Gallo l'identit á territoriale

Generare un’identità territoriale distintiva

tracce di rigenerazione territoriale

di

Luciano Gallo

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Padova, 28 giugno 2014

Crisi di un modello di sviluppo M+C.P.

• crisi di sostenibilità economica, ambientale, istituzionale, sociale, del settore pubblico.

• statalizzazione/burocratizzazione

• dipendenza dalla gerarchia

• decontestualizzazione/anonimato

• diritti individuali/società liquida

• gioco a somma zero (win/lose)

Da dove partire per generare «benessere»? Quattro sfide alle politiche di settore

• Lo sviluppo riparte dai territori. • Lo sviluppo riparte dalle reti, dal Noi,

dalle persone (le reti le fanno le persone).

• Lo sviluppo riparte dalle comunità di senso, dai cantieri di valore,

• Lo sviluppo riparte dalle accademie della conoscenza e delle nuove competenze contestuali.

Dal settore ai territori

Il «ben-essere» non può essere generato né (solo) dallo Stato, né dai singoli settori, perché è un «bene relazionale»

• Come rendere attrattivo un territorio? Politiche integrate per lo sviluppo locale

• Contestualizzare le politiche di sviluppo, adeguandole alle dotazioni culturali, socio-economiche, ambientali, paesaggistiche e istituzionali, → reinventare la tradizione e il senso di appartenenza alla comunità.

Lo sviluppo riparte dai TERRITORI

Partire dai territori mette in crisi:

• I soggetti sociali intermedi (corporativi) perché non intercettano il territorio.

• Le Istituzioni politiche e amministrative perché gerarchiche e non organizzate secondo le linee funzionali dello sviluppo territoriale.

→ soggetti e interessi che oppongono resistenza al cambiamento

- Attivare processi generativi di «beni relazionali»

- Costruire reti sociali, economiche, istituzionali e alleanze

- Gioco a somma positiva (win/win)

- Capacità di restituire valore alla comunità (reciprocità)

- Capacità di generare significati e senso di appartenenza (capitale sociale)

Dal settore alle reti (noi)

Lo sviluppo riparte dalle reti (noi)

Partire dal lavoro di rete mette in crisi il modello gerarchico-funzionale attuale della PA • Il passaggio dalle Comunità montane e

le Province, alle Unioni di Comuni e Città metropolitane non garantisce affatto il passaggio verso modelli organizzativi a rete e non ancora di tipo gerarchico-funzionale di stampo fordista.

→ resistenza al cambiamento di tipo organizzativo e istituzionale

Dalle politiche di settore alle comunità di senso

Ridimensionare alcune funzioni dello Stato che negli anni hanno occupato spazi che erano della società. Ridare spazio alle comunità locali per la cura dei beni comuni.

• assegnare al territorio una nuova identità distintiva e una nuova geografia

• definire nuovi modi di governance territoriale

• costruire nuovi modi di gestire la conoscenza strutturata nella rete come bene collettivo mettendo al centro la persona (big data e cloud)

Lo sviluppo riparte dalle comunità di senso

• Generare un’identità territoriale distintiva significa chiederci: cosa c’è qui che non c’è in nessuna altra parte del mondo? E cosa ci potrebbe essere se facessimo certe scelte?

• Essere unici significa: saldare il servizio prodotto con il territorio per far vivere un’esperienza ed un’emozione unica ed irripetibile di benessere

• Questo ben-essere è essenziale per valutare la qualità della vita

STILE: ESSERE GENERATIVI GENERATIVO è chi decide

di mettere al mondo un valore e,

in questo modo,

introduce nel

mondo una

differenza

Una differenza eccedente, non equivalente. Una differenza capace di salvarci da quel “tanto qui è tutto uguale”, “tanto qui non cambia nulla”, che sembra essere il destino del nostro tempo.

La differenza si può conquistare solo attraverso la capacità di dare forma alla realtà, in modo originale, facendo emergere uno stile personale. Lo stile personale quindi è la via maestra per far emergere una differenza eccedente.

Essere generativi significa appassionarsi a ciò che facciamo, mettersi alla prova rispetto alla realtà, misurandoci con la competenza, rischiando il giudizio del mondo, consapevoli che è solo lungo questa via che possiamo lasciare un segno di valore e, così, diventare noi stessi.

Generatività è la capacità di aprirsi una via.

IL CARATTERE DELLA GENERATIVITA’

ECCEDENZA DESCRIZIONE AZIONE

Il principio di eccedenza consente di iniziare qualcosa di nuovo. E’ desiderio di vita “ulteriore”, disponibilità ad un salto di qualità, ricerca di una condizione migliore.

E’ agire appassionato e appassionante. E’ tendere verso con fiducia. E’ affidarsi alla vita e alla sua imprevedibile energia.


INTRAPRENDENZA DESCRIZIONE AZIONE

E’ l’atto di dare inizio. E’ l’avvio di un’avventura di cui si accetta la scommessa per inaugurare nuovi mondi, articolare nuove parole, trovare nuove soluzioni. L’intraprendenza implica sempre un’assunzione di responsabilità personale, un “prendere su di sé l’iniziativa”, addossandosene i rischi. Non è solo aprirsi all’eccedenza, è anche prendersi cura,

E’ prendersi cura Darsi da fare affinchè ciò che viene messo al mondo trovi le condizioni per esistere. Se pianto un fiore e non lo annaffio, quel fiore muore. Prendersi cura ha a che fare con assunzione di responsabilità, coltivare (competenze) e con il custodire (pazienza dei tempi di crescita)

IL CARATTERE DELLA GENERATIVITA’ VALORIZZAZIONE

DESCRIZIONE AZIONE

Valorizzare significa portare a valore, far crescere, aiutare a svilupparsi

(persone, cose, territori, gruppi…) Valorizzare è un’azione di cura, attende, investe, ripone fiducia, incoraggia, orienta, motiva, accompagna, facilitando la pienezza di Sé. Il principio di valorizzazione è un’azione capace di vedere al di là della realtà così com’è, proiettandola oltre se stessa. Verso un futuro di maggior pienezza che è in potenza e non ancora in atto.

E’ valorizzare persone e luoghi. E’ il facilitatore (non

l’eroe solitario, non chi banalizza e dissipa il valore)

IL CARATTERE DELLA GENERATIVITA

PERSONALIZZAZIONEONE

DESCRIZIONE AZIONE

Personalizzazione significa unicità. Personalizzazione significa singolarità. Siamo singolari nella misura in cui riusciamo a sfuggire alla standardizzazione uniformante delle procedure e delle norme imposte dai sistemi tecnici e burocratici che invadono la nostra vita. Personalizzare significa creare lo spazio per il riconoscimento e l’affermazione di uno stile, di una differenza, di un contributo che solo la capacità di iniziativa, la coscienza personale possono consentire.

E’ essere unici nel senso che per noi la persona viene sempre prima e dopo il nostro agire

IL CARATTERE DELLA GENERATIVITA’ ALLEANZA

DESCRIZIONE AZIONE

Stabilendo alleanze, l’iniziativa individuale diventa capace di creare fiducia, suscitare speranza e così mobilitare risorse ed attivare un movimento condiviso in vista di un fine comune. In questo modo la generatività getta le basi per forme creative di cooperazione, fiducia, senso condiviso in vista della produzione di “un di più di valore”.

A partire da ciò che esiste, saper vedere le risorse, il loro potenziale, saper farle lavorare insieme superando i particolarismi, immaginare un fine comune in grado di motivare e mobilitare alla partecipazione, sono

tutte premesse di sostenibilità e durata.

E’ generare fiducia, per ricomporre dimensioni di solito separate. In questo modo si producono visioni di futuro, significati inediti in cui riconoscersi.

IL CARATTERE DELLA GENERATIVITA’ RESILIENZA

DESCRIZIONE AZIONE

La generatività è insieme flessibile e resistente. E’ resiliente. La persona resiliente ha radici che la aiutano a non essere trascinata via alla prima tempesta ed è capace di un’attesa che la tiene attaccata al futuro che ancora non c’è.

Essere generativi è avere fiducia nel futuro che deve ancora arrivare.

La generatività è sacrificio, che non è pura rinuncia, ma capacità, tipicamente umana, di “rendere sacro”, cioè sottrarre alla banalità, all’ordinarietà, all’equivalenza, al dire “tanto sono tutti eguali”, “tanto si è sempre fatto così”. Mettendo al mondo il valore, la generatività sfugge al nulla.

La resilienza della generatività sta nella sua capacità di tirare dritto quando ancora il riconoscimento degli altri non è arrivato. Che poi è un modo di credere quando tutti gli altri non credono, di vedere quando tutti gli altri non vedono.

E’ non abbattersi facilmente, sopportare la fatica e la solitudine, saper cambiare strada se occorre, affrontare le pressioni esterne senza crollare.


SOSTENIBILITA’

DESCRIZIONE AZIONE

E’ la consapevolezza che il futuro migliore esisterà solo a condizione di ricreare le condizioni che lo rendono possibile. Il principio di sostenibilità richiede l’adozione di un orizzonte temporale non schiacciato sul breve periodo, capace di andare a di la del puro sfruttamento.

E’ restituire parte del valore prodotto o ricevuto al territorio, alla comunità in cui si vive, alle future generazioni

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PER UN FUTURO CONDIVISO

Partiamo dalla capacità delle parole di ri-generare

IL VOCABOLARIO PER LIBERARE IL FUTURO


PAROLE SIGNIFICATI

ABITARE Per definire un luogo non conta più dove “sto”, ma dove “vivo”. E ciascuno di noi ha almeno tre vite diverse: • Il campanile; • Nel mondo globalizzato delle nostre reti virtuali; • Nella “rete” intercomunale e nell’area vasta in cui si giocano la

fitta e complessa trama dei servizi necessari al vivere personale e familiare.

Abitare è molto di piu del solo stare e spostarsi. Abitare coincide con il rendere familiare e “sicuro” un posto (perche ci si rilassa, si rallenta, si fa esperienza di autenticita ). Abitare è l’arte del far convivere queste tre dimensioni e “personalizzare” spazi e ambienti!

AGIRE CONDIVISO

Abitiamo insieme questi luoghi per renderli più famigliari, per riconoscere e rafforzare il ruolo della comunità e dell’economia civile, per rendere più partecipata e democratica la sanità, il sociale, i beni collettivi.


PAROLE SIGNIFICATI BELLEZZA • La bellezza di un luogo è soprattutto la sua unicita .

• Da questo punto di vista è di fondamentale importanza la capacità degli attori locali di generare un’identità territoriale distintiva.

• “Distinguersi”, così inteso, diventa l’esatto opposto dell’“estinguersi”!

• Vuol dire la capacità di saldare un prodotto con il suo territorio per vivere e far vivere un’esperienza ed un’emozione unica ed irripetibile di “benessere”.

• Costruttori di bellezza è premessa e promessa di buona qualità lavorativa e di efficacia di servizi.

AGIRE CONDIVISO

• L’economia del dono e l’impresa del no-profit del privato sociale è un’eccellenza del nostro territorio. E’ parte dell’identità distintiva del nostro territorio, da valorizzare e promuovere.


PAROLE SIGNIFICATI CORAGGIO • Coraggio è l’arte dell’osare strade nuove e del

continuare a cercare perchè non ci si sente arrivati; • Coraggio è percorrere strade e sentieri nuovi perche

mai prima sperimentati; • Coraggio è osare e realizzare alleanze e collaborazioni

oltre i propri ristretti orizzonti. • Coraggio è non ripetere – come alibi – che “si sempre

fatto cosi” e non aver paura di cambiare, di sperimentare e/o di riconoscere i propri errori.

AGIRE CONDIVISO • Cerchiamo e sperimentiamo insieme un nuovo modo per finanziare il privato sociale che non sia solo con i bilanci pubblici;

• Lavoriamo per costruire la fondazione di comunità


PAROLE SIGNIFICATI

DENTRO IL REALE CON IL SENSO DEL POSSIBILE

• Siamo persone con il senso della possibilità. Cerchiamo di percepire la realtà insieme alle sue possibilità alternative. Individuando margini di “poter essere” e di “poter agire”.

• Oggi, nel nostro territorio ridisegnato dalla crisi e solcato dalle disuguaglianze, è difficile scorgere i segni del possibile nei vincoli del reale.

• Eppure è da qui, dall’insopportabilità di tante situazioni, che emerge la spinta verso il possibile, il desiderio e la sfida di liberare il futuro, fatta di immaginazione e di metodo.

AGIRE CONDIVISO

• Partiamo: • Dal “Noi” dalla nostra capacità di essere rete. • Dagli “Altri”, in particolare dalla marginalità. Torniamo a

frequentare le case che puzzano, a fare i conti con il cattivo odore della povertà, della miseria della marginalità. Solo ciò che è conosciuto può essere liberato


PAROLE SIGNIFICATI I FATTI ESISTONO SE QUALCUNO LI RICORDA E LI RACCONTA

• Narrare per influenzare, convincere, condividere.

• Scrivere anche per gli altri che non sanno scrivere o si vergognano.

• Il potere del racconto aggiunge, entra, apre alle emozioni ed ordina il caos, aiuta a trovare la strada.

• Dove c’è scrittura c’è domanda sociale. • Dove c’è scrittura si crea senso.

AGIRE CONDIVISO

Insieme nel notiziario istituzionale del territorio, nei portali…


PAROLE SIGNIFICATI LAVORARE IN ORIZZONTALE

Siamo nati in strutture verticali, piramidali, ma viviamo sempre di piu in contesti in cui ci è chiesto una grande competenza anche sul piano del fare “orizzontale”, della rete. E’ importante che le diverse figure professionali del nostro sistema territoriale possano coordinarsi tra loro nelle modalita e nei tempi che si possono confermare, costruire e/o inventare. Questo per condividere i temi ‘alti’ del nostro lavoro, le scelte strategiche o gli adempimenti trasversali. E per prevenire conflitti fondati sulla mancata informazione e sulle inevitabili interferenze del lavoro orizzontale in un mondo formalmente verticale.

AGIRE CONDIVISO • Rafforziamo il tavolo dell’’IPA • Rafforziamo il coordinamento degli assessori al sociale • Costruiamo il tavolo territoriale del welfare generativo


PAROLE SIGNIFICATI LEGGEREZZA • E’ sinonimo di viaggio all’insegna della libertà e del procedere

spedito. • Il suo opposto è “pesantezza” che indica soprattutto fatica nel

movimento e difficoltà nello spostarsi. • Leggerezza vuol dire lasciar cadere stereotipi e pregiudizi; significa

non rispondere a domande poste nell’oggi con schemi, griglie o strumenti che appartengono al passato (a ieri!).

• Passare dal “consumare” al “costruire senso, speranza e solidarieta”, all’essere generativi.

• Leggerezza vuol dire rendere piu “leggero” il proprio avanzare e soprattutto dotarlo di costanza e di “ritmo”.

AGIRE CONDIVISO

• Facciamo diventare questo momento un “think tank” un evento di confronto di tutto il sistema territorio. Facciamolo ricorrente, che si ripeta ogni anno. Un Cantiere di idee, progetti, che accompagna la costruzione del nuovo welfare territoriale, che da senso condiviso tra i diversi attori, per costruire, condividere e comunicare i nuovi significati e i nuovi valori del nostro stare assieme.


PAROLE SIGNIFICATI NOI VINCONO LE RETI

• In questi anni abbiamo maturato una certezza: è finita l’era dell’IO, del navigatore solitario, è iniziata l’era del NOI.

• Vince la capacità di fare squadra. Il Noi è premessa e modalità perché il viaggiare giunga alla meta.

• Abbiamo sperimentato che la costruzione di una rete, sia essa semplicemente relazioni oppure più strutturata istituzionalmente o amministrativamente, favorisce sempre la realizzazione di politiche territoriali efficaci: siano esse istituzionali, territoriali, amministrative, culturali e/o sociali.

• “Fare reti” è strumento e fine del nostro essere e del nostro agire.

AGIRE CONDIVISO

• Presenza attiva della cooperazione sociale nell’IPA • Coordinamento del welfare territoriale


PAROLE SIGNIFICATI OFFRIRE CANNE DA PESCA E NON PESCI

• Il soggetto è centrale e la responsabilizzazione di sé è centrale.

• Il lavoro da dignità, il contributo di assistenza umilia e crea dipendenza.

• Con la responsabilizzazione di sé l’individuo può riprendere in mano la propria vita e tornare ad essere soggetto sociale.

AGIRE CONDIVISO

Diamo maggiore contenuto ed idealità al progetto “lavoro”. Interpretiamolo in modo originale nel nostro territorio.


PAROLE SIGNIFICATI UN WELFARE DALLO SGUARDO DIVERSO

Che non vede gli altri come malati, sbagliati, ma valorizza il sano che c’è. Fermare l’attenzione sulle capacità, le attitudini dell’altro. Ascoltarne la voce, i desideri per raccoglierli ed interpretarli.

AGIRE CONDIVISO

Istituiamo il tavolo dell’educazione. Guardiamo alle scuole materne, insieme alle diocesi.


PAROLE SIGNIFICATI CITTA’ IN RICERCA DI GENERATIVITA’ E GENERAZIONI IN RICERCA DELLA CITTA’

Sguardi e percorsi multi-prospettici per una città che ricerca la propria identità distintiva, la propria unicità e bellezza e generazioni in ricerca di luoghi e tempi di senso, dove far accadere nuovi modi di incontrarsi , dove poter metter radici per crescere ed ali per volare.

AGIRE CONDIVISO

Interagiamo con gli adolescenti. Facciamoci accompagnare da competenze e sensibilità diverse, dove i protagonisti sono loro, gli adolescenti. Dove l’atteggiamento non è “si, però…”, ma “perché no?” si può fare, mi va!

TALENTI

TOLLERANZA

TECNOLOGIA

Tecnologia = Soprattutto la rete internettiana aumenta

la competitività del sistema territoriale. La capacità di

sviluppare i processi di innovazione, ricerca, sviluppo e

benessere, coniugando crescente qualità della vita e

sviluppo economico del nostro sistema territoriale.

.

Tolleranza (collante): Si delinea come apertura mentale

e culturale. Significa accettazione del diverso, le idee

nuove non spaventano. Gli altri sono accettati per quello

che sono e per quello che portano e non catalogati per

sesso, religione, razza. La diversità è un valore; la

coesione sociale un obiettivo

Le

Co

nd

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mix

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len

to, T

olle

ran

za,

Capitale Umano, Talenti = E’ proprio delle persone

competenti, preparate, con una grande base di

conoscenza ed un alto potenziale creativo. I talenti

nascono e crescono in ambienti dove le strutture

gerarchiche non sono burocratizzate.

LE CONDIZIONI FAVOREVOLI PER LO SVILUPPO

Ambito Territoriale: dal Comune alla Federazione dei Comuni all’area metropolitana

GLI STRUMENTI E LE RISORSE

LO STILE Alleanza

per lo Sviluppo del Camposampierese

La Visione : un Territorio che si riconosce in un sistema comune di valori, di regole e di organizzazione. Che conosce la globalizzazione ed il mondo, le proprie specificità e la propria identità territoriale. Un territorio che innovando il sistema dei servizi della PA locale e concertando e integrando le politiche territoriali, è capace di promuovere innovazione, crescita ed occupazione, affinchè ogni persona abbia la possibilità di perseguire la propria compiutezza.

I SETTE CARATTERI DELLA GENERATIVITA’: Eccedenza, Intraprendenza, Valorizzazione, Personalizzazione, Alleanza, Resilienza, Sostenibilità.

GENERARE L’IDENTITA’

TERRITORIALE DISTINTIVA

LA STRATEGIA DI INTERVENTO

3 Azioni di sistema e

un Sistema integrato di servizi di supporto

I 4 CAPISALDI DEL MODELLO

Azione strategica: un sistema integrato di servizi per la governance

Azione di valorizzazione e promozione: un sistema integrato di servizi per la promozione

Azione sulle risorse del territorio: un sistema integrato di servizi per lo sviluppo

Modello Organizzativo per Guidare Competenze per Governare Tecnologie per Accelerare Risorse finanziarie per Sostenere lo sviluppo (lo sviluppo finanzia lo sviluppo)

Livello istituzionale: la Federazione dei Comuni del Camposampierese

LE DIMENSIONI COSTITUTIVE DEL CAMPOSAMPIERESE

L’IMPRESA Made in Italy

LA TERRA E I SUOI

PRODOTTI L’agro alimentale

IL

PAESAGGIO Il turismo

LA COMUNITA’

L’economia del dono

LE ISTITUZIONI Il governo locale

Le tre azioni, per generare valore alle dimensioni

costitutive, si basano sulle risorse e le potenzialità del

territorio del Camposampierese e sono finalizzate a

realizzare la sua identità territoriale distintiva

sviluppare un’economia

basata sull’innovazione e la

conoscenza ed un sistema

integrato di promozione

territoriale

Inclusività

Sostenibilità

Intelligenza e collaborazione

promuovere un’economia

con un alto tasso di

occupazione che favorisca la

coesione sociale e

territoriale e dia sicurezza

promuovere

un’economia più

efficiente sotto il profilo

delle risorse, più verde e

più competitiva

Regioni

Enti locali

Parti economiche

e sociali

Imprese

Cittadini

Associazioni Stati

Unione europea

1. N° 100 aziende coinvolte nel processo di innovazione

2. il tasso di abbandono scolastico deve essere inferiore al 2% e almeno il 25% dei giovani che proseguono verso l’università(oggi 19%)

4. Almeno Km 50 di percorsi ambientali

7. il 75% delle persone di età compresa tra 20 e 64 anni deve avere un lavoro

8. Almeno 500 persone devono essere tutelate dal rischio povertà

9 obiettivi concreti per il 2016

LO SVILUPPO RIPARTE DAL TERRITORIO I 4 elementi fondamentali

Una visione di medio termine:

3 priorità

La fabbrica sost. BeB

12 iniziative [Iniziative faro] per centrare gli obiettivi

Gioventù in movimento

Agenda digitale

CSpierese

La Federazione dei Comuni

La valle del sano e del

buono

La città degli uomini

L’IPA e i beni

collettivi

Go

verna

nce e m

on

itoraggio

: semestrale B

est e Label

1 2 3 4

Sviluppo intelligente

Sviluppo sostenibile

La Valle Agredo: una

bellezza da vivere

(turismo)

5. Raddoppio delle organizzazioni con certificazioni ambientali sul 2010

6. Almeno il 10% degli edifici siano ad alta sostenibilità

9. Rimanere sotto la soglia dei 20 reati ogni 10.000 abitanti e sotto la soglia dei 2 incidenti ogni 1.000 abitanti

CSPierese efficiente dal

punto di vista delle risorse

(Patto dei sindaci)

Camposampierese sicuro

Liberare lavoro

Il paesaggio e la sua

bellezza

Sviluppo inclusivo

3. Almeno il 90% di copertura territoriale con ADSL

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Government & Nonprofit

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