CORSO SUL “ PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO PROCESSO … · 2016-02-25 · 1 CORSO SUL “...
17
Venha conhecer um pouco mais da preciosidade da História do Brasil, visitando as fazendas do ciclo do café na cidade da Coroa Imperial Vassouras (RJ) Dias 25 a 27 de março Contato: Mara Cristina Costa Fone: (31) 9 9637 - 9186 e - mail:[email protected]
Transcript of CORSO SUL “ PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO PROCESSO … · 2016-02-25 · 1 CORSO SUL “...
1
CORSO SUL “ PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO,
PROCESSO AMMINISTRATIVO ED AMMINISTRAZIONE
DIGITALE ”
1. IL CONTESTO DI RIFERIMENTO
Il Corso ha come finalità specifica quella di sostenere il personale della PAnel difficile percorso che lo porterà a realizzare una integraledigitalizzazione di tutte le procedure amministrative del Paese.Attraverso gli innovativi ed esclusivi applicativi informatici della Gazzetta Amministrativa della Repubblica Italiana e più precisamente dall'analisi del contenzioso dei Comuni, delle Province è emerso che nellosvolgimento della rituale attività amministrativa dei funzionari pubblicioperanti si assiste ad unandamento crescente del contenzioso, in sede siaamministrativa che giurisdizionale, specialmente nel settore delprocedimento amministrativo. lnvero il proliferare di procedure giurisdizionali si riverbera negativamente sulla regolare attivitàamministrativa anche in termine di stasi della stessa con conseguenti aumenti anche dei costi per le spese processuali e ricadute sull'efficienza el'efficacia dell'azione amministrativa.In considerazione di ciò, vista la mission di Gazzetta Amministrativa,considerati i Partners istituzionali che nel tempo hanno affiancato l'attività diGazzetta Amministrativa, condividendone le finalità, si ritiene possibilemigliorare le perfomances degli operatori pubblici mediante una formazione mirata, con l'ausilio di alte professionalità del mondoaccademico, della giustizia, delle professioni e delle istituzioni, attraverso cui ridurre l'incidenza di errori o patologie sull'attività amministrativa.In particolare, considerata l'importanza di perseguire obiettivi di sviluppo edi competitività e la necessità di implementare la produttività, in termini diqualità, dell'azione amministrativa tale percorso formativo prevede un particolare focus sui temi del procedimento amministrativo da cui risultano
maggiori criticità come ad es. l'esercizio dell'autotutela, la disciplina e le
modalità di svolgimento delle conferenze di servizi, gli accordi pubblico privato,le diverse forme di silenzio, la firma digitale ecc..
2. OBIETTIVO FORMATIVO
L’obiettivo formative del corso è quello di: fornire agli operatori della PA ognistrumento per addivenire nel breve ad una conoscenza perfetta dei processi di semplificazione e digitalizzazione in corso di realizzazione (innovazionetecnologica applicata alle procedure amministrative della PA);
2
Fornire un quadro dei temi che nell'attuale fase di evoluzione assumonoparticolare rilevanza nei processi di rinnovamento degli enti locali, privileggiando da un lato il settore bilancio, tributi e fiscalità in considerazione dell'innovato contesto normativo di riferimento e, dall’altroil settore amministrativo quale al centro dei processi di governo della P.A.afferenti ciascuna area gestionale;Consentire ai partecipanti di acquisire competenze teorico pratiche da utilizzare nella rituale attività lavorativa;Illustrare, attraverso il ricorso sistematico all'analisi del contenzioso deiComuni, la corretta applicazione delle norme relative alle fattispecie concrete di volta in volta prese in esame.
3. PERCORSO FORMATIVO
Il percorso formativo del Corso si incentra sugli aspetti critici delcambiamento che gli operatori della pubblica amministrazione sitrovano a dover fronteggiare.
Le lezioni sono state studiate per offrire agli iscritti gli strumenti necessari peraffrontare e risolvere casi concreti emergenti quotidianamente nellosvolgimento della rituale attività lavorativa presso la P.A. Locale.
La didattica si sviluppa su 50 ore di lezioni frontali.
Ai partecipanti al Corso verrà rilasciato apposito materiale didattico, esclusivamente on line, sotto forma di dispense sulla teoria e la dottrina,formulepratico-applicativeed approfondimenti giurisprudenziali.
I corsisti riceveranno una news settimanale di aggiornamento epotranno al contempo consultare e scaricare la Rivista "Gazzettaamministrativa della Repubblica Italiana", mediante l'utilizzo diapposita Password Personale, accedendo al sito www.gazzettaamministrativa.it.
4. ORARIO
Le lezioni si terranno in aula dalle 9.00 alle 14.00, con pausa previstaa metà mattinata di 30 minuti, ogni Venerdì della settimana dal 18 marzo al 27 maggio 2016.
Gli insegnamenti affrontati nel corso, con le rispettive ore di didatticafrontale, sono articolati secondo il seguente calendario:
3
I^ Incontro di studio – 18 marzo 2016
Principi dell’azione amministrativa alla luce della interazione tra ordinamento interno e comunitario;Il potere amministrativo tra discrezionalità e merito;Il sindacato giurisdizionale (cenni introduttivi);Il procedimento amministrativo e le relative fasi;Il ruolo del Responsabile del Procedimento;Il principio di partecipazione e la semplificazione amministrativa;L’adozione di atti non autoritativi da parte della PA, verso un diritto amministrativo paritario;Cenni sull’Amministrazione digitale.
II^ Incontro di studio – 1 aprile 2016
L’obbligo di concludere il procedimento amministrativo con un provvedimento espresso e le conseguenze dell’inosservanza del termine alla luce delle ultime novità normative;La natura giuridica del silenzio rifiuto e la tutela giurisdizionale;Le forme del silenzio significativo;La motivazione del provvedimento amministrativo;La funzione della motivazione e i relativi vizi;Dequotazione della motivazione del provvedimento e profili processuali.
III^ Incontro di studio – 8 aprile 2016
La conferenza dei servizi, natura e origine dell’istituto;La conferenza dei servizi, istruttoria e decisoria;La conferenza dei servizi preliminare;I lavori della conferenza e la determinazione finale;I principi generali del codice e dell’amministrazione digitale, firma elettronica e posta elettronica certificata;Carta di identità elettronica.
IV^ Incontro di studio – 15 aprile 2016
Gli accordi tra PA e privati;Gli accordi integrativi e gli accordi sostitutivi;L’urbanistica contrattata;La conclusione degli accordi, il recesso e la tutela giurisdizionale;La dichiarazione di inizio attività, in generale;La Scia e la tutela del Terzo, alla luce dei principi espressi dai giudici amministrativi.
4
V^ Incontro di studio – 22 aprile 2016
Le patologie dell’atto amm.vo, nullità e annullabilità;L’art. 21 – octies e vizi non invalidanti;I provvedimenti di secondo grado: annullamento, revoca e convalida;L’attività contrattuale della PA: l’evidenza pubblica;Le singole fasi dell’evidenza pubblica;I vizi della procedura ad evidenza pubblica e patologie contrattuali.
VI^ Incontro di studio – 29 aprile 2016
L’accesso ai documenti amministrativi;I limiti all’esercizio del diritto di accesso;Accesso, riservatezza e strumenti di tutela;Accesso civico;La riforma della PA.
VII^ Incontro di studio – 6 maggio 2016
I reati contro la PA;Le autorità Amministrative indipendenti. Principi fondamentali e riparto di giurisdizione.
VIII^ Incontro di studio – 13 maggio 2016
La responsabilità erariale di dipendenti pubblici: cenni sul giudizio contabile;Normativa anticorruzione e trasparenza.
IX^ Incontro di studio – 20 maggio 2016
Il processo amministrativo;Le novità del codice del processo amministrativo e le ultime modifiche;La sistematica della azioni;Il giudizio di cognizione, l’incompetenza e il difetto di giurisdizione;Azione di annullamento e azione risarcitoria;La tutela cautelare;L’appello e i mezzi di impugnazione;Il giudizio di ottemperanza;I riti speciali, in particolare la materia degli appalti e il rito elettorale.
X^ Incontro di studio – 27 maggio 2016
Amministrazione digitale e Piano di informatizzazione dell’ente;Consegna Attestati.
5
5. SEDE E FREQUENZA
Le lezioni del Corso si terranno secondo il predetto,calendario, presso il Museo Archeologico Nazionale di Pontecagnano Faiano, oppure in altro luogo sempre in Pontecagnano Faiano che verrà comunque comunicato in tempo utile.
La frequenza è obbligatoria e, ai fini del rilascio dell'Attestato/Diploma di partecipazione, non può essere inferiore alle 40 ore complessive dilezione.
6. DOMANDE DI PARTECIPAZIONE
Le domande di partecipazione al Corso, dovranno pervenire alla Segreteriadidattica, organizzativa ed amministrativa del Corso via email [email protected].
La domanda dovrà essere corredata dei seguenti dati: nome, cognome, tel. cell. email ed amministrazione di appartenenza (si puòrichiedere un fac-simi le via e-mail inviando la r ichiesta a [email protected].
Ogni informazione potrà essere richiesta al Centro di competenza per l’area meridionale – e-mail [email protected]).
Verranno accolte le domande in ordine di presentazione sino adesaurimento posti.
La domanda di iscrizione dovrà contenere la seguente documentazione.- curriculum;- copia di un documento di riconoscimento in corso di validità;- indirizzo di posta elettronica
7. ISCRIZIONE AL CORSO
L’iscrizione (e chiaramente la partecipazione) al Corso e'gratuita.
8. PRESENTAZIONE CORSO
Il 26 c.m. alle ore 17.30 presso il Museo Archeologico Nazionale, via Lucania, Comune di Pontecagnano Faiano (SA) si terrà la presentazione del Corso, dove interverranno, tra gli altri:Il Direttore della Gazzetta Amministrativa Enrico MichettiIl Presidente Emerito Consiglio di Stato Pasquale De LiseIl Presidente Emerito Corte dei Conti Luigi Giampaolino
6
Il Presidente Emerito Corte Costituzionale Giuseppe TesauroIl Capo Dipartimento Presidenza del Consiglio - Dipartimento Affari Regionali Antonio NaddeoIl Magnifico Rettore Università di Salerno Aurelio Tommassetti
7
