FISCO E FINANZA

Elio Schettino

Direttore Fisco, Finanza e Welfare

Lecce, 13 novembre 2010

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IL CONTESTO

Creare le condizioni per la crescita - Un crinale assai Creare le condizioni per la crescita - Un crinale assai strettostretto::• Problema debito pubblico• Pressione fiscale eccessiva e iniquamente distribuita• Accesso al credito ancora problematico• Struttura finanziaria delle imprese fragile

Ridurre i fattori che oggi penalizzano la Ridurre i fattori che oggi penalizzano la competitività:competitività:• riduzione del debito pubblico, attraverso il contenimento della spesa pubblica e la lotta al sommerso e all’evasione• riforma fiscale e riduzione del prelievo su imprese e lavoro• relazioni banca-impresa più moderne e trasparenti• sviluppo del sistema finanziario per favorire il rafforzamento patrimoniale delle imprese

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Le Attività dell’Area

Attività istituzionaliAttività istituzionali

Comitati Tecnici Fisco e Corporate Governance Credito e Finanza per le PMI Sanità

Gruppi di lavoro Fisco Fisco Internazionale Lotta all’evasione Sanità integrativa Sistemi di pagamento e Dematerializzazione

Rappresentanza tecnica esternaRappresentanza tecnica esterna

Business Europe: VAT working group e Financial affairs working group OIC: Collegio dei Fondatori, Commissione fiscale e Commissione civilistica Gruppo fisco interassociativo Comitato SOSE per gli studi di settore Associazione dottori commercialisti: Commissione fiscale Ministero della salute: Gruppo di lavoro fondi sanitari Comitato di Gestione Fondo di Garanzia per le PMI Associazione XBRL Italia: Consiglio Direttivo, gruppi di lavoro tecnici Comitato Nazionale Migrazione SEPA: Forum imprese, G.d.L. Comunicazione

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Le Attività dell’Area

Lobby Lobby

Ministeri Altri soggetti - Economia e Finanze - Agenzia entrate - Sviluppo Economico - SOSE- Salute - Equitalia- Lavoro e Politiche Sociali - INPS

- Banca d’Italia- ABI

Consulenza sistemaConsulenza sistema

- News e circolari- Risposte a quesiti diretti- Seminari formativi e informativi- Sito Confindustria: Comunità Fisco, Forum Accesso al Credito

FISCO

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FISCOAttività realizzate negli ultimi 2 anni

• Tremonti terTremonti ter

• Credito d’imposta R&SCredito d’imposta R&S: rifinanziamento

• Tremonti campionariTremonti campionari: detassazione spese finalizzate a realizzazione campionari imprese settore moda

• Salario di produttivitàSalario di produttività: detassazione e decontribuzione

• IrapIrap: deduzione 10% da Ires

• Reti di impresaReti di impresa: detassazione utili reinvestiti nel fondo comune

• Crediti imprese vs PACrediti imprese vs PA: compensazione con debiti fiscali

• INPSINPS: semplificazioni adempimenti (DURC, emens)

• Scampati pericoli…Scampati pericoli…

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PRINCIPALI AREE DI ATTIVITÀ Riforma fiscale

Due tavoli di confrontoDue tavoli di confronto

1.1. Tavolo Governo - parti socialiTavolo Governo - parti sociali (Iniziativa del Ministro Tremonti). Previste 3 fasi:– raccolta ed analisi dati e verifica risorse finanziarie

disponibili per la riforma– disegno di legge delega– decreti attuativi della riforma

2.2. Tavolo imprese-sindacati per la crescita e l’occupazioneTavolo imprese-sindacati per la crescita e l’occupazioneTra i 7 macro temi:- fisco

- federalismo fiscale

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PRINCIPALI AREE DI ATTIVITÀ Riforma fiscale

Tavolo Governo-Parti sociali

Costituite quattro commissioniquattro commissioni: Spesa Pubblica (Giarda) Economia sommersa ed evasione fiscale (Giovannini, Istat) Agevolazioni e regimi di favore fiscale (Ceriani, Banca d’Italia) Aree di sovrapposizione tra fisco e welfare (Marè)

Linee di fondoLinee di fondo:

Dal complesso al semplice

Dalle persone alle cose

Dal centro alla periferia

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PRINCIPALI AREE DI ATTIVITÀ Riforma fiscale

Tavolo imprese - sindacati

LE PRIORITA’ CONDIVISELE PRIORITA’ CONDIVISE

Riduzione della spesa pubblica corrente

Lotta all’evasione fiscale

Riduzione del prelievo su lavoro e imprese

Semplificazione di normativa e adempimenti

Certezza del diritto

Rafforzamento dello Statuto dei contribuenti

Attuazione attenta del federalismo fiscale

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PRINCIPALI AREE DI ATTIVITÀ Federalismo Fiscale

• Disegno di decentramento avviatoDisegno di decentramento avviato dalla legge 42/2009 e dai relativi decreti delegati

• Obiettivi da raggiungereObiettivi da raggiungere:

– autonomia e responsabilità dei governi locali;

– controllo dinamica della spesa sanitaria;

– Semplificazione del sistema evitando nuove complicazioni e sovrapposizioni

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PRINCIPALI AREE DI ATTIVITÀ Lotta all’evasione fiscale

120 miliardi di mancato gettito l’anno120 miliardi di mancato gettito l’anno

Costituzione di un gruppo di lavorogruppo di lavoro per individuare strategie più efficaci a fronte di adempimenti formali, costosi e spesso inutili. Ad esempio:

migliore uso delle banche dati pubbliche e degli strumenti informatici

potenziamento dell’efficacia dell’amministrazione fiscale,

modifica dei meccanismi d’incentivazione economica degli ispettori

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PRINCIPALI AREE DI ATTIVITÀ Riduzione del prelievo sulle imprese

• IrapIrap: eliminazione graduale del costo del lavoro dalla base imponibile dell’imposta

• Premi di risultatoPremi di risultato: detassazione e decontribuzione strutturale

• Detassazione utili reinvestitiDetassazione utili reinvestiti nell’impresa

• Ampliamento dell’ambito delle compensazioniAmpliamento dell’ambito delle compensazioni tra crediti e debiti d’imposta

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PRINCIPALI AREE DI ATTIVITÀ Semplificazione

• SEMPLIFICAZIONE SEMPLIFICAZIONE NORMATIVANORMATIVA Servono poche imposte ordinate in un unico codice fiscale, che disciplini in modo unitario sanzioni, accertamento e contenzioso

• SEMPLIFICAZIONE ADEMPIMENTISEMPLIFICAZIONE ADEMPIMENTIVa ridotto il numero e l’onere degli adempimenti a carico delle imprese

• CERTEZZA E ABUSO DEL DIRITTOCERTEZZA E ABUSO DEL DIRITTOVa ristabilita la certezza del diritto, e il rispetto delle garanzie previste dallo Statuto dei contribuenti

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PRINCIPALI AREE DI ATTIVITÀ Temi aperti

• Come rimodulare il prelievo dalle imposte dirette alle imposte indirette: aumento aliquota Iva ordinaria? revisione delle aliquote Iva ridotte? nuove forme di contrasto all’evasione Iva?

• Quali priorità nella riduzione del prelievo su lavoro e imprese a fronte delle scarse risorse disponibili:

Irpef? Irap? famiglia? produttività?

• Quale direzione per una eventuale revisione della tassazione dei redditi di natura finanziaria e delle rendite?

FINANZA

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FINANZA Attività realizzate negli ultimi 2 anni

• Avviso comune per la sospensione dei pagamenti delle PMIAvviso comune per la sospensione dei pagamenti delle PMIOltre 180.000 imprese beneficiarie per un controvalore di finanziamenti di 54 miliardi e 13 miliardi di rate sospese

• Riforma del Fondo di Garanzia per le PMIRiforma del Fondo di Garanzia per le PMI Nel corso del 2010 oltre 40.000 PMI garantite per circa 8 miliardi di finanziamenti

• Costituzione del Fondo Italiano d’InvestimentoCostituzione del Fondo Italiano d’InvestimentoDivenuto operativo in questi giorni; 1,2 miliardi di patrimonio

• Ritardi di pagamentoRitardi di pagamentoCertificazione dei crediti; Direttiva Comunitaria; garanzia SACE; compensanzione crediti imprese vs PA con debiti fiscali

• CDPCDPInterventi CDP per le PMI - Plafond 8 miliardi

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PRINCIPALI AREE DI ATTIVITÀComunicazione Finanziaria

Comunicazione Finanziaria – Tavolo con ABIComunicazione Finanziaria – Tavolo con ABI

ObiettivoObiettivoMigliorare la comunicazione finanziaria tra banche e imprese attraverso la creazione di flussi di informazioni quantitative e qualitative complete e trasparenti

Strumenti Strumenti Matrice fabbisogni/informazioni che per ogni tipologia impresa e in relazione al proprio fabbisogno finanziario indichi il set di informazioni quantitative e qualitative necessarie

PRINCIPALI AREE DI ATTIVITÀ

Fondo Italiano di investimento

Protocollo Confindustria – Piccola Industria – SGRProtocollo Confindustria – Piccola Industria – SGR

sportelli di informazione sportelli di informazione presso le sedi delle associazioni territoriali e settoriali e le strutture locali di Piccola Industria

stage presso la SGRstage presso la SGR e incontri di formazione formazione per i tecnici delle associazioni

road showroad show per informare le imprese

PRIMA TAPPA DEL ROAD SHOWMILANO 15 novembre 2010

TAPPE GIÀ PROGRAMMATETorino, Genova, Verona, Treviso, Bologna, Modena, Reggio

Emilia, Roma, Napoli, Bari, Catanzaro

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PRINCIPALI AREE DI ATTIVITÀFondo di Garanzia per le PMI

Ulteriori ipotesi di riforma: Ulteriori ipotesi di riforma:

semplificazione dei sistemi di scoring e potenziamento dei meccanismi automatici di accesso

innalzamento dell’importo massimo garantito da 1,5 a 3 milioni

accesso diretto delle imprese

gratuità della garanzia

interventi per potenziarne il ruolo a sostegno dei programmi di rilancio e ristrutturazione finanziaria anche delle imprese che si siano avvalse della moratoria

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PRINCIPALI AREE DI ATTIVITÀ

Basilea 3Basilea 3 Analisi della regolamentazione e monitoraggio dei potenziali

effetti sull’accesso al credito

MAC – Mercato Alternativo del CapitaleMAC – Mercato Alternativo del Capitale Acquisizione del MAC da parte di Borsa Italiana. Istituzione

dell’Advisory Board (presieduto da Confindustria)

CDPCDP Tavolo di monitoraggio Confindustria-CDP sugli strumenti

messi a disposizione delle imprese (es. Plafond PMI). Road show sulle misure di sostegno al credito e alla patrimonializzazione delle PMI

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PRINCIPALI AREE DI ATTIVITÀ

Strumenti di PagamentoStrumenti di Pagamento

Recepimento Payment Services Directive e migrazione alla SEPA

AntiriciclaggioAntiriciclaggio

Esenzione dagli obblighi per le associazioni di rappresentanza delle imprese

Fatturazione ElettronicaFatturazione Elettronica

Obbligo per le imprese fornitrici della PA

AREA FISCO, FINANZA e WELFAREStaff

Giulio de Caprariis Vice Direttore

FiscoFiscoAndrea Manzitti (Resp. progetto Fisco, consulente)Silvia Cavallo s.cavallo@confindustria.itRaffaele Corso r.corso@confindustria.it Francesca Mariotti f.mariotti@confindustria.itStefano Santalucia s.santalucia@confindustria.it

FinanzaFinanzaFrancesca Brunori f.brunori@confindustria.itValentina Carlini v.carlini@confindustria.itLucia Pace l.pace@confindustria.it

Welfare e SanitàWelfare e SanitàLuca Del Vecchio l.delvecchio@confindustria.itMaria Magri m.magri@confindustria.itFrancesco Ferroni f.ferroni@confindustria.itSimona Palone s.palone@confindustria.it