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I Webinar di Formez PA – Linee guida per i siti web della PA

Linee guida per i siti Linee guida per i siti web della PAweb della PA

I Webinar di Formez PAI Webinar di Formez PA


Conosci le Linee guida per i siti web della PA?


Le Linee guida suggeriscono criteri e strumenti per:

1) la riduzione dei siti web pubblici obsoleti

2) il miglioramento di quelli attivi

Le Linee guida per i siti web della PALe Linee guida per i siti web della PA


Struttura delle Linee guidaStruttura delle Linee guida


1. Destinatari delle Linee 1. Destinatari delle Linee guida e normativa di guida e normativa di riferimentoriferimentodefinisce i destinatari delle Linee guida e illustra i riferimenti normativi più rilevanti


Tutte le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del Decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165

La Direttiva n. 8/2009 introduce la figura del responsabile del procedimento di pubblicazione dei contenuti

Destinatari delle Linee guidaDestinatari delle Linee guida

http://www.nomesito.gov.it/responsabile

nome sito

Responsabile del procedimento di pubblicazione dei contenuti

Mario RossiDirigente responsabile Settore [email protected] 06/060567Curriculum Vitae

Il responsabile è chiamato a raccogliere le segnalazioni inerenti la presenza di un contenuto obsoleto ovvero la non corrispondenza delle informazioni presenti sul sito a quelle contenute nei provvedimenti originali.

Nel caso non sia espressamente nominato, è il vertice della struttura organizzativa dell'Amministrazione.

Note legali | Privacy | Contatti | Responsabile PPC


Normativa di riferimentoNormativa di riferimento

1) Principi dell'amministrazione digitale

2) Accessibilità

3) Trasparenza e partecipazione

4) Privacy

5) Qualità del web

6) Comunicazione pubblica


2. Analisi e identificazione 2. Analisi e identificazione degli interventi da realizzaredegli interventi da realizzare

identifica i possibili interventi da realizzare sulla base delle diverse tipologie di siti web pubblici


1) Accertata utilità

2) Semplificazione dell'interazione tra PA e cittadino

3) Trasparenza dell'azione amministrativa

4) Facile reperibilità e fruibilità dei contenuti

5) Costante aggiornamento

Caratteristiche dei siti web della PACaratteristiche dei siti web della PA


Siti istituzionalipresentare una istituzione pubblica descrivendone l'organizzazione, i compiti, ecc.

Tipologia dei siti web della PATipologia dei siti web della PA

Siti tematicipresentare un progetto o un evento, erogare un servizio, ecc.

www.lavoro.gov.it www.cliclavoro.gov.it


Livelli di interattività Livelli di interattività

Livello Obiettivo primario Servizi offerti

Livello 1 Informazione Informazioni sul procedimento amministrativo e sulle modalità di espletamento

Livello 2 Interazione a una via Moduli per la richiesta dell’atto/procedimento amministrativo di interesse che dovrà poi essere inoltrata attraverso canali tradizionali

Livello 3 Interazione a due vie L’utente può avviare l’atto/procedimento amministrativo di interesse e viene garantita on line solo la presa in carico dei dati immessi dall’utente

Livello 4 Transazione L’utente può avviare l’atto/procedimento amministrativo di interesse fornendo i dati necessari ed eseguire la transazione corrispondente interamente on line

Livello 5 Personalizzazione L'utente, oltre ad eseguire on line l'intero ciclo del procedimento amministrativo di interesse, riceve informazioni che gli sono inviate preventivamente


Obiettivi primari dei siti web della PA Obiettivi primari dei siti web della PA

Tipologia Obiettivo primario Contenuti caratterizzanti Interazione

Istituzionale Informare gli utenti Chi siamo, dove siamo, attività istituzionali, organigramma, normativa, documentazione, concorsi, gare e appalti, ecc.

Dal 1°al 3°

Erogare servizi Servizi informativi, modulistica, servizi di interazione con l’utente, servizi transattivi

Dal 1°al 5°

Tematico Presentare un progetto/iniziativa

Interviste, interventi, sala stampa, comunicati stampa, speciali, approfondimenti, ecc.

Dal 1°al 3°

Gestire una community

Forum, Wiki, social navigation, ecc. Dal 3°al 5°

Erogare servizi Servizi informativi, modulistica, servizi di interazione con l’utente, servizi transattivi

Dal 1°al 5°

Formare Documenti formativi, corsi on line , folksonomie Dal 3°al 5°


Obiettivi fondamentali:

1) razionalizzare le informazioni

2) ridurne i costi di gestione

3) offrire un servizio migliore

Tipologie di interventoTipologie di intervento

Siti istituzionali

- revisione dei contenuti

- eventuale cancellazione di pagine obsolete

Siti tematici

- revisione dei contenuti

- eventuale dismissione del sito


L'analisi comprende tre fasi fondamentali:

1) raccolta delle informazioni

2) valutazione preliminare

3) individuazione dello scenario di riferimento

Analisi dell’intervento da realizzareAnalisi dell’intervento da realizzare


Deve essere finalizzata a:

1) realizzare una mappa di tutti i siti dell’ente

2) predisporre una scheda che includa un insieme minimo di elementi conoscitivi

Raccolta delle informazioniRaccolta delle informazioni

Scheda per la raccolta delle informazioni

Nome sito

Tipo sito

Dominio principale

Domini di comunicazione

Responsabile sito

Ruolo e responsabilità dell’Ente

Descrizione degli obiettivi

Storia del sito

Stato di aggiornamento dei contenuti

Accessi unici e pagine visitate

Soddisfazione degli utenti

Dati di costo

Valutazione Finale

Tipologia di intervento da realizzare


Valutazione preliminareValutazione preliminare

Checklist di base per l’individuazione della tipologia di intervento da realizzare

Identificare il numero dei siti tematici e quando sono stati realizzati

Individuare i siti coincidenti con progetti, iniziative, eventi conclusi già da tempo

Determinare l’esistenza di altri siti tematici con contenuti ridondanti rispetto a altri siti per i quali potrebbe essere attuata una opera di consolidamento

Valutare la possibilità di ricomprendere nel sito istituzionale le tematiche trattate nei siti tematici

Effettuare la rilevazione e l’analisi degli accessi, con particolare riguardo alla soddisfazione degli utenti

Nel caso della gestione di una community, siti web tematici dedicati a specifici servizi e alla formazione, valutare la coerenza tra risultati attesi e risultati conseguiti

Valutare quanto sia necessario rendere visibili contenuti che si considerano obsoleti

Analizzare l’effettiva utilità di un sito tematico creato per supportare una attività o un progetto ormai concluso

Valutare se il sito è gestito con un numero congruo di persone, individuare i costi di gestione del sito, analizzare i contratti in essere legati al sito

Verificare l’avvenuta registrazione del sito al dominio .gov.it

Valutare la chiarezza negli itinerari di navigazione del sito e la comprensibilità e la chiarezza dei contenuti


Individuazione dello scenario di riferimentoIndividuazione dello scenario di riferimento

Raccolta delle informazioni+

Valutazione preliminare

Caso A - sito da mantenereIl sito non richiede interventi di riduzione

Caso B - sito da razionalizzareIl sito non risponde positivamente alla valutazione, ma sussistono le condizioni che hanno portato alla sua realizzazione

Caso C - sito da dismettereNon sussistono le condizioni che hanno portato alla sua realizzazione deve essere dismesso

Caso D - sito da realizzareDelineare una procedura standardizzata che identifichi le azioni da intraprendere(cfr. Appendici delle Linee guida)


Quanti siti ha la tua amministrazione?


3. Criteri d'indirizzo per la 3. Criteri d'indirizzo per la razionalizzazione dei contenuti e razionalizzazione dei contenuti e per la riduzione dei siti web delle per la riduzione dei siti web delle PAPAillustra il processo di razionalizzazione dei contenuti e di riduzione dei siti web obsoleti


1) Controllare e aggiornare periodicamente i contenuti soggetti a obsolescenza

2) Evidenziare elementi informativi relativi alla effettiva validità del singolo contenuto

3) Evidenziare la data di pubblicazione sulla singola pagina o sezione del sito

4) Monitorare gli accessi e verificare la rispondenza dei contenuti/servizi alle aspettative degli utenti

5) Valutare la necessità di una revisione del nome di dominio e della architettura dell'informazione

Razionalizzazione dei contenuti (Caso B)Razionalizzazione dei contenuti (Caso B)

1) Contenuti

2) Validità

3) Data di pubblicazione

4) Accessi

5) Architettura

dell’informazione


1) Effettuare un controllo dei contenuti pubblicati

2) Identificare i collegamenti chiave del sito web

3) Identificare e gestire i contenuti che non devono più essere raggiungibili via web

4) Migrare i contenuti da conservare on line

Riduzione dei siti web pubblici (Caso C) Riduzione dei siti web pubblici (Caso C)


Per ogni contenuto, è necessario identificarne:

1) il proprietario

2) la rilevanza

3) la data di ultimo aggiornamento

4) l'accuratezza

1) Effettuare un controllo dei contenuti pubblicati 1) Effettuare un controllo dei contenuti pubblicati

Determinare il contenuto da migrare verso un altro sito web

Identificare i contenuti da archiviare


2) Identificare i collegamenti chiave del sito web 2) Identificare i collegamenti chiave del sito web

Alcuni pagine web da dismettere potrebbero essere referenziate da siti esterni

Informare i gestori di questi siti della eventuale operazione di dismissione

Reindirizzare gli utenti verso il nuovo sito o avvertirli dell'avvenuta dismissione


3) Identificare e gestire i contenuti che non devono più 3) Identificare e gestire i contenuti che non devono più essere raggiungibili via webessere raggiungibili via web

I contenuti possono continuare ad essere utili

Identificare delle procedure interne per la gestione delle informazioni

Archiviare il sito archivio.nomesito.gov.it


4) Migrare i contenuti da conservare on line 4) Migrare i contenuti da conservare on line

Il contenuto che deve essere mantenuto on line deve essere spostato su un altro sito web

Definire le procedure da adottare per la migrazione dei contenuti

Determinare come e quando i contenuti saranno migrati

Utilizzare differenti sistemi di gestione dei contenuti per i vecchi e per i nuovi siti

Comunicare l'elenco dei siti da dismettere a [email protected]


Quali servizi vengono erogati sul sito della tua amministrazione?


4. Criteri di indirizzo e strumenti 4. Criteri di indirizzo e strumenti per garantire la qualità dei siti web per garantire la qualità dei siti web della pubblica amministrazionedella pubblica amministrazione

propone criteri di indirizzo per il miglioramento della qualità dei propri siti web


La qualità dei siti web delle PA dipende da:

1) la riconoscibilità della natura pubblica del sito

2) la chiara identificazione dell'amministrazione che lo gestisce

3) Il rispetto di alcuni requisiti minimi

La qualità dei siti web della pubblica amministrazioneLa qualità dei siti web della pubblica amministrazione


Le PA sono tenute a iscrivere al dominio gov.it tutti i siti che intendono mantenere attivi

I nomi dei siti istituzionali sono assegnati in analogia con quanto stabilito per il dominio .it

I siti tematici devono preferibilmente risiedere all'interno del dominio istituzionale dell'Ente

Iscrizione al dominio ".gov.it" Iscrizione al dominio ".gov.it"

Possono essere escluse dalla registrazione al dominio gov.it le Università e gli Enti di ricerca


L'attività amministrativa deve ispirarsi al principio di trasparenza

TrasparenzaTrasparenza

Assicurare la massima circolazione possibile delle informazioni


Contenuti minimi dei siti istituzionaliContenuti minimi dei siti istituzionali

- Organigramma della PA

- Trasparenza, valutazione e merito

- Procedimenti amministrativi

- Caselle di posta elettronica e posta elettronica certificata

- Pubblicazioni e messaggi di informazione e di comunicazione

- Bandi di gara e di concorso

- Servizi disponibili on line e servizi di futura pubblicazione

- Pubblicità legale


Contenuti minimi dei siti tematiciContenuti minimi dei siti tematici

Deve essere presente la pagina Informazioni sul sito che contenga i seguenti contenuti:

- Amministrazioni responsabili

- Finalità del sito

- Frequenza di aggiornamento dei contenuti

- Periodo di validità del sito


Aggiornamento dei contenuti Aggiornamento dei contenuti

Principali attributi di validità di un contenuto o di una sezione del sito:

Permanenteil contenuto in sé non è soggetto ad obsolescenza (es. sezione La nostra storia del sito INPS)

Collegatail contenuto è collegato ad un evento che ne determina la necessità di aggiornamento (es. Organigramma)

A termineIl contenuto ha una scadenza che ne determina l'eliminazione o lo spostamento in un archivio (es. un avviso, una notizia, ecc.).


Visibilità dei contenuti Visibilità dei contenuti

Le Amministrazioni sono tenute ad informare gli utenti dell'esistenza dei loro siti web

Siti istituzionali

- nella carta intestata e nei biglietti da visita

- nella firma istituzionale delle e-mail

- nella modulistica

Siti istituzionali e tematici

- nei documenti a circolazione esterna

- nelle pubblicazioni cartacee di ogni tipo

- nei comunicati pubblicitari


Requisiti per l'accessibilità Requisiti per l'accessibilità

La Legge 4/2004 prevede l'obbligo per tutti i siti delle amministrazioni pubbliche di essere accessibili ai disabili

La finalità della Legge è di garantire ai disabili il diritto di accesso a tutte le fonti di informazione ed ai relativi servizi della Pubblica Amministrazione


I siti web della PA devono contenere informazioni e servizi facilmente utilizzabili da tutti, qualsiasi sia la loro competenza informatica o abilità fisica

Indirizzi sul design e usabilità Indirizzi sul design e usabilità

Per essere usabile un sito deve:

- essere adeguato ai bisogni e alle aspettative di specifici utenti che lo utilizzano in specifici contesti d'uso

- risultare facile da capire, da imparare, da usare ed essere gradevole

- consentire di eseguire le specifiche attività lavorative in maniera corretta, veloce e con soddisfazione

- generare pochi errori non critici


L'accesso ai servizi erogati in rete dalle PA è consentito tramite:

- la carta d'identità elettronica (CIE)

- la carta nazionale dei servizi (CNS)

- la Gestione delle Identità Federate (GFID)

- strumenti diversi in grado di consentire l'accertamento dell'identità del soggetto

Accesso ai servizi on line Accesso ai servizi on line


Ogni sito pubblico deve fornire ai propri utenti una informativa chiara e completa in merito a:

- le caratteristiche generali dei contenuti proposti dal sito e loro corretto utilizzo

- le modalità di trattamento dei dati eventualmente resi disponibili dagli utenti

Policy Policy


Devono essere fornite informazioni su:

- copyright: possibilità e limitazioni in ordine all'utilizzo dei contenuti del sito

- utilizzo del sito: responsabilità derivanti dall'utilizzo del sito

- accesso a siti esterni collegati: responsabilità sui contenuti di siti esterni collegati

- download: regole per l'utilizzo dei materiali scaricabili dal sito

Note legaliNote legali


Nella sezione Privacy (o Protezione dei dati personali) devono essere descritte le modalità di gestione del sito in riferimento al trattamento dei dati personali

Nel predisporre l'informativa si devono considerare:

- i tipi di dati trattati (dati di navigazione e dati forniti volontariamente)

- i cookies

- i diritti degli interessati

PrivacyPrivacy


Ogni PA deve organizzare la rilevazione di dati statistici utili a comprendere il livello di utilizzo del proprio sito e i contenuti più graditi

I dati minimi da misurare sono:

- visitatori unici

- sessioni utente

- pagine viste

Dati per il monitoraggio Dati per il monitoraggio

Rendere disponibili mensilmente i dati nella sezione www.nomesito.gov.it/datimonitoraggio


5. Criteri di indirizzo e strumenti per il 5. Criteri di indirizzo e strumenti per il trattamento dei dati, della trattamento dei dati, della documentazione pubblica e per la loro documentazione pubblica e per la loro reperibilitàreperibilitàindica criteri e strumenti per il trattamento dei dati e della documentazione pubblica


I contenuti prodotti dalla PA rappresentano una risorsa strategica da un punto di vista sociale, politico, economico e culturale

L'adeguata diffusione di queste informazioni può rappresentare un elemento :

- per favorire la crescita economica, la ricerca, l'innovazione, la competitività

- per incoraggiare la partecipazione dei cittadini alla vita pubblica

I siti delle pubbliche amministrazioni rappresentano il luogo privilegiato di diffusione dei dati, ma c’è la necessità di definire principi e regole per la loro archiviazione e diffusione

I dati come risorsa strategicaI dati come risorsa strategica


I sistemi di classificazione devono individuare in modo omogeneo gli attributi che descivono una risorsa (metadati) e i valori che gli attributi possono assumere (vocabolari)

Per migliorare la reperibilità dei contenuti, si raccomanda di:

- promuovere una organizzazione dei contenuti condivisa anche con altre amministrazioni

- utilizzare lo standard di metadati Dublin Core

- utilizzare vocabolari controllati

- rendere disponibile un motore di ricerca interno

- prevedere la sezione Documentazione per facilitare l'accesso ai contenuti

Classificazione e semantica Classificazione e semantica


Nella scelta dei formati da usare per la diffusione e archiviazione dei propri dati si deve:

- evitare di imporre vincoli tecnologici ed economici agli utenti

- assicurare interoperabilità tra i sistemi e flessibilità nell'utilizzo dei dati

- evitare vincoli nei confronti di particolari produttori, favorendo la libera concorrenza di mercato

Formati aperti Formati aperti


Nella divulgazione dei dati e dei contenuti prodotti, si deve considerare l'eventuale rilascio attraverso licenze che ne favoriscano la diffusione e ne incoraggino il riutilizzo

Particolarmente appropriate al contesto pubblico sono le licenze Creative Commons

Contenuti aperti Contenuti aperti

Attribuzione Bisogna sempre indicare l'autore dell'opera

Non uso commerciale Non sono consentiti usi commerciali dell'opera

Non opere derivate Non sono consentite elaborazioni dell'opera

Condividi allo stesso modo Si può modificare l'opera, ma deve essere rilasciata secondo le stesse condizioni scelte dall'autore originale


Open dataOpen data


Un esempio italiano di Open data: MiaPAUn esempio italiano di Open data: MiaPA

MiaPA utilizza la rubrica della PA realizzata da Formez PA per geolocalizzare gli uffici della pubblica amministrazione


La tua amministrazione è presente sui principali social media?


6. Metodi per la rilevazione e il confronto 6. Metodi per la rilevazione e il confronto della qualità dei siti web della PAdella qualità dei siti web della PA

illustra orientamenti e principi generali sulla valutazione da parte degli utenti, le rilevazioni di qualità, il confronto e l'interazione dei cittadini


La PA deve adottare sistemi di valutazione dei servizi per monitorare la qualità percepita e la soddisfazione degli utenti

Si raccomanda di:

- attivare modalità di raccolta delle segnalazioni dei cittadini

- adottare sistemi di rilevazione della customer satisfaction

- utilizzare i dati raccolti per attivare processi di miglioramento dei servizi erogati

Valutazione degli utenti Valutazione degli utenti


Misurare la qualità di un sito permette di effettuare opportune scelte strategiche e operative utili nella pianificazione, progettazione e valutazione

L'utilizzo di una metodologia comune consente il confronto e l'individuazione dei punti di forza e di debolezza

Indici di qualità e benchmarking Indici di qualità e benchmarking


Per i siti web delle PA è prioritario dotarsi di strumenti che aumentino la partecipazione degli utenti (e-Participation)

Gli strumenti di e-Participation devono garantire:

- la semplificazione della partecipazione al processo decisionale

- l'introduzione di spazi che consentano l'interazione tra il cittadino e l'amministrazione

- l'adozione di soluzioni adeguate a tutelare la privacy e la protezione dei dati dei cittadini

PartecipazionePartecipazione


Web 2.0Web 2.0


Il coinvolgimento dei cittadini ha come precondizione l'adozione dell'approccio web 2.0 per la comunicazione e condivisione delle risorse on line

I social media possono essere considerati dalle pubblica amministrazione come canali di broadcasting ad alto potenziale di audience

Web 2.0Web 2.0


La fine (definitiva) del broadcastingLa fine (definitiva) del broadcasting

“My page”

Filtri cognitivi

Fonte: Giacomo Mason (http://www.intranetmanagement.it/)


Web 2.0

UGC

Folksonomie

FilteringSaSRelazioni

Auto Publishing

CollaborationSocial sharing

Youtube

Slideshare

Flickr…

Tag

Tagclouds

RssMy page

API aperte

AjaxSocial networks

Yahoo answers

Blog

Wikipedia

Google docs

Yahoo gruppi

Forum

Delicious

Last FM

Anobii

…

Fonte: Giacomo Mason (http://www.intranetmanagement.it/)


Pubblicazione di immagini

Pubblicazione di video

Localizzazione

Presentazioni

Informazioni in tempo reale

Social network

Strumenti del Web 2.0Strumenti del Web 2.0


Esempi di PA 2.0Esempi di PA 2.0

Comune di Torino

Regione Puglia

Comune di Venezia


AppendiciAppendici

Contenuti minimi dei siti istituzionali pubblici Gestione e sviluppo dei siti web della PA Componenti funzionali per la costruzione dei siti web della PARuoli coinvolti nello sviluppo e nella gestione dei siti web


Contenuti minimi dei siti istituzionali pubblici Contenuti minimi dei siti istituzionali pubblici

Organigramma della PA

Trasparenza, valutazione e merito

Procedimenti amministrativi

Caselle di posta elettronica e posta elettronica certificata

Bandi di gara e di concorso

Servizi disponibili on line e servizi di futura pubblicazione

Pubblicità legale


Gestione e sviluppo dei siti web della PA Gestione e sviluppo dei siti web della PA


Sono definite le diverse categorie di servizi e, per ogni servizio, sono specificati il tipo di accesso, l'utenza di riferimento, l'utilità del servizio e una breve descrizione

Componenti funzionali per la costruzione dei siti web della Componenti funzionali per la costruzione dei siti web della PAPA

Procedimenti amministrativi

Servizi di collaborazione con cittadini ed imprese

Informazioni sull'Amministrazione

Uso del sito

Servizi di gestione delle identità

Servizi di Gestione del Sito

Servizi trasversali


Ruoli coinvolti nello sviluppo e nella gestione dei siti webRuoli coinvolti nello sviluppo e nella gestione dei siti web

Responsabile dei sistemi informativi

Responsabile dell'accessibilità

Responsabile del procedimento di pubblicazione

Capo ufficio stampa

Responsabile URP

Avviamento del progetto

X X X X

Analisi dei requisiti

X X X X

Disegno e progettazione tecnica

X X

Sviluppo e migrazione del sito

X X

Collaudo e messa in esercizio

X X

Gestione del sito X X X X X


Se tu hai una mela e io ho una mela e ce le scambiamo, allora tu ed io abbiamo sempre una mela per uno. Ma se tu hai un'idea ed io ho un'idea e ce le scambiamo, allora abbiamo entrambi due ideeGeorge Bernard Shaw

Opera rilasciata sotto licenza Creative CommonsAttribuzione-Non commerciale-Condividi allo stesso modo 2.5 Italia http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/it/

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