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Il processo di autovalutazione nelle scuole

Giovanna GrisetaBari, 18 dicembre 2014

Valutazione e autovalutazione

Il tema della valutazione è sempre stato un tema “sensibile” del nostro sistema scolastico: complesso quanto controverso, intorno ad esso difficilmente si è creato consenso e condivisione, ma piuttosto conflittualità, diffidenza, divisioni;


ma è un tema su cui occorre ormai, e con urgenza, confrontarsi, in termini

non solo di approfondimenti culturali, ma anche di percorsi

operativi, poiché non è più possibile prescindere dalla dimensione valutativa nel sistema scuola.


La dimensione articolata, pluridimensionale, sistemica della

valutazione presuppone la complementarità e non la

contrapposizione di diversi approcciÉ anzi proprio la pluralità di prospettive e la pluralità di relazioni, che tra queste si instaurano, a connotare un sistema di

valutazione efficace e utile.


Alcune dimensioni, in particolare, risultano imprescindibilmente

connesse. L’approccio interno e quello esterno in

primis: lungi dall’escludersi reciprocamente, appaiono al contrario complementari.


L’autovalutazione che una scuola compie sui propri processi, in una logica di assunzione diretta di responsabilità, necessita di un

qualche riscontro esterno, per non diventare autoreferenziale e quindi

con insufficiente capacità di verificarsi e confrontarsi.


D’altronde, la verifica esterna fornisce elementi che solo la scuola può correttamente mettere in relazione con il proprio contesto, in vista del miglioramento delle proprie

azioni.


Autovalutazione VS Valutazione esterna

Valutazione esterna e Autovalutazione

Autovalutazione e Valutazione esterna

Accountability VS Rendicontazione sociale


“Non c’è vera autonomia senza responsabilitàe non c’è responsabilità senza valutazione”

Dopo quindici anni si completa il disegno tracciato dal Regolamento sull’autonomia scolastica (DPR

275/1999).


Regolamento per l’autonomia scolastica DPR 8 marzo 1999 n. 275 Art. 10 c. 1

"Per la verifica del raggiungimento degli obiettivi di apprendimento e degli standard di qualità del

servizio il Ministero della Pubblica Istruzione fissa metodi e scadenze per rilevazioni periodiche. Fino

all’istituzione di un apposito organismo autonomo le verifiche sono effettuate dal Centro europeo

dell’educazione, riformato a norma dell’art. 21, comma 10 della legge 15 marzo 1997, n. 59"

SNV

DPR 28 marzo 2013 n. 80(G.U. n. 155 del 4 luglio 2013)

Il Regolamento sul Sistema Nazionale di Valutazione in materia di Istruzione e Formazione

SNV

‐ Direttiva n.11 del 18 settembre 2014(Priorità strategiche del SNV per gli AA.SS. 2014/2015 – 2015/2016 – 2016/2017)

‐ C.M. 47/2014(Trasmissione Direttiva 11/2014)

‐ Nota MIUR 7677 del 4/12/2014(Avvio del SNV: attività ulteriori di accompagnamento)

SNV

Tutto il Sistema di Valutazione intende essere:‒ leggero (di facile utilizzo e consultazione)‒ comparabile (con dati e strumenti comuni diriferimento)

‒ duttile (attento ai diversi contesti e ai punti dipartenza)

‒ integrabile (con informazioni che possano essereintegrate dalla scuola e/o da altri sistemi)

‒ dinamico (attento allo sviluppo e al miglioramentoche avviene nel tempo)

La sequenza del procedimento

DPR 28 marzo 2013 n. 80ART. 6(Procedimento di valutazione)

Ai fini dell’articolo 2 (miglioramento) il procedimento di valutazione delle Istituzioni Scolastiche si sviluppa, in modo da

valorizzare il ruolo delle scuole nel processo di autovalutazione, sulla base dei protocolli di valutazione e

delle scadenze temporali … nelle seguenti fasi:autovalutazione delle Istituzioni Scolastichevalutazione esternaazioni di miglioramentorendicontazione sociale delle Istituzioni Scolastiche

La sequenza del procedimento

fasi attori 2014/15 2015/16 2016/17

autovalutazione Tutte le scuole

X X X

Valutazione esterna

Circa 800 scuola ogni anno

X X

Azioni di miglioramento

Tutte le scuole

X X

Rendicontazione sociale

Tutte le scuole

X


Il concetto di Autovalutazione di Istituto è stato introdotto nel nostro paese da circa un

trentennio e, tuttavia, non pare possedere ‐ a tutt'oggi ‐ un significato chiaro e condiviso.


L'origine del termine è da ricercarsi nell'elaborazione condotta nell'ambito di un progetto, proposto dall’OCSE nel periodo

1982‐87. Tale progetto coinvolse circa 150 esperti provenienti da 14 paesi, che analizzarono i ruoli e i processi implicati nell'azione di

miglioramento della scuola.


Definizione di Autoanalisi di Istituto“Un'ispezione sistematica (descrizione e analisi) da parte di una scuola, un sotto sistema o un individuo (insegnante, capo di istituto) dell'attuale funzionamento della scuola come primo passo di un

processo di miglioramento.”


Nella situazione attuale l’autovalutazione di Istituto assume una duplice connotazione.


Da un lato le pratiche autovalutative rappresentano una

delle espressioni più alte dell’autonomia delle scuole, in quanto capacità di valutare

criticamente il proprio operato e di apprendere dall’esperienza.


Dall’altro l’autovalutazione costituisce la base informativo‐conoscitiva per

qualsiasi azione di controllo sociale, caratterizzandosi come la modalità peculiare con cui la singola scuola assume le proprie responsabilità

educative e rende conto del proprio lavoro e dei suoi esiti.


Il momento autovalutativo risulta, quindi, funzionale agli operatori interni, in

quanto feed‐back sulla propria azione e base per una revisione delle proprie scelte, e parte di una valutazione più complessiva, in quanto confronto della visione interna con termini di riferimento

esterni.


Più precisamente le pratiche autovalutativepossono svolgere i seguenti compiti:‒ Fornire una guida all’azione di sviluppo‒ Consentire un controllo sistematico dei risultati

‒ Valorizzare l’identità della scuola‒ Coinvolgere direttamente gli operatori‒ Promuovere un’azione di miglioramento

Art. 6 Procedimento di valutazione

1. Autovalutazione delle Istituzioni Scolastiche (R.A.V)

2. Valutazione esterna3. Azioni di miglioramento4. Rendicontazione sociale


Autovalutazione delle Istituzioni Scolastiche (R.A.V)

analisi e verifica del proprio servizio sulla base dei dati resi disponibili dal sistema informativo del Ministero,

delle rilevazioni sugli apprendimenti e delle elaborazioni sul valore aggiunto restituite dall'Invalsi, oltre a ulteriori elementi significativi integrati dalla

stessa scuola.


Autovalutazione delle Istituzioni Scolastiche (R.A.V)

elaborazione di un rapporto di autovalutazione in formato elettronico, secondo un quadro di

riferimento predisposto dall’Invalsi, e formulazione di un piano di miglioramento.

Le prossime tappe

azioni soggetti tempi

Formazione referenti USR e ispettori Tecnici

MIUR / INVALSI 27 e 28 NOVEMBRE 2014

Formazione docenti e DS USR Dicembre 2014Gennaio 2015

Apertura piattaforma informatica

MIUR Gennaio 2015

Inserimento dati Tutte le scuole Gennaio / Febbrario 2015

Le prossime tappe

azioni soggetti tempi

Restituzione dati con benchmark

INVALSI Fine marzo 2015

Definizione RAV Tutte le scuole Marzo / Giugno 2015

Pubblicazione RAV Tutte le scuole Luglio 2015


L’autoanalisi di Istituto, come ogni altra innovazione, non si realizza casualmente bensì va programmata per tempo e nei dettagli; senza ovviamente cadere

nell’errore dell’eccessiva rigidità e con la consapevolezza che non tutto può essere

previsto e programmato.


L’autoanalisi è un processo di innovazione che si gioca su due elementi fondamentali: il termine composto

(auto + analisi) e l’abbinamento con il termine autovalutazione.

In entrambi i vocaboli composti figura il prefisso auto, che sottolinea come i processi di analisi e di

valutazione, che si vogliono attivare per migliorare il funzionamento della scuola, siano promossi e

realizzati da soggetti interni all’organizzazione dove si svolge l’indagine.


La decisione di avviare e condurre a termine un processo complesso e impegnativo come

quello dell’autovalutazione presuppone che si siano verificate e accertate, da parte del

Collegio docenti, le risorse disponibili sia sul piano delle competenze professionali sia sul piano organizzativo‐gestionale per poter affrontare i molti problemi connessi a

operazioni di questo genere.


Preliminare all’adozione di un sistema autovalutativodeve essere la consapevolezza degli operatori della

scuola che l’autovalutazione è un valore organizzativo e pertanto va interiorizzato e condiviso a livello

anche individuale. Questa precisazione è necessaria perché qualsiasi sistema di verifica, in assenza di una condivisione

totale, finisce per essere gestito come una procedura burocratica e formale.

RAV

Il RAV non è un documento!!!

È la guida per realizzare un processo di riflessione

all’interno di ogni scuola.

Struttura del RAV

Contesto e risorse– Popolazione scolastica– Territorio e capitale sociale– Risorse economiche e materiali– Risorse professionali

Struttura del RAV

Esiti ‐ Risultati scolastici‐ Risultati nelle prove standardizzate‐ Competenze chiave e di cittadinanza‐ Risultati a distanza

Struttura del RAV

Processi ‐ Pratiche educative e didattiche (4 indicatori)

‐ Pratiche gestionali e organizzative (3 indicatori)

Struttura del RAV

Individuazione delle priorità

‐ Priorità e traguardi ‐ Obiettivi di processo

Struttura del RAV

Il format prevede che gli Istituti debbano analizzare

il contesto in cui operano (popolazione scolastica, territorio e

capitale sociale, risorse economiche e materiali, risorse professionali)

gli esiti dei loro studenti (i risultati scolastici, ma anche quelli delle prove standardizzate, le competenze chiave raggiunte e i

risultati a distanza, vale a dire, fra l'altro, gli esiti nei cicli scolastici successivi, l'eventuale prosecuzione negli studi

universitari l'inserimento nel mondo del lavoro).

Struttura del RAV

Il format prevede che gli Istituti debbano analizzare

i processi di organizzazione e gli ambienti di lavoro (dalla predisposizione e progettazione della didattica, alla predisposizione degli ambienti di apprendimento passando per

l'integrazione con il territorio).

Struttura del RAV

Il format del RAV: 4 parti

‒ Descrittiva (Descrizione del contesto e delle risorse)‒ Valutativa (Valutazione degli Esiti e dei Processi)‒ Metodologico‐Riflessiva (Descrizione e valutazionedel percorso di autovalutazione)

‒ Proattiva (Individuazione delle priorità e degliobiettivi di processo)

Struttura del RAV

Parte metodologico – riflessiva

‒ Riflessione sul percorso di autovalutazione‒ Composizione del nucleo di autovalutazione‒ Problemi emersi nella lettura e interpretazione dei dati

‒ Esperienze pregresse di autovalutazione

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