GARE TELEMATICHE: nuove opportunità per le PMI: cosa sono ... · per il fornitore in fase di...

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GARE TELEMATICHE: nuove opportunità

per le PMI: cosa sono e come partecipare

Varese, 12 luglio 2013


L’Agenzia Regionale Centrale Acquisti e la

piattaforma di e-Procurement della Regione

Lombardia: Sintel

A cura di:

Ing. Massimiliano Inzerillo, Responsabile Servizio e-procurement per le PA lombarde

www.arca.regione.lombardia.it Data e nome documento

“L’Agenzia Regionale Centrale Acquisti”

www.arca.regione.lombardia.it 4

Ottimizza gli acquisti a

livello di sistema Supporto nella gestione degli acquisti di

beni e servizi degli enti lombardi attraverso

gare pubbliche aggregate

Centrale

di committenza

Migliora le performance

d’acquisto dei singoli Enti Realizzazione e promozione di soluzioni e-

procurement, per la gestione dei processi di

approvvigionamento online

Promotrice

dell’e-Procurement

Svolgimento delle gare in nome e per conto dei singoli Enti

SUA

Stazione Unica Appaltante

Offre consulenza specialistica agli Enti per la predisposizione delle proprie gare

sia tradizionali che telematiche e per lo sviluppo

dell'e-procurement

Consulenza

e formazione

Regione

ed Enti regionali

Enti Sanitari

Enti Locali

ed Altre PA

> 1700 Enti

Pubblici di

riferimento

Il ruolo di ARCA nel procurement lombardo


Il contesto di riferimento


Contesto normativo: gli acquisti nella PA locale

Soprasoglia Hanno facoltà di acquistare tramite: Convenzioni o AQ Arca/Consip Acquisto autonomo (salvo il vincolo del benchmark)

(rif principale: comma 449, art. 1 finanziaria 2007)

Sottosoglia Hanno l’obbligo di acquistare tramite: MePA, altri ME, o acquisto autonomo tramite sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure (Sintel in Lombardia)

(rif principale: comma 450, art. 1 finanziaria 2007)

Per le categorie ex art. 1, c. 7, Spending Review energia elettrica gas carburanti rete e carburanti extra-rete combustibili per riscaldamento telefonia fissa e telefonia mobile Hanno l’obbligo di acquistare tramite: Convenzioni o AQ ARCA/Consip Procedure autonome utilizzando i sistemi telematici di negoziazione di ARCA/Consip

adesione a procedure di acquisto derivanti da altre Centrali di Committenza autonomo ma con procedura ad evidenza pubblica

Purché a prezzi inferiori rispetto a acquisizioni ARCA/Consip e con condizione risolutiva di raccordo

con successive Convenzioni Consip/ARCA

In subordine e coordinamento

Pavia , 30 maggio 2013


Contesto normativo: focus per i piccoli comuni

Unica centrale di committenza:

i) tramite le unioni di comuni esistenti (rif art. 32 TUEL)

ii) tramite Accordo consortile (rif art. 31 TUEL)

Strumenti telematici delle Centrali di Committenza di riferimento: in particolare Convenzioni,

Sintel o MePA

(art.33 comma 3bis - Codice degli Appalti)

I comuni con meno di 5.000 abitanti hanno l’obbligo di acquistare

lavori, servizi e forniture, tramite:

Aggregazione per risparmio nell’acquisto

Economia di risorse tra i Comuni

Gestione Associata acquisti


RACCOLTA

FABBISOGNI

ANALISI

MERCATO ORDINE

SCELTA DEL

CONTRAENTE ARCHIVIAZIONE

Software-As-A-Service

NECA SINTEL Archiviazione

sostitutiva FOL/Consultazione

del Mercato Elenco Fornitori

Telematico

Gestire il processo di acquisto collegandosi a internet in modalità on-demand, senza necessità di predisporre alcuna infrastruttura tecnologica dedicata

Sviluppo e promozione dell'eProcurement in Lombardia

Sito web

Strumenti a supporto

Consulenza specialistica

Contact Center


Affiancamento e consulenza tecnico-specialistica

Training on the job

Operatori altamente specializzati nel dare supporto attraverso:

Numero Verde Fax eMail

Formazione in aula e moduli per la formazione a distanza

Consulenza per la realizzazione delle proprie iniziative di gara

Supporto nella predisposizione delle proprie gare telematiche

Affiancamento per lo sviluppo dell'e-procurement all'interno delle proprie strutture organizzative

Con le Pubbliche Amministrazioni: Provincia di CR, LO, MI, BS, Consorzio Oltrepò

Mantovano, UPEL Varese Con le associazioni di categoria:

CNA Lombardia Federlegnoarredo ADI – Associazione Disegno Industriale ASFO Lombardia – Associazione Fornitori Ospedalieri Assobiomedica Assogenerici

Le collaborazioni: Enti, Imprese ed Associazioni di categoria


“Gli strumenti telematici dell’Agenzia ARCA:

la piattaforma Sintel e l’Elenco Fornitori Telematico”


Procedura aperta

Procedura ristretta

Procedura negoziata

Soluzioni per l’e-tendering

Acquisto in economia

Accordi Quadro

Funzionalità avanzate integrate

e-Notification

e-Validation

Tracciabilità eventi

Asta elettronica

Reporting automatico

Sintel viene utilizzato in autonomia e gratuitamente da:

Tutti gli Enti pubblici aventi sede in Regione Lombardia

Operatori economici e liberi professionisti italiani e internazionali

La Piattaforma di e-procurement Sintel consente di realizzare gare interamente online tramite tutte le procedure previste dalla normativa vigente

Sviluppo e Promozione eProcurement: focus Sintel


Documenti amministrativi e certificazioni richiesti ai fornitori per la partecipazione a procedure di gara

Informazioni addizionali ex art. 38 Dlgs 163/2006

Documenti e certificazioni attestanti ulteriori qualifiche, specifiche di processo, di prodotto o di referenza

Evoluzione della lista fornitori in Sintel

UN ELENCO TELEMATICO IN ACCORDO CON QUANTO PREVISTO NEL CODICE DEGLI APPALTI ART. 125 C. 11 E 12

Istituito con la DGR IX/1530 6 aprile 2011 Obbligo di istituzione/migrazione di tutti gli Albi/Elenchi fornitori degli Enti

appartenenti al SIREG ai sensi delle DGR IX/4356 e DGR IX/3976

Sviluppo e Promozione eProcurement: focus EFT


Capacità tecnica e professionale 1 Organico tecnico 2 Attrezzature tecniche 3 Ulteriori dichiarazioni

Capacità economico e finanziaria 1 Fatturato globale 2 Servizi forniti 3 Fatturato specifico

Requisiti di ordine generale e di idoneità professionale 1 Dichiarazione ex art. 38 D.lgs 163/2006 2 Iscrizione Registro imprese 3 Direttore tecnico 4 Atto di procura 5 Capitale sociale 6 Informazioni organico aziendale

Certificazioni etiche, in materia di lavoro ed in materia fiscale e tributaria

Certificazioni marchio ecologico di prodotto

Certificazioni mediche

Certificati sull’igiene

Attestazioni SOA

“ACCREDITATO” Dichiarazione sostitutiva ex articolo 38 Dlgs 163/2006

“ACCREDITATO +”

Certificati Green

Codice Etico degli appalti regionali (come previsto dalla DGR IX/1644 del 4/5/2011)

«Accreditamento» e «Accreditamento +»


Eliminazione dei costi di invio (posta, corriere postale, fax)

Eliminazione dei costi per le stampe dei documenti e per la duplicazione

degli stessi

Eliminazione dei costi di richiesta emissione dello stesso documento

per ogni gara

Eliminazione dei costi/rischi di mantenimento delle copie cartacee

Benefici di efficacia

Benefici di efficienza

Stima – 90% del full cost di partecipazione a gare

BENEFICI PRIMARI PRINCIPALI DOCUMENTI DA PRODURRE IN SEDE DI GARA

Eliminazione dei tempi per la richiesta dei certificati di buon esito

alle PA

Eliminazione del rischio di esclusione da gare per mancanza di

documenti

Benefici tangibili ed intangibili


Le modalità di utilizzo di Sintel: registrazione,

accreditamento e partecipazione alle gare

A cura di:

Ing. Valerio Manzo, Servizio e-procurement per le PA lombarde


Selezione delle

categorie

merceologiche di

interesse

Il fornitore qualificato può

partecipare ad ogni tipo di gara

Qualificazione

Dati anagrafici Partita iva Eventuale iscrizione

camera commercio Firma digitale

Compilazione del

form online

disponibile sul

portale ARCA

Registrazione

Scelta degli Enti

che s’intende

fornire

È già possibile

partecipare a

procedure aperte

e negoziate con

bando

Ricezione

e-mail con

username e

password

Abilitazione

Completato il percorso, il fornitore è pienamente operativo in Sintel

e può procedere all’accreditamento

L’iscrizione è aperta a tutte le forme societarie: imprese, società, imprese

individuali, liberi professionisti

Dalla «Registrazione» alla «Qualificazione»…


FORNITORE REGISTRATO

Forte riduzione oneri:

per il fornitore in fase di

presentazione delle offerte

per l’Ente in fase di invito dei

fornitori e di valutazione delle

offerte ricevute

Disponibilità di

informazioni

anagrafiche

Sottomissione di

certificazioni (qualità,

green, etiche, etc.)

Regione Lombardia ha istituito*

l’Elenco fornitori regionale telematico,

gestito con Sintel

La piattaforma contiene ora una banca dati con tutte

le informazioni rilevanti sui fornitori, sempre

disponibili per gli Enti**

FORNITORE ACCREDITATO

FORNITORE ACCREDITATO +

Comprova requisiti di

partecipazione ex Art.

38 D.Lgs 163/2006

…all’Accreditamento


“Demo”


“I principali risultati”


Milano

68

Varese

22

Monza

30 Como

16

Pavia

13

Lecco

15

Lodi

8

Cremona

13

Bergamo

44

Brescia

22

Sondrio

15

Mantova

25

Oltre 300 Enti Locali registrati

Dati aggiornati al 11/04/2013

Numeri Sintel: Provincia di Varese

ARCA: Diffusione dei servizi sul territorio

Enti locali attivi Provincia Varese, Arsago

Seprio, Cassano Magnago, Saronno, Sesto

Calende

Enti sanitari e regionali attivi Tutti (ALER

VA, ALER Busto, ASL, AO VA, AO Busto, AO

Gallarate)

Altri enti attivi CCIAA, Promovarese

Numero gare Totali oltre 140 (>58 mln € )


7.656 Procedure di acquisto totali

Oltre € 5,4 mld Sommatoria dei massimali di gara

Dati aggiornati al 15/7/2013

+43%

+57%

+120%

+40%

306

674

942

1341

2107

1020

2008 2009 2010 2011 2012 2013

2286

Sintel: risultati raggiunti

Oltre 240 Enti pubblici attivi


* Dati aggiornati al 15/7/2013

Fornitori totali registrati: 14.551(*) Oltre il 60% fornitori lombardi

La piattaforma favorisce la

competitività delle PMI: l’85% dei

fornitori registrati sono classificati

come micro o piccole imprese

4%

11%

46%

39%

Classificazione dimensionale fornitori registrati (Italiani)

GRANDE

MEDIA

MICRO

PICCOLA

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

MOLISE

VALLE D'AOSTA

SARDEGNA

BASILICATA

UMBRIA

ABRUZZO

MARCHE

CALABRIA

FRIULI VENEZIA GIULIA

TRENTINO

LIGURIA

PUGLIA

SICILIA

TOSCANA

CAMPANIA

VENETO

PIEMONTE

LAZIO

EMILIA ROMAGNA

LOMBARDIA

Distribuzione Regionale Fornitori

Sintel: operatori economici registrati

14.551

22

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


Sintel ed Expo 2015: opportunità per le

imprese

A cura di:

Ing. Massimiliano Inzerillo, Responsabile Servizio e-procurement per le PA lombarde


Expo 2015: dettagli utilizzi piattaforma Sintel

24

30 Procedure di gara totali

Oltre € 21 mln Sommatoria dei massimali di gara

Presentazioni multimediali Attività comunicazione

Ristorazione collettiva

Ideazione prototipale Controllo accessi pedonali Monitoraggio e controllo mezzi

Gestione alloggi

Certificazioni

Postalizzazione

Allestimento tecnologie audio

Materiale informatico Progettazione grafica

Stampa

Gestione sito internet Consulenza strategica

Eventi Auditing Traduzione

Progettazione produzione statue


Punti di contatto

25


Numero Verde 800.116.738

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