziendali. «Concordo con il fatto che i J

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ma anche consulenza per professiona-lità specifiche, sui costi del lavoro, sullenormative e sulle leve della formazione.La tempestività non fa parte solo dello

Servizi mirati per le esigenze slogan di Gi Group ma è anche la cifradi ogni impresa definitoria del modo di operare delE, a proposito di offerte, i servizi di gruppo. Grazie alle molte convenzioni IHumangest vanno in più direzioni ma il attivate e alla capillarità della presenza Ivero focus è costituito dalla formazione, nei diversi settori, Gi Group è in gradoquella anti crisi e quella tagliata su mi- di dare risposte e suggerire strategie a Isura, gestita da Humanform. Il gruppo una vasta gamma di imprese su tutto ilopera in diversi settori di specìalizzazio- territorio nazionale. l'

ne tra cui in particolare il mercato della Studia soluzioni su misura Inforgroup,pulizia, dell'informatica, della gestione azienda attiva nel mercato della ricerca '1dei parchi, dei musei, degli archivi, del del lavoro e della consulenza da oltre 30trasporto delle persone, dell'edilizia e anni. La sua mission è quella di acce-della cantieristica navale. La divisione lerare lo sviluppo delle aziende clienti,in strutture specializzate è anche quella promuovendo la crescita professionalescelta da Gi Group, dal 2008 la prima di tutta l'organizzazione e favorendoagenzia per il lavoro completamente l'adozione di nuove ed efficaci soluzioni Iitaliana, nata dalla fusione tra Gene- I gestionali, studiate ad hoc per ogni spe-rale Industrielle e Worknet. Offre alle cifica realtà. • JIimprese servizi di ricerca e se_le_z_io_n_e_'_l_ Pa.S. L. ---'

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