Gioacchino Genuardi

Convegno annuale rete F.A.R.O

Palermo, 14 Novembre 2005

DALL’OBBLIGO SCOLASTICO E FORMATIVOAL DIRITTO DOVERE

ALL’ISTRUZIONE E ALLA FORMAZIONE

PRIMA E DOPO LA LEGGE DI RIFORMA n. 53/03

Dall’Obbligo scolastico e Formativo al Diritto-Dovere all’Istruzione e alla Formazione

DECRETO L.VO 15 APRILE 2005 n. 76: NORME GENERALI SUL DIRITTO- DOVERE ALL’ISTRUZIONE E ALLA FORMAZIONE

PUNTI CRITICI

LEGGE DELEGA 53/03

Ridefinisce e amplia l’obbligo scolastico e formativo

Introduce il concetto di diritto dovere all’istruzione e alla

Formazione

Abolisce la legge 9/99

Mantiene in vigore l’art.68 della Legge 144/99

LEGGE 9/99

Innalzamento dell’obbligo scolastico da OTTO (previsti

dall’art. 34 della Costituzione) a NOVE anni

Dall’Obbligo scolastico e Formativo al Diritto-Dovere all’Istruzione e alla Formazione

LEGGE 144/99 art.68

Obbligo di frequenza in attività formative sino a 18 anni

Dall’Obbligo scolastico e Formativo al Diritto-Dovere all’Istruzione e alla Formazione

Adempimento dell’obbligo scolastico

Proscioglimento dell’obbligo scolastico

Frequenza della scuola elementare e della scuola media (8 anni) ed 1 anno con relativa promozione alla II classe della scuola media

superiore (9 anni)

Se,conseguiti i 15 anni, l’alunno dimostra di:

-avere frequentato le strutture scolastiche della scuola dell’obbligo per almeno 9 anni (anche senza avere conseguito la licenza media ovvero senza la promozione alla 1^ o 2^ classe sc.media sup.)

-preparazione privata per almeno 9 anni

Prima della legge Delega 53/03

Dall’Obbligo scolastico e Formativo al Diritto-Dovere all’Istruzione e alla Formazione

Adempimento dell’obbligo scolastico

Proscioglimento dell’obbligo scolastico

Frequenza della scuola primaria e della scuola secondaria di primo grado (8 anni)

Se l’alunno dimostra di:

-avere frequentato le strutture scolastiche della scuola del primo ciclo per almeno 8 anni

-preparazione privata per almeno 8 anni

Dopo l’approvazione della Legge Delega 53/03

Dall’Obbligo scolastico e Formativo al Diritto-Dovere all’Istruzione e alla Formazione

Adempimento dell’Obbligo Formativo

Riferimenti normativi:

Legge 144/99; DPR 257/2000

Le ragazze e i ragazzi che hanno assolto all’obbligo novennale dell’istruzione adempiono all’obbligo formativo, frequentando fino al compimento del diciottesimo anno di età:

♦ nel sistema dell’Istruzione superiore

♦ nel sistema della Formazione Professionale di competenza delle Regioni

♦ nell’esercizio dell’Apprendistato

♦ in percorsi integrati di istruzione e formazione

Prima della legge Delega 53/03

Dall’Obbligo scolastico e Formativo al Diritto-Dovere all’Istruzione e alla Formazione

Adempimento dell’Obbligo Formativo

Riferimenti normativi: Legge 144/99; DPR 257/2000;Legge 30/2003; D.Lvo 276/2003Le ragazze e i ragazzi che hanno assolto all’obbligo dell’istruzione adempiono all’obbligo formativo, frequentando attività formative fino al compimentodel 18° anno di età

♦ nel sistema dell’Istruzione liceale

♦ nel sistema dell’Istruzione e della F.P.

♦ nel sistema della Formazione Professionale di competenza delle Regioni

♦ nell’esercizio dell’Apprendistato

♦ in percorsi integrati di Istruzione e Formazione

Dopo la legge Delega 53/03

Dall’Obbligo scolastico e Formativo al Diritto-Dovere all’Istruzione e alla Formazione

Nell’attesa dell’emanazione dei decreti di cui alla legge 53/03 la Conferenza Unificata Stato Regioni Province Enti Locali approva:

Accordo Quadro 19/6/03 Percorsi sperimentali di Istruzione-F.P.

Protocollo di Intesa Accesso ai percorsi formativi sperimentali Miur- Regione Siciliana di durata triennale ai giovani con Lic.MediaAccordo 15/1/2004 Standard minimi nei percorsi sperimentali

Accordo 28/10/2004 Certificazioni e riconoscimento dei crediti

Dall’Obbligo scolastico e Formativo al Diritto-Dovere all’Istruzione e alla Formazione

D.Lvo n.76 del 15 Aprile 2005

Diritto- Dovere all’Istruzione e alla Formazione

Obbligo scolastico

Art.34 Costituzione

Obbligo Formativo

Art. 68 Legge144/99

Durata 12 anni

Conseguimento di una qualifica almeno

triennale entro i 18 anni

Dall’Obbligo scolastico e Formativo al Diritto-Dovere all’Istruzione e alla Formazione

Il Diritto all’Istruzione e alla Formazione si realizza:

Nel PRIMO CICLO del sistema di Istruzione,che comprende la scuola primaria e la secondaria di I grado

Nel SECONDO CICLO che comprende il sistema dei licei, il sistema dell’istruzione e della formazione professionale,nonché nelle istituzioni formative accreditate dalle regioni,comprese le scuole paritarie riconosciute ai sensi della Legge 62/2000 e nel sistema dell’apprendistato

D.Lvo 76/2005

I Genitori o chi ne fa le veci, che dimostrino di avere la capacità tecnica o economica possono provvedere direttamente o

privatamente all’esercizio del diritto-dovere

La fruizione del diritto all’Istruzione e alla Formazione non è soggetta a tasse di iscrizione e di frequenza

La fruizione dell’offerta di Istruzione e formazione costituisce per tutti, stranieri compresi, un dovere sociale, il cui mancato

adempimento determina, a carico dei responsabili, le sanzioni previste relative al mancato assolvimento dell’obbligo scolastico

stabilito dalle norme previgentiAlle persone in situazione di Handicap vengono garantiti

adeguati interventi di integrazione nel sistema educativo di istruzione e formazione

Dall’Obbligo scolastico e Formativo al Diritto- Dovere all’Istruzione e alla Formazione

Dall’Obbligo scolastico e Formativo al Diritto- Dovere all’Istruzione e alla Formazione

All’attuazione del diritto-dovere

concorrono

Alunni

Famiglie

Istituzioni scolastiche e formative

Soggetti che assumono con il contratto di

apprendistato

Tutor aziendale

D.Lvo 76/05

Dall’Obbligo scolastico e Formativo al Diritto- Dovere all’Istruzione e alla Formazione

L’Anagrafe Nazionale degli Studenti presso il MIUR raccoglie i dati sui percorsi scolastici, formativi e in apprendistato dei singoli studenti a partire dal primo

anno della scuola primaria.

Viene assicurata l’integrazione dell’anagrafe nazionale del MIUR e delle anagrafi regionali e comunali nel Sistema Nazionale delle Anagrafi degli Studenti

D.Lvo 76/05

Dall’Obbligo scolastico e Formativo al Diritto- Dovere all’Istruzione e alla Formazione

Il MIUR di concerto con il MLPS previa intesa con la Conferenza unificata Stato-Regioni

ADOTTA

Linee guida per la realizzazione di piani di intervento finalizzati

All’Orientamento

Alla prevenzione e al recupero degli abbandoni

D.Lvo 76/05 Azioni per il successo formativo e per la prevenzione della D.S

Dall’Obbligo scolastico e Formativo al Diritto- Dovere all’Istruzione e alla Formazione

Le scuole secondarie di primo grado possono organizzare, in raccordo con le istituzioni del sistema educativo di istruzione e formazione

del secondo ciclo e i competenti servizi territoriali (regionali) iniziative di

orientamento e azioni formative, finalizzate a garantire il conseguimento della licenza media,

anche ad integrazione con altri sistemi

D.Lvo 76/05 Azioni per il successo formativo e per la prevenzione della

D.S

Dall’Obbligo scolastico e Formativo al Diritto- Dovere all’Istruzione e alla Formazione

D.Lvo 76/05 Responsabilità: I genitori o chi ne fa le veci sono responsabili dell’adempimento del dovere di istruzione e formazione

Sono tenuti a vigilare

sull’adempimento di tale dovere

Il Comune

Il Dirigente dell’istituzione scolastica o formativa presso cui è iscritto lo studente

La Provincia secondo le funzioni di sua competenza

I soggetti che assumono con il contratto di apprendistato

Vigilanza:

Dall’Obbligo scolastico e Formativo al Diritto- Dovere all’Istruzione e alla Formazione

Fino alla completa attuazione del diritto-dovere come previsto dall’art.6 comma 2 del presente

D.Lvo 76/05 (che rimanda a sua volta alla piena esecutività dei decreti attuativi riguardanti il 2° ciclo) continua ad applicarsi l’art. 68 comma 4

della Legge 17 maggio 1999 n. 144

D.Lvo 76/05

Punti critici 1

I punti di criticità segnalati riguardano gli impegni più significativi che la Regione Siciliana ha assunto in sede di Conferenza Unificata Stato-Regioni per la realizzazione di percorsi sperimentali di istruzione e formazione o che sono stati attribuiti ad Essa dal Decreto sul diritto-dovere all’istruzione e alla formazione

Accordo Quadro 19/6/2003, Punto 12 Protocollo di Intesa MIUR- Regione Sicilia Accordo 15/1/2004

Accordo 28/10/2004

Le Regioni e i Comuni si impegnano a predisporre tutti gli adempimenti necessari a consentire l’avvio dei percorsi sin dall’inizio del prossimo a.s. 2003/04 ♦ Specifiche intese tra Regioni e USR

Punti critici 2

♦ Rendere sistematico il raccordo con le realtà produttive del territorio,anche allo scopo di organizzare i percorsi di alternanza ♦ Definizioni delle modalità del partenariato istituzionale (Enti pubblici:Province, Comuni, USR,Università CSA, ASL…; Enti privati:Associazioni sindacali, commerciali, datoriali, no profit, Fondazioni…) ♦ Progettazione di azioni di formazione congiunta dei docenti dell’istruzione e della formazione professionale ♦ Attuazione degli accordi relativi - all’adeguamento progressivo dei percorsi sperimentali agli standard minimi riguardanti l’acquisizione delle competenze di base e alle certificazioni dei crediti formativi da spendere a livello nazionale ed europeo e/o per il rientro nei percorsi di istruzione

Scuole secondarie di primo grado

Le scuole secondarie di primo grado possono organizzare, in raccordo con le istituzioni del

sistema educativo di istruzione e formazione del secondo ciclo e i competenti servizi territoriali (regionali) iniziative di orientamento e azioni

formative, finalizzate a garantire il conseguimento della licenza media, anche ad integrazione con altri

sistemi

Punti critici 3