26. (ESAF/EPPGG-MPOG) Weber, na dcada de 20, na Alemanha, publicou estudos sobre as organizaes formais identificando-lhes caractersticas comuns que passaram a constituir o tipo ideal de burocracia. Com o passar do tempo, evidenciou-se que as caractersticas desejveis ao funcionamento racional das organizaes e ao alcance de sua eficincia se transformavam em disfunes. Assinale a opo que descreve corretamente uma das disfunes da burocracia. a) A burocracia tem normas e regulamentos escritos que regem seu funcionamento, definindo direitos e deveres dos ocupantes de cargos. b) Numa burocracia os cargos so estabelecidos segundo o princpio da hierarquia, onde a distribuio de autoridade serve para reduzir ao mnimo o atrito.

c) Na burocracia a diviso de trabalho leva cada participante a ter funes especficas e uma esfera de competncia e responsabilidade. d) A burocracia tem normas e regulamentos que se transformam de meios em objetivos,tornando o funcionrio um conhecedor de procedimentos. e) A burocracia se caracteriza pela impessoalidade, pois o poder de cada pessoa, como a obedincia do subordinado ao seu superior, deriva do cargo que ocupa.

27. (ESAF/EPPGG-MPOG) A administrao burocrtica clssica, baseada nos princpios da administrao do Exrcito prussiano, foi implantada nos principais pases europeus no final do sculo XIX. Ela foi adotada porque era uma alternativa muito superior administrao patrimonialista do Estado. Quais das seguintes caractersticas bsicas pertencem ao conceito de burocracia de Weber? I. Ligao entre os patrimnios pblico e privado. II. Autoridade funcional baseada no estatuto. III. Gesto voltada para resultados. IV. Carter hierrquico das relaes de trabalho.

V. Carter impessoal das relaes profissionais, sem dios ou paixes. VI. Critrios de mrito para atribuio de responsabilidades e evoluo na carreira. VII. Autoridade derivada de normas racionais-legais. Esto corretos apenas os itens: a) III, VII b) II, VI, VII c) II, IV,V,VI, VII d) II, III, VII e) II , VI

28. (ESAF/EPPGG-MPO) Diante dos crescentes desafios decorrentes da crise fiscal, aumento das demandas sociais e a necessidade da retomada do crescimento, a administrao pblica v-se obrigada a aperfeioar a sua organizao para estar altura de seus objetivos de polticas pblicas. Assinale a opo que identifica corretamente os contornos da nova administrao pblica. a) Centralizao do ponto de vista poltico, descentralizao administrativa e administrao voltada para o atendimento ao cidado. b) Descentralizao do ponto de vista poltico, centralizao administrativa e administrao voltada para o atendimento ao cidado. c) Descentralizao do ponto de vista poltico, descentralizao administrativa e administrao auto-referida.

d) Descentralizao do ponto de vista poltico, descentralizao administrativa e administrao voltada para o atendimento ao cidado. e) Centralizao do ponto de vista poltico, descentralizao administrativa e controle rgido passo a passo.

29. (ESAF/APO-MPOG) Uma importante tradio de estudos mostra que as relaes de burocratas com outros atores podem assumir variados padres. Um deles, bastante presente na institucionalidade poltica brasileira, o insulamento burocrtico. Entre as opes abaixo, marque aquela que descreve corretamente o insulamento burocrtico. a) Uma relao entre a burocracia e a sociedade, baseada na troca de dados e informaes, visando constituir mecanismos formais para a representao de interesses no interior do aparato burocrtico e tornar transparentes as influncias particulares sobre as decises pblicas. b) Uma relao entre agncias governamentais que compartilham objetivos de reduo de custos ou otimizao de resultados, visando proporcionar qualificao e treinamento especializado aos seus funcionrios, a fim de capacit-los para o exerccio de tarefas complexas.

c) O estabelecimento de padres de hierarquia, diviso de funes, busca de excelncia e eficincia mxima, com a finalidade de eliminar o contato entre decisores pblicos e a sociedade, para que as aes de governo espelhem estritamente os interesses gerais da nao. d) O estabelecimento de barreiras institucionais destinadas tanto a bloquear presses partidrias e o encaminhamento de demandas personalsticas quanto a assegurar a eficincia na alocao dos recursos necessrios gesto das polticas governamentais. e) Um esforo de racionalizao burocrtica destinada a imprimir aos funcionrios do Estado a tica da convico, traduzida pelo predomnio de uma viso tecnicista do processo legislativo, e a reservar aos polticos a tica das responsabilidades, mais apropriada representao de interesses e negociao de demandas conflitantes.

30. (ESAF/EPPGG-MPOG) Segundo Weber, h trs formas de dominao/legitimidade do poder. Assinale a resposta que identifica corretamente uma dessas formas. a) A dominao burocrtica baseia-se no poder que emana do patriarca, do direito natural e das relaes pessoais entre senhor e subordinado. b) A dominao tradicional baseia-se no poder que emana do estatuto estabelecido, regulando os atos de quem ordena e de quem obedece s ordens. c) A dominao carismtica baseia-se no poder que emana do indivduo seja pelo seu conhecimento ou feitos hericos. d) A dominao carismtica baseia-se no poder que emana das normas estabelecidas, podendo ser alteradas por uma nova regulamentao. e) A dominao tradicional baseia-se no poder que emana do conhecimento e reconhecimento de atos hericos, extinguindo-se com o indivduo.

31. (ESAF/EPPGG-MPOG) A administrao pblica burocrtica surgiu no sculo XIX em substituio s formas patrimonialistas de administrar o Estado. Indique qual das informaes a seguir define as diferenas entre estas duas abordagens. a) No patrimonialismo no existe uma definio clara entre patrimnio pblico e bens privados, com a proliferao do nepotismo e da corrupo enquanto a burocracia uma instituio administrativa que usa os princpios da racionalidade, impessoalidade e formalidade em um servio pblico profissional. b) No patrimonialismo os governantes consideram-se donos do Estado e o administram como sua propriedade, sendo Weber um dos seus defensores. A administrao pblica burocrtica surgiu como uma resposta ao aumento da complexidade do Estado e necessidade de organizao das foras armadas.

c) No patrimonialismo a administrao pblica era um instrumento para garantir os direitos de propriedade, j a administrao pblica burocrtica estabeleceu uma definio clara entre res publica e bens privados. d) No patrimonialismo a administrao pblica governada pela preservao e desenvolvimento do patrimnio do Estado, sem se preocupar com a defesa dos direitos civis e sociais. A administrao burocrtica est ligada ao conceito do Estado de Bem- Estar Social, combatendo o nepotismo e a corrupo. e) No patrimonialismo a autoridade exclusivamente hereditria, gerando corrupo e ineficincia, enquanto a estratgia adotada pela administrao pblica burocrtica o controle formalista dos procedimentos garante uma melhor utilizao dos recursos pblicos.

32. (ESAF/EPPGG-MPOG) A administrao burocrtica moderna, racional legal, foi implantada nos principais pases europeus no final do sculo XIX e no Brasil em 1936, com a reforma administrativa promovida por Maurcio Nabuco e Luiz Simes Lopes. Assinale a opo que no caracteriza corretamente este tipo de administrao. a) A administrao burocrtica distingue entre o pblico e o privado, separando o poltico do administrador pblico, sendo essencial ao bom funcionamento do capitalismo. b) A administrao pblica burocrtica uma alternativa superior administrao patrimonialista do Estado, baseada no princpio do mrito profissional e compatvel com o capitalismo industrial e a democracia parlamentar.

c) A administrao pblica burocrtica tem como princpios o mrito e a formalidade, o que torna difcil a sua aplicao nas democracias parlamentares, onde os interesses dos vrios grupos polticos impedem uma unidade de ao. d) A administrao pblica burocrtica concentra-se no processo, na criao de procedimentos para gesto do Estado em todas as suas atividades e em controlar a adequao do servio pblico a estes procedimentos. e) A administrao burocrtica lenta, cara, auto-referida, pouco orientada para atender s demandas dos cidados, no garantindo nem rapidez, nem qualidade, nem custos baixos para os servios prestados ao pblico.

33. (ESAF/EPPGG-MPOG) Assinale como verdadeira (V) ou falsa (F) as frases que indicam os elementos da crise do modelo burocrtico de administrao pblica. ( ) Como provedor de educao pblica, de sade pblica, de cultura, de infra-estrutura, de seguridade social e de proteo ao meio ambiente o modelo burocrtico no atendeu expanso das funes do Estado. ( ) O modelo burocrtico no d nfase a resultados e sim a processos e controles. ( ) Com o modelo burocrtico aumentou a corrupo e o nepotismo.

( ) Com o fim da guerra fria e da corrida armamentista, diminuiu a necessidade de estruturas organizacionais rgidas. ( ) A administrao burocrtica foi ineficiente em administrar o Estado de Bem-Estar Social. Escolha a opo correta. a) V, F, V, V, F b) F, V, F, V, V c) V, V, F, F, V d) V, F, V, F, V e) F, F, V, V, F

34. (ESAF/EPPGG-MPOG) Indique, nas opes abaixo, a relao entre o enfoque gerencial da administrao pblica e as chamadas ideias neoliberais. a) O enfoque gerencial foi criado pela equipe do governo Thatcher em 1979, como forma de diminuir o tamanho do Estado na economia e reverter o processo de decadncia econmica do pas. b) Ambas as abordagens defendem a ideia do Estado mnimo, com o governo atuando apenas no chamado ncleo estratgico. Como instrumento para realizao deste objetivo preciso definir processos e recompensar o mrito dos funcionrios. c) No existe relao direta entre estes dois enfoques, apenas uma coincidncia em sua aplicao ao longo do tempo.

d) Ambas as abordagens defendem a necessidade de servidores competentes, bem treinados e bem pagos, com o dever de servir o cidado. e) A administrao pblica gerencial frequentemente identificada com as idias neoliberais porque as tcnicas de gerenciamento so quase sempre introduzidas ao mesmo tempo em que se realiza um ajuste estrutural para combater o dficit fiscal.

35. (ESAF/APO-MPOG) A administrao pblica gerencial surgiu como uma resposta crise do Estado, como modo de enfrentar a crise fiscal e como estratgia para reduzir o custo e tornar mais eficiente o Estado. A seguir so listadas algumas das caractersticas desse paradigma de gesto. I. Orientao voltada para a obteno de resultados. II. Orientao voltada para a satisfao das demandas dos cidados. III. Submisso ao voto popular das principais decises tomadas pelo ncleo central, a fim de garantir a efetiva participao da sociedade. IV. Autonomia gerencial, sendo o contrato de gesto o instrumento de controle dos administradores pblicos.

V. Critrios de mrito e impessoalidade na gesto. VI. Delegao, para que o gestor pblico possa ter liberdade de escolher os meios mais apropriados ao cumprimento das metas prefixadas. Indique a opo que contm somente afirmaes verdadeiras. a) I, II, III, IV, V e VI b) II, V e VI c) I, IV e V d) I, II, IV e VI e) I, II, III e V

36. (ESAF/AFC) Julgue as sentenas relativas s diferenas entre administrao patrimonial e administrao burocrtica. I. A administrao burocrtica impessoal no sentido de que h uma separao entre o ocupante e o cargo. II. Patrimonialismo baseia-se na salvaguarda do patrimnio pblico em relao aos interesses privados. III. Clientelismo uma prtica patrimonial na medida em que implica a apropriao privada do cargo. IV. Carter racional-legal est diretamente relacionado tica da convico ou do valor absoluto. V. Prebendas e sinecuras so formas patrimonialistas de ocupao.

A quantidade de itens corretos igual a a) 1 b) 2 c) 3 d) 4 e) 5

37. (ESAF/AFC) Julgue as sentenas abaixo. A crise do modelo burocrtico weberiano est associada I. s limitaes intrnsecas do modelo no sentido de promover a integrao dos objetivos organizacionais e individuais, conforme demonstrado pelos fundadores da sociologia organizacional. II. ao esgotamento das condies econmicas que permitiram a emergncia do welfare state, a partir de eventos sinalizadores tais como a quebra do padro ouro do dlar e a flutuao da libra. III. emergncia de abordagens do campo do neoinstitucionalismo econmico, entre as quais a teoria da escolha pblica, que denuncia o carter de inconfiabilidade e ineficincia da burocracia pblica relativamente ao mercado.

IV. ao fortalecimento dos canais de representao de interesses do sistema poltico institucional. V. revitalizao da sociedade civil no sentido de buscar autoprover-se de determinados bens pblicos de forma relativamente autnoma. Esto corretos apenas os itens a) I, II e III b) I, III e IV c) II, III e V d) II, IV e V e) III, IV e V

38. (ESAF/AFC) Julgue as sentenas a respeito do paradigma ps-burocrtico, da administrao pblica gerencial e da nova administrao pblica. I. O ideal do movimento da nova administrao pblica nos anos 60 era a superao da burocracia no sentido do resgate da racionalidade substantiva dos sistemas administrativos. II. O termo ps-burocrtico est mais associado relativa perda de poder das organizaes pblicas contemporneas que s emergentes novas formas organizacionais discrepantes do tipo ideal weberiano. III. A abordagem do new public management mais um recurso estruturador da discusso sobre as transformaes ocorridas na gesto pblica nas duas ltimas dcadas que um paradigma prescritivo de reforma do estado.

IV. A administrao pblica gerencial busca diferenciar-se da burocrtica no sentido d que se proclama orientada para resultados, focada no cidado, flexvel e aberta ao controle social. V. A implementao da administrao pblica gerencial, conforme proposta pelo Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, requer prvia implementao da administrao burocrtica e completa eliminao da administrao patrimonial. Esto corretos apenas os itens a) I, II e III b) I, III e IV c) I, IV e V d) II, III e V e) III, IV e V

39. (ESAF/TCU) Assinale a opo correta a respeito do denominado new public management (NPM). a) O movimento gerencialista surgiu fortemente imbudo da crtica liberal ao estado contemporneo, da porque prescrevia prioritariamente a revitalizao das funes estatais tpicas. b) As experincias paradigmticas no eixo anglo-americano, com a incluso paralela de pases escandinavos, baseava-se predominantemente na busca de resultados para implementao de polticas pblicas. c) Teorias no mbito do neo-institucionalismo econmico, entre as quais a teoria da agncia e a teoria da escolha pblica, formam, juntamente com abordagens contemporneas de gesto, a base conceitual do NPM.

d) O conceito de public governance e progressive governance enfatizam a busca de maior transparncia na administrao pblica de acordo com a denominada administrao pblica progressivista. e) A Lei de Responsabilidade Fiscal representa adeso doutrinria ao estado da arte do NPM contemporneo.

40. (ESAF/AFRF) Assinale a opo que apresenta atributo disfuncional exclusivo da gesto pblica, quando examinada a organizao como um todo. a) Multiplicidade de objetivos e dificuldade de se mensurar impactos sociais. b) Insulamento burocrtico. c) Problemas de agncia, tal como o risco moral e rent seeking. d) Maior abrangncia da participao de agentes externos envolvidos, complementaridade e divergncia de seus interesses. e) Assimetria de informao.