Il Portale del lavoro

Un modello per la gestione dei

Servizi Per l’Impiego attraverso la

tecnologia

Compa, Bologna 8 novembre 2006Paolo Testa

Argomenti di discussione

• Il contesto

• Le spinte al cambiamento

• La soluzione: il portale del lavoro

• Il modello organizzativo

• Gli attori coinvolti

• Il processo di erogazione del servizio

• Gli strumenti e le regole del cambiamento

• I risultati attesi

• Opportunità e criticità

Il contesto

• Alto tasso di disoccupazione giovanile

• Crisi contingente dei settori produttivi trainanti

• Problemi logistici dati dalla vastità dei territori e dalla debolezza delle infrastrutture

Ma anche:

Segnali positivi da alcuni settori emergenti

Le spinte al cambiamento

CRITICITA’ RISORSE

• mancanza di collegamento (comunicazione interna) tra i soggetti attuatori

• difficoltà di coordinamento delle politiche di impiego

• difficoltà di fruizione dei servizi da parte dell’utenza

• lentezza aministrativa e gestionale pratiche di erogazione

• processo di informatizzazione Pa sistema dei servizi

• autovalutazione delle criticità da parte della struttura

• attivazione di una forte committenza interna

• desiderio degli operatori di migliorare le modalità di erogazione dei servizi

La soluzione: il portale del lavoro                           

 

Portale Provinciale 

Imprese/Utenti  

Sistema scolasticoeuniversitario

Centri di formazione

professionale

Mass media

Altri centri collaboratori

U.R.P. Comuni

Centri informa giovani

Centri per l’Impiego

                            

 

 

Il processo di erogazione del servizioin via telematica

Per chi cerca lavoro

DOMANDA

Op

era

tori p

orta

le w

eb

Per chi offre

OFFERTA

• autoconsultazione (bandi di concorso, annunci, borse di studio

• orientamento e formazione• invio curriculum• modulistica e certificazioni on

line• servizi di aggiornamento

interattivi (newsletter, forum di discussione, chat, mail warning, ecc.)

• offerte di lavoro• appalti pubblici• servizi alle imprese (prestito

d’onore, incentivi, agevolazioni fiscali, ecc.)

• servizi di aggiornamento interattivi (newsletter, forum di discussione, chat, ecc.)

Risultati attesi

• Facilitare l’incontro domanda/offerta lavoro

• Ottimizzare i costi e tempi di gestione amministrativa

• Migliorare la quantità e la qualità dei servizi

• Costituire una “rete” telematica che favorisce il processo di cambiamento

• Informatizzare le procedure e pratiche

• Avvicinare i cittadini ai SPI e affermarli come interlocutori capaci per tutti i soggetti del territorio

• Accrescere competenze interne (degli operatori) ed esterne degli utenti (cittadini/imprese)

Il modello organizzativo

I processi e le funzioni devono essere (ri)strutturati in modo tale da poter sfruttare al meglio le tecnologie

SI DISTINGUONO 2 LIVELLI DI ORGANIZZAZIONE:

• Organizzazione interna: definisce le funzioni e i rapporti tra i soggetti interni all’amminsitrazione

• Organizzazione del sistema: definisce la governance del sistema dei servizi

Organizzazione interna

Prevedere la creazione di un apposito gruppo di lavoro, così costituito:

• Progettista informatico: coordinamento tecnico-operativo di porgettazione e sviluppo tecnologia (architettura web, funzionalità, moduli applicativi, ecc.)

• Giornalista professionista: coordinamento e responsabilità redazione comunicati/notizie web

• Coordinatore operativo: un responsabile Centro per l’Impiego con compiti di raccordo e collegamento tra i soggetti, con repssonsabilità sulla pubblicazione dei contenuti web

• Esperti di merito (operatori dei Centri per l’Impiego) da formare: compiti di ricerca e redazione contenuti web su formazione e impiego

Organizzazione del sistema

Il sistema dei servizi deve essere organizzato secondo logiche che Il sistema dei servizi deve essere organizzato secondo logiche che si basano sul coinvolgimento degli attori tramite lo strumento web.si basano sul coinvolgimento degli attori tramite lo strumento web.

Un tipo di modello così strutturato è:

•Cooperativo/collaborativo: informazione continua tra tutte le strutture provinciali che permette un raccordo e collegamento tra tutti i soggetti

•Basato su protocolli: gestione degli attori e dei servizi con l’ausilio della tecnologia, che crea il sistema e le condizioni che regolano il funzionamento

Gli attori coinvolti

Gli attori vengono coinvolti attraverso il web in differenti fasi: la capacità di Gli attori vengono coinvolti attraverso il web in differenti fasi: la capacità di “fare rete” mediante lo strumento telematico unico “fare rete” mediante lo strumento telematico unico

Attori istituzionaliAttori istituzionali

Fornitori dei servizi Fornitori dei servizi

Progettazione e sviluppo Progettazione e sviluppo strumento tecnologicostrumento tecnologico

Provincia, Centri per Provincia, Centri per l’Impiego, strutture e l’Impiego, strutture e uffici interni, ecc.-uffici interni, ecc.-

0

Altri attori pubblici e privatiAltri attori pubblici e privati

Fruitori dei servizi Fruitori dei servizi

Utenti – lavoratori in cerca – Utenti – lavoratori in cerca – imprese, altri soggetti– es. imprese, altri soggetti– es. Centri informagiovani, altri Centri informagiovani, altri centri collaboratori, U.R.P. centri collaboratori, U.R.P. Comuni, mass media, ecc.Comuni, mass media, ecc.

0

Erogazione dei servizi mediante Erogazione dei servizi mediante strumento tecnologicostrumento tecnologico

Tecnologie Tecnologie

Gli strumenti e le regole

Lo strumento web consente l’attivazione di un sistema di regole informali, ma comunque “solido”, basato sui protocolli di aggiornamento, sull’uso degli editor di pubblicazione e SOPRATTUTTO sulle relazioni individuali

Per la regolazione dei processi INTERNI si usano i consueti strumenti di organizzazione a seconda delle prassi in uso: determine dirigenziali, delibere o articoli specifici all’interno dei regolamenti di organizzazione.

Vantaggi e svantaggi

Vantaggi Svantaggi / Rischi

• Rapporto costi/benefici

• Replicabilità e trasferibilità in altri contesti

• Visibilità del lavoro degli operatori

• Maggiore interazione tra Pa e interlocutori interni e esterni

• Interoperabiità con altri sistemi (es.portale nazionale Borsalavoro)

• “Forzata” adozione della tecnologia senza pianificazione