Gli acquisti attraverso il MePA e gli altri strumenti del ... · Disciplina degli obblighi relativi...

Classificazione: Consip public

1

Gli acquisti attraverso il MePA e gli altri strumenti del Programma per la razionalizzazione degli acquisti della P.A. Consip, Elisabetta Ventriglia

LNF Frascati , 5 aprile 2016


2 2

Indice

il ruolo di Consip nel settore degli appalti pubblici

il programma per la razionalizzazione degli acquisti della P.A.

gli strumenti di e-procurement: focus su Accordi Quadro e Sistema dinamico di acquisizione

il MePA

caratteristiche

documenti

regole di utilizzo

le modalità di acquisto del MePA

l’ordine diretto e la richiesta di offerta: focus sulle novità introdotte

predisposizione di una RDO da catalogo, da vetrina, a riga unica

gestione e aggiudicazione di una RDO


3

Consip S.p.A.

il ruolo di Consip nel settore degli appalti pubblici

Consip in qualità di Centrale di Committenza nazionale, ha il ruolo di partner di riferimento per le PA nella gestione strategica ed operativa dei processi di acquisto

La recente evoluzione del contesto normativo di riferimento ha determinato uno sviluppo del ruolo di Consip


4

Linee intervento normativa

le linee di intervento della normativa

direttrice 1 – spinta verso la centralizzazione degli acquisti delle PA nell’ambito dell’elenco dei soggetti aggregatori previsto dal d.l. 66/2014 ed istituito presso l’ANAC

Ampliamento del ricorso obbligatorio a Consip e al network dei soggetti aggregatori di cui fanno parte Consip, le Centrali di committenza regionali e gli altri soggetti in possesso dei requisiti previsti con DPCM (Città metropolitane, province, associazioni, unioni e consorzi di eell)

direttrice 2 – ampliamento del ruolo di Consip nel supporto all’attuazione delle politiche di spending review

Consip affianca le PA in qualità di Centrale di committenza e realizza ulteriori servizi nell’ottica di razionalizzare la spesa pubblica


5

le linee di intervento della normativa: elenco attuale dei soggetti aggregatori

Elenco dei Soggetti Aggregatori

il Tavolo individua categorie di beni e servizi e le soglie al superamento delle quali le amm. statali, regionali, enti

del SSN, gli eell devono ricorrere a Consip e ai

soggetti aggregatori

Istituzione tavolo tecnico Soggetti aggregatori presieduto dal MEF

.

Ad oggi sono iscritti 33 soggetti aggregatori


6

legge di stabilità 2016 ricorso agli strumenti del programma di razionalizzazione (1 di 2)

Ricorso agli strumenti del Programma di razionalizzazione

La legge di stabilità 2016 ha apportato modifiche a norme rilevanti in tema di ricorso a strumenti Consip:

Disciplina degli obblighi relativi a merceologie specifiche

Riformulazione dell’art. 1 comma 7 del d.l. 95/2012: possibilità, per gli enti

facoltizzati, di acquisti autonomi a prezzi inferiori di quelli delle convenzioni

Consip e CAT per le merceologie specifiche (in cui con DM del MEF del 22.12.2015

sono stati aggiunti anche i buoni pasto cartacei ed elettronici) solo se si ottiene un

corrispettivo inferiore del 10%, per le categorie telefonia fissa e telefonia mobile,

e del 3 % per le restanti categorie (carburanti extra-rete, carburanti rete, energia

elettrica, gas e combustibili per il riscaldamento), rispetto ai migliori corrispettivi

delle convenzioni e AQ Consip/centrali regionali.

In via sperimentale, nel triennio 2017-2019 non si applica la possibilità di acquisti

autonomi nelle categorie merceologiche del comma 7 .

Art. 1 comma

494


7

legge di Stabilità 2016 ricorso agli strumenti del Programma di razionalizzazione (2 di 2)

Ricorso agli strumenti del Programma di razionalizzazione

Art. 1 comma

495

Art. 1 comma

496 e 497

Facoltà di ricorso alle convenzioni e agli AQ Consip

Estensione a tutte le stazioni appaltanti della possibilità di ricorrere alle convenzioni

e agli AQ Consip (Rif. Norm. Art. 2 comma 573 della l. 244/08; Art.2 comma 225 l. 191/2009)

Art. 1 comma

496 e 497

«Microacquisti» attraverso mercati elettronici

Esclusione dall’obbligo di ricorso al MePA ed agli altri strumenti di acquisto e

negoziazione telematici per gli acquisti di importo <1000 euro; (Rif. Norm. Art.1 comma 450 l. 296/2006; Art. 15 comma 13 lett. D) d.l. 95/2012)

Art. 1 comma

502 e 503


8

Legge di Stabilità 2016 altre disposizioni rilevanti (1 di 2)

Altre disposizioni rilevanti

Lavori

Gli strumenti di acquisto e negoziazione Consip possono avere ad oggetto anche le

attività di manutenzione (Rif. Norm. Articolo 4 comma 3 ter del d.l. 95/2012)

Art. 1 comma

504

Art. 1 comma

507

La legge di stabilità 2016 ha introdotto ulteriori importanti disposizioni:

Caratteristiche essenziali delle prestazioni principali oggetto di convenzioni Consip

Con Dm MEF, sentita l’ANAC, sono definite le caratteristiche essenziali delle prestazioni

principali delle convenzioni Consip. All’attivazione delle convenzioni sono pubblicati sul

portale «acquistinretepa.it» i valori delle caratteristiche essenziali e i relativi prezzi che

costituiscono il benchmark delle convenzioni.


9

legge di Stabilità 2016 altre disposizioni rilevanti (2 di 2)

Altre disposizioni rilevanti

Art. 1 comma

507

Adeguamento prezzi da parte di ANAC

In caso di indisponibilità della convenzione Consip e in mancanza dei prezzi di riferimento

dell’ANAC, la stessa, sentito il MEF, individua le modalità per adeguare i prezzi della

precedente edizione della convenzione Consip.

I prezzi forniti costituiscono «prezzo massimo di aggiudicazione» per il periodo di tempo

indicato dall’ANAC.

Art. 1 comma

508


10

legge di Stabilità 2016 acquisti centralizzati in materia informatica e di connettività

Acquisti centralizzati in materia informatica e di connettività

La legge di stabilità 2016, ai commi da 512 a 520, ha introdotto una disciplina specifica per l’acquisizione

centralizzata dei beni ICT e di connettività, prevedendo che:

Fermi gli obblighi di acquisizione

centralizzata previsti per i beni e i servizi

dalla normativa vigente

Obbligo per le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto

consolidato Istat di procedere ai propri approvvigionamenti

esclusivamente tramite Consip o i Soggetti Aggregatori per i beni e i

servizi disponibili.

Possibilità di procedere autonomamente solo a seguito di apposita autorizzazione motivata

dell’organo di vertice amministrativo, qualora il bene o il servizio non sia disponibile o idoneo al

soddisfacimento dello specifico fabbisogno della PA ovvero in casi di necessità ed urgenza per

assicurare la continuità della gestione amministrativa (rif. Comma 516)


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il Programma per la razionalizzazione degli acquisti nella P.A.

Per la P.A. costituzione di un centro di competenze per l’ottimizzazione degli acquisti e la semplificazione dei processi di approvvigionamento, in grado di veicolare verso la P.A. un’ampia gamma di prodotti e servizi a costi competitivi e ad adeguati standard qualitativi.

Per le imprese rendere disponibili strumenti di acquisto innovativi in grado di generare una riduzione dei costi commerciali a fronte dell’accesso ad un mercato ad elevato potenziale.

Le disposizioni normative confermano il ruolo del Programma di Razionalizzazione degli

Acquisti della PA nell’ottimizzazione del procurement delle Amministrazioni

Il Programma per la razionalizzazione degli acquisti


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Sin dall’inizio della sua attività Consip ha attuato un approccio globale al Green Procurement individuando, come illustrato nello schema seguente, gli ambiti di intervento, gli eco - obiettivi da conseguire e le leve per perseguirli.

gli eco-obiettivi del Programma

ambiti eco-obiettivi leve

Risparmio nell’uso delle risorse e dell’Energia

Contribuire a generare risparmi Promuovere l’uso di fonti rinnovabili Promuovere l’uso di combustibili verdi

Contratti per monitorare i consumi/domanda

Auto-produzione/acquisto di energia da risorse rinnovabili

Fornitura di combustibili verdi

Prevenzione dei danni alla salute

Promuovere l’utilizzo di veicoli a basso impatto ambientale

Promuovere la produzione di beni e servizi non contenenti sostanze pericolose

Punteggio tecnico per premiare il possesso di certificazioni ecologiche (EMAS, Ecolabel,..) o per caratteristiche dei prodotti/servizi non pericolosi per la salute

Riduzione della produzione dei rifiuti

Promuovere prodotti/materiali riciclati (DM 203/2003).

Acquisto di beni che prevedono uso di materiale riciclato.

Raccolta “intelligente” dei rifiuti

Promuovere la separazione rifiuto/materiale riciclabile

Promuovere la “valorizzazione” del rifiuto

Ritiro e smaltimento dei beni utilizzati (es. toner)

Il Programma per la razionalizzazione degli acquisti


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I servizi e gli strumenti offerti dal Programma assicurano il rispetto dei principi di trasparenza e concorrenza.

le attività

Risultato di gare tradizionali o gare telematiche

Possibilità di ordinare on line

Copertura di un’ampia gamma di merceologie

Offerta di beni e servizi alla P.A. forniti da Imprese abilitate

Acquisti a catalogo e/o confronto tra prodotti offerti da diversi fornitori

Gamma diversificata e domanda/offerta frammentate

Supporto a progetti specifici

Servizi per l’e-Procurement, formazione, comunicazione

Gare smaterializzate per la stipula di convenzioni e/o accordi quadro

Gare su delega di singole Amministrazioni

Stipula di Accordi quadro

Contrattazione degli appalti specifici a cura delle Amministrazioni

Pubblicazione di Bandi istitutivi

Aggiudicazione a seguito della pubblicazione di Bandi semplificati da parte delle P.A.

CONVENZIONI

MERCATO ELETTRONICO

SISTEMA DINAMICO

Gli strumenti del Programma

ACCORDI QUADRO

GARE

PROGETTI SPECIFICI


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gli accordi quadro

il sistema dinamico di acquisizione

gli strumenti di acquisto: focus accordi quadro e sda

Gli strumenti di acquisto


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gli accordi quadro art. 59 co. 8 del codice: procedura bifasica


L’accordo quadro è un accordo concluso tra una o più Amministrazioni aggiudicatrici e uno o più operatori economici, il cui scopo è quello di stabilire le clausole relative agli appalti da aggiudicare durante un dato periodo, in particolare per quanto riguarda i prezzi e se del caso, le quantità previste. E’ una procedura bifasica che si articola come di seguito schematicamente indicato.

I fase II fase

1. pubblicazione

bando di gara

dell’AQ

2. aggiudicazione

dell’AQ

3. rilancio

confronto

competitivo

4. Aggiudicazione

AS

Consip

Amministrazione

Si precisa che Consip non è parte contrattuale dell’AS. Il rapporto in sede di AS è tra Amministrazione contraente e fornitore aggiudicatario.


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gli accordi quadro: definizione dell’oggetto di gara


I prodotti/servizi che Consip potrà prevedere in accordo quadro possono essere di

due tipologie: obbligatori e/o facoltativi.

Obbligatori: si tratta di prodotti/servizi essenziali e basilari nella selezione

dei contraenti, vale a dire necessari e trasversali alle esigenze delle

amministrazioni. Gli aggiudicatari dell’AQ devono avere la capacità di offrire

tutti i prodotti/servizi obbligatori definiti in AQ.

Facoltativi: tali prodotti/servizi non costituiscono l’oggetto “sostanziale”

dell’AQ (ovvero non sono essenziali e basilari per la selezione dei contraenti).


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gli Accordi quadro: le iniziative

Le iniziative

Tutte le informazioni aggiornate sugli Accordi quadro attivi e in attivazione sono disponibili sul Portale www.acquistinretepa.it nella sezione «Che strumento vuoi usare» > «Accordi quadro».

Categoria Merceologica AQ Stato

Beni e servizi per la sanità Apparecchiature radiologiche multifunzione AQ attivo

Telecomunicazioni, elettronica e servizi accessori

Centrali telefoniche 7 Bando pubblicato

Hardware, Software e Servizi ICT Desktop outsourcing 2 AQ attivo

Beni e servizi per la sanità Portatili digitali di radiologia Bando scaduto

Cancelleria, macchine per ufficio e materiale di consumo

Print & copy management AQ attivo

Beni e servizi per le persone Rassegna stampa AQ attivo

Hardware, Software e Servizi ICT Servizi applicativi Gara aggiudicata

Beni e servizi per le persone Servizio di gestione integrata delle trasferte di lavoro 2 AQ attivo

Hardware, Software e Servizi ICT Servizi di System Management AQ attivo

Telecomunicazioni, elettronica e servizi accessori

Telefonia fissa 5 Bando scaduto

Aggiornata al

24 febbraio 2016


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Le iniziative

desktop outsourcing 2 accordo quadro attivo

Oggetto dell'iniziativa: L’iniziativa ha come oggetto i servizi di desktop management e la locazione delle apparecchiature da scrivania per le P.A..

Servizi/Prodotti oggetto dell'iniziativa

I servizi oggetto dell'iniziativa comprenderanno il servizio obbligatorio di gestione delle postazioni di lavoro, nonché eventualmente uno o più servizi opzionali (locazione operativa Pdl, manutenzione HW, Pdl virtualizzata o in Cloud, locazione SW Pdl, etc) ovvero uno o più servizi accessori (ritiro RAEE, SPOC, laboratorio certificazione Pdl, migrazione SW in Cloud, migrazione Pdl in open source, etc).

Principali benefici/punti di forza:

Sono stati individuati numerosi benefici dell’iniziativa: •semplificazione operativa, gestionale e contrattuale •trasformazione di asset in servizi basati su SLA •servizi evoluti (virtualizzazione e Cloud) •prezzi competitivi derivanti da aggregazione della domanda

Lotto Descrizione Attivazione Scadenza Fornitori

1 Desktop

outsourcing 17/11/2014 13/11/2016

R.T.I. HP Enterprise Services Italia S.r.l. – Fujitsu Technology Solutions S.p.A.

R.T.I. Engineering Ingegneria Informatica S.p.A. – Infordata S.p.A. – Italia Logistica S.r.l.

FASTWEB S.P.A.


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le iniziative

print & copy management (1/2) accordo quadro attivo

Serv

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Pro

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iniz

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“Click & Save” (servizio principale): servizio di stampa gestita, esternalizzato e centralizzato. A fronte di un costo pagina (c.d. click) prefissato e “all inclusive”, il servizio prevede il rinnovamento del parco installato, comprendendo attività di gestione, monitoraggio, ottimizzazione dell’utilizzo e razionalizzazione dei costi, in funzione di una semplificazione sia di processo che di gestione delle attività di stampa/copia.

“Office Fleet Management” (servizio solo opzionale): servizio di gestione centralizzata delle apparecchiature office (funzione di copia/stampa/scansione/fax) di proprietà, eterogeneo e multi-brand. Il servizio garantisce attività di reportistica e monitoraggio, assistenza, manutenzione, fornitura materiale di consumo e parti di ricambio.

Pri

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STRATEGICO

• efficacia/flessibilità nei processi di stampa

• rinnovamento del parco tecnologico

• esternalizzazione e centralizzazione della gestione completa

ORGANIZZATIVO

• connessione in rete delle periferiche office

• funzioni di riservatezza/sicurezza degli output di stampa

• funzioni di finitura documenti avanzate

• monitoraggio, reporting, profilazione personalizzata, formazione e costante revisione degli SLA

ECONOMICO

• controllo e razionalizzazione dei costi

• ottimizzazione delle periferiche office installate

• eliminazione degli sprechi e stoccaggio dei consumabili

AMBIENTALE

• riduzione dei consumi energetici

• creazione di ambienti di stampa eco-sostenibili

• implementazione di “Green Printing Policies”

• riduzione della carta e del materiale di consumo grazie ai controlli sugli output di stampa


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Le iniziative

Print & copy management (2/2) accordo quadro attivo


1

servizio "Click & Save" e servizio

opzionale "Office Fleet Management"

23/12/2014 23/06/2017

Costituendo RTI tra Italware S.r.l. (mandataria) e Hewlett Packard Italiana S.r.l. (mandante)

RTI INFORDATA-ITALIA LOGISTICA

KONICA MINOLTA BUSINESS SOLUTIONS ROMA

ZUCCHETTI INFORMATICA SpA / RICOH ITALIA SRL / SERVICE TRADE SpA / SBI SRL

KYOCERA DOCUMENT SOLUTIONS ITALIA S.P.A. e MULTIVENDOR SERVICE S.r.l.


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Le iniziative

Rassegna stampa accordo quadro attivo

Oggetto dell'iniziativa

• Servizi di Rassegna Stampa e servizi connessi

Servizi / Prodotti oggetto dell'iniziativa

• Rassegna Stampa

• Rassegna Stampa audio/video

• Rassegna Stampa web

• Servizi accessori:

• Abstract

• Traduzioni

• Analisi quantitative

• Servizi professionali

Principali benefici / punti di forza

• Attraverso i Servizi di Rassegna Stampa (tradizionale, audio/video, web e social) l’Amministrazione è in grado di ottenere una personalizzazione ottimale del monitoraggio di determinate parole-chiave, della ricezione di una rassegna organica o di segnalazioni relative ad uno o più scenari, tra quanto pubblicato tra le testate giornalistiche, online ed offline, monitorate.

• Inoltre è possibile qualificare ulteriormente il servizio ricevuto attraverso la scelta opzionale di uno o più servizi connessi.


1 Servizi di Rassegna Stampa e servizi connessi 26/01/2016 25/01/2019 TELPRESS ITALIA

L'ECO DELLA STAMPA


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Le iniziative

Servizi di gestione integrata delle trasferte di lavoro 2 (1/2) accordo quadro attivo

Oggetto dell'iniziativa: fornitura dei servizi di

gestione integrata delle trasferte di lavoro del

personale delle P.A..


Per gestione integrata delle trasferte di lavoro si intende l’insieme dei servizi di agenzia di

viaggio che permettono al dipendente di spostarsi e/o soggiornare per motivi di lavoro, tra cui

i principali sono prenotazione, emissione e consegna di:

• biglietteria aerea

• biglietteria ferroviaria

• biglietteria marittima

• voucher alberghieri

• voucher noleggio veicoli con e senza conducente

Principali benefici/punti di forza:

• consente di mantenere le proprie specificità, all'interno di regole standardizzate

• strumento flessibile, in quanto offre la possibilità di poter dettagliare in sede di Appalto specifico determinate condizioni di erogazione del servizio

• a fronte di acquisti ripetitivi nel tempo, l'accordo quadro offre la possibilità di ridurre i costi di pubblicazione di più gare riferite alla stessa tipologia di fornitura

• possibilità di disporre, durante la fornitura del servizio, di strumenti di monitoraggio della spesa per le trasferte di lavoro, di strumenti informatici al fine di integrare e velocizzare i processi e le comunicazioni tra il fornitore e la P.A. e all’interno della stessa P.A.


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Le iniziative

Servizi di gestione integrata delle trasferte di lavoro 2 (2/2) accordo quadro attivo

Lotto Attivazione Scadenza Fornitori

1 21/01/2015 21/01/2017

UVET AMERICAN EXPRESS CORPORATE TRAVEL SPA

SENECA

CISALPINA TOURS SPA

CARLSON WAGONLIT ITALIA S.R.L.


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Le iniziative

Servizi di system management accordo quadro attivo


Servizi di monitoraggio, conduzione operativa e supporto specialistico per le infrastrutture IT ospitate nei Centri Elaborazione Dati delle Pubbliche Amministrazioni.


servizi base ovvero servizi di monitoraggio sistemi, conduzione operativa e supporto specialistico per i CED delle P.A., i cui requisiti e caratteristiche tecniche ed economiche sono disciplinati nell’Accordo quadro e che devono essere richiesti in ciascun appalto specifico.

servizi accessori, collegati ai precedenti e funzionali al completamento delle esigenze sistemistiche dell’amministrazione, ma che per la loro specificità, potranno essere definiti solo in sede di appalto specifico.


rendere più efficiente e razionale la gestione dei Centri Elaborazione Dati (CED) della P.A.

Lotto Attivazione Scadenza Fornitori

1 30/07/2015 30/07/2017

RTI ALMAVIVA - THE ITALIAN INNOVATION COMPANY SPA

RTI FUJITSU TECHNOLOGY SOLUTIONS SPA

RTI SELEX ES SPA

RTI IBM ITALIA SPA

RTI TELECOM ITALIA SPA


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Le iniziative

Le iniziative aggiudicate Servizi applicativi

Oggetto dell'iniziativa: L’iniziativa ha per oggetto la

stipula di un Accordo Quadro sulla base del quale le

Pubbliche Amministrazioni potranno aggiudicare

appalti specifici per l’affidamento dei servizi

applicativi. P.A..


Affidamento di servizi applicativi come la realizzazione,

modifica, personalizzazione, parametrizzazione e

mantenimento di software e dei servizi complementari per le

Pubbliche Amministrazioni.

Suddivisione in lotti

• Lotto 1 – Centro

• Lotto 2 - Nord

• Lotto 3 – Sud e isole

Data presunta di attivazione: II trimestre 2016


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Le iniziative

Le iniziative con bando scaduto Telefonia fissa 5

Oggetto dell'iniziativa: L’iniziativa prevede la stipula di un Accordo Quadro sulla base del quale le Pubbliche

Amministrazioni potranno aggiudicare appalti specifici per l’affidamento dei servizi di telefonia fissa.


L’Accordo quadro, articolato in un unico

lotto, prevede dalla fornitura di servizi di

telefonia fissa, di base e avanzati, alla

fornitura del servizio di IP Centrex, fino

ai servizi di Rete intelligente fissa,

compresi i servizi di Rete Virtuale

Privata, Addebito al Chiamato, Ripartito,

Numero personale e Numero unico.

Durata dell’Accordo quadro

La durata dell’AQ è di 36 mesi, con

possibilità di proroga sino ad ulteriori 12

mesi.

Data presunta di fine procedimento di gara: maggio 2016


27

Le iniziative

Le iniziative con bando pubblicato Centrali telefoniche 7

• L’iniziativa prevede la stipula di Appalti specifici per la fornitura, messa in opera e manutenzione di centrali telefoniche evolute e di prodotti e servizi connessi.


• L'iniziativa si propone come un supporto all’innovazione tecnologica ed un efficace ed efficiente strumento di investimento, consentendo alle amministrazioni lo sviluppo delle infrastrutture telefoniche esistenti verso le più moderne soluzioni basate su reti IP.


• La durata dell’AQ è di 18 mesi più eventuale proroga di ulteriori 6 mesi.

Durata dell’Accordo quadro

Data presunta di fine procedimento di gara: II semestre 2016

L’iniziativa prevede la fornitura dei seguenti beni e servizi:

Forniture per lo sviluppo di centrali telefoniche

progettazione dell'architettura di centrale

fornitura di sistemi telefonici e loro componenti

fornitura di terminali

fornitura di posti operatore

fornitura di sistemi di gestione

servizio di assistenza al collaudo

servizio di ritiro e smaltimento del materiale obsoleto

Servizi sulle nuove forniture

assistenza e manutenzione

telegestione

intervento su chiamata

presidio

supporto sistemistico

Servizi di addestramento e formazione


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I numeri

I numeri degli Accordi quadro

2014 2015 2016

AQ pubblicati 3 3 -

AQ aggiudicati 7 4 -

AQ attivi 7 8 6

AS pubblicati 19 73 9

AS aggiudicati 22 62 6

Fornitori partecipanti 69 60 42

Fornitori aggiudicatari 33 41 31

P.A. abilitate 9.554 10.741 10.847

P.A. appaltanti 16 67 9

PO abilitati 39.885 49.921 51.072

PO attivi 22 57 7

Base d’asta € 28.593.491 45.094.505 10.839.350

Ordinato € 10.215.000 27.291.443 137.277

Principali grandezze


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Il sistema dinamico di acquisizione è una procedura interamente telematica, articolata in due fasi e sempre aperta alle nuove abilitazioni.

il sistema dinamico di acquisizione art. 60 del codice : cos’è


• Consip, le stazioni appaltanti e i Fornitori utilizzano esclusivamente mezzi elettronici per tutte le fasi del procedimento.

• La presentazione dell’offerta da parte dei Fornitori viene effettuata a Sistema utilizzando format predefiniti con controlli automatici per la riduzione degli errori.

• La valutazione dell’offerta, tecnica e economica, è effettuata in modo automatico sulla base di algoritmi e di modelli di valutazione preimpostati a Sistema.

PROCEDIMENTO INFORMATICO

PROCEDIMENTO INFORMATICO

• Se i Fornitori soddisfano i requisiti richiesti, possono abilitarsi in qualsiasi momento allo SDA.

• A seguito della pubblicazione di ogni Bando Semplificato i Fornitori non ancora abilitati presentano domanda di ammissione per poter partecipare al successivo confronto concorrenziale.

PROCEDURA DINAMICA E SEMPRE APERTA

PROCEDURA DINAMICA E SEMPRE APERTA

• Lo SDA può essere utilizzato esclusivamente per forniture di Beni e Servizi (B&S) che consentano l’utilizzo di parametri di valutazione delle offerte tecniche tabellari e oggettivi.

• Il bene/servizio oggetto dello SDA deve poter essere rappresentato attraverso un set di attributi, caratteristiche tecniche e descrittive oggettivamente determinabili.

IDONEO A OGGETTI STANDARDIZZABILI E DI

USO CORRENTE

IDONEO A OGGETTI STANDARDIZZABILI E DI

USO CORRENTE


30

Il Sistema dinamico si articola in due fasi. La durata e le sue caratteristiche sono definite nella fase istitutiva.

il Sistema dinamico di acquisizione: come funziona


Pubblicazione Bando istitutivo

Bando semplificato

Bando semplificato

Bando semplificato

Bando semplificato

FASE 1 FASE 2

Istituisce ed attiva un Sistema dinamico

Valuta le domande di ammissione e fornisce supporto

Pubblica i Bandi semplificati

Aggiudica i Bandi semplificati

Richiede l’ammissione al Sistema dinamico Partecipa ai Bandi

semplificati

CONSIP AMMINISTRAZIONE IMPRESA

1

2

3

4

5

6


31

direttiva 2014/24/UE art. 34: cosa cambia per lo SDA

Procedura aperta

Pubblicazione di un Bando semplificato

Procedura Appalto specifico: Bando semplificato + Gara

Tempi dilatati per l’appalto (15gg BS + 15gg Commissione + gara)

Tempi per lavori di commissione: 15gg. Solari

Per i FO ulteriore ‘finestra’ per richiedere ammissione durante il Bando semplificato

Manifestazioni di interesse

Documentazione pubblica

Procedura ristretta

Eliminati i costi di pubblicazione del Bando

Procedura Appalto specifico: parte direttamente la Gara

Riduzione notevole dei tempi dell’appalto: (almeno) 10 gg. solari per la gara

Tempi per lavori di Commissione: 10gg. lav. (+5gg lav. in caso di chiarimenti etc)

Riduzione tempi per FO: invitati solo gli ammessi alla data dell’invio dell’invito

Eliminazione manifestazione di interesse

Documentazione riservata

Prima Prima Prima Dopo



32

Direttiva 2014/24/UE: la procedura

Prima Prima Prima Dopo

Almeno 15/20 gg solari a nuovi FO per

richiedere ammissione

15 gg solari per valutare eventuali nuove domande e provvedimento di

sblocco gara Almeno 10 gg lavorativi per

consentire ai FO di presentare offerta



33

Categoria Merceologica SDA Stato

Beni e servizi per la sanità Antisettici, Aghi e Siringhe, Medicazioni Iniziativa attiva

Beni e servizi per la sanità Apparecchiature elettromedicali Iniziativa attiva

Arredi e complementi di arredo Arredi Iniziativa attiva

Beni e servizi per la sanità Ausili tecnici per persone disabili Iniziativa attiva

Alimenti, ristorazione e buoni pasto Derrate alimentari Iniziativa attiva

Beni e servizi per la sanità Farmaci 2 Iniziativa attiva

Hardware, Software e Servizi ICT ICT Iniziativa attiva

Beni e servizi per la sanità Ossigenoterapia domiciliare Iniziativa attiva

Cancelleria, macchine per ufficio e materiale di consumo

Schede elettorali Iniziativa attiva

Servizi postali, assicurativi e finanziari Servizi assicurativi Iniziativa attiva

Beni e servizi per gli immobili Servizi di manutenzione degli impianti elevatori Iniziativa attiva

Il Sistema dinamico di acquisizione le iniziative attive

Le iniziative

Tutte le informazioni aggiornate sulle iniziative attive e in attivazione sono disponibili sul Portale www.acquistinretepa.it nella sezione «Che strumento vuoi usare» > «Sistema dinamico».

Aggiornata al

24 febbraio 2016


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Le iniziative

Arredi (1/2) iniziativa attiva

Descrizione tipologia prodotti Arredi Scolastici: Appendiabiti; Cattedre; Cestini gettacarte; Lavagne; Mobili contenitori; Sedie per insegnanti; Sedie per allievi; Tavoli per allievi; Tavoli mensa; Armadietti per spogliatoi; Sedie per mensa; Portaombrelli; Panche per palestre; Aula 2.0 - 3.0 – Attività collettive e lavori di gruppo;

Arredi per Università e Collettività: Armadi e scaffali per biblioteche; Posto banco universitario; Sedie per collettività fissa; Sedie per collettività girevole su ruote; Seduta su barra/Auditorium; Tavoli per collettività; Tavoli per biblioteche; Banconi per il pubblico; Arredi per alloggi

Acquisti verdi: sono valutate le misure atte ad una riduzione dell’impatto ambientale dei processi produttivi e dei prodotti su tutto il ciclo di vita de prodotti. Sono integrati i Criteri Ambientali Minimi (CAM) relativi alle diverse tipologie di arredo, adottati dal Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM) con DM 22 febbraio 2011 (G.U. n. 64 del 19 marzo 2011). Sono adottate le prescrizione del Regolamento (EU) 995/2010, EU Timber Regulation (EUTR) sulla provenienza del legno.

L’iniziativa ha una durata di 36 mesi, con la possibilità di estendere di ulteriori 12. Ad oggi sono abilitate 25 aziende.

Oggetto dell'iniziativa: Oggetto del bando, pubblicato il 19 novembre 2015, è l’istituzione del Sistema Dinamico di Acquisizione della Pubblica Amministrazione per la fornitura di arredi.


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Le iniziative

Arredi (2/2) iniziativa attiva

Il Sistema dinamico di acquisizione Arredi prevede la fornitura di arredi scolastici, arredi per università e collettività e arredi sanitari. Gli arredi sanitari saranno attivati nel corso del 2016.

ARREDI SCOLASTICI Appendiabiti Cattedre Cestini gettacarte Lavagne Mobili contenitori Sedie per insegnanti Sedie per allievi Tavoli per allievi Tavoli mensa Armadietti per spogliatoi Sedie per mensa Portaombrelli Panche per palestre Aula 2.0 - 3.0 – Attività collettive e lavori

di gruppo

ARREDI PER UNIVERSITÀ E COLLETTIVITÀ Armadi e scaffali per biblioteche Posto banco universitario Sedie per collettività fissa Sedie per collettività girevole su ruote Seduta su barra/Auditorium Tavoli per collettività Tavoli per biblioteche Banconi per il pubblico Arredi per alloggi


36

Le iniziative

Derrate alimentari (1/3) iniziativa attiva

Oggetto dell'iniziativa: Oggetto del bando, pubblicato il 26 novembre 2013, è l’istituzione del Sistema Dinamico di Acquisizione della Pubblica Amministrazione per la fornitura di derrate alimentari e prodotti complementari monouso.

Descrizione tipologia prodotti

Il Sistema Dinamico prevede la possibilità di abilitazione per le imprese interessate relativamente a 2 categorie merceologiche di ammissione, di cui le “derrate alimentari” propriamente dette e i “prodotti complementari monouso”; entrambe le categorie merceologiche sono considerate principali (il servizio di consegna è compreso).

Acquisti verdi

Le Amministrazioni potranno richiedere prodotti da agricoltura biologica e/o prodotti a filiera corta e/o prodotti del territorio.

L’iniziativa ha una durata di 36 mesi, con la possibilità di estendere di ulteriori 12, per un valore complessivo massimo presunto di 2,4 Mld di euro.

Ad oggi sono abilitate più di 180 imprese e sono stati pubblicati 28 bandi semplificati.


37

Le iniziative


I prodotti oggetto della iniziativa sono prodotti alimentari, freschi e trasformati, necessari alle P.A. che gestiscono direttamente il proprio servizio mensa. A questi prodotti si associano i prodotti monouso che sono complementari al servizio di somministrazione del pasto: posate, piatti, bicchieri, tovaglie di carta, etc.. In particolare:

PRODOTTI ALIMENTARI

Raggruppabili in diverse sotto classi merceologiche quali: Brodi e dadi Pasta Riso Conserve di pomodoro Carni fresche Prodotti lattiero caseari Frutta e verdura fresca Prodotti surgelati Acqua e bevande …

PRODOTTI MONOUSO

Prodotti monouso in plastica (PS, PE) o compostabili (es Mater Bi) o cellulosici: Piatti Bicchieri Posate Tovaglie di carta Tovaglioli Abbigliamento monouso per personale

della mensa …


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Le iniziative


Il Sistema Dinamico di Acquisizione “Derrate” può garantire la copertura totale delle esigenze di copertura della gamma dei prodotti maggiormente richiesti dalle Pubbliche Amministrazioni, in quanto il catalogo dei prodotti sarà ampliato sulla base delle richieste delle P.A. e sulla base di eventuali segnalazioni dei fornitori ammessi.

Si prevede un caricamento iniziale di un congruo numero di schede tecniche, corrispondente a circa 800 prodotti (che possono differire tra loro per la sola pezzatura del confezionamento, es pasta da 1 kg o da 5 kg).

E’ in preparazione il kit di documentazione per agevolare le Pubbliche Amministrazioni nella predisposizione dei bandi semplificati.

Il criterio di aggiudicazione previsto dallo SDAPA Derrate è quello del prezzo più basso o dell’offerta economicamente più vantaggiosa.


39

Le iniziative

ICT (1/3) iniziativa attiva

Oggetto dell’iniziativa: Istituzione del Sistema Dinamico di Acquisizione della P.A. per la fornitura di beni e servizi per l’informatica e le telecomunicazioni

Durata del Sistema dinamico: 36 mesi, nell’arco dei quali, a partire dal 31 ottobre 2013, le Amministrazioni possono pubblicare Bandi semplificati per la fornitura dei prodotti e servizi descritti nel Capitolato Tecnico del Bando Istitutivo

Categoria Descrizione

Server server, server industry standard, mainframe, blade, PC server

Apparati per Storage Area Network

switch FC (Fiber Channnel) e FCoE (Fiber Channel over Ethernet)

Apparati di rete switch LAN (Local Area Network Switch)

Storage storage

Sistemi di backup tape, virtual tape, robotiche di nastri, silos

Rack Rack

Sistemi integrati e Infrastrutture Convergenti

sistemi integrati e infrastrutture convergenti


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Le iniziative


Categoria Descrizione

Enterprise & Specialized System

dispositivi specializzati, con collocazione fissa e dedicati a una collettività di individui quali, ad esempio, engineered systems (es. DB machines),firewall, load balancer, IDS/IPS, workstation, sistemi di comunicazione (centralini, apparati di videoconferenza e networking, ecc.), sistemi specializzati (ATM, POS, macchine a controllo numerico, sistemi di videosorveglianza, ecc.)

Apparecchiature di stampa e copia

stampanti, scanner, fax e apparecchiature multifunzione

PC e Mobile Device PC desktop, PC portatili, tablet, smartphone, telefoni cellulari tradizionali, e-reader

Infrastrutture ICT infrastrutture di rete fissa, rete mobile, trasversali, sistemi satellitari

Software software di sistema, software applicativo e software middleware

Servizi di Rete servizi di rete mobile, servizi di rete fissa

Servizi di Assistenza Tecnica e Manutenzione

servizi di assistenza tecnica e manutenzione su hardware, dispositivi e apparati

Servizi ICT servizi outsourcing ICT, cloud computing, data center, sviluppo e system integration

Prestazioni accessorie attività inerenti la consegna e/o call center e/o ritiro dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche


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Le iniziative


A oggi sono abilitate quasi 800 imprese e sono stati pubblicati 12 bandi semplificati.

È stato pubblicato sul Sistema Dinamico il kit di documentazione per agevolare le Pubbliche Amministrazioni nella predisposizione dei bandi semplificati.

Il kit comprende la seguente documentazione: Modello di bando semplificato Modello di Capitolato d’Oneri Fac simile di Capitolato Tecnico Modello di Schema di Contratto Fac simile di DUVRI

La Pubblica Amministrazione dovrà costruire la scheda tecnica di ogni prodotto/servizio in

base ad un gruppo di caratteristiche obbligatorie, a queste potrà aggiungere un gruppo di facoltative. Sempre in base alle definizioni della scheda tecnica queste caratteristiche potranno essere premianti. Pertanto il criterio di aggiudicazione (prezzo più basso o economicamente più vantaggioso) sarà definito dalla P.A. stessa.


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Le iniziative

Servizi assicurativi iniziativa attiva

Dal 22/12/2014 le Amministrazioni possono pubblicare Bandi semplificati per la fornitura dei prodotti descritti dal Bando Istitutivo. A oggi sono abilitate 3 imprese e sono stati pubblicati i primi 3 bandi

semplificati.

Oggetto dell'iniziativa: Istituzione del Sistema

Dinamico di Acquisizione per la Pubblica Amministrazione (SDAPA) per la prestazione di servizi assicurativi, relativo ad Appalti Specifici di importo superiore alla soglia comunitaria.


L’iniziativa ha per oggetto la prestazione dei seguenti servizi assicurativi:

• Responsabilità civile dei veicoli e natanti di proprietà delle Amministrazioni

• Kasko dipendenti

• Infortuni dipendenti che guidano veicoli e/o natanti di proprietà dell’Amministrazione

• Infortuni dipendenti autorizzati all'utilizzo del proprio autoveicolo


43

Le iniziative

Servizi di manutenzione degli impianti elevatori iniziativa attiva

Dall’11/12/2015 le Amministrazioni possono pubblicare Bandi semplificati per la fornitura dei servizi descritti dal Bando Istitutivo. A oggi sono abilitate 12 imprese.

Oggetto dell'iniziativa: Istituzione del Sistema

Dinamico di Acquisizione per la Pubblica Amministrazione (SDAPA) per la fornitura dei servizi di manutenzione degli impianti elevatori.


I servizi di manutenzione sono relativi alle seguenti tipologie di impianti elevatori:

• ascensori e montacarichi ad azionamento elettrico

• ascensori e montacarichi ad azionamento idraulico

• ascensori inclinati

• piattaforme elevatrici

• scale mobili

• tappeti/marciapiedi mobili

• montascale/servoscala


44

I numeri

I numeri del Sistema dinamico

2014 2015 2016

Bandi istitutivi attivi 7 11 11

Bandi semplificati pubblicati

20 51 5

Bandi semplificati aggiudicati

10 33 2

Lotti aggiudicati 6.860 1.366 14

Fornitori abilitati 1.149 1.728 1.641

Fornitori attivi 161 160 9

P.A. abilitate 9.346 10.586 10.699

P.A. appaltanti 10 23 2

PO abilitati 37.916 48.013 49.167

PO attivi 10 28 2

Base d’asta € 1.287.079.016 1.022.258.318 15.244.947

Ordinato € 1.791.968.125 303.581.203 201.409

Principali grandezze


45

il MePA


caratteristiche

documenti

regole di utilizzo


46

Il Mercato Elettronico della P.A., è un mercato digitale dove le Amministrazioni registrate e le Imprese abilitate possono effettuare negoziazioni dirette, veloci e trasparenti per acquisti sotto la soglia comunitaria, mediante ordini diretti a catalogo o tramite richieste di offerta.

il Mercato Elettronico della PA: cos’è


Consip Consip

Imprese Imprese Amministrazioni Amministrazioni

bandi di abilitazione qualifica dei fornitori pubblicazione cataloghi

invio ordini diretti e/o richieste di offerta

risposte alle richieste di offerta fornitura pagamento

requisiti ed esigenze supporto e assistenza

tecnica formazione

Il DPR 101 del 2002, abrogato dal DPR 207/2010, ha introdotto il Mercato Elettronico della P.A. quale nuovo strumento d’acquisto, utilizzabile da tutte le P.A., per approvvigionamenti di importo inferiore alla soglia comunitaria.

DPR 207/2010 prevede che le procedure telematiche di acquisto mediante il mercato elettronico vengono adottate e utilizzate dalle stazioni appaltanti nel rispetto dei principi di trasparenza e semplificazione delle procedure, di parità di trattamento e non discriminazione.


47

Il Mercato Elettronico della P.A. favorisce l’apertura e la trasparenza del mercato. I principali vantaggi sono:

Il Mercato Elettronico della P.A. i vantaggi


Riduzione di costi e tempi di acquisto

Accessibilità a una base potenzialmente maggiore di fornitori abilitati (che rispondono a standard comprovati di efficienza e affidabilità)

Facilità di confronto dei prodotti e trasparenza informativa

Possibilità di tracciare gli acquisti e quindi di controllare la spesa, eliminando ogni supporto cartaceo

Negoziazione diretta con i fornitori di tempi, prezzi e condizioni

PER LE AMMINISTRAZIONI

Ottimizzazione dei costi di intermediazione commerciale

Possibilità di utilizzo di un nuovo canale di vendita, complementare a quelli già attivati

Opportunità di accedere al mercato della P.A. anche solo su base provinciale

Recupero di competitività, in particolar modo nei mercati locali

Maggiore visibilità dei propri prodotti

PER LE IMPRESE


48

Il servizio è disponibile per le PMI abilitate al MEPA in possesso di almeno un catalogo attivo al momento dell’Adesione. Per rientrare tra le PMI, l’impresa richiedente deve possedere i requisiti soggettivi previsti dalla "Raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio 2003", ossia:

numero di dipendenti NON superiore a 250

fatturato dell’ultimo bilancio chiuso NON superiore a 50 milioni di euro

oppure

totale di bilancio (attivo patrimoniale) NON superiore a 43 milioni di euro

L’assenza anche di uno dei suddetti requisiti impedirà di richiedere l’adesione al servizio di Fatturazione Elettronica offerto da www.acquistinretepa.it.

Il Mercato Elettronico della P.A. fatturazione elettronica – adesione al servizio



49

Il Mercato Elettronico della P.A. fatturazione elettronica – il processo


Trasmissione XML a SDI


50


L’iniziativa Sportelli in rete

Per facilitare l’accesso delle imprese locali alle iniziative realizzate dal Programma per la razionalizzazione degli acquisti, e tramite questo alla domanda pubblica, è stato sviluppato, a partire dal 2004, il progetto Sportelli in Rete.

• Attivazione, presso le Associazioni territoriali, di strutture a supporto delle imprese per l’utilizzo del Mercato Elettronico della P.A. Oggetto Oggetto

• Aumentare la confidenza delle PMI verso l’innovazione tecnologica accompagnandole nel primo approccio allo strumento

• Creare un effetto moltiplicatore nella diffusione di azioni informative/ formative sul Programma, e sul MEPA in particolare, valorizzando il ruolo dei sistemi confederali, la loro capillarità territoriale e la profonda conoscenza dei loro Associati

• Supportare operativamente le imprese nell’utilizzo del MePA (in particolare nella fase di abilitazione e di creazione dei cataloghi elettronici)

Obiettivi Obiettivi

• Le Associazioni territoriali che aderiscono all’iniziativa svolgono un ruolo attivo di formazione e assistenza alle imprese per l’utilizzo del Mercato Elettronico e costituiscono un polo strategico di divulgazione sul territorio delle iniziative inerenti il Programma di razionalizzazione della Spesa. Per potersi qualificare come “Sportello” è necessario sottoscrivere la “Lettera di adesione” all’iniziativa

Ruolo Associazioni

Ruolo Associazioni


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Arredi104 - Arredi e complementi di arredo

ICT 2009 - Beni e Servizi ICT

OFFICE103 - Prodotti, servizi, accessori, macchine per l'ufficio ed elettronica

MEPI: Soluzioni per la scuola

Cancelleria 104 Mobilità e Monitoraggio

Carburanti combustibili lubrificanti e liquidi funzionali

Fonti rinnovabili ed efficienza energetica

MATEL103 - Materiale Elettrico

MIS104 Materiale Igienico Sanitario, Beni Raccolta Rifiuti e Sacchi e Attivatori

Promas 114 - Prodotti, materiali e strumenti per manutenzioni, riparazioni e attività operative

Prodotti alimentari

BSS - Beni e Servizi per la Sanità

Farma - Farmaci, vaccini, emoderivati e soluzioni infusionali

Il Mercato Elettronico della P.A. i beni

Iniziative verdi


Aggiornata al

19 febbraio 2016


52

Elevatori 105 - Manutenzione impianti Elevatori

Antincendio – Servizi di manutenzione degli impianti Antincendio

EVENTI2010 - Servizi per eventi e per la comunicazione

Facility Management urbano

SIA 104 - Servizi di pulizia e di igiene ambientale

Termoidraulici - Conduzione e manutenzione degli impianti termoidraulici e di condizionamento

Elettrici105 - Servizi di manutenzione degli impianti elettrici

Servizi di Informazione Servizi di logistica

Servizi postali Formazione Servizi professionali

Servizi di supporto alle attività delle Pubbliche Amministrazioni

Servizi sociali Servizi di accertamento e riscossione dei tributi

Servizi di raccolta, trasporto e trattamento dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE)

Servizi di valutazione della conformità

Il Mercato Elettronico della P.A. i servizi


Iniziative verdi

Aggiornata al

19 febbraio 2016


53

Le iniziative - il MePA

gli acquisti verdi del MePA

Categoria merceologica Caratteristiche verdi

Arredi e complementi di arredo

Vasta gamma di “prodotti riciclati” sostanzialmente conformi al D.M. 8 maggio 2003 n. 203;

Possibilità, per i Fornitori abilitati, di indicare le certificazioni “ambientali”;

Possibilità di indicare la Conformità ai Criteri Ambientali Minimi del MATTM.

Cancelleria ad uso ufficio e didattico

Vasta gamma di “prodotti riciclati” sostanzialmente conformi al D.M. 8 maggio 2003 n. 203. Es. carta in risme, quaderni, blocchi notes, cartucce e toner, penne monouso, pennarelli in fibra;

Possibilità di ricerca/scelta tra articoli che rispondono a criteri di compatibilità ambientale e a basso impatto ambientale;

Possibilità, per i fornitori abilitati, di indicare le certificazioni “ambientali” (es. Ecolabel, EMAS, ISO 14001);

Possibilità di indicare la Conformità ai Criteri Ambientali Minimi del MATTM per i metaprodotti Carta bianca in risme, Carta speciale per copia e stampa e Cartucce e toner ricostruiti.

Facility management urbano

Laddove indicato, i fornitori dovranno rispettare i criteri ambientali minimi (CAM), relativi all’ “Affidamento del servizio di gestione del verde pubblico, all’acquisto di ammendanti e all’acquisto di piante ornamentali ed impianti di irrigazione”, adottati dal Ministero dell’Ambiente e della Tutela del territorio e del Mare (MATTM).

Materiale elettrico

Vasta gamma di prodotti a basso consumo energetico (es. lampadine fluorescenti compatte per gli interni e lampade a miglior efficienza energetica per gli esterni);

Possibilità di indicare la Conformità ai Criteri Ambientali Minimi del MATTM per i metaprodotti Lampade.

Aggiornata al

23 ottobre 2015


54

gli acquisti verdi del MePA


ICT 2009

Possibilità di richiedere prodotti come Pc portatili e desktop in possesso di etichette ecologiche basate sull’analisi del ciclo di vita;

Possibilità di richiedere stampanti e fotocopiatori in possesso di etichette ecologiche ISO Tipo I, basate sull’analisi del ciclo di vita;

Possibilità per i fornitori di indicare la Conformità ai Criteri Ambientali Minimi del MATTM.

Fonti rinnovabili ed efficienza energetica

Due diverse tipologie per la fornitura di impianti fotovoltaici: impianto connesso alla rete e impianto a isola;

Non solo riduzione di consumi energetici ma incentivo alla P.A. a diventare produttrice di energia da fonti rinnovabili;

Nuova categoria per la fornitura di impianti solari termici per la produzione di acqua calda sanitaria;

Possibilità per i fornitori di indicare Certificazioni di processo ed Eco-etichette di prodotto e l’etichettatura energetica.

Mobilità e monitoraggio

Nuova categoria di prodotti rappresentata da Veicoli Elettrici e le relative attrezzature di ricarica, nonché le batterie per i veicoli elettrici;

È stato previsto un metaprodotto per le attrezzature per il monitoraggio dell'ambiente relativamente all'inquinamento idrico, dell'aria e acustico.

Prodotti alimentari Le schede tecniche di prodotto prevedono la possibilità di offrire a catalogo prodotti aventi etichette

ambientali quali Prodotto Biologico, di origine quali DOP, IGP, di tutela della libertà religiosa quali Prodotti Halal e Prodotti Kosher e certificazioni di processo quali Rintracciabilità di filiera.

Aggiornata al

23 ottobre 2015



55

gli acquisti iniziative verdi del MePA


Office 103

Le fotocopiatrici e multifunzione, le stampanti e i fax offerti sul Mercato Elettronico possono essere selezionati in base al possesso di eco-etichette (Blauer Engel, Nordic Swan, etc.) basate sull'approccio al ciclo di vita. Tutti i prodotti citati sono, inoltre, conformi alla direttiva ROHS (riduzione dell'uso di sostanze pericolose) e alla direttiva RAEE (smaltimento di rifiuti elettrici ed elettronici).

L'acquisto offre all'Amministrazione l'opportunità di usufruire del servizio di smaltimento delle apparecchiature usate, incluso nel prezzo dell'apparecchiatura. In particolare, gli acquisti di fotocopiatrici consentono alle Amministrazioni di approvvigionarsi di un'unica apparecchiatura multifunzione per soddisfare le diverse esigenze di stampa e copia. I fornitori hanno la possibilità di indicare per questi prodotti la Conformità ai Criteri Ambientali Minimi del MATTM.

Soluzioni per la scuola

Nell’ambito del Bando MePI sono previsti: conformità alle normative RoHS (Reduction of Hazardous Substances) e RAEE (Rifiuti di

apparecchiature elettriche ed elettroniche) ritiro dell’usato ed il suo corretto smaltimento; free cooling e trigeneratore per la riduzione delle emissioni di CO2; ISO 14001; eliminazione dei supporti cartacei.

Promas114 - prodotti, materiali e strumenti per manutenzioni, riparazioni ed attività operative

Le schede tecniche di prodotto prevedono la possibilità di offrire a catalogo prodotti aventi Etichette ambientali (quali Ecolabel, Oeko-Tex, Altra etichetta ISO 14024 - Tipo I o equivalente) e Tessuti biologici (quali GOTS – Global Organic Textile Standard, Tessuto biologico AIAB, Altra etichetta ISO 14024 - Tipo I o equivalente);

Possibilità per i fornitori di indicare la Conformità ai Criteri Ambientali Minimi del MATTM per i metaprodotti Divise e uniformi; Borse, zaini, valigie e buffetteria; Guanti; Indumenti generici e ad alta visibilità.

Aggiornata al

23 ottobre 2015



56

Le iniziative verdi del MePA


Prodotti alimentari Le schede tecniche di prodotto prevedono la possibilità di offrire a catalogo prodotti aventi etichette

ambientali quali Prodotto Biologico, di origine quali DOP, IGP, di tutela della libertà religiosa quali Prodotti Halal e Prodotti Kosher e certificazioni di processo quali Rintracciabilità di filiera.

Promas114 - prodotti, materiali e strumenti per manutenzioni, riparazioni ed attività operative

Le schede tecniche di prodotto prevedono la possibilità di offrire a catalogo prodotti aventi Etichette ambientali (quali Ecolabel, Oeko-Tex, Altra etichetta ISO 14024 - Tipo I o equivalente) e Tessuti biologici (quali GOTS – Global Organic Textile Standard, Tessuto biologico AIAB, Altra etichetta ISO 14024 - Tipo I o equivalente);

Possibilità per i fornitori di indicare la Conformità ai Criteri Ambientali Minimi del MATTM per i metaprodotti Divise e uniformi; Borse, zaini, valigie e buffetteria; Guanti; Indumenti generici e ad alta visibilità.

Servizi di raccolta, trasporto e trattamento dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE)

Il bando consente l’erogazione di un servizio integrato composto dalle seguenti attività non erogabili singolarmente: Raccolta dei RAEE presso le Pubbliche Amministrazioni detentrici Trasporto presso gli impianti autorizzati al trattamento ai sensi delle normative ambientali vigenti Trattamento dei RAEE con recupero delle materie prime, ai sensi delle normative ambientali vigenti

Aggiornata al

19 febbraio 2016



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Il Mercato Elettronico della P.A. gli importi minimi di consegna

BANDO CATEGORIA MERCEOLOGICA IMPORTO MINIMO

DI CONSEGNA

AEC 104 • Arredi e complementi • Arredi sanitari • Segnaletica

400 € 1.000 €

200 €

ANTINCENDIO Servizi di manutenzione degli impianti antincendio 500 €

BENI E SERVIZI SPECIFICI PER LA SANITA’

• SML - Strumenti e Materiale da Laboratorio • DMCH – Dispositivi Medico Chirurgici • AEM - Apparecchiature Elettromedicali

• PCHF - Prodotti Chimici e Farmaceutici • SSS - Servizi per le Strutture Sanitarie • AUS (*) - Automezzi ad Uso Sanitario

400 € (*) 10.000 €

CANCELLERIA 104 • Cancelleria ad uso ufficio e didattico • Servizi tipografici 400 €

CARBURANTI, COMBUSTIBILI, LUBRIFICANTI E LIQUIDI FUNZIONALI

• Carburanti extrarete • Combustibili da riscaldamento • Lubrificanti per motori a combustione interna

• Lubrificanti per cambi • Lubrificanti per trasmissioni e differenziali

n.a.

PROMAS 114 (ex DPIND107) Fornitura di prodotti, materiali e strumenti per manutenzioni, riparazioni e attività operativa 400 €

ELETTRICI 105 Servizi di manutenzione degli impianti elettrici 1.000 €

ELEVATORI 105 Servizi di manutenzione degli impianti elevatori 1.000 €

EVENTI 2010

• Catering • Servizi di assistenza per eventi • Fornitura e allestimento stand • Servizi tecnici per eventi • Fornitura contenuti audiovisivi • Servizi per media audiovisivi

300 € 200 € 400 € 400 € 600 € 600 €

FARMA Emoderivati, medicinali ad uso umano, medicinali ad uso veterinario, soluzioni infusionali, vaccini e vaccini veterinari

200 €



58



DI CONSEGNA

ANTINCENDIO Servizi di manutenzione degli impianti antincendio 500 €

ARREDI 104 • Arredi e complementi • Arredi sanitari • Segnaletica

400 € 1.000 €

200 €

BSS - BENI E SERVIZI SPECIFICI PER LA SANITA’

• SML - Strumenti e Materiale da Laboratorio • DMCH – Dispositivi Medico Chirurgici • AEM - Apparecchiature Elettromedicali

• PCHF - Prodotti Chimici e Farmaceutici • SSS - Servizi per le Strutture Sanitarie • AUS (*) - Automezzi ad Uso Sanitario

400 € (*) 10.000 €

CANCELLERIA 104 • Cancelleria ad uso ufficio e didattico • Servizi tipografici 400 €

CARBURANTI, COMBUSTIBILI, LUBRIFICANTI E LIQUIDI FUNZIONALI

• Carburanti extrarete • Combustibili da riscaldamento • Lubrificanti per motori a combustione interna

• Lubrificanti per cambi • Lubrificanti per trasmissioni e differenziali

n.a.

ELETTRICI 105 Servizi di manutenzione degli impianti elettrici 1.000 €

ELEVATORI 105 Servizi di manutenzione degli impianti elevatori 1.000 €

EVENTI 2010

• Catering • Servizi di assistenza per eventi • Fornitura e allestimento stand • Servizi tecnici per eventi • Fornitura contenuti audiovisivi • Servizi per media audiovisivi

300 € 200 € 400 € 400 € 600 € 600 €

FACILITY MANAGEMENT URBANO

• Verde pubblico 300 €



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DI CONSEGNA

FONTI RINNOVABILI ED EFFICIENZA ENERGETICA

• Impianti fotovoltaici e servizi connessi • Impianti solari termici e servizi connessi • Servizi di certificazione energetica • Servizi di certificazione con audit energetico di base

• Impianti di minicogenerazione e servizi connessi

• Impianti a pompa di calore e servizi connessi • Beni per l’efficienza energetica

Solo per Beni per l’efficienza

energetica 500 €

Facility Management Urbano • Verde pubblico 300 €

Formazione • Formazione Generalista • Formazione per il settore Energia

n.a.

ICT 2009

• Prodotti Hardware • Prodotti Software • Manutenzione Software • Sistemi di telefonia fissa • Sistemi per telefonia mobile

• Sistemi per telefonia IP • Sistemi di unified communication • Sistemi per videoconferenza IP • Sistemi di videosorveglianza • Servizi ICT

Prodotti 400 € Servizi 500 €

MATEL 103 • Materiale elettrico di consumo • Apparecchiature per la climatizzazione 200 €

MEPI • Soluzioni per la scuola n.a.

MIS 104 • Materiale igienico sanitario • Beni per la raccolta rifiuti

400 €

OFFICE 103 • Elettronica • Macchine per l’ufficio • Parti e accessori

• Sistemi di videocomunicazione • Soluzioni e servizi

400 €




60


DI CONSEGNA

PRODOTTI ALIMENTARI

• Prodotti conservabili a temperatura ambiente, quali pasta, riso, scatolame vario

• Prodotti lattiero caseari, freschi e stagionati • Carni fresche e surgelate

• Prodotti ittici surgelati • Prodotti dietetici e per la prima infanzia • Prodotti ortofrutticoli freschi e surgelati

n.a.

SIA 104 • Servizi di pulizia a canone di aree interne ed esterne (*) • Servizi di pulizia a canone di immobili (*)

• Attività di pulizia spot (**) • Interventi di disinfestazione (**) • Servizi di supporto post sinistro (***)

(*) 2.000 € (**)5300 € (***) 500 €

SERVIZI DI INFORMAZIONE • Banche dati • Rassegna Stampa • Monitoraggio Social Media (SMMT)

300 €

SERVIZI DI LOGISTICA Servizi di trasloco n.a.

SERVIZI POSTALI Servizi di Raccolta e Recapito degli Invii Postali n.a.

TERMOIDRAULICI Servizi di conduzione e manutenzione degli impianti termoidraulici e di condizionamento 1.000 €

MOBILITA’ E MONITORAGGIO (ex VMS)

• Beni e servizi per la mobilità e il monitoraggio • Attrezzature e sistemi per il monitoraggio • Veicoli elettrici

200 €

Servizi professionali • Diagnostica degli Edifici n.a.




61

I numeri del MePA

I numeri del MePA principali risultati

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

gennaio

Cumulato

Transato (M€) 172 230 254 243 360 907 1.469 2.036 122 5.958 Num. trans: 28,5% RdO Val. Trans: 69,6% RdO

Valore Medio transazioni

RdO: 7.500 € OdA: 1.500 €

Media ultimi 12 mesi

% crescita anno precedente

106%

34% 10% -4% 48% 152% 62% 38% 23%

Transazioni 63.245 72.796 77.132 74.397 104.084 337.682

523.383

649.692 26.640

% crescita anno precedente

124%

15% 6% -4% 40% 225% 55% 24% 5%

Offerta

Imprese on line

2.088 3.027

4.556

5.130 7.182 21.369 36.051 54.237 49.031 Seg. Imprese*

71,41% micro (<10 dip) 23,06% piccole 4,24% medie 1,29% grandi

Cataloghi on line

3.692 5.406

6.640

6.312 10.417 28.427 47.726 72.039 74.370

Articoli on line

540.000

1.331.915

1.490.82 1.190.32

1.165.88

3.015.074 5.442.561 7.510.270 7.616.012

Domanda

PO attivi

4.288

5.070

5.339

5.589

8.788

24.295 32.848 38.983 39.072

Transato medio PO 52.700 €

Media ultimi 12 mesi


62

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

ICT Servizi eForniture per l'

ufficio

Servizi e beniagli immobili

SpecificaSanitaria

Altri beni eservizi

43.004

27.676

23.948

19.201

8.995

I numeri del MePA

I numeri del MePA valore transato 2016 per area merceologica (k euro)

LEGENDA

ICT: ICT2009, Mepi, Office103

Servizi e forniture per l’ufficio: Cancelleria104, AEC104, Servizi per Eventi, Servizi d’informazione, Servizi Postali,MIS104

Servizi e beni agli immobili: SIA104, Termoidraulici, Elevatori105, Elettrici105, Antincendio, Logistica, Matel103, PROMAS, Fonti rinnovabili ed efficienza energetica, Servizi Professionali

Specifica Sanità: BSS, FARMA

Altri beni e servizi: Facility Management Urbano, Prodotti alimentari, Mobilità e Monitoraggio, Carburanti e lubrificanti, Servizi della valutazione della conformità.

Dati aggiornati al 31 gennaio 2016


63

11 I numeri del Programma

I numeri del MePA valore transato per categoria merceologica (k euro)

* Formazione 104 e GAS NATURALE 104, bandi non più attivi da giugno 2009

Categoria Merceologica Transato totale

2004 - 2016 % sul totale

Transato 2016 (Gennaio)

% sul transato 2016

ANTINCENDIO - SERVIZI DI MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI 48.630 0,82% 1.311 1,07%

ARREDI104 575.070 9,65% 8.749 7,12%

BSS - BENI E SERVIZI PER LA SANITA' 596.554 10,01% 18.249 14,86%

CANCELLERIA104 850.489 14,28% 8.597 7,00%

CARBURANTI, COMBUSTIBILI, LUBRIFICANTI E LIQUIDI FUNZIONALI 3.725 0,06% 565 0,46%

ELETTRICI105 - SERIVIZI DI MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI 60.411 1,01% 2.086 1,70%

ELEVATORI105 - SERIVIZI DI MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI 40.034 0,67% 1.103 0,90%

EVENTI2010 124.698 2,09% 4.035 3,29%

FACILITY MANAGEMENT URBANO 78.805 1,32% 3.111 2,53%

FARMA 14.722 0,25% 953 0,78%

FONTI RINNOVABILI 88.426 1,48% 423 0,34%

Formazione 979 0,02% 146 0,12%

ICT2009 1.832.569 30,76% 37.576 30,59%

MATEL103 - MATERIALE ELETTRICO 98.294 1,65% 1.331 1,08%

MEPI: SOLUZIONI PER LA SCUOLA 7.202 0,12% 9 0,01%

MIS104 234.411 3,93% 4.861 3,96%

MOBILITA' E MONITORAGGIO 50.814 0,85% 1.280 1,04%

OFFICE103 448.412 7,53% 5.419 4,41%

PRODOTTI ALIMENTARI 26.756 0,45% 3.892 3,17%

PROMAS 114 303.630 5,10% 5.350 4,36%

SERVIZI DI INFORMAZIONE 6.474 0,11% 871 0,71%

SERVIZI DI LOGISTICA 9.770 0,16% 584 0,48%

SERVIZI DI VALUTAZIONE DELLE CONFORMITA’ 1 0,00% 1 0,00%

SERVIZI POSTALI 8.729 0,15% 563 0,46%

SERVIZI PROFESSIONALI 1.473 0,02% 1.222 1,00%

SIA104 - SERVIZI DI PULIZIA E DI IGIENE AMBIENTALE 336.514 5,65% 7.917 6,45%

TERMOIDRAULICI - CONDUZIONE E MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI 106.814 1,79% 2.621 2,13%

Altri beni / servizi* 3.212 -

Totale 5.957.618 100% 122.824 100%


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I numeri del MePA

I numeri del MePA rapporto tra acquisti e vendite nelle regioni

Regione Acquisti P.A. Acquisti da

fornitori locali Vendite fornitori

Vendite alle P.A. locali

N° PO attivi

N° fornitori transanti

N° fornitori on line ultimi 12 mesi

ABRUZZO 48.297.067,25 42,29% 34.360.366,88 59,44% 1.114

1.253 1.488

BASILICATA 20.033.022,73 47,77% 15.819.406,54 60,49% 508 520 628

CALABRIA 78.501.376,07 71,57% 64.078.788,23 87,67% 1.356 1.317 1.589

CAMPANIA 129.366.132,17 64,25% 114.500.557,26 72,58% 2.234 3.135 3.666

EMILIA ROMAGNA 159.868.632,52 56,51% 194.282.884,24 46,49% 2.918 4.034 4.638

FRIULI VENEZIA GIULIA 76.439.266,20 53,07% 61.669.757,51 65,77% 1.379 1.650 1.936

LAZIO 333.919.212,52 62,69% 304.233.662,22 68,79% 2.929 4.862 5.786

LIGURIA 54.030.072,30 41,48% 39.387.834,88 56,89% 1.257 1.216 1.388

LOMBARDIA 190.240.760,24 64,47% 394.892.875,88 31,06% 6.221 5.559 6.679

MARCHE 71.098.418,80 49,66% 62.557.405,52 56,43% 1.400 2.132 2.540

MOLISE 8.084.304,50 55,98% 8.415.301,62 53,77% 384 314 350

PIEMONTE 145.672.102,45 55,28% 121.035.923,19 66,51% 3.882 4.553 5.192

PUGLIA 98.432.835,64 62,99% 85.257.318,05 72,72% 2.024 2.607 3.103

SARDEGNA 83.303.800,21 62,55% 54.837.079,33 95,00% 1.913 1.985 2.373

SICILIA 140.803.818,30 58,46% 98.616.847,48 83,45% 2.103 2.758 3.255

TOSCANA 91.302.219,16 53,37% 99.617.299,18 48,91% 2.337 2.638 3.218

TRENTINO ALTO ADIGE 45.540.107,14 41,21% 45.795.826,76 40,98% 816 755 910

UMBRIA 45.254.854,52 41,63% 34.968.796,95 53,87% 710 1.002 1.176

VALLE D'AOSTA 10.573.061,58 47,92% 6.362.360,86 79,62% 298 336 399

VENETO 227.441.419,01 52,04% 210.827.668,30 56,13% 3.289 4.604 5.371

ESTERA - - 6.684.521,44 - - 47 55

Totale

2.058.202.482,31 2.058.202.482,31 39.072 47.277 55.741

Ultimi 12 mesi (01/02/2015 - 31/01/2016)


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Riferimenti utili

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www.acquistinretepa.it, per avere informazioni su:

• il Programma per la Razionalizzazione degli Acquisti

• le Convenzioni

• il Mercato Elettronico della P.A.

• le modalità di registrazione e di acquisto

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• le Convenzioni

• il Mercato Elettronico della P.A.

• le modalità di registrazione e di acquisto

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• Attività diverse da quelle inerenti il Programma per la razionalizzazione degli acquisti

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Per richiedere chiarimenti o ulteriori informazioni:

• Call center (lun - ven 9.00 - 18.00)

• Filo diretto con il Programma (per le P.A.)

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Elisabetta Ventriglia Account Manager

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