Fatturazione elettronica e CAD - CINECA 22 aprile 2015
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22 aprile 2015CINECA Fabio Massimi
Fabio MassimiAgenzia per l’Italia Digitale
Fatturazione Elettronica e CAD
22 aprile 2015CINECA Fabio Massimi
Processo fatturazione elettronica PA
Sistema di Interscambio
OPERATORI ECONOMICI
PAINTERMEDIARI INTERMEDIARI
22 aprile 2015CINECA Fabio Massimi
L. 244/2007 art. 1, c. 209-214
Decreti attuativi:
D.M. MEF 7 marzo 2008 recante “Individuazione del gestore del sistema di interscambio della fatturazione elettronica”
D.M. MEF 3 aprile 2013, n. 55 recante “Disposizioni in materia di emissione, trasmissione e ricezione della fattura elettronica”.
l'emissione, la trasmissione, la conservazione e l'archiviazione
delle fatture emesse nei rapporti con le amministrazioni dello Stato
deve essere effettuata esclusivamente in forma elettronica
Fattura elettronica PA 1/2
22 aprile 2015CINECA Fabio Massimi
CONFORME A: DPR 633/1972 ”Istituzione e disciplina dell'imposta sul valore
aggiunto.” artt. 21 e 39 ridefiniti dall’art. 1 comma 325 della legge di stabilità 2013 (L 228/2012), in recepimento della direttiva 2010/45/UE
Dlgs 82/2005 “Codice dell’amministrazione digitale”IN BREVE: DOCUMENTO INFORMATICO AUTENTICITA’ E INTEGRITA’ GARANTITE DA FIRMA DIGITALE TRASMESSA CON PEC O SISTEMA PUBBLICO DI
COOPERAZIONE APPLICATIVA CONSERVAZIONE DIGITALE
Fattura elettronica PA 2/2
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art. 20 Dlgs 82/2005 “Documento informatico”
Documento informatico 1/2
DPCM 13 novembre 2014 “Regole tecniche in materia di formazione, trasmissione, copia, duplicazione, riproduzione e validazione temporale dei documenti informatici nonché di formazione e conservazione dei documenti informatici delle pubbliche amministrazioni”
Il documento informatico da chiunque formato, la memorizzazione su supporto informatico e la trasmissione con strumenti telematici conformi alle regole
tecniche di cui all'articolo 71 sono validi e rilevanti agli effetti di legge, ai sensi delle disposizioni del presente codice
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art. 3 DPCM 13 novembre 2014 “Regole tecniche Documento informatico”
Documento informatico 2/2
Nel caso di documento informatico formato ai sensi del comma 1, lettera a), le caratteristiche di immodificabilità e di integrità sono determinate da una o più delle seguenti operazioni:
a. la sottoscrizione con firma digitale ovvero con firma elettronica qualificata;
b. l'apposizione di una validazione temporale;
c. il trasferimento a soggetti terzi con posta elettronica certificata con ricevuta completa;
d. la memorizzazione su sistemi di gestione documentale che adottino idonee politiche di sicurezza;
e. il versamento ad un sistema di conservazione.
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art. 21 Dlgs 82/2005 “Documento informatico sottoscritto con firma elettronica ”
Firma elettronica
DPCM 22 febbraio 2013 Regole tecniche in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme elettroniche avanzate, qualificate e digitali”
DPCM 5 febbraio 2015 “Dispositivi certificati per apposizione di firme elettroniche”
Il documento informatico sottoscritto con firma elettronica avanzata, qualificata o digitale, formato nel rispetto delle regole tecniche di cui all'articolo 20, comma 3,
che garantiscano l‘identificabilità dell'autore, l'integrità e l'immodificabilitàdel documento, ha l'efficacia prevista dall'articolo 2702 del codice civile.
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art. 44 Dlgs 82/2005 “Requisiti per la conservazione dei documenti informatici”
Conservazione
DPCM 3 dicembre 2013 “Regole tecniche in materia di sistema di conservazione ”
Il sistema di conservazione dei documenti informatici assicura:
a. l'identificazione certa del soggetto che ha formato il documento e dell'amministrazione o dell'area organizzativa omogenea di riferimento...
b. l‘ integrità del documento;
c. la leggibilità e l'agevole reperibilità dei documenti e delle informazioni identificative, inclusi i dati di registrazione e di classificazione originari;
d. il rispetto delle misure di sicurezza previste dagli articoli da 31 a 36 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e dal disciplinare tecnico pubblicato in allegato B a tale decreto.
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art. 21 comma 5 Dlgs 82/2005 “Requisiti per la conservazione dei documenti informatici”
Conservazione documenti fiscali
DPCM 3 dicembre 2013 “Modalità di assolvimento degli obblighi fiscali relativi ai documenti informatici ed alla loro riproduzione su diversi tipi di supporto”
Gli obblighi fiscali relativi ai documenti informatici ed alla loro riproduzione su diversi tipi di supporto sono assolti secondo le modalità definite con uno o più
decreti del Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il Ministro delegato per l'innovazione e le tecnologie
22 aprile 2015CINECA Fabio Massimi
art. 48 Dlgs 82/2005 “Posta elettronica certificata”
Posta Elettronica Certificata
DPR 11 febbraio 2005 n. 68 Regolamento recante disposizioni per l'utilizzo della posta elettronica certificata
DM 2 novembre 2005 Regole tecniche per la formazione, la trasmissione e la validazione, anche temporale, della PEC
Regole Tecniche PEC (Allegato al DM 2 novembre 2005)
La trasmissione telematica di comunicazioni che necessitano di una ricevuta di invio e di una ricevuta di consegna avviene mediante la posta elettronica
certificata ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68….
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art. 73 Dlgs 82/2005 “Sistema pubblico di connettività (SPC) ”
SPCoop
DPCM 1 aprile 2008 “Regole tecniche e di sicurezza per il funzionamento del Sistema pubblico di connettività”
Il SPC è l'insieme di infrastrutture tecnologiche e di regole tecniche, per lo sviluppo, la condivisione, l'integrazione e la diffusione del patrimonio
informativo e dei dati della pubblica amministrazione, necessarie per assicurare l‘ interoperabilità di base ed evoluta e la cooperazione applicativa dei sistemi informatici e dei flussi informativi, garantendo la sicurezza, la riservatezza delle informazioni, nonché la salvaguardia e l'autonomia del
patrimonio informativo di ciascuna pubblica amministrazione.
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art. 57 bis Dlgs 82/2005 “Indice degli indirizzi delle pubbliche amministrazioni ”
Protocollo informatico - IPA
DPCM 3 dicembre 2013 “Regole tecniche per il protocollo informatico”
Al fine di assicurare la pubblicità dei riferimenti telematici delle pubbliche amministrazioni e dei gestori dei pubblici servizi è istituito l‘ indice degli
indirizzi della pubblica amministrazione e dei gestori di pubblici servizi, nel quale sono indicati gli indirizzi di posta elettronica certificata da utilizzare per le comunicazioni e per lo scambio di informazioni e per l'invio di documenti a
tutti gli effetti di legge tra le pubbliche amministrazioni, i gestori di pubblici servizi ed i privati.
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REGOLAMENTO UE N. 910/2014 “in materia di identificazione elettronica e servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel mercato interno”
Regolamento EIDAS 1/2
OBIETTIVI: Riconoscimento reciproco transfrontaliero per: identificazione
elettronica, documenti elettronici, firme elettroniche, servizi elettronici di recapito, interoperabilità dei servizi di eGovernment
Rafforzare la fiducia nelle transazioni elettroniche fornendo una base comune per interazioni elettroniche sicure fra cittadini, imprese e autorità pubbliche
Certezza giuridica
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Riconoscimento legale eID:
Servizi fiduciari
Regolamento EIDAS 2/2
Riconoscimento obbligatorio di credenzialielettroniche di identificazione
Firme elettroniche
Sigilli elettronici
Validazionetemporale
Servizio elettronico di recapito certificato
Autentic.Siti web
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Direttiva 2014/55/UE “sulla fatturazione elettronica negli appalti pubblici”
Adozione entro: 27 novembre 2018 Attività di standardizzazione: CEN PC 434
Direttiva 2014/55/UE
OBIETTIVI: Interoperabilità transfontaliera dei sistemi di fatturazione Garantire l'interoperabilità semantica e migliorare la certezza
del diritto Definizione di una norma europea per il modello semantico dei
dati degli elementi essenziali di una fattura elettronica Definire un numero limitato di sintassi