Formez PA Piano strategico 2011 - 2013 · destinatarie dei servizi di Formez PA – devono fare i...

Formez PAPiano strategico 2011 - 2013

3 Formez PA Piano strategico 2011 - 2013 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

Introduzione 5

1 Finalità e priorità strategiche 13

• 1.1 Finalità strategica 13• 1.2 Priorità strategiche 13• 1.2.1 PS 1.Affidabilitàerendicontabilità 14• 1.2.2 PS 2.Iservizipubblicieicittadini 16• 1.2.3 PS 3.Miglioramentoorganizzativo 18• 1.2.4 PS 4.Competitivitàterritoriale 20• 1.2.5 PS 5.Capitaleumano 24

2 Risorse, competenze ed esperienze a disposizione delle amministrazioni 27

• 2.1 Continuitàeinnovazione 27• 2.2 Gestionedellacomplessità 27• 2.3 Flessibilitàeappropriatezza 27• 2.4 Retediamministrazioniediinnovatori 28• 2.5 Centrodiascolto,sensoredibisogni 28• 2.6 Modelliestrumenti 29• 2.7 Retedicompetenze 29• 2.8 Trasferibilitàdelleesperienze 29• 2.9 Monitoraggioeconsultazioni 30• 2.10 Leadershipneiprogettiinternazionali 30

3 Amministrazionicommittenti,destinatariepartnership 31

• 3.1 Clientiedestinatari 31• 3.2 Lepartecipazioni 31• 3.3 Lepartnership 32

4 Il sistema di misurazione delle performance 35

• 4.1 Ilsistemadimonitoraggiotecnico 35• 4.2 Ilsistemadivalutazionedellaperformanceindividuale 37• 4.3 Lavalutazionedeirisultatiqualitativi 37• 4.4 Lavalutazionedellacustomersatisfaction 38• 4.5 Laricadutasocialedell’attivitàdiFormezPA:ilBilancioSociale 38• 4.6 Ilsitoistituzionale 39

5 Versoilpianodellaperformance:gliobiettividimiglioramento 41

• 5.1 Leareedicriticitàeleincertezze 41• 5.2 Leareedimiglioramento 41

6 Ilbudgeteivolumidiattività del Piano Triennale 45

• 6.1 Ilbudget 45• 6.2 Ivolumidiattività 48

IProgetti 49

Indice


FormezPAèunaassociazionericonosciuta,dotatadipersonalitàgiu-ridica di diritto privato,in houseallaPresidenzadelConsigliodei Mini-stri cheesercitailcontrolloelavigilanzaattraversoilDipartimentodella FunzionePubblica.

PossonoaderireaFormezPAEntiPubblici,Regioni,ProvinceeCo-municapoluogo.AttualmentesonoassociatenoveRegioni(Abruz-zo,Basilicata,Calabria,Campania,Lombardia,Molise,Puglia,Sar-degna,Sicilia), treComuni (Roma,Bari,Pescara)eunaProvincia(Pescara).

FormezPAsostienel’attuazionedelleriformeeladiffusionedell’inno-vazioneamministrativaedèarteficediunaprofondatrasformazionedeglistrumentiedeicontenutidellacomunicazionetrapubblicaam-ministrazioneecittadini.

L’Istitutoèimpegnatonell’innovazionedeimodellidireclutamentoeselezioneeassisteilDFPnelcoordinamentodellaformazione,oltreagarantiredirettamentelarealizzazionediprogrammiformativiafavo-redelleamministrazioniregionalielocali.

InsedediapprovazionedelbilancioFormezPAètenutoapresentare(art.4delD.Lgs.25gennaio2010n.6)unPianoTriennale–daaggior-nareannualmente–cheindividuileattivitàstrategichedarealizzarepergarantireilraggiungimentodellefinalitàistituzionali.

IlPianoTriennale2011-2013identificaleprioritàstrategicheperilprossimotriennioeledeclinaallalucedelcontestoeconomicoeistituzionaleall’internodelqualeoperailCentroetenendocontodegliindirizziricevutidalMinistroperlaPubblicaAmministrazioneel’Innovazione.

Il Piano Triennale – la cui redazione avviene nel 150° anniversariodell’Unitàd’Italia,eprecisamente46annidopolanascitadelFormez,(IstitutochehadedicatoalMezzogiornolagranpartedellepropriaattività)–tienecontodialcuneimportantinovitàchehannocontras-segnatolavitadell’Istitutostessonell’ultimobiennio:

• ildecretodiriordino(D.Lgs.25gennaio2010n.6),cheharidefi-nitolamissionedelCentro,differenziandolainduemacroambiti–servizidiassistenzatecnicaediformazione–nehadefinitiva-menteconfermatolanaturagiuridica(associazionericonosciuta)ehaconfermatoilsuostatusdiorganismoin housedelleammi-nistrazioni socie;

• lacostituzionediFormezItalia,societàin house che ha riassunto insélamissioneformativadelCentroedèimpegnatanellariqua-lificazionedeimodellidiselezioneereclutamentodelpersonaledellepubblicheamministrazioni.

LenovitànellavitadiFormezPA

Introduzione

Formez PA Piano strategico 2011 - 2013 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6

Unaseriediimportantiriforme–giàavviateoinfasediavvio–in-fluenzadirettamente l’articolazionee i contenutidellaprogramma-zionedelleattività:

• ildecretolegislativodel27ottobre2009n.150chehadefinitoambitiestrumentiperrivoluzionarelapubblicaamministrazione,rendendoeffettivamenteprevalente la culturadel risultatoe lavalutazionedellasuaazione;

• l’aggiornamentodelCodiceperl’AmministrazioneDigitale,entra-to invigore il25gennaio2011 (D.Lgsdel30dicembre2010.n.235);essorinnovailquadronormativoinmateriadiamministra-zionedigitale, inserendoun insiemedi innovazionichevannoaincidereconcretamentesuicomportamentidelleamministrazioniesullaqualitàdeiserviziresi(PEC,archiviodigitale,trasparenzaesitiistituzionali,customer satisfaction,valutazionieconsultazionionline,firmadigitale,servizionline,open data,ecc.);

• laprogressivaapplicazionedelfederalismofiscalealleRegioniealleAutonomieLocali,inottemperanzaaquantoprevistodallaL.5maggio2009n.42,conparticolareattenzioneallaindividuazio-neeimplementazionedeicostistandard;

• lariformadeiservizipubblicilocalidirilevanzaeconomicacheri-definiscelemodalitàdiaffidamentoegestione,conl’obiettivodigarantireildirittodituttigliutentiall’universalitàeall’accessibilitàdeiservizipubblicilocaliedailivelliessenzialidelleprestazioni.

Il contestonelquale l’Istitutositrovaadoperareoggiè,piùcheinpassato,complesso,incertoeturbolento.

Leamministrazionipubbliche–chesonoclienti,partnerprincipaliedestinatariedeiservizidiFormezPA–devonofareiconticon:

• l’accelerazionedeiprocessidiglobalizzazioneeilprotagonismodinuoviPaesienuoviattorieconomiciesociali;

• glisquilibriclimaticiedeconomicicheminaccianodiridisegnareilprofilogeopoliticodelpianeta;

• glieffettidellacrisifinanziariasuibilanciesuiservizipubblici;• larivoluzioneinformaticachemodificacontinuamenteleorganiz-

zazioni,iprocessieicontenutidellavoro;• unaprofondacrisidellafiduciadeicittadinirispettoalvaloredelle

pubblicheamministrazioni,cuisicontrapponel’emergeredinuovibisogniediunadomandadiservizipiùconsapevoleedevoluta.

Allepubblicheamministrazioni,eingeneralealmondopubblico,vie-nerichiestodipesare meno sui bilanci pubbliciedicontribuireami-gliorare lecondizionidivitadeicittadini;ovverodiprodurrevalorepubblicoassicurandopiùserviziedimigliorequalità,sostenendolacompetitività del Paese, garantendo la salvaguardia del patrimonioambientaleeculturaleecontribuendoadelineareunPaesechepossadaresperanzaeopportunitàaigiovanidioggieaicittadinididomani.

Lacomplessitàeledifficoltàdelcontesto

Unobbligo:produrrevalorepubblico

Introduzione

Ilcontesto:leriformedaimplementare


Ma,nonostanteleprofondeecontinuetrasformazionichehannoin-teressato lepubblicheamministrazioniapartiredal1993, leattesedeicittadiniedelleimpreserisultanoancorainsoddisfatteelevalu-tazioni– interminidiqualitàpercepitaedirisultatieffettivi–sonospessonegative.

Èevidentechela“crisidifiducia”rappresentaunaseriaminacciaalriconoscimentodelruoloedellefunzionidelsettorepubblicoperlosviluppoe l’avanzamentodel Paese;maè altrettanto evidente chesolounmiglioramentogeneralizzatoericonosciutodelleperforman-cedellepubblicheamministrazionipuòaccrescerelalorocredibilitàeaffidabilità.

Occorreusciredalcircolovizioso:crisi di fiducia → riduzionedellerisorse→ performance inadeguate → minore credibilità, e passare aduncircuitovirtuoso:amministrazioni efficaci e vicine ai cittadini → maggiori investimenti nella PA→ miglioramento dei risultati → aumento della fiducia.

Un contributo alla credibilità delle pubbliche amministrazioni puòveniredallarealizzazionediinterventimiratiaprevenireeareprimerelacorruzioneel’illegalitànellapubblicaamministrazione.IlGoverno,comehasostenutorecentementeilPresidentedellaCortedeiConti,habenpresentechelalottaallacorruzionesidevefondareessenzialmentesu“quattro pilastri: l’etica, la trasparenza attraverso l’uso dell’ICT, la semplificazione ed il controllo. Conferenti con un tale risultato sono da ritenersi le misure contenute nella legge 150 del 2009”.1

Molteplici sono le spinte e le leve per promuovere il miglioramento dellepubblicheamministrazioni:

• l’EuropaproponeatuttiiPaesimembriperil2020degliobietti-vimoltoambiziosi:crescita intelligente(sviluppareun’economiabasatasullaconoscenzaesull’innovazione);crescita sostenibile (promuovereun’economiapiùefficientesottoilprofilodellerisor-se,piùverdeepiùcompetitiva);crescita inclusiva (promuovereun’economia conunalto tassodi occupazione, che favorisca lacoesioneeconomica,socialeeterritoriale);

• unacomplessaearticolatastagionediriformedellapubblicaam-ministrazioneèstataavviatanel2008per“avvicinare”leammini-strazioniaicittadinieaccrescerneilvalorepubblico,garantendoilbuonandamento,l’elevamentodellaproduttivitàorganizzativaeindividualeedilriconoscimentodelmerito;

• leICTeinuovimediadelineanounoscenarioincontinuaevolu-zione:amministrazionieservizipiùaccessibili,nuoviserviziperrispondereanuovibisognidicomunicazioneeinformazione,de-

1 InterventodelPresidentedellaCortedeiConti,dott.LuigiGiampaolino,all’inaugurazionedell’annogiudiziario2011.

Introduzione

Leleveperilmiglioramento

Superarelasfiducianellapubblicaamministrazione


materializzazione,sviluppodiretitraamministrazioniper inte-grareattivitàeservizi;

• il federalismo amministrativo e fiscale “avvicina” i responsabilidellescelteedellaspesapubblicaaicittadini,accrescendolare-sponsabilitàdegliamministratorilocaliecontemporaneamentelacapacitàdipressioneediverificadapartedeicittadini;

• neicittadinistacrescendolaconsapevolezzadeilorodiritti.Essivo-glionoessere“protagonisti”neldeterminarequaliservizidevonoessereerogati,comedevonoessereorganizzati;inoltrevoglionoavereadisposizionestrumentipermonitorarnelaqualità.Illororuoloèdiventato,insostanza,piùattivo,incidendodirettamentesulciclodigestionedelleamministrazioni,conicittadini-clientiavoltecoinvoltiinco-progettazione,co-decisioneeco-valutazione.Èuncambiamentoradicalenel rapporto tracittadinieammini-strazionichedeveessereaffrontatodaquesteultimedotandosideglistrumentigiustiperagevolareatuttiilivellilapartecipazio-ne,ilcoinvolgimentoeilconfrontoconicittadini.

FormezPAnelcorsodelprossimotrienniovuolediventareunpuntodi riferimentoper l’innovazione,per l’aumentodell’efficienzaeperlo sviluppodellaculturadei risultatinegliattori istituzionalienellepubblicheamministrazioni.

L’Istitutointendeaggiungerevaloreallepubblicheamministrazioni,pro-muovendoattraversoipropriservizidiassistenzatecnicaeformazione:

• larazionalizzazioneelariduzionedeicosti;• lasemplificazionedellestruttureedelleprocedure;• ilmiglioramentodellaqualitàdeiservizi;• ilmiglioramentodellacomunicazionetracittadiniePA.

Comeagentedell’innovazione,FormezPAsaràimpegnato,alfiancodelleamministrazioniper:

• svilupparenuovi sistemiorganizzativi centrati su valutazionee merito;

• implementare innovazioni tecnologiche e organizzative per au-mentarel’efficaciadeiservizi;

• potenziare la capacitàdi comunicazionee accrescere la traspa-renzadellaPA;

• accompagnareicittadininell’utilizzodituttelepotenzialitàoffer-tedall’amministrazionedigitale;

• favorirelapartecipazionedeicittadinialciclodigestionedeiser-vizipubblici;

• migliorarelaqualitàdeiservizianchepromuovendoneilmonito-raggio e la customer satisfaction;

• monitorareicostidelleamministrazioniepromuovernelariduzione;• assicurare lo sviluppodel capitaleumanonellaPAgarantendo

AggiungerevaloreallePAsupportandol’at-tuazionedelleriforme

Introduzione


proceduredireclutamentoeselezionedellerisorsetrasparentiecentrate sul servizio;

• rilanciarelaformazionedelpersonaledellePAadeguandola,neicontenutieneglistrumenti,aiprocessidiriformainatto.

Leattivitàchesarannosviluppatenelcorsodeltriennio–echesonoillustratenelPiano–sonoraggruppateincinqueprioritàstrategichechecoinvolgono leprincipali areedimiglioramentodelleammini-strazioni(struttureorganizzative,funzionamentodeiservizi,capita-leumano).

Sono trasversali alle cinquepriorità strategichealcunielementichecaratterizzanodiverseiniziativeesingoliprogetti.

FormezPAhasemprededicatounagrandeattenzione–esièimpe-gnatointalsenso–nellaricercadimetodologieesupportiefficacieflessibili.NellosviluppodelPianoTriennalesifaràlevasempredipiùsullenuovetecnologie(e-learning,comunitàdipraticheprofessionali,chat,social media)esaràdatounparticolarerilievoalloscambioealbenchmarkingconsideratianchealivelloeuropeounametodologiadiriferimentoperstimolarelacooperazionetraleamministrazioni.

Laformazionedelpersonale,considerataintuttelesuesfaccettature–formazionepermanente,aggiornamento,individuazionedeiprofiliprofessionalipiùidoneiasostenereipercorsidiinnovazione–deveacquistareunpesomaggiorenellestrategiediinterventodiFormezPArispettoaquellochehaavutonegliultimianni.

Èquesta lamotivazioneallabasedella sceltadi costituireFormezI-talia,chesiproponecomeunastrutturadieccellenzaperilrecluta-mentoelaselezionedelpersonaleeperilrilanciodellaformazionecontinuaperidipendentidellepubblicheamministrazioni.

Unaparticolareattenzione–neiprogettiincorsoeinquelliancoradadefinire–saràdedicataalleamministrazionipubblichedelMezzogior-noallequali ilPianoNazionaleper ilSud,varatodalGovernoano-vembre2010,assegnaunruolodecisivonelpercorsodimodernizza-zione di questa area del Paese. Amministrazioni più capaci e piùmoderne–sileggenelPiano–sonocondizioniessenzialidimigliora-mentodellacompetitivitàdelsistemaeconomicomeridionaleedele-mentodecisivoperl’efficaciadellepolitichedisviluppoeperuneffet-tivoeduraturomiglioramentodellaqualitàdellavita.

FormezPAhaunapluriennaleesperienzadicollaborazioneconleam-ministrazioni regionalie localidelMezzogiornoe inquestoperiodol’attenzioneèconcentrataprioritariamentesullacrescitadellacapaci-tàistituzionalepergarantirel’attuazionedegliinterventicofinanziatidall’UnioneEuropea.IlPianoperilSudpotràrappresentareperFormezPAl’occasioneper

LaFormazioneeFormezItalia

Amministrazioni delMezzogiornocapaciemoderne

LaFormazioneeFormezItalia

Introduzione

Leretidiamministrazioni,gliscambi, l’ICTpermigliorareiservizi

AmministrazionidelMezzogiornocapaciemoderne


contribuire ulteriormente allo sviluppo della capacità istituzionale,ancheattraverso l’inserimentoe la formazionediunanuovaclassedirigente,persostenereinmanieracongiuntal’attuazionedelfedera-lismoelariformadellaPA,peraccrescerel’affidabilitàdellepubblicheamministrazionipromuovendolatrasparenzaelapartecipazione.

Lepriorità strategiche, le iniziative, i progettioperativi illustratinelPianoTriennaledevonoessereinquadratiinunalogicadi“program-mazioneaperta”edicontinuoadattamentoaibisogniedallerichie-steprovenientidalleamministrazionisocie,daiterritori,daicittadini;e,diconseguenza,sarannopossibiliprogressiveintegrazioniemodifi-chenell’articolazionedelleiniziativepreseinconsiderazione.

L’aggiornamentoannualedelPiano,lerelazioniperiodiche(semestra-lieannuali)sulleattivitàrealizzatesarannolesedinellequalisidaràcontodeglieventualicambiamentiintervenutinellaprogrammazioneinmodotaledapotereffettuaretuttelescelte(organizzativeefinan-ziarie)necessarie.

Leattività illustratenelPiano– relativesiaall’assistenza tecnicaeaiservizicheallaformazione–sonoarticolate inprogettioperati-vi,ognunodeiqualipresentaobiettivispecifici,attivitàdefiniteneltempo e outputmisurabili. La raccoltadiqueste informazioniediindicatoriesterni,leanalisidicustomer satisfactiondeidestinatari,deglistakeholder,deicittadiniconsentiràdiverificare,nelcorsoeallafinedeltrienniosial’andamentochel’efficaciadelleattivitàre-alizzatedaFormezPA.

IlPianoTriennale2011-2013èarticolatoinseiparagrafi:

• nelprimosonopresentatelecinqueprioritàstrategichechesa-rannodiriferimentoperleattivitàdelCentroneltriennio;

• nel secondosonoelencate leprincipali caratteristichedistintivechespecificanoilvaloreaggiuntocheFormezPApuòrappresen-tareperleamministrazionieicittadini;

• nelterzosonoindicatileamministrazionieisoggetticoniqualiFormez PA interagisce;

• nelquartoèdelineatoilsistemadimisurazionedellaperformance cheverràstrutturatodall’Istitutoconilcontributodell’OrganismoIndipendentediValutazione;

• nelquintosonoelencatelemisureinviadiadozioneperlaraziona-lizzazionedellastrutturaorganizzativa,l’ottimizzazionedell’utilizzodellerisorsee,ingenerale,ilmiglioramentodellaperformance;

• nelsestoparagrafo,infine,èpresentatoilbudgetperiltriennioeindicatiivolumidiattivitàprevisti.

Aconclusionedeldocumentovieneriportatol’elencodeiprogetti–incorsoeprevistineltriennio–chesonooggettodiaffidamentidapartedelleamministrazioni.

Introduzione

L’articolazionedelPiano


Piano triennaleFormezPA

Iprogetti

Non sono riportate le attività istituzionali che sono costantementesviluppatedaFormezPAedaFormezItaliaasostegnodelDipartimen-todellaFunzionePubblicaedellealtreamministrazionisocie(moni-toraggieconsultazioni,assistenzatecnicaalDFPnelcoordinamentodelsistemaformativo,assistenzaalleamministrazioninellaprogram-mazionedellaformazione,innovazionedellemetodologiedidatticheediintervento).

Nonsono,inoltre,riportateleattivitàchesarannosviluppate,avendocomeriferimentoleprioritàeleiniziativeillustratediseguito,nell’am-bitodeiProgrammiOperativiNazionalieRegionali(percontodelDFP,delleRegionisocie,dialtreamministrazionicentrali),incontinuitàeaintegrazionediquelleincorsoedicuinonèstataancoraavviatalaprogettazione.

Diessesitienecontoesclusivamentenelladefinizionedelbudgetperil2012eil2013.

PS 1Affidabilità

e rendicontabilità

PS 2Servizi pubblici

e cittadini

PS 3Miglioramentoorganizzativo

PS 4Competitività

territoriale

PS 5Capitaleumano

2. Risorse,competenza

ed esperienza

4. Sistemadi misurazione

della performance

3. Amministrazionie partnership

5. Verso il pianodella performance

Introduzione

1. Finalità e priorità

strategiche

6. Il budgeteivolumidiattività


FormezPAnelcorsodelprossimotrienniovuolediventareilpuntodiriferimentoperl’innovazione,ilmiglioramentodell’efficienza,losvi-luppodellaculturadeirisultatinegliattoriistituzionalienellepubbli-che amministrazioni.

L’Istitutointendeaggiungere“valore”allepubblicheamministrazio-ni,promuovendo,attraverso ipropri servizidiassistenza tecnicaeformazione:

• larazionalizzazioneelariduzionedeicosti;• lasemplificazionedellestruttureedelleprocedure;• ilmiglioramentodellaqualitàdeiservizi;• ilmiglioramentodellacomunicazionetracittadiniePA.

• Accrescere l’affidabilitàelarendicontabilitàdelleamministrazio-ni,ovverolacapacitàdiessereconsiderate,contemporaneamen-te,finalizzateeadeguateasvolgere la loromissioneeafornireservizieprestazioniefficaci.

• Promuovere ilmiglioramentodellaqualitàdeiservizi anche at-traversol’attivazionedinuovicanalidicomunicazioneedinuoveformedimonitoraggioevalutazione.

• Sostenereleamministrazioninellalorocapacitàdi miglioramen-toorganizzativoegestionale enel “passaggio”adunanuovadimensione dell’agire amministrativo attraverso l’innovazione,l’ICTeinuovimedia.

• Promuovere la competitivitàdei territori aiutando leammini-strazioni, soprattutto quelle delMezzogiorno, a diventare piùcapaciepiùmodernepertenereilpassoconquelledelleareepiùsviluppate.

• Accrescere ilvaloredelcapitaleumanoattraversolariqualifica-zionedeisistemidireclutamentoeselezioneeilrilanciodellafor-mazione.

1.1 Finalità strategica

1.2Priorità strategiche

1. Finalità e Priorità Strategiche 1/6


1.2.1Priorità Strategica 1.

Affidabilitàe rendicontabilità

LepubblicheamministrazionidelnostroPaese,nonostantel’attenzio-neriservataadessenell’ultimoventennio,vivonoancoraunaseriacrisidireputazione:generalmentesonoconsideratetroppocostose,inefficienti,autoreferenzialiedistratterispettoallerealiesigenzedeicittadini nonché, soprattutto, poco trasparenti e poco disponibili adarecontodellaloroattività.

La crescita della reputazione rappresenta, contemporaneamente,unrisultatoeunacondizioneperilmiglioramentodellepubblicheamministrazioni;unapercezionepositiva,infatti,puòrappresentareunincentivoeunostimoloalmiglioramentodellaqualitàdeiservizipubblici.

Perottenerequestorisultatoènecessario:

• garantireunamaggioretrasparenzasullemodalitàconlequalisiutilizzanolerisorsepubblicheesieroganoiservizi;

• ridefinireilsistemadiresponsabilitàdegliamministratoriedeidi-rigenticuideveessereaffidatoilraggiungimentodiobiettivichedevonoesserechiaramenteepreventivamentedefinitiecomuni-catiaicittadini;

• dareai cittadini lapossibilitàdi valutare laqualitàdei servizi, cosìcomediparteciparealledecisionieallagestionedeiservizipubblici.

FormezPAèalfiancodelleamministrazioniperaccrescerelaloroaf-fidabilitàelarendicontabilitàfornendoassistenzatecnica,modelliestrumentiinnovativi,continuamenteaggiornatisullabasediunaco-stante overview internazionale,nonchèassicurando ilmonitoraggiosull’attuazionedelleriforme.

1. Finalità e Priorità Strategiche - PS 1. Affidabilità e rendicontabilità1/6


PRIORITÀSTRATEGICA1:AFFIDABILITÀERENDICONTABILITÀCRITERI DI MISURAZIONE DESTINATARI

INIZIATIVE QUANTITATIVI QUALITATIVI DFP

Regi

oni

Am

min

istr

azio

ni

loca

li

Alt

re

amm

inis

traz

ioni

Citt

adin

i /

Ass

ocia

zion

i

Am

min

istr

azio

ni

di a

ltri

Pae

si

1.1Strumenti,modellieassistenzatecnica per promuovere nelle ammi-nistrazioniregionalielocalil’indivi-duazionedelsistemadimisurazioneel’attuazionedelciclodigestionedellaperformance

Numerositàdeimodelliforniti

Numerositàdelleamministrazioni impe-gnatenell’attuazionedelciclodigestionedellaperformance

Rilevazionisulmiglio-ramentodellaqualitàpercepitadeiservizipubblicidellesingoleamministrazioni coin-voltenelleattività

1.2Modelli,strumenti,assistenzatecnica per agevolare la cooperazio-nedeicittadinialledecisioni,gestio-neevalutazionedelleamministrazio-niedeiservizipubblici

Numerositàdelleam-ministrazioni coinvolte

Numerositàdeicitta-dinipartecipantialleiniziative

1.3Ricercaeassistenzatecnicaperl’identificazionedeglistandardediindicatoridellaqualitàdeiservizi

Numerositàdiserviziinteressatidall’attivitàdiricerca

Numerositàdiammini-strazioni interessate ai programmidiassisten-za tecnica

1.4Assistenzatecnicaeformazioneperaccrescerelatrasparenzael’effi-cacianelleprocedured’appalto

Numerositàdelleam-ministrazioni coinvolte

Numerositàdeiparteci-pantialleiniziative

Indicidisemplificazio-ne e trasparenza

Livellodiaggiorna-mentodellematricidirischioperspecificisettoridelleammini-strazioni regionali e

locali

1.5Strumenti,modellieassistenzatecnicaperfavorirel’eticaelatra-sparenzanell’attivitàdellepubblicheamministrazioni

Volumedistrumentiemodellidefinitiepropostialleammini-strazioni

Numerositàdelleamministrazioni che adottanoimodellieglistrumentiproposti

1.6Programmidimisurazioneeriduzionedeglioneriamministrativi

Volumedellepropostedisemplificazione

Valoredeipotenzialirisparmi

1.7Pianiregionaliesettorialiperlasemplificazionenormativaeammi-nistrativa

Numerositàdeipianiregionalicondivisiconle amministrazioni

1.8Monitoraggiodell’andamentodelleriforme

Numerositàdelleam-ministrazioni coinvolte nelle rilevazioni

Propostenormativeeorganizzative

1. Finalità e Priorità Strategiche - PS 1. Affidabilità e rendicontabilità 1/6

http://62.77.59.151/pianitriennaliperiniziativa.aspx/?Iniziativa=1.1









LeICTelamultimedialitàhannoapertoscenarinuoviperleattivitàdellepubblicheamministrazionieiserviziaicittadini.

I social mediapermettonodiattivarenuoveopportunitàdivoice per i cittadini.LePAsegnalanounfortebisognodiaccompagnamentoperintegrarequestistrumentiaitradizionalicanaliweb.L’usointegratodeglistrumentidelweb 2.0richiedeladefinizionediopportunestra-tegiedicomunicazionealcittadino,l’individuazionedelgiustomixelaredazionediunpianodiutilizzodeidiversicanali(Facebook,Twit-ter,RSS,Socialcheck-in,ecc.).

FormezPAdal2009realizzaattivitàdirettamenteafavoredeicittadi-ni,siaoffrendo“nuoviservizi”(LineaAmica,EasyItalia,MiaPA,OggiPuoi,ecc.),siasviluppando“formediintermediazione”tracittadiniepubblicheamministrazioni,singolee/oinretetradiloro,perl’eroga-zionedeiservizielalorovalutazione.

Perlosviluppodiquesteattivitàsonoutilizzatelepiùavanzatetec-nologieinformaticheemultimedialiedèstatoavviatounprocessodicoinvolgimentodelleamministrazioni–siacentralichelocali–chesistacontinuamentesviluppando.

FormezPAoperaper:

• mettereadisposizionedeicittadiniuncall center integrato tra tut-teleamministrazioniingradodiagevolarel’accessoelafruizionedeiloroservizi;

• svilupparecomunicazioneistituzionaleinnovativa,anchesettoria-le(turismo,sanità,politicheperdiversamenteabili, immigrazio-ne,policyregionali,ecc.);

• sviluppare,nelleregionidelMezzogiorno,d’intesaconleammini-strazioniregionalielocali,servizidicontattofinalizzatiamigliora-rel’accessoelafruizionedeiservizi,inparticolarediquellirivoltiallefascedebolidellapopolazione;

• diffonderel’utilizzodistrumentieapplicativifinalizzatiarilevareilgradodisoddisfazionedeicittadinirispettoallatrasparenzaeallaqualitàdeiservizi;

• sostenerelepopolazionieleamministrazioniinsituazionidiemer-genza(emergenzaAbruzzo,call centerdellaProtezioneCivile).


Iservizipubblicieicittadini

1. Finalità e Priorità Strategiche - PS 2. I servizi pubblici e i cittadini1/6


PRIORITÀSTRATEGICA2:ISERVIZIPUBBLICIEICITTADINICRITERI DI MISURAZIONE DESTINATARI

INIZIATIVE QUANTITATIVI QUALITATIVI

Am

min

istr

azio

ni

cent

rali

Regi

oni

Am

min

istr

azio

ni

loca

li

Alt

re

amm

inis

traz

ioni

Citt

adin

i

2.1SviluppodeiservizidiLineaamicaedicontattoconicittadini

Incrementodelnumerodel-leamministrazioniaderentialla rete

Tempidirispostaalcliente

Livellodisoddisfazionedeicittadiniassistiti

Miglioramento progressivo dellabasediconoscenze

Qualitàpercepitadeiservizidicomunicazionepubblicaeistituzionale

Indicatorisulmigliora-mentodellacomunicazio-

nepubblica

2.2Sviluppodelleapplicazionideisocial mediaalserviziodeicittadini

Numerositàdelleapplicazio-nioperative

Numerositàdelleammini-strazioni interessate

Incrementoprogressivodelnumerodicontatti

2.3SviluppoeintegrazionedellestrutturedicontattonelleregionidelMezzogiornoperagevolarel’accessoelafruizionedeiservizi

Numerodeicall center attivati

Numerodiamministrazioniinteressate

Numerodicontatti

2.4Azionidicomunicazioneediassi-stenzatecnicaperlariqualificazionedell’offertaturisticadelleregionidelMezzogiorno

Numerodiprogettiavviati

Numerodiamministrazionicoinvolte

Numerodicontatti

2.5Azionidicomunicazioneediassistenza tecnica alle amministrazioni perlosviluppodellepoliticheperl’im-migrazione,l’accoglienzael’emersionedellavorosommerso

Numerodiprogettiavviati

Numerodiamministrazionicoinvolte

Numerositàdicittadiniassistiti

2.6Sviluppodicall centerspecialistici:perpolicy(protezionecivile,turismo,beniculturali,sanità,...)eperammi-nistrazione

Numerositàdeicall center attivati

Incrementodelnumerodiutenti

2.7SviluppodelPortaledegliItalianiNumerositàdiserviziattivati

Numerositàdeicontatti

1. Finalità e Priorità Strategiche - PS 2. I servizi pubblici e i cittadini 1/6









Nelleamministrazionipubbliche,ancheinconsiderazionedegliobietti-vidiEuropa2020edell’entratainvigoredelnuovoCodicedell’Ammini-strazioneDigitale,lepolitichediinnovazionehannounruolocentrale.

L’infrastrutturazione tecnologica, che è soggetta a continui aggior-namenti, deve essere accompagnata da profondi ripensamenti delsistemadellecompetenze,deimodelliorganizzativi,deiprocessidilavoroeanchedellemodalitàdicomunicazionee interazionecon icittadinieleimprese.Diconseguenzaoggiancorapiùcheinpassato,l’innovazionedeverappresentareunimpegnocostantedelleammini-strazioni,unasortadi“filorosso”attraversoilqualedeclinaretutteleattivitàeiprocessi.

L’innovazionenelleamministrazionipubblicheèsicuramenteunpro-cessocomplessoepluraleedeveessereprimadituttoun“metodo”checontrassegnal’azionedeidecisoriedeidirigentipubblici.

Leamministrazioni,ormaidamoltianni,sono“inmovimento”– comesistemaecomesingoleunità–manonè scontatochegliavanzamentirealizzatisitraducanosempreineffettiduraturiedisi-stema;èabbastanzadiffusalaconvinzionecheildestinodeiprocessidiinnovazionesiamoltospessolegatoaquellodegliinnovatorichenehannosegnatol’avvio.

FormezPAè impegnatodaoltreundecennioapromuovere l’inno-vazionee,soprattutto,aindividuarelemodalitàperconsolidarneglieffettinelleamministrazioni.

Negliultimianniècresciutol’impegno–eilnumerodiiniziativerea-lizzate–aconiugareiprocessiunitaridelleduefaccedell’innovazio-ne,quellaorganizzativaequellatecnologica.

FormezPAoperaper:

• diffonderelaconoscenzadelCADnellepubblicheamministrazioniepersostenerel’innovazionedeiprocessidilavoroedeiservizi;

• promuovereladiffusionedellaPECnelleamministrazionietra icittadini;

• promuoverelaconoscenzaelosviluppodellaDigitalAgenda2020perconsentirel’ottimizzazionepertuttiicittadinidellarivoluzionedigitaleinatto;

• sostenere i processidimiglioramento continuoedibenchmark tra le amministrazioni;

• accompagnarel’attuazionedellariformadeiservizipubblicidiri-levanza economica nelle amministrazioni locali.


Miglioramentoorganizzativo

1. Finalità e Priorità Strategiche - PS 3. Miglioramento organizzativo1/6


PRIORITÀSTRATEGICA3:MIGLIORAMENTOORGANIZZATIVOCRITERI DI MISURAZIONE DESTINATARI


Am

min

istr

azio

ni

cent

rali

Regi

oni

Am

min

istr

azio

ni

loca

li

Alt

re

amm

inis

traz

ioni

Citt

adin

i

3.1Informazione,comunicazioneeassistenza tecnica per promuovere la diffusionedelCAD

MonitoraggioperiodicodelleamministrazionichesiadeguanoalCAD

Misurazionedeglieffettidelladigitalizzazionesulla

qualitàdeiservizi

Verificaindicinazionalieinternazionali

3.2Informazione,comunicazioneeassistenza tecnica per promuovere la digitalizzazionedellePA

Numerositàdelleiniziativediinformazione

Numerositàdelleammi-nistrazioni interessate alle attività

3.3 Assistenza tecnica e sviluppo competenzefinalizzatoalrafforza-mento/miglioramentodellestruttureorganizzative

Numerositàdelleammini-strazioni interessate

Numerodipartecipantialleattività

Rilevazionedell’efficaciadelleattivitàrealizzate

Monitoraggiodeipianidimiglioramento

3.4Promozioneeassistenzatecnica(ancheattraversoiniziativepremiali)persostenereiprocessidiautovaluta-zioneemiglioramentocontinuo

Numerositàdelleammini-strazionichepredispongonopianidimiglioramento

Numerositàdelleammi-nistrazionicheutilizzanoiservizidelCentronazionalerisorseCAF

Numerositàdelleapplica-zioniCAF

3.5Assistenzatecnicaall’attuazionedellariformadeiservizipubblicilocalidirilevanzaeconomica

Numerositàdelleammini-strazioni coinvolte

Rilevazionedellaqualitàpercepita

Monitoraggiodeicosti

Monitoraggiodellecartedeiservizi

1. Finalità e Priorità Strategiche - PS 3. Miglioramento organizzativo 1/6







Le linee guida strategiche dell’UE (sia per quanto riguarda Europa2020 cheper l’utilizzo dei fondi strutturali) identificano la capacitàistituzionaleeunagovernanceefficientetraidiversilivellidigovernoqualiprioritàpersostenerelepolitichedisviluppoalivellolocale.

Gliaspettipiùsignificatividellacapacitàistituzionaleeamministrativasuiqualiconcentrarsisono:

• l’individuazione di modelli organizzativi adeguati per garantireun’ottimale attuazione degli interventi previsti nei ProgrammiOperativiRegionalie,ingenerale,nellepolitichedisviluppo;

• lasemplificazionedelleprocedureedeiprocessioperativi,ancheconl’obiettivodifavorirelalegalitàelatrasparenza;

• lecompetenzedeifunzionaripubblici(chepotrebberonecessita-rediunaformazionemigliore);

• l’adozione delle tecnologie dell’informazione (che potrebberopromuoverel’efficienzaelacondivisionedelleinformazioni);

• ilmetodod’interazione fra leorganizzazionie l’ambientesocio-economico (chepuò trarrevantaggiodaunapprocciomaggior-menteorientatoafavorireilpartenariatoeilprotagonismodelleimpreseedeicittadini).

Gli interventidisostegnoperlosviluppodellacapacitàistituzionalesifondanosuunapprocciostrategicoinbasealqualedevonoesse-reidentificateleareedebolinelleamministrazionilocali,regionalienazionalieimiglioramentichepotrebberoapportare–direttamenteoindirettamente–imaggioribeneficiallosviluppodeiterritori.Nelprocessodi identificazionedelle lacunesideveprestareparticolareattenzioneallosviluppodimeccanismivoltiamigliorareladefinizio-nedipoliticheeprogrammidibuonlivelloealrafforzamentogene-ralizzatodellacapacitàdeiservizipubblicidiattuaretalipoliticheeprogrammi.

Gliinterventiperilmiglioramentodellacapacitàistituzionaleinteres-sanotrasversalmente lepubblicheamministrazionienonesclusiva-mentegliufficipiùdirettamente impegnatinellagestionedei fondistrutturali,esonodeltuttocoerenticongliindirizzieicontenutidelleriformeinatto.

FormezPArealizzaprogettifinalizzatialmiglioramentodellacapacitàistituzionaledallafinedegli anni ’90,afiancodelDFP,delleammi-nistrazionicentraliedelleamministrazioniregionali.Inoltre,hama-turatounaesperienzaunicachegliconsentediassicurareunaforteaderenzaalleesigenzedelleamministrazioniedeiterritorinellosvol-gimentodelleattività.


Competitivitàterritoriale

1. Finalità e Priorità Strategiche - PS 4. Competitività territoriale1/6


FormezPAoperaper:

• individuarelemodalitàeicontenutipiùidoneiperaccompagnareleamministrazioninell’attuazionedelfederalismo,conparticolareriferimentoallaindividuazionedeicostiedeifabbisognistandard;

• favorirelariqualificazionedellestruttureedellecompetenzeim-pegnate,alivelloregionaleelocale,nellagestionedeifondistrut-turaliedeiprogrammidisviluppo;

• assistereleamministrazioniregionalidell’ObiettivoConvergenzanellaprogrammazioneegestionedellerisorsededicate,nell’am-bitodeiPianiOperativiRegionali,allosviluppodellacapacitàisti-tuzionale;

• favorire il coordinamento delle strutture impegnate nella pro-grammazioneegestionedellepolitichedisviluppo;

• favorire l’introduzionedimodelliestrumentiper lavalutazionedellepoliticheel’applicazionedimeccanismipremiali;

• sostenerel’innovazionedeimodellidipartenariato;• sostenere lo sviluppo delle strutture e delle competenze impe-

gnatenellagestionedelmercatodellavoroenellepoliticheattiveper il lavoro;

• sostenereiprocessidiinternazionalizzazionedellepubblicheam-ministrazioniregionalielocalielapartecipazioneaprogettidico-operazione trasnazionale;

• promuovereinterventieiniziativeperaumentarelacompetenzadelleamministrazioniinmateriadisostenibilitàambientale;

• collaborare con le amministrazioni centrali, regionali e locali,anchepromuovendo“Accordie Intesedicollaborazione”,per larealizzazionediprogettidipartenariatorivoltiallosviluppodelleclassi dirigentiedi competenze specialistichenei Paesi europeiedextraeuropei.UnaparticolareattenzionesaràdedicataaiPaesidelbacinodelMediterraneo.

1. Finalità e Priorità Strategiche - PS 4. Competitività territoriale 1/6


PRIORITÀSTRATEGICA4:COMPETITIVITÀTERRITORIALECRITERI DI MISURAZIONE DESTINATARI


Am

min

istr

azio

ni

cent

rali

Regi

oni

Am

min

istr

azio

ni

loca

li

Alt

re

amm

inis

traz

ioni

Citt

adin

i e

A

ssoc

iazi

oni

Am

min

istr

azio

ni

di a

ltri

Pae

si

4.1Ricercaeassistenzatecnicaperl’individuazionedeicostistandarddeiservizi

Numerositàdeiserviziinteressatialleattivitàdiricognizione

Livellodidiffusionedeglistudi

Numerositàdeipro-grammidiassistenzaavviati

Qualitàpercepitadimiglioramentodella

funzionalitàdegliuffici,dellestruttureedei

progetti4.2Azionidisistemaeassistenzatecnicaperlariqualificazionedellestrutturededicateallagestionedeifondistrutturaliedellepolitichedisviluppo

Numerositàdellestruttureedegliufficiriorganizzati

4.3Sviluppocompetenzespecia-listicheperlaprogrammazioneegestionepolitichedisviluppo

Numerodipartecipan-ti(%didirigentisultotale)

4.4Azionidisistemaeassistenzatecnica per la programmazione e gestionedipolitichesettoriali(am-biente,salute,politichesociali...)

Numerositàdelleam-ministrazioni coinvolte nelleattività

Qualitàpercepitadimiglioramentodella

funzionalitàdegliuffici,dellestruttureedei

progetti

4.5Azionidisistemaeassistenzatecnicaperlosviluppodellavaluta-zionedellepoliticheel’introduzionedimeccanismipremiali

Numerositàdelleamministrazioni inte-ressate

Numerositàdireportredatti

Numerodellepropostedimeccanismipremiali

Monitoraggiodegliobiettividiservizi

nazionali e regionali

4.6Azionidisistemaeassistenzatecnicaperfavorirelosviluppodeipartenariati

Numerositàdeiparte-nariatiattivati

Numerositàdeiproget-ti/laboratorirealizzati Monitoraggiodell’an-

damentodeipartena-riatiedeiprogettidi

cooperazione4.7Assistenzatecnicaalleammini-strazioniregionalielocaliperfavorireiprocessidicooperazioneterritorialeeimprenditoriale

Numerositàdeiprogettidicooperazioneavviati

Numerositàdeipro-gettidicooperazionemonitorati

1. Finalità e Priorità Strategiche - PS 4. Competitività territoriale1/6









PRIORITÀSTRATEGICA4:COMPETITIVITÀTERRITORIALECRITERI DI MISURAZIONE DESTINATARI


Am

min

istr

azio

ni

cent

rali

Regi

oni

Am

min

istr

azio

ni

loca

li

Alt

re

amm

inis

traz

ioni

Citt

adin

i e

Ass

ocia

zion

i

Am

min

istr

azio

ni

di a

ltri

Pae

si

4.8Assistenzatecnicaalleammini-strazioniregionalielocaliperfavorireiprocessidiinternazionalizzazioneelapartecipazioneaprogettitrasna-zionali

Numerositàdelleam-ministrazioniassistite

Incrementodelnumerodeiprogettipresentatidalleamministrazioniinrispostaabandieuropei

Miglioramentodellaqualitàpercepitadalleamministrazioniedaglistakeholderdeiprogettipresentatiedeiproget-

tirealizzati4.9Collaborazioneconamministra-zionicentrali,regionalielocaliperlarealizzazionediprogettidipartenaria-torivoltiadamministrazionidiPaesieuropeiedextraeuropei

Incrementodeiproget-tiaggiudicati

Incrementodelnumerodipartnership a livello nazionale e internazio-nale

1. Finalità e Priorità Strategiche - PS 4. Competitività territoriale 1/6




Oggi,sicuramentepiùcheinpassato,ipromotoridelleriformesonoconsapevolicheiprocessidiinnovazionecheintervengonosullemo-dalitàdiorganizzazioneedi funzionamentodellapubblicaammini-strazionedevonoesseresostenutidaattivitàdiformazionedidiversogradodicomplessitàcheaccompagninotuttoilciclodivitadellepo-liticheecheconsentanoallepubblicheamministrazionidiacquisireconsapevolezzadelleareedicriticità,dimonitorareiprocessidicam-biamentoe,soprattutto,diaccrescereilvaloredelcapitaleumano.

Il Ministro per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione, conl’obiettivodiaccrescerel’impegnodelleamministrazioninellavaloriz-zazionedelcapitaleumanoedipotenziareilruolodicoordinamentodelDFPsullaprogrammazionedellaformazioneanchedelleammini-strazioniregionalielocali,havoluto,neldecretodiriordinodelFor-mez,valorizzarelamissionformativarispettoalpassato.

AFormezPAsonostateassegnatiinparticolareicompitidi:

• predisporremodelli formativi idonei a favorire la qualificazionedelpersonaledelleamministrazioniregionalielocaliperl’acqui-sizionedinuoveprofessionalità,anchemediantel’organizzazionedicorsi-concorsoperl’accesso;

• assistereilDipartimentodellaFunzionePubblicanelleattivitàdicoordinamentodelsistemaformativopubblico;

• formareilpersonaledellepubblicheamministrazionialmigliora-mentodelleproprieperformanceeprestazionediservizialcitta-dino,conparticolareriferimentoallaqualitàdellacomunicazionepubblicaeistituzionale;

• sostenerelosviluppoelariqualificazionedeisistemiformativialivelloregionaleelocale,nelquadrodellariformadellacontratta-zioneintegrativadecentrata;

• promuoverelarealizzazionedi interventiformativirivoltiaidiri-gentieaidipendentidelleamministrazioniregionalie localiperdiffondereprincipiecontenutidelleriformeinmateriadipubbli-ca amministrazione;

• sperimentaremetodologiedidatticheinnovative,ancheattraver-sol’utilizzodinuovetecnologie;

• favorire,tramitelacreazionee/oanimazionedicomunitàeforumon line, loscambiodibuoneprassinelcampodellaselezioneeformazionedelpersonaleedellagestionedellerisorseumane.

Perlosvolgimentodiquesticompitièstatacostituita,aluglio2009,lasocietà in house FormezItalia cheèpienamenteoperativaechesièdotataasuavolta,diunPianoStrategicoTriennale.

IlPianoTriennalediFormezItalia2011-2013individuatreAssiStrate-gici:ilprimo“Sviluppodelsistemadellecompetenze:reclutamentoe riqualificazione” comprende le attività che rappresentano il core businessdellasocietà;nelsecondo“Coordinamentodelsistemafor-


Capitaleumano

1. Finalità e Priorità Strategiche - PS 5. Capitale umano1/6


mativo” confluisconoleattivitàasostegnodellosviluppodelsistemaformativopubblico; il terzoAsse,“I Focus”, raccoglie le ricerche, leriflessionielesperimentazionirivolteaparticolaricategoriediutentioaspecificiterritori.

NelprimoAsseStrategicosiconcentralagranpartedelleattivitàdellasocietà,incorsoeprevisteneltriennio,chesonoraccolteintrearee:

A) Sostegno all’innovazione dei modelli per il reclutamento e le pro-gressioni di carriera: da RIPAM a Vinca il Migliore.

B) Sviluppo delle competenze a sostegno dei processi di innovazione e di riforma.

C) Programmi di formazione per l’innovazione delle politiche e l’am-modernamento delle amministrazioni.

In particolare si sottolinea la rilevanza del programma di concorsipubblici“VincailMigliore”,sviluppatosullabasedell’esperienzapiùchedecennalediRIPAM,con ilcontributodellaUniversitàBocconi,chemiraadaffrontareilproblemadell’accessonelsistemapubblico.

A tal fine si evidenzia che FormezItalia nel suo primo anno di vita ha gestito e completato in meno di sette mesi il maxiconcorso del Comu-ne di Napoli (oltre 110.000 candidature), quello per funzionari del-la Presidenza del Consiglio, le progressioni orizzontali al Comune di Roma, e collabora con la SSPA nella preselezione del corso-concorso per dirigenti della pubblica amministrazione.

1. Finalità e Priorità Strategiche - PS 5. Capitale umano 1/6


PRIORITÀSTRATEGICA5:CAPITALEUMANOCRITERI DI MISURAZIONE DESTINATARI


Am

min

istr

azio

ni

cent

rali

Regi

oni

Am

min

istr

azio

ni

loca

li

Alt

re

amm

inis

traz

ioni

Citt

adin

i e a

sso-

ciaz

ioni

5.1Coordinamentoegestionediproce-durediselezioneereclutamento(anchecorso-concorsoeconcorso-corso)

Numerositàdelleproce-dureavviate

Tempimedidiattuazionedelleprocedure

Qualitàpercepitadelmiglioramentodelle

procedurediselezioneedell’accrescimentodella

trasparenza

Stimadeirisparmidigestionedelleprocedure

direclutamento

5.2Aggiornamentoemonitoraggiodeimodelliedelleprocedureperilrecluta-mentoelaselezionedelpersonaledellepubblicheamministrazioni

Statodiaggiornamentodelleprocedureesistenti

Definizionedipropostedimodificadellenormativevigenti

Numerositàdelleammi-nistrazionipartecipantialmonitoraggio

5.3 Assistenza alle amministrazioni nello sviluppocompetenzedegliufficidelpersonaleenell’implementazionedelleproceduredireclutamentoeselezione

Statodiaggiornamentodelleprocedureesistenti

Definizionedipropostedimodificadellenormativevigenti

Numerositàdelleammi-nistrazionipartecipantialmonitoraggio

5.4SviluppodellareteRIPAM

Incrementodelnumerodiaderentiallarete

Incrementodelleiniziati-vededicateallarete

5.5Azionidiinformazioneeformazioneasostegnodell’attuazionedelD.Lgs.150/2009

Numerositàdelleattivitàedellegiornatediforma-zione erogate

5.6Programmiformativiasostegnodell’introduzionedelCADedellaPEC

Numerositàdelleattivitàedellegiornatediforma-zione erogate

Valutazionedell’impattodelleriformesullaqualità

deiservizi

5.7Programmidiformazionetrasversaliospecialisticiafavoredisingoleammini-strazioniediamministrazioniaggregatealivello territoriale

Numerositàdeiprogram-micoordinati

Numerositàdelleammi-nistrazioni coinvolte

Numerositàdellegiorna-tediformazioneerogate

5.8SostegnoallosviluppodelleattivitàdiUnitelma-Sapienza

Numerositàdegliiscritti

Numerodidipendentipubblicilaureatietempi

Numerodicorsiedima-sterspecialisticisuitemidellavoropubblico

5.9Attivitàdiinformazioneeformazionesulfederalismofiscale

Numerositàdelleammi-nistrazioniaderenti Daindividuareinfasedi

avviodelleattività5.10Programmidiformazioneefocusdedicatiagliamministratorilocali

Numerosità deipartecipanti

1. Finalità e Priorità Strategiche - PS 5. Capitale umano1/6












DiecisonolecaratteristichedistintivediFormezPA:

L’attivitàdiFormezPA–comegiàquelladiFormez–sideclinacontem-poraneamenteattraversolecategoriedella“continuità”edell’“inno-vazione”.

Caratteristicadistintivadell’esperienzadiFormezPAè,infatti,quelladiapprendere(eaiutareleamministrazioniadapprendere)dallere-alizzazionipassate,riversandoleinaltredimensionieinaltricontesti.

L’innovazionesisviluppaancheapartiredallacapitalizzazionedellememorie(organizzativeeindividuali)einuoviprogettisivivificanoesiarricchisconodirelazioniediconoscenzepiùomenoremote,cuideveesseredatoilgiustopesoeilgiustoriconoscimento.

Apprenderedall’esperienzaefareinmodocheleamministrazionielepersonevalorizzinolaloroèunmetodocheèpatrimoniodell’Istitutoedellerisorseprofessionalichevioperano.

FormezPArealizzageneralmenteprogetticomplessichecomprendo-noavolteattivitàtraloromoltodiversificateepossonoavereanchediversetipologiedidestinatari.

Hamaturato,di conseguenza,una significativaesperienzaaopera-recontempestivitàedefficacia incontesticomplessi,perseguendoobiettividifferenziatieinteragendoconinterlocutoridiversie,avolte,non in relazione tra loro.

Nellarealizzazionedeiprogettioccorre,generalmente,interagireconamministrazionichehannotempidirispostadiversiepuòesserene-cessarioconiugarelestrategienazionaliconleesigenzepeculiarideiterritori.

LagestionedellacomplessitàèparteintegrantedellacapacitàdiFor-mezPAdiprogettareeottenererisultatiapprezzabili.

FormezPAdevecontinuamenteridefinirelapropriaoffertadiservi-ziinconsiderazionedelleesigenzeedellerichiesteprovenientidalleamministrazioni,spessopressantimachepossonopresentarsianchecomediscontinueedavoltenoninsintoniatraloro.

FormezPAhadovuto,diconseguenza,migliorarecontinuamentelapropriacapacitàdiascoltoedirisposta,garantendotempestività,appropriatezzaedefficaciaperessereall’altezzadelleaspettativedelleamministrazionirichiedenti,maancheperaiutarleadefiniremeglioiproprifabbisogni.

2.1 Continuitàe innovazione

2.2 Gestione della complessità

2. Risorse, competenze ed esperienze a disposizione delle amministrazioni 2/6

2.3 Flessibilitàe appropriatezza


L’interlocuzionecostanteediversificataconleamministrazioni,anchedapartedipiùespertieperprogettidiversi, consentedi avereunquadro continuamenteaggiornatodelleesigenzedelle amministra-zionieconseguentementediadattareemigliorarelaqualitàdeiser-vizifornitidaFormezPA.

FormezPAnell’ultimodecenniohacollaboratocondiversemigliaiadiamministrazionichehannousufruitodeisuoiservizidi formazione,diassistenzatecnica,direclutamentoeselezione,dicomunicazione;hannopartecipatoainiziativepremiali,reti,comunità;hannoospita-to o partecipato a stageehannopresopartearicerche,rilevazioniemonitoraggi.

Siècostituitaunarete di relazioni unica, consolidatasinelcorsodeltempo,cherappresentaunimportantepunto di forza di Formez PA persviluppare icontatticon leamministrazioni, identificare i fabbi-sogni,promuovere leattività, costituire reticooperativeeazionidibenchmark.

Vengonocontinuamentecostituiteesistematicamentealimentateemonitorateretiprofessionaliecomunitàdipratichecherappresenta-nounpuntodiriferimentoperleamministrazioni,uncontattoperat-tivarescambi,unveicolopersperimentareemonitorareinnovazioni.

Dal2009Formezgestisceilpiùcomplessocentromultimedialedicon-tattotracittadinieP.A.esistenteinEuropa,sviluppatonell’ambitodelprogrammaLineaAmica.Ilprogrammaprevedecheicittadinipossanorivolgersiadununiconumeroverde(ilprimotrainumeri803dedicatiaiservizipubblici,803.001)peressereassistitiinogniloroproblemaorelazioneconlepubblicheamministrazionisialocalichecentrali,edessereaccompagnatisinoallasoluzionedelproblema.Conlosviluppodiquestaattivitàsiècostruitaunaretedirapportidioltre1.000am-ministrazioni(ilnetworkdiLineaAmica)edèstatoformatounnucleodi150espertiin“problem solving”,ingradodimuoversirapidamenteall’internodinormeeservizidelleamministrazioni.Avendoadisposizionemilionidicontatti(ilnetworkdiLineaAmicahaoltre60milionidicontattiall’annoconicittadini)ecentinaiadimigliaiadiproblemidarisolvere(ilcentromultimedialegestiscecir-ca200.000 istanzeall’anno,conunavalutazionepositivadioltre il93%)FormezPApossiedeun incredibilesensoreper individuare lecriticitàeleareeprioritariediinterventoneirapportitracittadiniepubblicheamministrazioni.

2. Risorse, competenze ed esperienze a disposizione delle amministrazioni2/6

2.4 Rete di amministrazionie di innovatori

2.5 Centro di ascolto,sensore di bisogni


FormezPA,dasempreattentoall’innovazionedellemetodologie,hacontribuitoinmanieramoltosignificativaallaridefinizionedeimodelliedeglistrumentid’interventonell’assistenzatecnicaeformativaallepubbliche amministrazioni: le comunità professionali e di pratiche,l’e-learning applicatoancheaiprocessidiinnovazioneorganizzativa,ilaboratoridiapprendimentoedicondivisione,iforum,ilaboratoridibenchmarking, ibarcamp, l’autovalutazione, le iniziativepremialisonoattivitàcheFormezPAhaindividuato,sperimentato,approfon-ditoeanchediversificato,tenendocontodelleesigenzedeiterritoriedelleamministrazioni.

Oggil’attenzioneèsemprepiùcentratasulletecnichediformazioneadistanza–dasupportareconunrobustoinserimentodimultimediali-tàeinterattività–pergarantireildirittoallaformazionepermanenteepercostituireealimentareretidiinnovatori.

FormezPAhaadisposizioneunostaffprofessionalecheuniscecom-petenze tecniche distintive e diversificate – che vanno dalla sem-plificazione normativa e amministrativa alle politiche per la salute,passandoperl’autovalutazioneelavalutazionedelleperformance e dellepolitiche,lacomunicazionepubblicaeistituzionale,lasosteni-bilitàambientale,lepoliticheperl’occupazione–acapacitàdiffusediprogettazione,gestioneevalutazionediprogetti.L’unificazionenellestessepersonedicapacitàecompetenzeingradodipresidiaretuttoilciclodiprogettoeicontenutitecnicièunpuntodiforzadiFormezPA.

Ilsistemadicompetenzesiaggiornacontinuamenteattraversoilcon-tattoconleamministrazionienellaricercadellesoluzioni,spessoori-ginali,piùadattearisponderealleesigenzedeidestinatari.

Aciòsiaggiungeunaretediprofessionisti,lagranpartedeiqualihaunagrandeconsuetudinedicollaborazioneconilFormezenecondivi-demetodieapprocci,iscrittiadunalboapertoinformatizzatocheper-mettediselezionaredivoltainvoltalecompetenzenecessarieperlarealizzazionedeiprogettiattraversoproceduretracciabilietrasparenti.

FormezPAharaccoltonelcorsodeglianninumerosissime“esperienze di successo”realizzatedirettamentedalleamministrazionioprodottodiazionidiaccompagnamentofinalizzateadefinirepianidimiglioramento.

Tuttequesteesperienze–chesonoconfluiteinbanchedatitrasversa-li(BuoniEsempi)osettoriali(GuadagnareSalute,CooperazioneTerri-toriale,ecc.)–sonoadisposizionedelleamministrazionicomesem-plicispuntiocomeverieproprimodellidaapplicareedadiffondereesonoutilizzatedall’Istitutoperleproprieazionidiassistenzatecnica.

2.6 Modellie strumenti

2.7 Retedi competenze

2. Risorse, competenze ed esperienze a disposizione delle amministrazioni 2/6

2.8 Trasferibilitàdelle esperienze


PercontodelMinistroperlaPubblicaAmministrazioneel’Innova-zione,FormezPAha realizzatounaseriedi consultazioni su inter-ventinormativiinviadiadozioneedimonitoraggisull’applicazionedi importanti dispositivi normativi (lavoratori atipici, agevolazioniper i diversamente abili, auto blu, PEC, ecc.) garantendo, in ognicircostanza,unelevatonumerodirisposteetempidirealizzazionemoltocontenuti.

Questorisultatoèstatopossibile facendo levasull’esperienza,sullecompetenzeinterneesullaretedirelazioniconleamministrazioni.

FormezPAmettequestasuacapacitàadisposizioneditutteleam-ministrazioniancheperilmonitoraggiodipoliticheregionalielocali.

FormezPAhaanchedefinitosistemidi rendicontazione ingradodidialogareconisistemiinformativideiprincipaliprogramminazionaliedeuropeietalidaconsentirealleamministrazioniconlequalicolla-boradiavereunaggiornamentocostantesull’andamentodegliimpe-gniedellaspesa.

FormezPAharaggiuntoimportantisuccessinellapartecipazioneallegareperl’aggiudicazionediprogettirivoltiadamministrazionidiPaesiinpreadesioneoconiqualil’Unioneeuropeaharapportidivicinato.

Formez PA agisce come mandated bodyesièaggiudicato,nell’ulti-modecennio,oltre50Twinning,risultandounadellepiùaccreditatestruttureeuropee. L’Istituto è anchepresente in numerosi progettiEuropaidfinalizzatiallaassistenzatecnicaalleamministrazioni,non-chéinprogrammicomunitariperiqualièprevistaunapartecipazionemultinazionale.

Lacapacitàdiredigereprogetti,stringerealleanze,coordinarerisorseall’estero è una risorsa per tutte le amministrazioni del Paese; conmolteesisteormaiunacollaborazioneconsolidata chepermettediottimizzareirisultatiedicoordinareglisforzi.LostessoMinisterode-gliEsterisuggeriscealleamministrazionichedecidonodipartecipareaiTwinningdiricorrereall’assistenzadiFormezPA.Moltistrumentiprogettuali,gestionaliedirelazionecreatianchesullabasediprece-dentiesperienzedisuccessovengonomessiadisposizione,insiemeconl’aiutodiesperti,delleamministrazionicheintendonopartecipa-reagareechesiavvalgonodell’accompagnamentoedelpartenariatodiFormezPA.

2.9 Monitoraggioe consultazioni

2.10 Leadership nei progetti internazionali

2. Risorse, competenze ed esperienze a disposizione delle amministrazioni2/6


Formez PA è organismo in housedellaPresidenzadelConsiglio,condelegaalDipartimentodellaFunzionePubblica,edelleamministra-zioniassociateepresta lapropriaattività,nell’ambitodellamission definitadaldecretolegislativodiriordinon.6del2010edalloStatu-to,prevalentementealorofavore.

Inparticolare,supportailDipartimentodellaFunzionePubblicanelladif-fusionedelleriformeefornisceassistenzatecnicaperlaloroattuazioneoltreacoadiuvarlonelcoordinamentodelsistemaformativopubblico.

FormezPA,inoltre,comeindicatoneldecretodiriordino,operaafa-voredelleamministrazionidelloStatonell’ambitodellepropriefinali-tàistituzionalieconl’autorizzazionedelDFP.

Essopuò,inoltre(art.4deldecretolegislativo)svolgere(inaggiuntaalleattivitàistituzionalieaquelleprevistedalPiano,concontabilitàseparataeconilvincolodell’equilibriodigestione),attivitàrientrantinell’ambitodellepropriefinalità,percontodisoggettiterziestraneiall’associazione(inmisuramediamentenonsuperioreal4%).Inque-staquotaresidualerientralagranpartedelleattivitàinternazionali.

Leamministrazioni-clientidiFormezPAsono:

• ilDipartimentodellaFunzionePubblica;• laPresidenzadelConsigliodeiMinistri;• le amministrazioni centrali;• le amministrazioni regionali e locali socie;• altreamministrazioni,CommissioneUEealtrisoggettiperunam-

montaremedioperannononsuperioreal4%.

I destinataridell’attivitàdiFormezPAsono:

• dirigentiefunzionaridelleamministrazioniregionalielocali(socieenonsocie);

• amministratori locali;• dirigentiefunzionaridelleamministrazionicentrali;• dirigentiefunzionaridialtriamministrazioni,enti,agenzieanche

diPaesieuropeiedextraeuropei;• cittadinieassociazionidicittadini;• impreseeassociazionidatoriali;• stakeholderdellepubblicheamministrazioni.

FormezPAèsociodimaggioranzadiFormezItaliaS.p.a.cuisonodemanda-tilarealizzazionedelleattivitàdireclutamentoeselezione,iprogrammidiformazioneeilsupportoalDFPperilcoordinamentodelsistemaformativo.

3.1Clienti e destinatari

3.2Le partecipazioni

3. Amministrazioni committenti, destinatari e partnership 3/6


Nelcorsodel triennio2011-2013, lapartecipazionediFormezPAaFormezItalia dovrebbe ridursi al 76%, riservando il rimanente 24%alle amministrazioni regionali e locali che stanno progressivamente aderendoallasocietà.

FormezPAèsociopromotoredell’UniversitàtelematicaUNITELMA,riconosciutacondecretodelMIURdel7maggio2004.

L’Universitàèstatarecentementerilanciata,incollaborazioneconilMinisterocompetente,attraversolacostituzionediunconsorziopro-motorecuihannoaderitol’UniversitàSapienzadiRoma,PosteItalia-ne,laCISLFunzionePubblica.

L’Universitàtelematica,ridenominata“UnitelmaSapienza”,conunfo-cusspecificosuidipendentipubblici,svolgeunruoloessenzialenelladiffusionedellaconoscenza,nell’aggiornamentoprofessionale,nellacrescitaenell’investimentoincapitaleumanonellapubblicaammini-strazione.

FormezPA,haunapartecipazionediminoranzain:

• Ancitel, struttura amaggioranza ANCI al servizio delle ammini-strazioni locali;

• IstitutoPiepoli,strutturaconmissiondiricercaerilevazionegra-dimentiebisognideicittadini,concui,incollaborazioneconANCIeUPIsonoincorsoiniziativeperintrodurrelaculturadellacusto-mer satisfactionnellaprogrammazioneenell’attivitàdelleammi-nistrazioni locali;

• ConsorzioSudgestAidimpegnatoinprogrammidiassistenzaalleareedicrisidelpianetaeimpegnatoinIraq,Libano,AfghanistanpercontodelMinisterodegliEsteriedialtriorganismidicoope-razione internazionale.

LoStatutoprevedecheFormezPApossaistituireopartecipareacon-sorzi(nazionalielocali)estipulareconvenzioniconuniversità,istitutiesoggettipubblicieprivatiperilperseguimentodeisuoifiniistituzionali.

NelcorsodeltrienniodiriferimentodiquestoPianoTriennalesaran-no sviluppate partnershipcon:

• leUniversità,inparticolarequelledelMezzogiorno,perlosvilup-podiprogrammicomunifinalizzatiallavalorizzazionedelcapita-leumanonellepubblicheamministrazionieall’innovazionedellemetodologiediintervento;

• il sistemadellescuolepubbliche (nazionalie internazionali)percondivideremetodologie,programmiestrumentidivalutazione.Perquantoconcernelescuoleregionalisievidenzialapartecipa-

3.3Le partnership

3. Amministrazioni committenti, destinatari e partnership3/6


zionestrutturatacheFormezPAhaconilCERISDI,centrodifor-mazioneamaggioranzapubblica,operantenellaRegioneSicilia;

• gliorganismiinternazionaliimpegnatinellaricercaenelmonito-raggiodellepolitichepubblicheedellepolitichedigestionedellepubblicheamministrazioniperattivarescambidiesperienze,rea-lizzareattivitàdiricercaeapprofondimentocomuni,partecipareaprogettiinternazionali.

3. Amministrazioni committenti, destinatari e partnership 3/6


Il sistemadimisurazionedellaperformancedicuisidevedotareFor-mezPAèfinalizzato,cosìcomeindicatodalD.Lgs.150/2009,aforni-realleamministrazionisocieeagliOrganidelCentroglielementiutiliperverificare l’andamentodellaperformance rispettoagliobiettivi–pluriennaleeannuali–prefissati.

IrisultatiditalimisurazionisarannoanchemessiadisposizionedellaCortedeiContichedal2007halaresponsabilitàdelcontrollosull’attivi-tàdiFormezPAeredigeunarelazionesullagestioneperilParlamento.

Ilsistemadimisurazionedellaperformancechedovràesseredefinitointegrandostrumentigiàinuso(seppuredarivederealla lucedellenuovefinalità)conaltridacostruirepartendopressochédazero,hacaratteristiche peculiari in quanto l’attività dell’Istituto deve esserevalutatanonsoloavendocomeriferimentoidestinataridiretti(leam-ministrazionipubbliche),maanchequellifinali,ovveroicittadinieleimpresechefruisconodeiprocessidimiglioramentoedell’aumentodell’efficienzadellepubblicheamministrazioni.

Ilsistemadimisurazionedellaperformanceorganizzativaavràdiconse-guenzavariecomponenti,ognunaconunapropriafinalitàspecificaneiprocessiorganizzativietuttefinalizzateafornireelementiutiliaredige-reilBilancioSocialediFormezPA,documentonelqualedovràesserespecificatoilvaloreaggiuntochelesueattivitàpossonoassicurareaicittadiniealleimprese.

Lecomponentidelsistemadimisurazionedellaperformance sono le seguenti:

• ilmonitoraggiotecnicodeiprogettifinalizzatoaverificarnel’anda-mentoeaindividuareiprincipalioutput;

• lavalutazionedelleprestazioniindividualideidirigentiedeidipendenti;• la valutazionedei risultatiqualitativi definiti a livello di priorità

strategichee/oaggregatipergruppiomogeneidiprogetti;• laverificadellasoddisfazionedeidestinataridiretti(dirigenti,fun-

zionari,cittadini)eindirettidelleattività.

Ilsitoistituzionale,infine,dovràessereorganizzatoinmodotaledagarantireunacomunicazioneefficaceetrasparentesulleattività,suglioutputesullevalutazionieffettuate.

Ilsistemadimonitoraggioprevedel’interconnessionedelsistemadellaprogettazioneonline,checonsentelapredisposizioneel’approvazionedelprogettodirettamenteonline,conquellocheripercorreloschemadellaprogettazioneesecutivaraccogliendoperiodicamenteleinforma-zionisullostatodiavanzamentodeiprogettisullabasedivariabiliqualiidestinatari,lalocalizzazionedelleattività,lerisorseimpegnate,lemo-

4.1Il sistema di monitoraggiotecnico

4. Il sistema di misurazione delle performance 4/6


dalitàattuative,iprodottiestrumenti,gliindicatoridisintesi.

IlsistemadimonitoraggiodiFormezPAèstatodefinitoincoerenzaconquelloadottatoalivellocomunitarioperilmonitoraggioelavalu-tazionedellepoliticheattivedellavoro.

Gliinterventisonostatiordinatisullabasedelletipologieedellefina-litàprogettualiequindiclassificatiincinquemacroaree:

• attivitàdistudioeanalisidicarattereeconomicoesociale(studiericerche,analisidelledinamichesociali,analisideifabbisogni);

• orientamento,consulenzaeformazione(progettifinalizzatiall’ot-timizzazionedeiprocessidimobilità,diformazionee/oconsulen-zasullavorodifunzionarieoperatoripubblici);

• monitoraggioevalutazione(azionidimonitoraggioevalutazionegeneraliespecifiche);

• assistenza tecnica alla programmazione, all’attuazionee al con-trollodiprogettieprogrammi;

• diffusioneetrasferimentodibuoneprassi.

All’internoditalimacroareesonostatequindiindividuatedelletipo-logiediattivitàstandard,omogeneeatuttiiprogetti,chesono:

• ricerca,studiodifattibilità,ricercaazione;• formazione,stageevisitedistudio;• corso-concorso;• affiancamentoconsulenziale,assistenzatecnica;• comunitàdipratiche;• seminari,convegni,workshop;• divulgazioneediffusione.

Perogniattivitàdevonoessereforniteleinformazionididettagliore-lativeadestinatari,localizzazione,risorseimpegnate,modalitàattua-tive,prodottiestrumenti.

Il sistema utilizza come strumento di raccolta periodica dei datiuna“schedadimonitoraggio”, chedeveesserecompilataecon-tinuamenteaggiornataonlinedapartediciascunresponsabilediprogetto.

Le informazione raccolteattraverso le schededimonitoraggio con-sentonodiseguiretuttoilciclodivitadelprogetto,divenendostru-mentodigestionedelleattività, fontedelle informazioniedatine-cessariperlerendicontazionitecnicheefinanziariealcommittente,nonchésupportoinformaticopermonitorarecomplessivamentel’at-tivitàdiFormezPA.

Ilsistemadimonitoraggiotecnicoèinviadiimplementazioneean-dràaregimeentroil2011.

4. Il sistema di misurazione delle performance4/6


FormezPAha introdottodacircaundecennio lavalutazionedellaperformanceindividualeacascatasullabasedegliobiettivioperativiassegnatidaldirettoregeneraleaidirigentiedaquestiailorodiretticollaboratori.

Ilsistemainvigore–chepesainmanieradifferenziatagliobiettiviei comportamentiorganizzativi per i dirigentie i dipendenti (eper idipendenti ilpesoèugualmentedifferenziato inconsiderazionedelruolo)–consentedidiversificarelapremialitàincinquefascedime-rito(l’ultimadellequalinondàluogoaderogazioni),fermarestandol’esclusionedallavalutazionediqueidipendentichenonabbianoma-turatodeterminatirequisitiminimi.

Talesistema,chehaconsentitodiintrodurrenell’Istitutolaculturadella valutazioneedella premialità, dovrà essere aggiornato sullabasedeiseguenticriteri:

• mappatura degli obiettivi operativi in riferimento alle finalitàstrategiche;

• approfondimentodel repertoriodelle competenzee specifica-zionedeiruoliperisingoliprofiliprofessionali;

• revisionedeicriteridivalutazioneeinparticolaredellecaratteri-sticheedelvaloredeicomportamentiorganizzativi;

• revisionedellefascedipremialitàtenendocontodiquantopre-vistoall’art.19delD.Lgs.150/2009.

IrisultatiraggiuntidaFormezPAnelsostenereleamministrazionipub-blicheneiprocessidimiglioramentosarannomonitoratiattraverso:

1. rilevazionidirettefinalizzateaverificarelapercezionedelmiglio-ramento–dellagestione,dellapolicy,deiservizi–peridestina-taridelleattività, i cittadinie ingeneraleglistakeholder.Nellapresentazione delle priorità strategiche sono state indicate lerilevazionichesiprevededieffettuareapartiredal2011conl’o-biettivodipoternedisporre,nel corsodel triennio, innumerosignificativocosìdapoterricavaregliindicatorisinteticisulcom-plessodell’attivitàdelCentro;

2. raccolta,aconclusionediogniprogetto,diunaseriediindicatoriingradodifornireelementiutilipervalutareirisultatiraggiunti.Laschedadirilevazione–comuneatuttiiprogetti–dovràcon-sentirediraccogliereprevalentementedatioggettividerivantidaosservazionienondavalutazionisoggettive;

3. verificaeapprofondimentidi indici–nazionalie internazionali–cherilevanol’andamentodideterminatifenomeniopolicy(ades.livellodisemplificazione,tassodicorruzione,livelloditraspa-

4.2Il sistema di valutazione della performance individuale

4.3La valutazione dei risultati qualitativi



renza).DitaliindicisiterràcontoinparticolarenellaredazionedelBilancioSociale,soprattuttoper identificare iltrende leareedicriticitàpiuttostochepereffettuareunconfrontopuntualecongliindicatoridiFormezPA.

Apartiredalleesperienzerealizzateconalcuniprogetti–inparticola-reLineaAmica–occorresviluppareunsistemaunitariocheconsentadivalutarelasoddisfazionedeidestinataridirettidelleattivitàdiFor-mezPAdacoordinareconglialtrisistemidivalutazionecheinteressa-nopiùingeneraleleamministrazionieglistakeholder.

Comeriferimentosaràutilizzatoilsistemadegliemoticon,giàsperi-mentatoinnumerosissimeamministrazioniedenti(centralielocali).

IlBilancioSocialeèfinalizzatoarenderecontodeglieffettigeneratidalleattivitàpiùrilevantidell’Istitutoneiconfrontideisuoiinterlocu-toripubblicieprivati.Taledocumento,chesaràrealizzatoconcaden-zaperiodica,permetteràall’Istitutodidescriverelesceltediinterven-to,leattivitàsvolteeiserviziresi,dandocontodellerisorseatalfineutilizzateedeirisultatiraggiunti.

Saràredattotenendoconto:

• della direttiva del 2006 delMinistro della Funzione PubblicasullarendicontazionesocialenellePubblicheAmministrazioni(pubblicatasullaGazzettaUfficiale-SerieGeneralen.63del16marzo2006);

• delle Linee guida esistenti a livello nazionale (sviluppate a suotempodalFormezstesso)e internazionale(AA1000)chedefini-sconoilsignificato,lefinalità,iprincipalicontenuti,ilprocessodirealizzazioneeicriteridiimpiegodelBilancioSocialeeindividua-nolecondizionidiuniformità,ovveroirequisitidicomparabilità,attendibilità,trasparenzaepubblicitàdelBilanciostesso.

LasperimentazionedelBilancioSocialediFormezPAèvoltaaperse-guireiseguentiobiettivi:

• creareunmodellodirendicontazionesocialeche,purnelrispettodeiprincipidelladirettivaDFPedeglistandardnazionalieinterna-zionali,siapersonalizzatorispettoallaspecificaidentitàdell’Istituto,allasuamissioneeallesuestrategie,agliobiettivispecificichenehannomotivatolarealizzazioneeall’effettivadisponibilitàdidati;

• svilupparegradualmente lapiena consapevolezzadel ruolo chelarendicontazionesocialepuòassumerenelmiglioramentodellaperformancedell’Istituto, inmodo taledapromuovere lapiena

4.4La valutazione della customer satisfaction

4.5La ricaduta sociale dell’attività di Formez PA: il Bilancio Sociale



valorizzazioneeintegrazioneconglialtristrumentistrategico-ge-stionaliedicomunicazione;

• utilizzareilprocessodirendicontazionesocialecomeimportanteoccasioneperrafforzarelerelazioniconipropriinterlocutori.

Laprimaelaborazionedeldocumentosaràeffettuatasullabasedelleinformazionidisponibiliper il2010edefinirà ilsistemadicontabili-tàsocialeper laraccoltadidatisignificatividivarianaturacherap-presentino inmodo chiaro e sintetico l’attività e i risultati ottenutidall’Istituto.

Apartiredall’esercizio2011ilBilancioSocialepotràutilizzareilsiste-madimonitoraggiotecnicoelerilevazioniquali-quantitativesulleat-tivitàesuirisultati.

Negliannisuccessivi,sicercheràdisvilupparel’integrazionetraipro-cessidi rendicontazione socialeeulterioripercorsi innovativi comela gestione di percorsi di coinvolgimento dei portatori di interessidell’Istituto(stakeholder engagement).

IlsitoistituzionalediFormezPAhailcompitodidarediffusioneetra-sparenzaalleattivitàealleiniziativedell’Istituto.Itargetprincipalidelsitoistituzionalesonoglistakeholder (DFP,Regionielealtreammini-strazionichehannouninteressediretto)eipotenzialibeneficiaridellediverseiniziative(amministratori,dirigentiefunzionaridituttalaPA).

Ilsitoistituzionaleèancheilportalediaccessoaspecificiambientiweb:

• ifocustematicineiqualilenotizie,ladocumentazioneeiservizisonoorganizzatiintornoaargomentispecifici;

• glistrumentidicomunicazionecomelanewsletterFormezNewse la web tv;

• ilsitoinlinguainglese,ambientededicatoaiprogettiinternazio-nalieagliinterlocutoristranieri(www.formez.eu);

• l’ambientededicatoallecomunitàdipratiche,diprogettoediap-prendimento(innovatori.formez.it);

• l’ambienteperl’apprendimentoonlineassistitoeautonomo(ele-arning.formez.it);

• isitidedicatiallaerogazionediservizicomeLineaAmicaoilpor-taledellaPA;

• leareededicatealweb 2.0(YouTube,Twitter,Facebook,Linke-din,…)ealleapplicazionipersmartphone.

L’evoluzionedelsitoistituzionaleprevede:

• unasempremaggioreadesionealleindicazionidelleLineeGuidaperlaqualitàdeisitiweb,conunaparticolareattenzioneaitemidellatrasparenzaedellaaccessibilità;

4.6Il sito istituzionale



• ilrafforzamentodellavisibilitàdeicontenutineimotoridiricercae nei social network;

• l’adeguamentodeifocusaitemidimaggioreinteresseperilcam-biamentodellaPA;

• l’arricchimentomultimedialedeicontenuti;• l’attivazionediservizimulticanaleconunelevatogradodi in-

terazione.

Comeevidenziatoinprecedenza,FormezPA,incollegamentoconilsitoistituzionale,gestiscedirettamenteancheilportalediLinea Ami-ca e in cooperazioneconDigitPA il nuovo portale degli Italiani,piùspecificatamenterivoltiaibisognideicittadiniericchidiinformazioni,bibliotecadidomandeerispostepiùfrequenti,rubricadellaPA,geo-localizzazioneeserviziattividellaPA,ecc.



Nell’ultimotriennioancheaseguitodell’emanazionedeldecretodiriordino,leareedicriticitàeleincertezzenellequalioperaFormezPAsisonosignificativamenteridotte:

• èstataconfermatalanaturadiorganismopubblico;• sonostatedefiniteconmaggioreaccuratezzalamissioneedefini-

telestrategiediintervento;• è stata accertata la natura in houseneiconfrontisiadelDFPche

dellealtreamministrazionisocieesonostatedefinitelemodalitàdicollaborazioneconleamministrazionicentrali.

Rimangono,tuttavia,soprattuttoacausadellaprogressivariduzionedirisorsedisponibili,criticitàeindeterminatezzecheincidonosullapossi-bilitàdisviluppareunaefficacepianificazionestrategicadimedio/lungoperiodoe,diconseguenza,dimettereapuntoglistrumentipiùidoneiagarantirelamisurazioneelavalutazionedeirisultati:

• riduzionedellerisorsedisponibiliperlosviluppodelleattivitàisti-tuzionali;

• taglilinearidellerisorseadisposizionedelleamministrazioniperleattivitàdiassistenzaeformazione;

• possibili cambiamentidi indirizzi strategici eoperativi in conse-guenzadeicambiamentipolitico-istituzionali;

• ulteriorieventualivincoliall’operativitàdellesocietàin house;• sviluppodicondizioniesternenonfavorevoliaseguitodiunat-

teggiamentoostiledialtrisoggettiprivatie/opubblici(societàdiconsulenza,scuolepubblichecentralielocali).

Aquestielementi,diorigineesterna,seneaggiungonoanchealcuniinterniall’Istituto:

• necessitàdi rivedere leprocedureperaccelerare il passaggioaprocedureinteramentedigitalizzate;

• miglioramentodelsistemadimonitoraggio tecnicoperavereunaggiornamentocontinuosull’andamentodelleattivitàpro-gettuali;

• massimizzazioneutilizzorisorseesterne.

FormezPAnello scorsodecennioha sviluppatoperformance molto positiveperquantoriguarda:

• ilvolumediattività;• l’ampliamentodellacompagineassociativa;• l’incrementoprogressivodelnumerodiamministrazionicoinvolte

nelleattività;• larazionalizzazionedellagestionedellerisorseumane;

5.1Le aree di criticità e le incertezze

5.2Le aree di miglioramento

5. Verso il piano della performance: gli obiettivi di miglioramento 5/6


• l’incrementodellaproduttività;• lariduzionedeicosti.

Tuttavia, questeedaltre sonoareenellequali èpossibileottenereulteriorimiglioramentinelcorsodelprossimotriennio.

Sonoprevisti,inparticolare,iseguentiinterventi:

A)Processiinterni:

• semplificazionedelleprocedureancheattraversol’intensifica-zionedeiprocessididigitalizzazione;

• revisionedelmodelloorganizzativoperaumentarnelacoeren-zaconicontenutiegliobiettividelPianoTriennale;

• verificaeadeguamentodelsistemadireclutamentodelper-sonale;

• definizionedelrepertoriodellecompetenzeerevisionedeisi-stemidivalutazionedelleperformanceindividuali(dirigenzaepersonale)conl’obiettivodiindividuarepiùefficaciindicatoridiproduttivitàedidiversificareleretribuzionidirisultatoelapremialità;

• approfondimentoeverificadelsistemadiresponsabilitàconl’obiettivodiaccrescere lasemplificazionee latrasparenzaerenderepiùefficaciicontrollisuidiversiprocessigestionali;

• integrazionedeisistemidimonitoraggiotecnicoefinanziarioin un unico sistema unitario.

B)Areadell’apprendimentoedellacrescita:

• sviluppodellecompetenzedistintiveattraversoladefinizionediunprogrammadi formazionepluriennale coerentecon leprioritàindividuatenelPianoTriennale;

• verificadell’efficaciadelsistemadiselezionedeicollaboratoriesuoeventualeadeguamento;

• individuazionedeglistrumentiedegliindicatoriperlavaluta-zionedeicollaboratoriedeiconsulenti.

C)Areadeglistakeholder:

• ampliamentoemiglioramentodellacomunicazionesulleatti-vitàeriorganizzazionedelsitoistituzionale;

• definizioneedelaborazionediindicatoridiqualitàrelativiallesin-goleprioritàstrategicheealcomplessodell’attivitàdelCentro.

D)Areafinanziaria:

• monitoraggiocostantedeicostidigestionefinalizzatoaulte-riori razionalizzazioni;

5. Verso il piano della performance: gli obiettivi di miglioramento5/6


5. Verso il piano della performance: gli obiettivi di miglioramento 5/6

• aggiornamentodelleprocedurepergliacquisti;• incrementodellaproduttività.

Isingoliinterventidimiglioramentosarannoavviatisubitodopol’ap-provazionedelPianoTriennaleedelloroavanzamentosidaràcontonellerelazioniperiodichesull’attività(semestralieannuali)eattraver-sospecificireportindirizzatialConsigliodiAmministrazione.


Il budget di Formez PA prevede nel triennio, a partire dal secondoannounincrementodel4,9%daattribuireesclusivamentealleattivitàsucommessa(checrescerannodel7,4%rispettoalvaloredel2011).

Ilcontributocomplessivoperleattivitàistituzionalivienestimatopertuttoiltriennioalvaloredel2011(23,5m€)afrontediunincrementoprevistodelleattivitàdisupportoediassistenzatecnicachesarannogarantitealDFPeallealtreamministrazionisocie.

Ilbudgetperil2011(chehacomeriferimentoquellogiàapprovato)eleproiezionipergliannisuccessivivengonopresentatiperammini-strazionecommittente.

TransitanoattraversoilDFPoltreil50%degliaffidamentiegliam-montarisonostimati:

a)suiprogrammigiàincorsoedicuisiprevedelosviluppo:

1. PONGovernanceeAssistenzaTecnica;2. PONGovernanceeAzionidisistema;3. Lineaamica-IIFase;4. CentrorisorseCAFePremioQualità;5. Programmadimisurazioneeriduzionedeglioneriamministra-

tivi;6. supportoalleattivitàdicomunicazione;7. supportospecialisticoagliUffici;

b)sunuoviprogrammidaavviare(inprimoluogoilPiano per il Sud).

PeriMinisteri(checomprendonoanchealtriDipartimentidellaPre-sidenzadelConsiglio)sitienecontodelleattivitàrealizzatesiaconri-sorsenazionalichenell’ambitodeiPianiOperativiNazionali(AltriAssidelPONGAS,Sicurezza,POIEnergia,RicercaeCompetitività,ecc.).

PerleRegioni,ugualmente,sitienecontosiadiattivitàrealizzateconrisorsenazionalisiadiaffidamentinell’ambitodeiPianiOperativiRe-gionaliFSEeFESR.

Perlealtreamministrazionicentralieperglientilocalileattivitàpre-vistesono,inprevalenza,daricondurreallapriorità5–sviluppodelcapitale umano.

Nellacategoria“altri”infine,sonocompresi iprogettiinternazionalicheFormezPAsiaggiudicaattraversolapartecipazioneagareeavvisi(nell’elencodeiprogettisonoriportati,inrosso,quelliperiqualisièinattesadiaggiudicazione).

6. Il budget e i volumi di attività del piano triennale 6/6

6.1Il budget


6. Il budget e i volumi di attività del piano triennale6/6

Il budget di Formez PA per il triennio 2011-2013 Budgetannuale(Mln€)

Tipologiacommittente 2011 2012 2013DFP 25,2 27,0 25,0

DDI 3,0 3,0 3,0

Ministeri 5,0 4,0 6,0

Altre amministrazioni centrali 1,7 3,0 2,0

Regioni 3,7 5,0 6,0

EntiLocali 1,5 2,0 2,0

Altri 2,5 2,0 2,0

Contributoperattivitàistituzionale 23,5 23,5 23,5

Totale 66,1 69,5 69,5

Budget complessivo per priorità (2011)(contributoperattivitàistituzionali,progettiincorso,progettiinfasediavvio,stimadinuoveattività)

Budget per priorità e tipo di attività(progettiincorsoestimanuoveattività)

Priorità 1: Affidabilità e rendicontabilità

Priorità 2: Servizi pubblici e cittadini

Priorità 3: Miglioramento organizzativo

Priorità 4: Competitività territoriale

Priorità 5: Capitale umano

Ricerca 10% Seminari, Workshop, Convegni 5%

Affiancamentoconsulenziale 21%

Altro 3%Assistenza Tecnica 21%

Formazione 18%

Studio di Fattibilità 7%

Divulgazione e Diffusione 6%

Stage e Visite di Studio 2%

Corso Concorso Master 6% Comunità di Pratica 2%


Divulgazione e Diffusione 6%

6. Il budget e i volumi di attività del piano triennale 6/6

Budget complessivo 2011 per localizzazione(contributoperattivitàistituzionali,progettiincorso,progettiinfasediavvio,stimadinuoveattività)

Budget 2011 per Amministrazioni destinatarie(progettiincorsoestimanuoveattivitàdaavviare)

Paesi extraeuropei 1%

Intero territorio nazionale 31%

Paesi del sud del Mediterraneo 1%

Intero Centro Nord 4%

Intero Mezzogiorno 25%

Regioni Ob Convergenza 34%

Europa 4%

Asl 4% Comuni e Comuni Associati 28%

Cittadini e Altri 12%

Provincia 10%

Regioni 31%

PA Centrale e periferica 16%


6.2I volumi di attività

Nella tabellaseguentevengonopresentati alcuni indicatorisinteticiingradodi rappresentare ivolumidiattivitàprevistiper il2011, increscitarispettoal2010mediamentedell’8-10%.

Volumidiattivitàprevisti–2011

Definizioneindicatore ValoreprevistoGiornatediformazione 3.700

Laboratori, Workshop, focus group 700

Giornatediaffiancamentoeassistenzatecnica 12.000

Seminari,convegnieiniziativedivulgative 200

Stageevisitedistudio 150

Partecipazionicomplessiveatutteleattivitàrealizzate1 40.000

Amministrazionicomplessivamentecoinvolteintutteleattivitàrealizzate

11.000

Contattieassistenzaindividualeaicittadini 600.000

1 Sifariferimentoallepartecipazionienonaipartecipantiperchéunpartecipantepuòprendereparteancheadiverseattivitànell’ambitodellostessoprogetto.

6. Il budget e i volumi di attività del piano triennale6/6


IProgettielenco al 28 aprile 2011


PRIORITÀ STRATEGICA 1. Affidabilità e rendicontabilità

Iniziativa TitoloProgetto

2008

2009

2010

2011

2012

2013 Amministrazione

CommittenteDestinatari

1.1R.INNO.VA - LaRiformadellaPubblicaAmministrazioneperinnovare leorganizzazioni e valutare leperformance - PONGAS-AsseCapacitàistituzionaleOb.5.1

DFPAmmin. regionali e locali - regioni obiettivo conver-

genza

1.1Valutazione delle performance, benchmarking e partecipa-zione dei cittadini per il miglioramento dei servizi pubbliciPONGAS-ConvergenzaAsseCapacitàIstituzionale

DFPAmmin. comunali - regioni

obiettivo convergenza

1.2Sviluppoequalificazionedellapartecipazioneall’internodelPOFESRPuglia2007-2013

RegionePugliaAmmin. locali - Regione

Puglia

1.3Twinning TR 08 IB FI 02 “Improving Data Quality in PublicAccounts”-TURCHIA

CommissioneEuropea-IPA

MinisterodelleFinanzeTurchia

1.4 AppaltiChiari-PONGAS-AsseCapacitàIstituzionale-Ob.5.1 DFPAmmin. regionali e locali - regioni obiettivo conver-

genza

1.4Twinning Croazia HR/07/IB/JH/04 Strengthening the Anti-Corruption Inter-Agency Co-operation - ManagementSupportoftheMinistryofJusticeantiCorruptionSector


MinisterodellaGiustizia-Croazia

1.4 “AppaltoSicuro”-PONSicurezzaDFP-Min.

Interno Ammin. locali - regioni obiettivo convergenza

1.5EticapubblicanelSud:migliorarelaperformance,accresce-re latrasparenzaattraversolenuovetecnologie.-PONGAT-AsseII-ObiettivoII.5

DFPAmmin. regionali e locali - associazionidicittadini-re-gioni obiettivo convergenza

1.5GOODFAITH:FightAgainstIllicitvehicleTrafficandHitnotifi-cationsystem-JLS/2009/ISEC/CFP/AG

CommissioneEuropeaDGGiustizia

Forzedell’ordine-27 Paesi europei

1.5CAPACI-CreatingautomatedProceduresAgainstCriminalin-filtrationinPublicContracts


Ministerodell’Interno 27 Paesi europei

1.5BACCUS-Combattingfoodcrimebystrengtheninglawenfor-cmentcooperation


Autoritàresponsabilidellalottaallefrodialimentari

27 Paesi europei

1.6Programmadimisurazione e riduzionedegli oneri ammini-strativi-Iintervento

DFPAmmin. centrali -

Associazionidatoriali

1.7

Misurazioneeriduzionedeglioneriamministrativiedeitem-pi,semplificazioneamministrativaereingegnerizzazionedeiprocessi di servizio - PONGAS -AsseCapacità istituzionale-Ob.5.1

DFPAmmin. regionali - asso-ciazionidatoriali-regioni


1.7Attivitàdiformazionesulladirettivaservizidelpersonalede-glientiterritorialisullanormativaelepoliticheeuropee.

DipartimentoPolitiche

Comunitarie

Ammin. regionali - ammin. locali-imprenditori-

consulenti

1.7InterventiasupportodellepolitichecomunitarieavaleresulPOATatitolaritàdelDFP-PONGAT-ASSEII-Ob.II.4

DFPAmmin. regionali - regioni


1.7RegioniSempli.C.I-RegionidasemplificareperiCittadinieleImprese-PONGAS-asseCapacitàIstituzionale

DFPAmmin. regionali e locali - regioni obiettivo conver-

genza

1.1Piano di comunicazione delle riforme della PA - Rilevazione della conoscenza e apprezzamento

PCM - DFP - DDI Cittadini

1.1Migliorare le performance, aumentare la trasparenza, sem-plificare le procedure delle amministrazioni pubbliche: tre leve per lo sviluppo del Sud

Ammin. centrali e regionali

Ammin. locali - associazioni - altre amministrazioni

1.5Osservatorio sui beni confiscati e collaborazione con l’Agenzia per i beni confiscati

DFP / Min. Interno

Ammin. locali - associazioni - altre amministrazioni

1.5 EuropeAid Prevenzione alla lotta alla corruzioneCommissione Europea - IPA

Ammin. di altri Paesi

1.6Programma di misurazione e riduzione degli oneri ammini-strativi - II intervento

DFP Ammin. centrali -

associazioni datoriali

*In rosso i progetti in via di definizione

http://62.77.59.151/pianitriennalipdf.aspx?num=19






















PRIORITÀ STRATEGICA 2. I servizi pubblici e i cittadini


2008

2009

2010

2011

2012



2.1“LineaAmica-IlContactCenterMulticanaledellaP.A.Italiana”eA.A.del23/12/08.QuartoAttoAggiuntivodell’11/01/10.LineaFormazione,networkingeKnowledgeManagement

DFP

Cittadini-ammini-strazionicentrali,re-gionali,locali-altre

amministrazioni

2.1“LineaAmica-IlContactCenterMulticanaledellaP.A.Italiana”eA.A.del23/12/08.QuintoAttoAggiuntivodel05/08/10

DFP


amministrazioni

2.1Realizzazione di azioni di supporto, valorizzazione e sviluppodelle funzioni e strutture della comunicazione nelle pubblicheamministrazioni centrali e locali

DFPAmmin. centrali

e locali

2.1OsservatorioLineaAmica:monitoraggiodeiflussidilavoro,ana-lisiesupportotecnicoall’innovazionedeiprocessieall’ottimiz-zazionedellacomunicazionedellaPA

DFPAmmin. centrali

e locali

2.1RafforzamentodellafunzionediascoltoeinterazionetralaretedellePaedilcittadino

DFP


amministrazioni

2.2ConvenzionetrailFormezel’UniversitàdiGironaperlarealizza-zionedelProgettoISAC6+

Altre amministra-zioni

2.4 LineaAmica-AbruzzoCommissario

straordinarioallaricostruzione

Cittadini-imprese- ammin. locali - Regione Abruzzo

2.4Servizi di Assistenza ai cittadini sul “Registro delle PubblicheOpposizioni”

FondazioneBordoni

Cittadini

2.5Piano di supporto tecnico-amministrativo allo Sportello Unicoperl’immigrazione

PrefetturadiRoma

CittadiniitalianiedialtriPaesi

2.6 ServiziodiRisposta“EasyItalia”-Iintervento

Dipartimentoperlo Sviluppo e la Competitivitàdel

Turismo


2.6Prosecuzione e consolidamento del servizio di Risposta “EasyItalia”

Dipartimentoperlo Sviluppo e la Competitivitàdel

Turismo


2.6Espletamentodiservizieassistenzatecnicaconnessialmigliora-mentodell’offertaalpubblicodeidatiafferentialRegistroPubblicoGeneraledelleopereprotettedallaleggesuldirittod’autore

MIBAC Cittadini

2.1* Progetto Voip DDI - Piano per

il Sud

Ammin. regionali - ammin.locali -

cittadini

2.4Intervento per la valorizzazione culturale e per promuovere l’at-trattività turistica delle regioni del Sud

Min. del Lavoro e delle Politiche

Sociali

Ammin. regionali e lo-cali - cittadini - regioni

del Mezzogiorno

2.5 Progetto Immigrazione - Piano per il SudMin. del Lavoro e delle Politiche

Sociali

Ammin. regionali e locali - cittadini ita-liani e di altri Paesi

2.6 Help Desk per l’informazione ambientale: “Linea Ambiente” MATT Cittadini

2.6 Comunicazione per la SaluteDDI - ammin.

regionali Cittadini

2.6 Comunicazione ai cittadini sulle politiche energetiche MISE /PCM Cittadini

2.6 Contact center per la protezione civileDipartimento della

Protezione Civile Ammin. regionali e

locali - cittadini

2.7 Il nuovo Portale del Cittadino DFP - DDI - DigitPA Cittadini - imprese
























2008

2009

2010

2011

2012



3.1Attivitàdicomunicazionepersostenerelosviluppodelladigita-lizzazioneeladiffusionedelCAD

DDICittadini-ammin.regionali e locali

3.1 “ItalianChildAbductionAlertSystem(ICAAS)”JLS/2008/RAMCCommissioneEuropeaDGGiustizia

Forzedell’ordine-27i

3.2Prosecuzionedell’osservatorio sull’accessibilitàdei servizidie-governmentel’implementazionediunsistemaperilcensimen-todeisitipubblicida“rottamare”.

DDIAmmin. centrali e

locali

3.2 AssistenzatecnicaGeneralAdministrativeProcedureActCommissioneEuropea-IPA

Ministero Funzione PubblicaCroazia

3.2Accordo di Collaborazione tra DigitPa e Formez Pa per laSperimentazione e il Miglioramento dei Servizi di “AssistenzaproceduraleindicePA”

DigitPAAmmin.centrali,regionali e locali

3.3CHORUS - Competenze, Organizzazione, Risorse Umane aSistema-PONGAS,AsseCapacitàIstituzionale-Ob.5.1

DFPAmmin. regionali e

locali - regioni obiet-tivo convergenza

3.3PER.V.IN.C.A.Percorsidivalorizzazioneedinternalizzazionedellecompetenzedelleamministrazioniperlagestionedelpersonale-PONGAS-AsseCapacitàIstituzionale-Ob.5.1



3.3Progetto Operativo di Assistenza Tecnica”- Ambito 3 Linea 2Strumentiperilrafforzamentodellecompetenzedelpersonale-PONGAT-AsseII-Ob.II.4



3.3

Sviluppodiunaattivitàdiassistenzatecnicafinalizzataasoste-nere l’Agenziaper lediffusionedelleTecnologieper l’Innova-zionenell’individuazioneel’implementazionedelleproceduregestionali

Agenzia per la diffusionedelle

tecnologieperl’in-novazione

Altre amministra-zioni

3.3 Supportopubblicoalleamministrazionidell’AmericaLatinaCommissione

EuropeaAmministrazioni AmericaLatina

3.3Accrescimentodelle competenzegestionalieorganizzativedeidirigentiedeidirettoriamministrativi-PON-CompetenzeperlosviluppodegliIstitutiscolastici

MIURIstitutiscolastici-regioni obiettivo

convergenza

3.3Twinning EG08-AA-TE-12 “Twinning Project for NationalTelecommunicationsRegulatoryAuthorityofEgypt”

CommissioneEuropea-ENPI

Autorità per le Telecomunicazioni

Egitto

3.3Twinning AL 08 IB TR 01 “Support to Albanian Civil AviationSafetyManagementSystemstotherequirementsoftheCouncilRegulation(EEC)787/2007”Albania


Aviazione civile Albania

3.3SupportoalDipartimentodella FunzionePubblicaper la cre-azionedi unOsservatorio sulla contrattazione integrativanelpubblicoimpiego

DFP Ammin. centrali

3.4 PianodiAzioneCAF2010-2011 DFPAmmin.centrali,regionali e locali -

altre ammin.

3.4 PianodiAzioneCAF2011-2012 DFPAmmin.centrali,regionali e locali -

altre ammin.

3.2 Collaborazione alla diffusione della Sanità elettronica PO regionali

Risorse nazionali

Ammin. regionali - aziende sanitarie

locali

3.5SPL-SUD - Sostegno all’attuazione della riforma dei servizi pubblici locali

Dipartimento per gli Affari regionali -

Piano per il Sud

Ammin. locali - altre amministra-zioni - regioni del

Mezzogiorno


PRIORITÀ STRATEGICA 3. Miglioramento organizzativo





















2008

2009

2010

2011

2012



4.2

Progetto Operativo di assistenza tecnica - Linea di Attività“Individuazioneesperimentazionedi innovazioniorganizzativeperlamisurazioneevalutazionedellaperformancenelleammi-nistrazioniregionali”-PONGAT-AsseII-Ob.II.4

DFPAmmin. regionali - regioni obiettivo

convergenza

4.2Progetto Operativo di Assistenza Tecnica” - Ambito 3 Linea 1RicognizioneemonitoraggiodeifabbisognidiassistenzatecnicadelleAmministrazioniregionali-PONGAT-AsseII-Ob.II.4

DFPAmmin. regionali - regioni obiettivo

convergenza

4.2SINOPIE-SviluppoeInnovazionenelleorganizzazioniper inte-grarsiinEuropa

RegioneBasilicata

Ammin.regionale,provinciali - altre amministrazioni - Regione Basilicata

4.2 CompetenzeinRete-AsseCapacitàistituzionale-Ob.5.1. DFPAmmin. regionali e locali - regioni


4.2Programma di assistenza tecnica a favore del DFP - PianoOperativoFormez2010PONGAS-AsseAssistenzaTecnica

DFP DFP

4.2CabinadiRegiaper il coordinamentoattuativodeiprogrammiregionali2007-2013-IIintervento-IIIA.A.allaConvenzionetralaRegioneMoliseedilFormezPA

RegioneMoliseAmmin. regionale -

Regione Molise

4.2CabinadiRegiaper il coordinamentoattuativodeiprogrammiregionali2007-2013dellaRegioneMolise-Nuovaconvenzione


Regione Molise

4.2 AssistenzaTecnicaalConsiglioregionaledelMolise RegioneMoliseConsiglioregionale- Regione Molise

4.2Attivitàdisupportoallastrutturadiriferimentoperilcoordina-mentodellaprogrammazioneunitariadellaRegioneCampania

RegioneCampaniaAmmin. regionale - Regione Campania

4.3Competenze per lo Sviluppo: Azioni integrate per lo sviluppodi competenze specialistiche per la gestione dei ProgrammiOperativi-PONGAS-AsseCapacitàIstituzionale-Ob.5.1


locali - regioni obietti-vo convergenza

4.3“CentoGiovaniper l’Europa” - Formazionediuna short listdiespertiperlaRegioneCampania

DFP-RegioneCampania

Ammin. regionale e locali - altre ammi-nistrazioni - giovani esperti- Regione

Campania

4.3Aggiornamentoeaffiancamentoperl’attuazionedelleazioninelcampodellaformazioneeinformazione-Annualità2009proget-toEnergiaallaterra-PsrCampania2007-2013,misure111e331

RegioneCampaniaAmmin. regionale -

altre amministrazioni - Regione Campania

4.3

Assistenza tecnica allaRegioneMolise -DirezioneGenerale IIIServizioFondoSocialeEuropeoeFormazioneProfessionalesuiProgettiEuropeiTransfrontalierie sulleStrategieePolitichedicooperazione


Regione Molise

4.3Laboratorio per lo sviluppo della capacità istituzionale - assi-stenzaall’AdG- POFSERegioneCalabria-AsseVII-Capacitàistituzionale

RegioneCalabriaAmmin. regionale - Regione Calabria

4.4Progetto VESPRO - Valutazione dell’Efficacia delle Strutture edelle Politiche Rivolte all’Occupabilità nelle autonomie locali -PONGASAsseOccupabilità

DFP/MinisterodelLavoroedellePoliticheSociali

Ammin. regionali e locali - regioni obietti-

vo convergenza

4.4Servizi innovativi nel settore dei servizi per il lavoro - AsseAdattabilità-ObiettivoCompetitivitàregionaleeoccupazionale2007-2013



vo competitività

4.4Sviluppodiosservatorisulmercatodellavoro-AsseAdattabilità-ObiettivoCompetitivitàregionaleeoccupazionale2007-2013



vo competitività

4.4QualitàeinnovazionedeiServiziperl’Impiego-PONGAS-AsseCapacitàIstituzionale-Ob.5.1

DFP

Ammin. regionali e provinciali - centri per l’impiego-regioni


4.4 MoliseCultura RegioneMoliseAmmin. regionale -

Regione Molise

PRIORITÀ STRATEGICA 4. Competitività territoriale






















2008

2009

2010

2011

2012



4.4Azionidiaccompagnamentoallostartupdeicentriregionaliperlacreatività

RegioneBasilicata

Ammin. regionale e locali - altre ammi-

nistrazioni - Regione Basilicata

4.4Azionidisostegnoeaccompagnamentoformativoall’AutoritàdiGestionedelPSRBasilicata2007-2013

RegioneBasilicataAmmin. regionale - Regione Basilicata

4.4Programma per l’Assistenza tecnica e formativa alla RegioneCalabriaper l’attuazionedel Piano regionaledegli interventiedeiservizisociali

RegioneCalabria

Ammin. regionale e locali - altre ammi-

nistrazioni - Regione Calabria

4.4Laboratori di studio e progettazione per l’adeguamento delPianoTerritorialePaesisticoregionalenelleProvincedi:ReggioEmilia,ParmaeRavenna

RegioneEmiliaRomagna

Ammin. regionale e provinciali - Regione

Emilia Romagna

4.4

Studiodifattibilitàeprogettazionedimassimadiinterventiperlaproduzionedifontirinnovabiliel’efficienzaenergeticaperleIsoleMinorie leAreenaturaliprotettedelleRegioniObiettivoConvergenzasecondoilmodellodiComunitàSostenibile

MATTAmmin. locali - altre

ammin. - regioni obiettivo convergenza

4.4Azioni di sostegno ed accompagnamento all’attuazione delProgramma Operativo “Val D’Agri-Melandro-Sauro Camastra”perlosviluppoterritoriale.IIIA.A.del31/03/2010

RegioneBasilicataAmmin. locali - altre

amministrazioni Regione Basilicata

4.4Serviziinnovativinelsettoredeiserviziperillavoro-PONGASAsseAdattabilità-ObiettivoConvergenza


Ammin. regionale e locali - regioni obietti-

vo convergenza

4.4SviluppodiOsservatorisuimercatidellavoro-PONGAS-AsseAdattabilità-ObiettivoConvergenza



vo convergenza

4.4SILLA-Servizidiintermediazionelocaleperillavoro-PONGAS-AsseOccupabilità-ObiettivoConvergenza



vo convergenza

4.4Attivitàdisupportotecnico-amministrativoalleRegioniAbruzzo,Campania,MoliseePugliaperl’adozionedeipianistralciodiba-cinoperl’assettoidrogeologico

RegioniAmmin. regionali Abruzzo, Puglia,

Campania, Molise

4.4Diffusionedella cultura delle PariOpportunità di generenellescuoledellaRegioneLiguria

RegioneLiguriaAmmin. regionale eistitutiscolastici-

Regione Liguria

4.5

I sistemi di premialità e la governance nei servizi pubblici -Convenzione tra il Dipartimento della Funzione Pubblica e ilFormezperlarealizzazionediprogettirelativiatematicheaca-rattere“trasversale”traDAReDFP-PONGAS-AsseCapacitàistituzionale-Ob.5.3

DFP/DARAmmin. regionali e

locali - regioni obietti-vo convergenza

4.6Progetto Operativo di Assistenza Tecnica - Ambito 1Miglioramentodellagovernancemultilivelloedellacooperazioneinteristituzionale-PONGAT-AsseII-Ob.II.4

DFP

Ammin. regionali e lo-cali - altre amministra-zioni - regioni obiettivo

convergenza

4.6

Sostegno all’innovazione dei modelli di partenariato -Convenzione tra il Dipartimento della Funzione Pubblica e ilFormezperlarealizzazionediprogettirelativiatematicheaca-rattere “trasversale” traDAReDFP - PONGAS -AsseCapacitàistituzionale-Ob.5.3

DFP-DAR

Ammin. regionali - ammin. locali - altre

amministrazioni - regioni obiettivo

convergenza

4.6PERGAMON Progetti E Risorse: Gestione, Attuazione,MONitoraggio-PONGAS-AsseCapacitàistituzionale-Ob.5.3

DFP

Ammin. regionali e lo-cali - altre amministra-zioni - regioni obiettivo

convergenza

4.6Laboratorio per lo sviluppo della capacità istituzionale nellaRegioneCalabria-ProgrammazioneterritorialePOFSE-AsseVII-Capacitàistituzionale

RegioneCalabriaAmmin. regionale - Regione Calabria

4.8Hub&Spoke System - Nuova Fase di Sviluppo dei Laboratori -PianoOperativoFormez2010-PONGAS-AsseCapacitàistitu-zionale-Ob.5.1

DFP Ammin. locali - regioni obiettivo convergenza










http://62.77.59.151/pianitriennalipdf.aspx?num=111.











2008

2009

2010

2011

2012



4.8Azionidisupportoall’EuroregioneAdriatica-AssistenzatecnicaeAffiancamentoFormativodedicatiallesedidiCampobassoediBruxelles

RegioneMolise Ammin. regionale - Regione Molise

4.8

Organizzazionedi7visitedistudionell’ambitodelprogramma“Servizi di istruzione specializzata per lo sviluppo delle abi-lità tecniche e generali per lo staff delleAutorità diGestione,OrganismiintermediedentibeneficiarideiPOR”

Ministero Sviluppo RegionaleRomania

DipendentiMinisteroSviluppoRegionale

Romania

4.9 InstitutionalDevelopmentdelMinisterodellaFamiglia-Egitto BancaMondiale MinisterodellaFami-glia Egitto

4.9 TR09 IB FI 01 “QualityControl Tests forHumanVaccines andSera”

Commissioneeuropea - IPA

MinisterodellaSaluteTurchia

4.9D.I.E.S.I.S - Development and Innovation in Europe of a SocialInclusionSystem-PONGASOb.ConvergenzaAsseTransnazionalità-Ob.6.1e6.2


Ammin.centrali,regionali,locali-altreammin. - associazioni

divolontariato-regioni obiettivo

convergenza

4.9D.I.E.S.I.S -Development and Innovation in Europeof a SocialInclusion System - PON GAS Obiettivo competitività - AsseTransnazionalità-Ob.4.1e4.2


Ammin.centrali,regionali,locali-altreammin. - associazioni

divolontariato-regioni obiettivo

competitività

4.1 Piano di assistenza per l’attuazione del federalismo fiscale e l’im-plementazione dei costi standard

DAR/DFP/altre am-ministrazioni

Ammin. regionalie locali

4.3 Vinca il Migliore: Linea GENIUSLOCI - Master Universitari e pro-grammi specialistici sulle politiche di innovazione e di sviluppo

DFP/Piano per il Sud

Ammin. regionali - aziende sanitarie

locali - giovani laureati - regioni del

Mezzogiorno

4.4 Rivista trimestrale Ambiente e Territorio Regione Molise Ammin. regionale - ammin. locali - altre

ammin. - cittadini

4.4 Sviluppo di interventi per potenziare il ruolo e le competenze del-le strutture di protezione civile

DFPDipartimento

Protezione Civile

Ammin. regionali e lo-cali - regioni obiettivo

convergenza

4.4 Programma Operativo di Assistenza Tecnica - Ministero della Salute - PON GAT - Asse II - Ob. II.4

Ministero della Salute / DFP

Ammin. regionali - aziende sanitarie lo-cali - regioni obiettivo

convergenza

4.4 Azioni di affiancamento per interventi di sviluppo delle energie rinnovabili e la realizzazione delle comunità sostenibili MATT Ammin. regionali e

locali del Mezzogiorno

4.5Azioni di sostegno alle attività del sistema di valutazione e dei nuclei di valutazione - PON GAT - Ob. 1.3 “Potenziamento del si-stema nazionale di valutazione”

DPS Amministrazioni regionali

4.5Azioni di sistema e Assistenza tecnica per il conseguimento dei target relativi ai servizi di assistenza domiciliare integrata per la popolazione anziana - Nuovo progetto

Ministero della Salute /Dipartimento per le

Politiche della Famiglia/Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

Ammin. regionali e locali del Mezzo-

giorno

4.5 L’impatto delle politiche pubbliche sul sistema degli obiettivi di servizio - PON GAS - Asse Capacità istituzionale - Ob. 5.2 DAR

Ammin.regionalie locali - regioni


4.9 Azioni di capacity building nelle aree di crisi (Libano, Afghanistan, Iraq, ecc.) MAE SudgestAid Ammin. di Paesi

extraeuropei

4.9 Assistenza tecnica per gestione twinnings - Moldavia Europeaid Ammin. di altri Paesi europei

4.9Assistenza tecnica alle amministrazioni provinciali per la parte-cipazione a progetti europei in materia di innovazione

DFPAmministratori

provinciali























2008

2009

2010

2011

2012



5.1Convenzione tra l’Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura ed ilFormez,perl’attuazionediconcorsiediinterventidiformazioneperlariqualificazioneprofessionaledelpersonaledell’AGEA-A.A.

AGEA Altre amministrazioni

5.1Concorso-CorsoRIPAMperilComunediNapoliperl’assunzionedi534unitàdipersonale

ComunediNapoliAmmin. comunale - Regione Campania

5.1 ProgettodiValorizzazionedelleRisorseUmanedelComunediRoma ComunediRomaAmmin. comunale -

Regione Lazio

5.1 ReclutamentoeselezioneperlaCameradicommerciodiSalernoCameradicom-merciodiSalerno

Altre amministrazioni - Regione Campania

5.1Selezione di funzionari per la Presidenza del Consiglio deiMinistri

PresidenzadelConsigliodeiMinistri

Ammin. centrali

5.1 PreselezioneperilconcorsoperdirigentidelloStato-SSPA SSPA Ammin. centrali

5.1 PreselezioneperilConsigliodiStato ConsigliodiStato Altre amministrazioni

5.1Convenzione tra l’Agenziaper leErogazioni inAgricolturaed ilFormez,perl’attuazionediconcorsiediinterventidiformazioneperlariqualificazioneprofessionaledelpersonaledell’AGEA

AGEA Altre amministrazioni

5.3Innovazione dei modelli di selezione e di gestione delle risorseumanepergarantireilmiglioramentodelleperformancedellepub-blicheamministrazionisostegnoall’attuazionedelD.lgs150/2009

DFPAmmin. regionali -

ammin. locali - altre amministrazioni

5.4 SvilupporeteRIPAM DFPComponentidella

rete

5.7Azionifinalizzateallo sviluppoedalpotenziamentodi compe-tenze,delruoloedelleattivitàdelleConsiglierediParità

MinisterodelLavoroedellePolitiche

Sociali Consiglierediparità

5.7Programma di formazione specialistica del personale ammini-strativodellaCortedeiConti

CortedeiConti/DFP

Dipendentiammini-stratividellaCorte

deiConti

5.7

Sostegno e sviluppo delle attività di analisi dei sistemi di pro-mozionedipoliticheattiveedivalorizzazioneevalutazionedelpersonaledelle P.A. edellepolitichedel lavorofinalizzate allapromozionedellepariopportunità

MinisterodelLavoroedellePoliticheSociali

Consiglierediparità

5.7AzioniPositive:Interventidiformazioneperidipendentiregio-nalisultemadellePariOpportunità

RegioneCampaniaAmmin. regionale - Regione Campania

5.7CorsidiriqualificazioneprofessionaleeperlaformazionedelpersonaledelMinisterodell’Ambienteetuteladelterritorio-NonoAttoAggiuntivo

MATT Ammin. centrale

5.7Promuovere il lavoro e le pari opportunità nella rete educati-va attraverso le azioni sviluppate efinanziatedall’UfficiodellaConsiglieraNazionalediParità

MinisterodelLavoroedellePoliticheSociali

Consiglierediparità

5.1Selezione e reclutamento per dirigenti e dipendenti della Provincia di Benevento

Provincia di Benevento

Ammin. locale -Regione Campania

5.1 Selezione di dirigenti per il Comune di Crotone Comune di Crotone Ammin. locale -

Regione Calabria

5.1 Selezione e reclutamento per EPT Puglia EPT Puglia Altre amministrazioni

- Regione Puglia

5.1 Concorso-corso per l’assunzione di 88 dipendenti della Regione Puglia Regione Puglia Ammin. regionale

5.1 Selezione e reclutamento per il Comune di Roma Comune di Roma Ammin. locale - Regione Puglia

5.1Vinca il migliore: Innovazione del sistema professionale delle pubbliche amministrazioni del Mezzogiorno

DFP /Piano per il Sud

Ammin. regionale - ammin. locali - azien-de sanitarie locali del

Mezzogiorno

5.7 Selezione e formazione per il Comune di GiuglianoComune di Giugliano

Ammin. locale - Regione Campania

5.9Attività di informazione e formazione sui decreti attuativi della legge delega sul federalismo fiscale

DAR/MEF/DFPAmministrazioni

provinciali *In rosso i progetti in via di definizione

PRIORITÀ STRATEGICA 5. Capitale umano

























www.formez.itwww.formezitalia.it

www.lineaamica.gov.it

Formez PA Piano strategico 2011 - 2013 · destinatarie dei servizi di Formez PA – devono fare i...

Documents

Transcript of Formez PA Piano strategico 2011 - 2013 · destinatarie dei servizi di Formez PA – devono fare i...