5. (ESAF/EPPGG-MPOG) Podendo ser identificada como umaperspectivainovadora de compreenso, anlise e abordagem dosproblemas da administrao pblica, com base no empirismoe na aplicao de valores de eficcia e eficincia em seufuncionamento, a Nova Gesto Pblica prope um modeloadministrativo dotado das seguintes caractersticas, exceto:a) direcionamento estratgico.b) limitao da estabilidade de servidores e regimestemporrios de emprego.c) maior foco nos procedimentos e menor foco nos produtose resultados.d) desempenho crescente e pagamento por desempenho-produtividade.e) transparncia e cobrana de resultados (accountability).

6. (ESAF/ANA) Como forma de organizao baseada naracionalidade, a Burocracia acarreta algumasconsequncias no previstas. Nesse contexto, nos casosem que, devido rgida hierarquizao da autoridade,quem toma decises o indivduo de cargo mais alto nahierarquia, temos a seguinte disfuno:a) categorizao como base do processo decisrio.b) despersonalizao do relacionamento.c) exibio de sinais de autoridade.d) internalizao das regras e exagerado apego aosregulamentos.e) superconformidade s rotinas e procedimentos.

7. (ESAF/ANA) Em nosso pas, sobre o modelo compostopelos processosparticipativos de gesto pblica, tambm conhecido poradministrao pblica societal, correto afirmar:a) enfatiza a eficincia administrativa e se baseia noajuste estrutural, nasrecomendaes dos organismos multilateraisinternacionais e no movimentogerencialista.b) tem por origem o movimento internacional pelareforma do Estado, que se iniciou nos anos 1980 e sebaseia, principalmente, nas experincias inglesa eestadunidense.

c) participativo no nvel do discurso, mas centralizadorno que se refere ao processo decisrio, organizaodas instituies polticas e construo de canais departicipao popular.d) enfatiza a adaptao das recomendaesgerencialistas para o setor pblico.e) no apresenta uma proposta para a organizao doaparelho do Estado, limitando-se a enfatizar iniciativaslocais de organizao e de gesto pblica.

8. (ESAF/EPPGG-MPOG) Os tipos primrios dedominao tradicional so oscasos em que falta um quadro administrativo pessoal dosenhor. Quando esse quadro administrativo puramentepessoal do senhor surge, a dominao tradicional tendeao patrimonialismo, a partir de cujas caractersticasformulou-se o modelo de administrao patrimonialista.Examine os enunciados a seguir, sobre tal modelo deadministrao, e marque a resposta correta.

1. O modelo de administrao patrimonialistacaracteriza-se pela ausncia de salrios ou prebendas,vivendo os servidores em camaradagem com o senhora partir de meios obtidos de fontes mecnicas.

2. Entre as fontes de sustento dos servidores nomodelo de administrao patrimonialista incluem-setanto a apropriao individual privada de bens eoportunidades quanto a degenerao do direito a taxasno regulamentado.

3. O modelo caracteriza-se pela ausncia de uma clarademarcao entre as esferas pblica e privada e entrepoltica e administrao; e pelo amplo espao arbitrariedade material e vontade puramente pessoal dosenhor.

4. Os servidores no possuem formao profissionalespecializada, mas, por serem selecionados segundocritrios de dependncia domstica e pessoal,obedecem a formas especficas de hierarquiapatrimonial.a) Esto corretos os enunciados 2, 3 e 4.b) Esto corretos os enunciados 1, 2 e 3.c) Esto corretos somente os enunciados 2 e 3.d) Esto corretos somente os enunciados 1 e 3.e) Todos os enunciados esto corretos.

9. (ESAF/APO-MPOG) O modelo de gesto pblicaburocrtico, com base nospostulados weberianos, constitudo de funcionriosindividuais, cujas caractersticas no incluem:a) liberdade pessoal e obedincia estrita s obrigaesobjetivas do seu cargo, estando submetidos a umsistema homogneo de disciplina e controle do servio.b) exerccio do cargo como profisso nica ou principal,com perspectiva de carreira progresso por tempo deservio ou mrito, ou ambas.c) competncias funcionais fixas em contrato e segundoqualificaes profissionais verificadas em provas ecertificadas por diplomas.

d) apropriao dos poderes de mando inerentes aocargo (exerccio da autoridade), mas no dos meiosmateriais de administrao, nem do prprio cargo.e) nomeao, numa hierarquia rigorosa dos cargos,sendo remunerados com salrios fixos em dinheiro.

10. (ESAF/EPPGG-MPOG) Uma das mais instigantesquestes acerca das relaes entre poltica eadministrao diz respeito ao significado, desejabilidade e aos limites da neutralidade burocrticanas democracias contemporneas. O conceito deneutralidade aparentemente muito simples,baseando-se nos princpios de separao entre ascarreiras polticas e administrativas e de despolitizaodo servio pblico. Com base no modelo tpico-idealweberiano, a separao entre poltica e administraoest contemplada em todos os enunciados a seguir,exceto:

a) cumprimento, pela burocracia, de tarefas segundoregras calculveis e sem relao com pessoas.b) execuo conscienciosa, pelos burocratas, dasdecises legais dos polticos, como se resultassem desuas prprias convices.c) preservao do envolvimento dos burocratas compartidos ou lideranas polticas, de modo a atuaremcomo instrumentos de qualquer governo legtimo.d) seleo para o exerccio de cargos, mediante suacompetncia tcnica em arena de competioadministrativa.e) responsabilizao pessoal dos burocratas pelasconsequncias polticas de decises e aes executadascom base no poder e atribuies dos seus cargos.

11. (ESAF/EPPGG-MPOG) Qual dos itens abaixo norepresenta adequadamente as caractersticas do movimentoconhecido como New Public Management - NPM.a) Foco no incremento da produtividade propondomecanismos para que o governo faa mais com menos.b) Reafirmao do papel do estado como o principalfacilitador das solues referentes aos problemas decorrentesda globalizao, mudanas tecnolgicas e climticas,transformaes demogrficas.c) Analogia com os mercados incentivo competio comoforma de controlar as patologias da burocracia no setorpblico.d) Defesa da descentralizao do poder decisrio.e) Foco na satisfao do cliente, entendido como sendo ousurio do servio pblico.

12. (ESAF/APO-MPOG) A partir da dcada de 1980 teveincio, em pases da Organizao para Cooperao e oDesenvolvimento Econmico (OCDE), a reformaadministrativa gerencial, apoiada nos princpios da novagesto pblica, que depois se estendeu a vrios outrospases, inclusive o Brasil. Desde ento, constituiu-se umquadro terico e um conjunto de instrumentos degesto que, dentro do contexto democrtico, visammodernizar o Estado e implantar o modelo gerencial deadministrao pblica, tendo como caracterstica centrala orientao para o cidado.

Assinale, entre os enunciados abaixo, o nico que no umpressuposto daadministrao pblica gerencial, voltada para o cidado.a) Fortalecimento e multiplicao dos mecanismos decontrole interno, externo e societal, a fim de proporcionar aosgestores o feedback essencial ao aprendizado institucional eao aprimoramento dos servios pblicos.b) Fomento s condies e instrumentos de gestonecessrios mudana: instrumentos de troca deexperincias, de difuso da informao, de evoluo culturale de capacitao, avaliaes dos resultados, dos processos eda opinio do pblico, etc.c) Prevalncia do dilogo e da transparncia e o engajamento:o modelo requer uma relao de responsabilidade, apoiadana transparncia e acordo entre os atores para resolver osproblemas que se impem.

d) As misses e objetivos das organizaes passam a sebasear em contratos negociados com a sociedade, de modoque os servios pblicos tornam seus critrios de gesto maisclaros e precisos, atrelando os recursos humanos, financeirose logsticos s demandas dos cidados.

e) Admisso das especificidades dos servios pblicos, como aparticipao, a influncia do processo poltico, a legitimidadedas decises e a defesa do interesse pblico.

13. (ESAF/PSS) De acordo com o modelo sistematizado porMax Weber, a burocracia moderna funciona de formaespecfica. Todas as opes abaixo descrevem corretamentecaractersticas centrais da sua atuao, exceto:a) rege o princpio de reas de jurisdio fixas e oficiais,ordenadas de acordo com regulamentos.b) os princpios da hierarquia dos postos e dos nveis deautoridades significam um sistema firmemente ordenado demando e subordinao, no qual h uma superviso dospostos inferiores pelos superiores.c) a administrao de um cargo moderno se baseia emdocumentos escritos, preservados em sua forma original ouem esboo.

d) em geral, a atividade oficial segregada como algo distintoda esfera da vida privada: os dinheiros e o equipamentopblico esto divorciados da propriedade privada daautoridade.e) o desempenho do cargo segue regras especficas eexaustivas, cujo conhecimento parte de um aprendizadotcnico especial a que se submetem os funcionrios.

14. (ESAF/PSS) O movimento denominado New PublicManagement (NPM), que vem sendo traduzido como NovaGesto Pblica, Nova Gerncia Pblica (NGP) ou, ainda, NovaAdministrao Pblica (NAP), segundo Barzelay, , antes detudo, (...) um dilogo profissional sobre a estrutura, a gesto eo controle da administrao pblica envolvendo a comunidadeacadmica e funcionrios. Sobre as diversas vises daadministrao pblica gerencial, so corretos todos osenunciados, exceto:a) o modelo gerencial puro tem como perspectiva central ofoco na economia e na eficincia: o fazer mais com menos,ou seja, a maximizao dos resultados a serem obtidos com aaplicao dos recursos pblicos.b) o modelo gerencial pblico implica o fortalecimento doconceito de conscincia de custos, j que o cidado, comocontribuinte, quer ver o recurso arrecadado ser aplicadoeficientemente.

c) o Public Service Oriented (PSO) est baseado nanoo de equidade e cidadania, de resgate do conceitode esfera pblica e de ampliao do dever social deprestao de contas (accountability).

d) o consumerism introduziu uma importante inovaono campo da gesto: adescentralizao, valorizada como meio deimplementao de polticas pblicas com qualidade.

e) o consumerism tem como foco a flexibilidade degesto, a qualidade dos servios e a prioridade sdemandas do consumidor: o fazer melhor, olhando ocidado como cliente.

15. (ESAF/PSS) A despeito do debate sobre a nova gestopblica no estarencerrado, a anlise permite identificar algumascaractersticas comuns. Entre elas no se inclui:a) flexibilidade administrativa, que permita sinstituies e s pessoas definirem seus objetivos eassim se tornarem responsveis por produzir osresultados pactuados.b) reorientao dos mecanismos de controle pararesultados, evoluindo do controle da legalidade e documprimento do rito burocrtico para uma novaabordagem centrada no alcance de objetivos.c) controle social, o que quer dizer desenharmecanismos de prestao social de contas e avaliao dedesempenho prximos da ao.

d) valorizao do servidor, que representa a ncora doprocesso de construo coletiva do novo paradigmarealizado pelo conjunto dos servidores de formaparticipativa.e) focalizao da ao do Estado no cidado, o quesignifica superar o Estado autoreferido e resgatar daesfera pblica como instrumento do exerccio dacidadania.

16. (ESAF/CGU) Segundo Max Weber, um dos maisimportantes conceitos relacionados ao poder o delegitimidade, que pode ser de trs tipos, conforme ascrenas e atitudes em que se fundamenta. Examine osenunciados abaixo, sobre o poder carismtico, e assinalea opo correta.

1 - O poder carismtico est fundado na dedicaopessoal e afetiva ao chefe carismtico.

2 - Quem verdadeiramente exerce o comando o lderou chefe carismtico, cujo valor exemplar, fora herica,poder de esprito ou de palavra o distinguem de modoespecial.

3 - O poder carismtico requer um corpo administrativodotado de competncia especfica, porm selecionadocom base na dedicao pessoal e no carisma.

4 - A fonte do poder carismtico se conecta com o que novo, com o que nunca existiu,e rejeita a rotina e os vnculos pr-determinados.a) Todos os enunciados esto corretos.b) Todos os enunciados esto incorretos.c) Somente o enunciado de nmero 3 est incorreto.d) Somente o enunciado de nmero 4 est incorreto.e) Somente os enunciados 3 e 4 esto incorretos.

17. (ESAF/CGU) Considerando a diferenciao conceitualpara fins didticos dos modelos patrimonialista,burocrtico e gerencial da administrao pblica noBrasil, selecione a opo que conceitua corretamente omodelo burocrtico de gesto.a) Estado centralizador, onipotente, intervencionista eespoliado por uma elite que enriquece e garanteprivilgios por meio de excluso da maior parte dasociedade.b) Estado centralizador, profissional e impessoal quebusca a incorporao de atores sociais emergentes eestabelece normas e regras de funcionamento.c) Estado desconcentrado que privilegia a delegao decompetncias para os municpios e foca o controle socialde suas aes.

d) Estado coordenador de polticas pblicas nas trsesferas da federao, visando desburocratizao dosprocessos governamentais.e) Estado descentralizado que tem como foco de suasaes o contribuinte, que visto como cliente dosservios pblicos.

18. (ESAF/CGU) Um rico debate terico sobre as relaesentre polticos e burocratas questiona hiptesesclssicas, segundo as quais nessas interaes o papeldoburocrata se reduziria obedincia s ordens do lderpoltico. luz dessa discusso, examine os enunciados aseguir e marque a resposta correta.

1- Os burocratas de status mais elevado e os polticosenvolvidos em atividades executivas podem serportadores de valores e objetivos afins ou similares, etenderiam integrao e coalescncia, cerrandofileiras contra as interferncias e demandas externascapazes de ameaar seus projetos polticos comuns.

2- Relaes de integrao e coalescncia entre polticose burocratas podem se situar ao longo de linhasfuncionais, j que esses atores e os representantes degrupos e/ou categorias econmicas organizadascompartilham vnculos baseados em interesses setoriais.

3- Polticos e burocratas podem assumir relaesadversas no somente quanto ao contedo dasdecises, mas podem competir pelo controle sobre asdecises.

4- Conflitos entre polticos e burocratas podem resultarda divergncia quanto ao contedo de decisesespecficas e da luta das organizaes pelasobrevivncia,envolvendo disputas por oramentos epessoal e pela adoo de polticas que so consideradasimportantes pelos seus membros.a) Todos os enunciados esto corretos.b) Todos os enunciados esto incorretos.c) Somente o enunciado de nmero 3 est incorreto.d) Somente os enunciados 1 e 2 esto corretos.e) Somente o enunciado de nmero 4 est correto.

19. (ESAF/EPPGG-MPOG) Com base no pensamento deMax Weber, julgue as sentenas sobre a burocraciaatribuindo (V) para a afirmativa verdadeira e (F ) para aafirmativa falsa, assinalando ao final a opo correta.

( ) A constituio prvia de uma economia monetria condio sine qua non para o surgimento da organizaoburocrtica.( ) O Estado moderno depende completamente daorganizao burocrtica para continuar a existir.( ) A burocracia elemento exclusivo do Estado modernocapitalista, no sendoverificvel em outros momentos da histria.( ) O modelo burocrtico a nica forma de organizaoapta a desempenhar as tarefas necessrias para o bomfuncionamento do capitalismo.

a) V, F, F, Vb) V, V, F, Fc) F, F, V, Vd) F, V, F, Ve) F, F, F, V

20. (ESAF/EPPGG-MPOG) A partir da dcada de 80 esobretudo a partir da dcada de 90, desenvolveu-seinternacionalmente um amplo processo de reforma doEstado. Independentemente das especificidadesnacionais, esse processo tem algumas caractersticascomuns. Uma srie de caractersticas so apontadas aseguir:I - O papel do Estado como agente econmico substitudo pelo papel de regulador, ocorrendo umprocesso de privatizao em escala varivel.II - A dicotomia estatal/privado, predominante at ento,abre espao para formas intermedirias com aemergncia de parcerias e de organizaes pblicas no-estatais.

III - O setor pblico incorpora em sua avaliao critriostradicionalmente considerados como inerentes iniciativaprivada, tais como eficcia, eficincia, metas,produtividade e controle de custos.IV - A gesto das polticas pblicas e o controle da aoestatal passam a ser feitos por organismos com crescenteparticipao social. Os mecanismos de consultapblica(audincias, exigncia de aprovao prvia demedidas por parte de conselhos, etc) semultiplicam.Em relao a essas afirmaes pode-se dizer que:a) esto todas corretas.b) apenas a I est correta.c) apenas a II est correta.d) apenas a III est correta.e) esto todas incorretas.

21. (ESAF/EPPGG-MPOG) Entre os dilemas do modelo ps-burocrtico, marque com (V) a assertiva verdadeira e com (F)a assertiva falsa e ao final assinale a opo correta.( ) A relao entre a lgica fiscal e a lgica gerencial pode ser

conflitante, visto que existe um trade off entre autonomiagerencial, exercida por mecanismos contratuais, e o controlefiscal rgido que inibe a administrao por objetivos.( ) A descentralizao, apesar de possibilitar a melhora dademocratizao e da eficincia do sistema, pode agravar asdiferenas regionais produzindo uma segregao entreregies pobres e ricas, prejudicando a equidade dos serviospblicos.( ) A separao entre formulao de polticas pblicas e suaimplementao pode prejudicar o accountability, pois ficamais difcil identificar o responsvel pela prestao global dosservios pblicos.

Indique a alternativa correta.a) V, F, Vb) F, V, Vc) V, V, Fd) F, F, Ve) V, V, V

22. (ESAF/EPPGG-MPOG/2005) A descentralizao foi temapresente nas reformas britnica e norte-americana, quebuscaram estruturar um modelo ps-burocrtico deadministrao pblica. Julgue as sentenas relativas aosobjetivos da descentralizao nos diferentes modelos.I. O objetivo da descentralizao no public serviceorientation estava em estabelecer uma interface entre oscidados e a administrao pblica de modo a fazer valer osdireitos democrticos de participao, equidade e justia.II. O consumismo fazia uso da descentralizao no sadministrativa, mas tambm poltica, que tinha entre seusobjetivos a delegao de autoridade, para aproximar osusurios dos servios pblicos de modo a facilitar suafiscalizao.

III. A descentralizao no fazia parte do escopo dereforma do gerencialismo puro, visto que sua principalpreocupao estava na diminuio de custos do setorpblico e, sendo a descentralizao um processodispendioso, no foi utilizada nesse modelo.IV. A tradio de descentralizao em estados federativos,nos EUA, favoreceu a implementao do managerialism,resultando em um sucesso maior que no governocentralizado de Margareth Thatcher, na Gr-Bretanha.Esto corretas:a) As afirmativas I, III e IV.b) As afirmativas I e II.c) As afirmativas I e IV.d) As afirmativas II e IV.e) As afirmativas III e IV.

23. (ESAF/APO-MPOG) Julgue as sentenas a respeito decertos modelos daadministrao pblica gerencial:I. O mangerialism, apesar de ter sido criado nos EUA bero das grandes inovaes daadministrao privada, obteve maior sucesso na Gr-Bretanha, onde encontrou umsistema poltico mais favorvel a sua aplicao.II. O public service orientation procurou incorporartemas do republicanismo e da democracia, expressosprincipalmente em um ideal de participao poltica,transparncia, justia e accountabillity elementosquase inexistentes no mangerialism e consumerism.

III. Um dos objetivos do consumerism era o de introduzir aperspectiva de qualidade na administrao pblica,utilizando-se de uma delegao e descentralizao polticacom oobjetivo de possibilitar a fiscalizao dos servios pblicospela sociedade.IV.O programa Citizens Chart, desenvolvido na Inglaterra,tinha como estratgia seu direcionamento s necessidadesdo pblico demandante, podendo ser considerado ummodelo puro de gerencialismo britnico.Esto corretas:a) apenas as afirmativas I e II.b) apenas as afirmativas I, II e III.c) apenas as afirmativas II, III e IV.d) apenas as afirmativas II e IV.e) apenas as afirmativas III e IV.

24. (ESAF/EPPGG-MPOG) Entre as assertivas abaixo, sobreo fenmeno dadominao, indique a nica incorreta.a) Dominao o poder autoritrio de comando do(s)governante(s), que se exercecomo se o(s) governado(s)tivesse(m) feito do contedo da ordem a mxima da suaconduta por si mesma.b) Nas sociedades modernas, onde a base da legitimidade a lei, a administrao dispensa a dominao, no sentidode um poder de comando que precisa estar nas mos deum indivduo ou de um grupo de indivduos.c) A dominao tradicional refere-se ao comando exercidopor senhores que gozam de autoridade pessoal em virtudedo status herdado, e cujas ordens so legtimas tanto porse conformarem aos costumes como por expressarem aarbitrariedade pessoal.

d) A dominao carismtica ocorre quando o poder decomando proveniente da crena dos seguidores nospoderes extraordinrios, mgicos ou hericos de umchefe ou lder, sendo as ordens deste estritamentefundadas na sua capacidade especial de julgamento.e) A dominao legal ocorre quando os governadosobedecem s normas legais e no s pessoas que asformulam ou as implementam; e estas aplicam-se e soreconhecidas como universais por todos os membros dogrupo associado, inclusive o(s) governante(s).

25. (ESAF/EPPGG-MPOG) O sculo XIX marca osurgimento de uma administrao pblica burocrticaem substituio s formas patrimonialistas deadministrar o Estado. O chamado patrimonialismosignifica a incapacidade ou relutncia do governante emdistinguir entre o patrimnio pblico e seus bensprivados.Assinale a opo que indica corretamente ascaractersticas da administrao pblica burocrtica.a) Servio pblico profissional, flexibilidadeorganizacional e nepotismo.b) Servio pblico profissional e um sistemaadministrativo fruto de um arranjo poltico, formal eracional.

d) Servio pblico fruto de um arranjo entre as foraspolticas e um sistema administrativo seletivo de acordocom os diversos grupos de sustentao da base degoverno.e) Servio pblico orientado para o consumidor, nfasenos resultados em detrimento dos mtodos eflexibilidade organizacional.