Diritto europeo dellinformatica (Cultura europea) Diploma in informatica ORESTE CALLIANO Docente di...

Diritto europeo dell’informatica (Cultura europea)

Diploma in informatica

ORESTE CALLIANODocente di Diritto Privato

della Comunità Europea

Università di Torino

Calliano-Internet Law-CUCE Torino 2

Master in E Commerce

Internet Law

Oreste M.Calliano

Docente all’Università di Torino

Diritto Privato dell’UE - Economia

Diritto dell’informatica - Informatica Presidente Scuola Universitaria

in Commercio Estero


Introduzione al Dir.europeo dell’informatica

Approcci al diritto dell’informatica

• Approccio professionalizzante

- Responsabilità del gestore di data banks- Conclusione del contratto informatico• Approccio strutturale - Rapporti tra innovazione tecnologica e nuove regole giuridiche

- Informatica che stimola il diritto (nuovi reati informatici) e diritto che stimola l’informatica (sicurezza )• Approccio metodologico- Informatica razionale (logica boole)- Diritto ragionevole (esperienza)


Introduzione al Dir.europeo dell’informatica

Diritto e informatica giuridica

-Giurimetria (Loevinger, Wiener ‘48)-Giuscibernetica (Losano ‘85)- Modellistica giuridica: Diritto come - Sottosistema sociale - Sist.cibernetico a retroazione- Informatica giuridica: Diritto come - Sist.logico-formale (giurimetria) - Oggetto di tecnologie informatiche (giuritecnica)

a) D.come oggetto dell’informatica• Informatica giuridica – dottrinale - amministrativa - giudiziariab) Inform.come oggetto del diritto • Diritto dell’informatica:Diritto dell’informazione


Diritto e informatica giuridica

Diritto dell’informatica:- Principi costituzionali di libertà informatica- Diritti sui beni informatici (hardware,software)-Data banks e tutela della privacy

-Autonomia privata e conclusione del contratto informatico -I contratti informatici con oggetto: -Il sistema informatico - l’elaboratore -i programmi -i servizi informatici - i serv. telematici -Responsabilità civile in informatica-Il documento inf. e la pubbl.inform.-Reati informatici e tutela della persona e del suo patrimonio


Diritto dell’informatica ediritto civile classico

L’informatizzazione della società introduce nuovi problemi giuridici:- Nuovi linguaggi di comunicazione- Nuovi strumenti di documentazione- Nuovi mercati e pubblici globali

Rapporti diritto / informatizzazione

• Creazione di nuovi strumenti giur.: Reati informatici,Tutela privacy,

• Rivisitazione strumenti classici: Responsabilità civile informatica

• Interpretazione evolutiva diritto: Conclusione contratto informatico


Nuove regole del gioco per laNew Economy?

Miti da sfatare • La new economy è nuova realtà socio-econ.una innovazione tecnologica,il computer ,il PC,ha creato nuove condizioni di

produzione e distrib.Così le crociate nel 1200 hanno aperto la strada a repubbliche

marinare,fiere,corporazioni,borse,lex mercatoria,lettera di cambio,soc.mercantili

Le grandi scoperte geografiche hanno aperto lastrada a società anonima,investimento azionario, fallimento (da’600 a ‘630 molte compagnie fall)

• La new economy riduce i posti di lavoroSi ha iniziale redistribuzione,poi riorganizzazione. L’innovazione di prodotto

e di processo è riproducibile da PVS e PIT Non l’innovaz.organizzativa• La new economy può portare a oligopoliLa competizione si fa globale e quindi le regoledell’economia si debbono

globalizzare,mondiliz.


Internet LawInternet e innovazione economica

Internet ha modificato la funzione del computer:da elaboratore a terminale di reti – sistema globale di comunicazioni planetarie.

Ridefiniti tempo,spazio,comunicazione,beniRapidità di trasmissione : e-mail, electronic funds transfert,trading on

line,telemonitoring,news on line,last minuteUbiquità: Morte della distanza (Cairncross’97)Delocalizzazione produzione di -servizi(prenot.aeree,internet

phone,manteinance,)-beni immateriali (software,progettazione)-lavoro (editing, telemedicina, teledidattica)Interattività: Comunicazioni multidirezionaliOne to one(trading,data exchange,coprogettaz)One to many (siti informativi, e-advertising, public offer,listserv,aste on

line,telnet,www)Many to many(chat line,usenet,IRC)Virtualità: Beni immateriali creati da InternetDematerializzazione (virtual delivery,money)Immaterializzazione (virtual store,community)


Internet Law

Cyberspace Law

Libertà/sovranità sugli spazi sovranazionali:-Spazio aereo:Sovranità naz.Conv.Chicago’44-Piattaforma continent. Dich.di sovranità Stati-Telecomunicazioni: telegrafo,controllo naz.

Radio:libertà etere,sovran. spazio atmosferico Divieto trasmis.“pirata”Conv.Montego Bay’82

Cyberspace: Organizz.sociale non autoritaria, ma a rete.Percorso messaggio tra diversi Stati: Unicità della rete/pluralità di

ordinamenti giuridici


Internet Law

Cyberspace Law

New continent(Engel-Flechsig’97) =New LawDelocalizzazione e autonomia regole operative

a)Spazio senza legge -Alto mare.Libertà di circolazione e attività (Ma su nave vige diritto

della bandiera.Is.Rose)-Corpi celesti:Divieto di appropriaz.nazionale

b)Nuovo ordinamento denazionalizzato• Contratti int.li:usi,principi arbitrali,prassi• Mercati finanziari:prassi e usi banca/borsa• Lex mercatoria,Transnational Law


Internet Law Diritti nazionali e Internet Law

• USA State Laws/Federal LawsUniform E. Transactions Act UETA’99Un.Computer&Information Trans.Act UCITAUniform Commercial Code UCCElectronic Signatures in Global and National Commerce Act 2000• Europa Norme nazionali sui principali temi:- Tutela della privacy dei dati personali- Documento elettronico e firma digitale- Informatizzazione della P.A- Commercio elettronico• CE Direttive di armonizzazione-Dir.97/7 Contratti a distanza-Dir.99/93/CE Firma elettronica-Dir.2000/31/CE Commercio elettronico-Racc.Com.97/489

(Pagam.elettronici)-Dir.2000/46 Moneta elettronica-Dir. 2002/65 Vendita on line servizi

finanziari• UNCITRAL Model Law on E-Commerce ’96,Draft Uniform Rules

on E-SignatureANFOV Codice di buona condotta AIIP Codice per i servizi Internet


Internet LawCyberspace Law e Convenzioni int.li

Tentativi di Convenzioni internazionali fallitiWTO (Ottawa) UNCITRAL,Dialogo US-UE

Conflitti di interessi ancora irrisolti:• USA/EU freedom/cons.protection• Imprese virtuali/Associazioni consumatori Dir.dell’impresa/Dir.del consumatore• Imprese virtuali/Imprese stanziali Ridotti costi transattivi(fisco,contratti)• Tipologie di E com. e regole differenziate: -BxC Tutela del consumatore-BxB Globalizzaz.selvaggia e etica econ.

-CxC Controllo regolarità scambiAssenza di regole int.li crea comportamenti:• Illegali. Criminalità,commercio(armi,droga)• Truffaldini.Siti,contratti,prassi,clausole• Immorali. Pedofilia,pornografia,azzardo• Illegittimi Criptatura(spionaggio,segreti ind)• Politicamente vietati.Dissenso,Terrorismo• Free rider. Registraz. di domain name altruiEAL Regole giur.rendono efficiente il mercato se redistribuiscono

vantaggi imprese virtuali tra consumatori(fiducia),società mondiale (fisco),Stati (specificità naz.),operatori (resp.limitate),imprese

efficienti e non marginali


Modelli di diritto dell’informatica

• USA : Computer Law,Internet Law• UE : modelli UK,F,D,Direttive CEEa) Common Law: - Sist.giurisprudenziale - Contratto autoregolato - Stato garantisce regole di mercatob) Civil Law: - Sist.legislativo : Codice civile - Contratto eteroregolamentato - Intervento dello Stato nel mercatoc) Diritto europeo : Sist.misto - Libertà di iniziativa economica - Tutela del principio di concorrenza - Tutela del consumatore e dei soggetti deboli (minori,PMI)


Regole legali,giurisprudenziali,usi,prassi e Cyberspace Law

La new economy realizza nuove situazioni:Relazioni e contratti tra soggetti che ignorano il luogo di collocaz. fisica delle controparti.Il sistema è indifferente al luogo di collocaz. del computer del server o del providerCyberspace Law Basi per la Conv.WTO:• Diritto nazionale problemi di DIP Conv.di Roma:Dir.voluto o most real connection art.5 Diritto del consumatore attivatoUSA Uniform Electronic Transactions Act ‘98UE Dir.CE 2000/31”Commercio elettronico”

Dir CE 1999/93 “ firma elettronica”ConvVienna sulla vendita int.CVIM,INCOTERMSStandard Forms transnaz.,Principi UNIDROITICC Rules for e-trade and settlements,’98OCSE Code of Conduct for e-commerce ‘99 “ Guidelines for Consumer Protection ‘99UNCITRAL, Model law on e-commerce,Resol.’96AIIP/ANFOVCodice di autoregolam.per InternetAss.cons. Regole quadro per l’uso di Internet• Codici di condotta • Diritto transnazionale


Internet LawUniform Laws,Transnational Law, Private normen

Transnational Law,Sistema giur.in formazione Creato dagli attori del mercato regola le relaz.transnazionali denazionalizzando diritto e Fonti dell’Internet Law :

• Conv.Roma ’80 Dir.applicabile a contratti: Dir.scelto dalle parti o dello Stato con cui il Contratto ha la most real

connection Art.5 Dir. del cons.se attivato da pubblicità. Non rinuncare alla tutela del

proprio ordin.• Conv.Bruxelles ’68 Foro competente: Foro del consumatore.Se illecito

luogo atto.• CVIM Conv.Vendita Int.le Mobiliare Vienna’80,solo BxB, analogia BxC?• Direttive CE e recepimenti nazionali,US CL• Giurisprudenza naz. e CGCE• Codici di autodisciplina concertati con associazioni consumatori

BEUC,CEC• Icona di sicurezza (Lucchetto)• Logo di affidabilità TRUST,BBBOnline e “processo”(esclusione)in caso di

reclami• Conciliazione telematica.CE Luxemburg• Prassi imprese leader(sostituz.,rimborso)


Libertà di informazione

Libertà di informazione

• Libertà di informarsi. Pluralismo informativo e cultura democraticaRacc.854/79 al P.E. US Const.1787 Bill of rights Freedom of speech, art.11Declarat.des droits de l’hommeart.21 Cost.it. Libertà di pensieroLibertà di muoversi e di contrarre per reperire le informazioni utili • Libertà di informare. Libertà di accesso alle raccolte di dati Libertà informatica,lib. di utilizzare mezzi informatici per informarsi e

informare.Libertà telematica,att.di trasmissione a distanza di informaz.elaborate

elettronicamente.


I limiti alla libertà informatica

• Limiti di diritto privato- I diritti della personalità

nome,onore, riservatezza (privacy)

• Limiti di ordine pubblicoNorme penali.Reati di diffamazioneReati di opinione.Buon costumeSicurezza pubblica.Segreto di Stato

Privacy The right to be alone


Banche dati personali e tutela della privacy informatica

Dato personale:qualsiasi informazione relativa a pers.fisica,

giuridica,ente o assoc.• segno distintivo di persona (nome,i.n.)• oggetto del diritto di informazione• bene.Uso di dati personali (marketing)

Da privacy“ the right to be alone”Brandeisa diritto al controllo su propri dati person.Sindrome del pesce rosso Privacy inform.


Banche dati personali e tutela della privacy informatica

-Leggi I generaz.Timore verso uso inform.Divieto raccolta automat. dati pers.

S Datalag ‘73-’82,D BDSG ‘77, L.lux.US Fr.Inf.Act’66 Privacy Protection Act ‘80F‘67.Com.de l’informatique et des libertésDK’78 libertà per normale att.prof.imprend

-Leggi II generaz.N ‘78 AU ‘78 Lux ‘79 UKPrivacy Act‘84 Conv.Consiglio d’Europaper la protez.delle persone ‘81Ratif.I 1989


Normativa comunitaria sulla tutela dei dati personali

Dir.95/46/CE Tutela delle persone fisiche:rispetto al trattamento dei dati personali e

alla libera circolazione di tali dati

PRINCIPI: art.6 d.p.- trattati lealmente e lecitamente- adeguati,pertinenti e non eccedenti- esatti e se necessario aggiornati - conservato per tempo necessario e adeguato


Normativa comunitaria sulla tutela dei dati personali

Legittimazione del trattamento dei d.p.:• Consenso interessato ,esecuzione di uncontratto,obbligo legale di raccolta d.p.• Divieto trattamento dati discriminatori• Informazione all’interessato del trattamento e notificazione all’autorità di controllo

Diritti dell’interessato.-Accesso - Opposizione – Ricorso

Trasferimento d.p. verso Paesi terziGaranzia di livello di protezione


Dir. 2002/58/CE 12.07.2002

• Tutela dei dati personali e della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche

-Art. 5 misure di sicurezza-Art. 7 gestione e conservazione dati sul traffico-Art. 12 consenso per la gestione di dati personali e

l’inserimento in elenchi abbonati-Art. 13 divieto di comunicazioni indesiderate (spam) salvo

previo consenso espresso. Scelta fra opt-in o opt-out agli Stati – Italia: art. 13e) Cod.

Privacy


Normativa italiana

D. lgs. 30.06.2003 nr. 196 – Codice in materia di protezione dei personali

Il Codice abroga la legge 31.12.1996 n. 675 e recepisce la dir. 2002/58/CE

Soggetti: titolare BD, responsabile, incaricato e interessato (art. 4)Notificazione del trattamento: raccolta,conserv.,elaborazione, utilizzo e

diffusione d.p. (art. 37). Modalità di raccolta (art. 11) e informazioni da darsi (art. 13).

Diritti dell’interessato: libero consenso espresso in forma specifica e documentato (art.23); esenzione del consenso (art.24); conoscenza, informazione, intervento sui dati, aggiornamento, rettifica, opposizione al trattamento (artt. 7/8/9).


Sicurezza dei dati: misure preventive per perdita o distruzione, accesso non autorizzato, trattamento non consentito (artt. 31/33/36) Cessazione del trattamento dei dati (art. 16)Limiti a provvedimenti giudiziari o amm.vi (art. 14)Dati sensibili: d.p. idonei a rivelare (dir. 95/46: d.p. che rivelano). Trattamento con consenso scritto dell’interessato e previa autorizzazione del Garante (art. 20/26)Dati inerenti alla salute (art. 76), dati giornalistici (art. 136),codice deontologico (art. 139)Trasferimento d.p. all’estero: notifica al Gar., dopo 15 gg., consenso (art. 43).REATI: omessa o infedele notif.(art. 163), omissione misure di sicurezza (art. 169), trattamento illecito d.p. (art. 167), inosservanza provvedim. Garante (art. 170).

Normativa italiana


Novità del D. lgs. 196/2003

Riguardano:

• Gli aspetti tecnici relativi alla sicurezza, che devono adeguarsi alle conoscenze acquisite dal progresso tecnico; formazione e sensibilizzaz. del personale sull’argomento.

• La possibilità di perseguire legalmente i fenomeni di spam

• La previsione di codici deontologici per il trattamento di dati per rapporti di lavoro e prev. Soc., internet, mkt diretto, libere prof. e investigazioni


DATA BANKS

• Sistemi automatici di raccolta conservazione, elaboraz.e ricerca dati.

Distinte da archivi cartacei in base al principio di maggior libertà: Lib. scelta del dato (q.siasi dato può costituire chiave di accesso) Libera combinazione dei dati di ricerca – and/or/not Principio del mascheramento dei dati utilizz. dati in parte sostiuiti da

* Estraibilità inform. Mediante analisi spettrale: nr. doc. contenenti il

dato Carattere colloquiale della ricerca: approssimazioni successive


Potere informaticoPotere informatico utilizza le banche dati• accumulare inform. Storicam., geograf.,temporalm. semplificate• accedere ai dati personali di ciascun individuo• realizzare links tra banche dati diverse

Tutela del cittadinoMito del consensoPotere di controllo: essere informato delle raccolte di dati personali, possibilità di accesso ai dati, se dati erronei o illecitirettifica o cancellazione, potere di escludere i propri dati personali.

DATA BANKS

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