A.A. 2001-2002 Istituzioni di economia, corso serale 1

Economia reale lungo periodo 26

26 – Il tasso naturale di disoccupazione

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Economia reale lungo periodo 26

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siti

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Discussione:

come si fa a misurare la disoccupazione?

Obiettivo didattico: passare da un concetto che tutti conoscono ad una misura (ben definita) per interventi di politica economica

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Il significato sociale ed economico del lavoro

La disoccupazione, con la distinzione tra:

• tasso “naturale” di disoccupazione

• tasso ciclico di disoccupazione

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Il tasso “naturale” di disoccupazione (natural rate of unemployment) è la disoccupazione che non si elimina “da sola” neanche nel lungo periodo

In altri termini, è la misura di disoccupazione che una determinata economia conosce nella normalità

Il tasso ciclico di disoccupazione (cyclical unemployment) è riferito alle fluttuazione della disoccupazione rispetto al tasso naturale

Dipende dall’andamento positivo e negativo di breve periodo del ciclo economico (business cycle)

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i 1

L’Istat per l’Italia (il Bureau of Labor Statistics per gli SU) rilevano di dati sul lavoro tramite l’osservazione periodica di un campione di famiglie

Dati sugli adulti (> 16 anni) considerati:

• occupati

• disoccupati

• non appartenenti alle forze di lavoro

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Occupato (employed): ha trascorso la maggior parte della settimana precedente svolgendo un lavoro retribuito

Disoccupato (unemployed): temporaneamente privo di lavoro; o in attesa di iniziare un nuovo lavoro; o in cerca di occupazione

Non appartenente alle forze di lavoro (not in the labor force): un adulto che non rientra nelle due precedenti (es. studente, pensionato, casalinga)

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(Traduzioni: labor force, labor-force participation rate, unemployment rate)

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lavorodiforzelavoroalionepartecipazdiTasso

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Harcourt Brace & Company

Adultpopulation

(198.6 million)

Labor force(132.3 million)

Employed(124.9 million)

Not in labor force(66.3 million)

Unemployed (7.4 million)

Suddivisione della popolazione degli SU nel 1995

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da: lucidi prof.Zanetti

Suddivisione della popolazione in Italia al 31.12.1996

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SA

Harcourt Brace & Company

DemographicGroup

UnemploymentRate

Labor-ForceParticipation Rate

AdultsTotal 5.6% 66.6%White, male 4.9 75.7White, female 4.8 59.0Black, male 10.6 69.0Black, female 10.2 59.5

Teenagers (16-19)Total 17.3 53.5White, male 15.6 58.5White, female 13.4 55.5Black, male 37.1 40.1Black, female 34.3 39.8

Tassi USA

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da: lucidi prof.Zanetti

Tassi Italia

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US

A

Harcourt Brace & Company

10

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6

4

2

01970 1975 1980 1985 1990 1995

Percent of Labor

Force

Natural rate ofunemployment

Unemployment rate

Andamenti USA

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i SU

Harcourt Brace & Company

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80

60

40

20

01950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990

Percent of Labor Force

Men

1995

Women

La partecipazione al lavoro degli uomini e delle donne negli SU

tecnologia e lavoro domestico; demografia; cambiamento ruoli

maggior scolarità; pensionamento; cambiamento ruoli

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La disoccupazione è misurata correttamente?

Difficoltà a distinguere chi è disoccupato e chi non fa parte delle forze di lavoro

Lavoratori scoraggiati (discouraged workers) che non desidererebbero lavorare, ma non cercano più attivamente il lavoro

Persone che si dichiarano disoccupate per altri fini (varie forme di assistenza)

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Discussione:

formuliamo una congettura sulla durata della disoccupazione?

Obiettivo didattico: distinguere fenomeni di breve o lunga durata, come rilevanza sociale

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Durata della disoccupazione

La durata dei periodi di disoccupazione è nella maggior parte dei casi breve

La maggior parte della disoccupazione rilevata in ogni dato momento è di lunga durata

(distinzione importante per gli interventi attivi di politica del lavoro)

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Perché la disoccupazione?

In un mercato del lavoro “ideale” i salari eguagliano offerta e domanda di lavoro, eliminando la disoccupazione

Quattro ragioni per discostarsi dall’“ideale”:

• leggi sul salario minimo

• sindacalizzazione

• salario efficiente

• meccanismi di collocamento

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Effetti della presenza di un salario minimo per legge (cap. 6, slide 13)

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Quantity of Labor

LE0

Surplus of labor = Unemployment

Labordemand

Wage

Minimum wage

LD LS

Laborsupply

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Sindacalizzazione

Un sindacato (union) è una associazione di lavoratori dipendenti che negozia (tramite contratti collettivi) con i datori di lavoro le retribuzioni e le condizioni di lavoro

E’ una sorta di cartello e come tutti i cartelli rappresenta un gruppo di venditori che, tramite il cartello, tenta di aumentare il proprio potere di mercato (gli operatori in concorrenza sono invece price taker e non hanno potere di mercato)

Lo sciopero come strumento per esercitare il potere di mercato

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L’esercizio dello sciopero determina un aumento delle retribuzioni a vantaggio degli iscritti (in Italia la contrattazione collettiva ha invece efficacia anche per i lavoratori non iscritti al sindacato) con . . .

un aumento dei salari (per gli iscritti / per tutti) al di sopra del livello di equilibrio con . . .

aumento dell’offerta di lavoro e diminuzione della domanda, quindi con disoccupazione, per gli stessi motivi del grafico sul salario minimo

(a danno di chi? iscritti o non iscritti? certo – ma non è il caso italiano - i non iscritti non beneficiano dell’aumento delle retribuzioni)

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ne I sindacati sono un bene o un male per l’economia?

Bene: antidoto al potere di mercato dei datori di lavoro; inducono le aziende a rispondere in modo efficiente alle esigenze dei dipendenti

Male: le retribuzione al di sopra del livello di equilibrio riducono la domanda di lavoro e causano disoccupazione, con vantaggi per alcuni lavoratori a danno di altri

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Salario efficiente

Le imprese operano con maggiore efficienza se pagano retribuzione al di sopra del livello di equilibrio . . .

determinando le stesse conseguenze dei due casi precedenti

Perché esisterebbe un salario efficiente?

• Migliore salute dei lavoratori (paesi sviluppati? in via di sviluppo)

• Minore ricambio (la conoscenza in impresa, incorporata nelle persone)

• Selezione e qualità dei dipendenti

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Meccanismi di collocamento

Disoccupazione non causata da un livello delle retribuzioni al di sopra del livello di equilibrio (i tre casi precedenti), ma . . .

dal tempo necessario per trovare un lavoro appropriato

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Inevitabilità della disoccupazione da ricerca di lavoro:

Cambiamento continuo dell’economia e adattamenti (fluttuazioni) settoriali e regionali, con necessità di tempo di adattamento

Politiche pubbliche per il lavoro: agenzie pubbliche (servono?), formazione (realizzata come?), sussidi di disoccupazione (vantaggi e svantaggi)

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Discussione:

quale tra quelle viste è la causa principale della disoccupazione?

Obiettivo didattico: la differenza delle opinioni e quindi delle azioni da intraprendere; il cambiamento nell’economia come minaccia o potenzialità