Green Public Procurement, l’evoluzione ambientale del mercato
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Green Public Procurement, l’evoluzione ambientale del mercato
Tavola Rotonda FORUM PA – Roma, 9 maggio 2005
Prof. Carlo Andrea BOLLINOPresidente
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IdroelettricoIdroelettrico
VentoVento
FluidiFluidiGeotermiciGeotermici
1,8 TWh
5,1 TWh
48,1 TWh
Consumi industriali
Consumi domestici
Consumi terziari
Saldo Saldo EsteroEstero
Carbone Carbone Olio GasOlio Gas
Al netto dei pompaggiAl netto dei pompaggi 221,5 TWh
€€ 14,2%14,2%
14,9%14,9%
68.7%68.7%
0,6%0,6%
1.6%1.6%
45,6 TWh
51,2%154,2 TWh
1,7%5,2 TWh
21,5%64,8 TWh
25,6%77,2 TWh25,6%77,2 TWh
Richiesta 322,0 TWh
Consumi Agricoli
Consumi 301,4 TWhPerdite di rete
20,6 TWh
Bilancio elettrico nazionaleAnno 2004 – dalla produzione al consumo
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FONTE Anno 2003 Anno 2004(*) Incr. %
IDRICO0 – 1 MW
1 – 10 MW
> 10 MW
16.970407
1.924
14.639
17.043412
1.943
14.688
+ 0,4%+1,2%
+ 1,0%
+ 0,3%
EOLICO 874 1.092 + 24,9%
FOTOVOLTAICO 7 7,1 -
GEOTERMOELETTRICO 707 681 - 3,7%
BIOMASSE – sola produzione di
energia elettrica
– cogenerazione
1.086557
529
1.150538
612
+ 5,9%- 3,4%
+ 15,7%
TOTALE 19.644 19.973 + 1,7%
Potenza efficiente lorda al 31 dicembre (MW)
Elettricità da fonti rinnovabili
(*) Dati provvisori
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FONTE Anno 2003 Anno 2004(*) Incr. %
IDRICO (**) 36.674 41.260 + 12,5%
EOLICO 1.458 1.832 + 25,7%
FOTOVOLTAICO 5 5 -
GEOTERMOELETTRICO 5.341 5.428 + 1,6%
BIOMASSE 4.493 5.400 + 20,2%
TOTALE 47.971 53.925 12,4%
Produzione lorda (GWh)
(*) Dati provvisori(**) Al netto degli apporti da pompaggio
Elettricità da fonti rinnovabili
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Elettricità da fonti rinnovabili
3,8% (10%*)(10%*)
10,7% (12,5%*)(12,5%*)
14,3% (21%*)(21%*)
20,6% (29,4%*)(29,4%*)
UK
Germania
Francia
Spagna
Italia 16,3% (25%*)(25%*)
* Obiettivo da raggiungere entro il 2010 secondo la Direttiva 2001/77/CE
Anno 2004 - % sulla richiesta. Fonte: Eurelectric
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C’è contraddizione tra liberalizzazione del mercato ed esigenza di incentivazione delle energie rinnovabili?
Le sfide
Promozione delle Energie rinnovabili e mercato
Quali gli strumenti di supporto più appropriati?
Come prevedere condizioni di mercato affidabili che tengano conto degli incentivi alle Energie rinnovabili?
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Incentivi alla produzione (feed in tariffs)
Certificati verdi (sistema di quote obbligatorie)
Finanziamenti agli investimenti
Gare
Green pricing
Esenzioni fiscali
Modalità di incentivazione
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Possibile armonizzazione incentivazioni:
La Commissione presenterà una relazione (entro
Ottobre 2005) sull’esperienza dei vari paesi circa le
diverse modalità di incentivazione
Se necessario, sarà presentata una proposta per un
sistema comunitario di incentivazione efficace,
compatibile con il mercato interno, differenziato per
fonte, con disposizioni transitorie per i sistemi di
incentivazione vigenti
Quadro comunitarioLa direttiva 2001/77/CE
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Garanzia di orgine (GO):
Gli Stati membri devono assicurare il rilascio di una
garanzia all’energia elettrica prodotta da fonti
rinnovabili
Gli Stati membri devono designare uno o più organismi
competenti, indipendenti dalle attività della
generazione e distribuzione, incaricati di
sovraintendere la rilascio della GO
Quadro comunitarioLa direttiva 2001/77/CE
In Italia il GRTN - sulla base dell’esperienza acquisita nella
Qualificazione degli impianti – è l’organismo deputato al rilascio della GO
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Tematiche relative alle reti:
Gli Stati membri devono prendere le misure necessarie
per assicurare la trasmissione e la distribuzione
dell’energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili
Gli Stati membri danno priorità di accesso alle reti agli
impianti a fonti rinnovabili
Quando viene effettuato il dispacciamento, i TSO danno
priorità agli impianti di generazione da fonti rinnovabili
compatibilmente con le regole di sicurezza del sistema
Se necessario, gli Stati membri chiedono al TSO o ai
distributori di sostenere i costi degli adattamenti tecnici, in
tutto o in parte, quali ad esempio connessioni alle reti o
adattamenti della stessa
Quadro comunitarioLa direttiva 2001/77/CE
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I due sistemi di incentivazione a confronto: CIP 6/92CIP 6/92
il CIP 6/92 incentiva le fonti rinnovabili ed assimilate
la cui energia nel 2004 è ripartita in:
Fonti rinnovabili: 23,5% (22,7% nel 2003)
Assimilate: 76,5% (77,3% nel 2003)
il CIP 6/92 garantisce l’acquisto dell’energia a prezzi
incentivati
i costi dell’incentivazione si spalmano direttamente
sui consumatori
Le fonti rinnovabili: dal CIP6 ai Certificati Verdi
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sono incentivate le sole fonti rinnovabili
i Certificati Verdi vengono venduti separatamente
dall’energia cui si riferiscono
il prezzo dei Certificati Verdi si forma sul mercato
i costi del sistema vengono sostenuti dai produttori
e dagli importatori di energia da fonti convenzionali
sistema compatibile con un mercato dell’energia
liberalizzato
I due sistemi di incentivazione a confronto: Certificati VerdiCertificati VerdiLe fonti rinnovabili: dal CIP6 ai Certificati Verdi
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Domanda certificati verdi (*)
Offerta certificati verdi
Privati qualificati IAFR
Gestore della rete
CV emessi a favore dei privati (**)
Prezzo CV Grtn
20032003 20042004
3,5
8,240(€Cent/kWh)
(*) Dati in miliardi di kWh (**) Fino al 2003 la taglia dei CV era di 100 MWh.
Dal 2004 ogni certificato verde è pari a 50 MWh
9,739(€Cent/kWh)
4,0
1,5
2,0
2,9
1,1
14.814 58.000
I Certificati Verdi: dati e cifre
20022002
3,3
8,418(€Cent/kWh)
0,9
2,4
9.144
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Emissione Certificati Verdi
Totale CVemessi
Fotovoltaici Biomasse eRifiuti
Eolici Geotermici Idroelettrici
0,01% 15,3%
15,7%
100%
47,9%
0,01% 15,6%
12,2%
32,6%
39,5%
2004
2003
21,1%
2,9 TWh1,5 TWh
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Stima crescita domanda Certificati Verdi
6,9
0,5
2,4
0
1
2
3
4
5
6
7
TWh
4,0
2004
2004/2007
2007Effettovolume
Effettoaliquota0,35%
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Richieste di soluzione di massima per la connessione al 31.12.2004 (MW)
Situazione attuale
FONTE Distribuzione RTN
EOLICO 12.309 5.846
IDRO 72 61(*)
BIOMASSE non disponibile 386
TOTALE 12.381 MW 6.293 MW
(*) di cui la quota idro a bacino è pari a circa il 90%
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MW
ore
carico
Peolica
hnotturne hdiurne
garanzia di copertura del fabbisogno nelle
ore diurne in assenza di contributo eolico
Produzione eolica sostenibile
Green Public Procurement, l’evoluzione ambientale del mercato
Tavola Rotonda FORUM PA – Roma, 9 maggio 2005
Prof. Carlo Andrea BOLLINOPresidente