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Comunicazione diComunicazione diMaurizio LainiMaurizio Laini

Segretario GeneraleSegretario GeneraleSindacato Pensionati CGILSindacato Pensionati CGIL

di Bergamodi Bergamo

Convegnodel Gruppo Consiliare DS

Regione LombardiaMilano - 12 novembre 1999:

“Gli anziani come risorsa,le risorse per gli anziani”

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In Italia la spesa media familiare di un ultrasessantenne (anno 1995) era di 2.467.746 e quella individuale di 1.163.725 (Istat, Indagine Multiscopio)

Tra gli ultrasessantenni il 72,6% è proprietario dell’abitazione di residenza (Istat, Indagine Multiscopio).

E’ di 6 ore al giorno il “tempo libero” a disposizione di un over 65, al netto dei lavori domestici e di altre “attività necessarie”: 5 ore e 18 minuti per le donne; 7ore e 12 per gli uomini (Istat, 88-89)

Su 3.500.000 volontari, 350 mila in Italia sono anziani (Eurispes, Rapporto Italia 1999)

4.300 mila anziani versano soldi a favore di un’associazione (Eurispes, Rapporto Italia 1999)

Di salute dichiarano di stare discretamente bene il 50,5% degli over 60; bene il 19,6% e molto bene il 3% (totale di chi dichiara di stare bene:73,1%) - (Istat, Indagine Multiscopio).

sopra i 60 anni il 50% fa l’amore 1 volta al mese(negli >80 il 20%

70/80 il 50%60/70 l’87% La Repubblica

22.11.98)

Vivono da soli il 10,3% dei maschi over 60 e il 31,4% delle donne. (Istat, Indagine Multiscopio).

SP

OT

SP

OT

3

EmiliaRomagna

L.R. 5 maggio 1990 n. 42 (denominazione adottata "Università della TerzaEtà")

? Diffusione cultura Inserimento anziani

Friuli V.G. L.R. 11 dicembre 1989 n. 31 ("Università della Terza Età") Promozione cultuale e sociale degli anziani

Marche L.R. 29 luglio 1991 n. 93 ("Università della Terza Età") Favorire l'integrazione degli anziani Promuovere la cultura e la formazione

Sardegna L.R. 22 giugno 1992 n. 12 ("Università della Terza Età") Promozione culturale e sociale degli anziani

Umbria L.R. 9 agosto 1991 n. 22 (denominazione adottata "Università della TerzaEtà" e Centri sociali e culturali per anziani) Soggetti programmazione socio sanitaria Socializzazione, promozione culturale e prevenzione deirischi di solitudine e isolamento

Lazio L.R. 20 settembre 1993 n. 53 ("Università della Terza Età") Diffusione cultura Inserimento persone anziane vita socioculturale

Valled'Aosta

L.R. 26 maggio 1993 n. 52 ("Università della Terza Età")

Le Università della terza etàLe Università della terza etànella legislazione regionalenella legislazione regionale

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“… lo Stato promuove e valorizza, coordina e indirizza, il diritto degli adulti e degli anziani di accedere ad

opportunità educative e formative lungo tutto l’arco della vita, per conseguire livelli superiori e più consapevoli

nell’esercizio dei diritti, delle responsabilità e della solidarietà.

A tal fine lo Stato riconosce il valore culturale, educativo, formativo e sociale delle attività svolte

dalle associazioni che, senza fini di lucro, e con denominazioni varie, quali università della terza età, università dell’età libera, o altre, ed in modo sistematico e

programmatico si adoperano nel campo della educazione e formazione degli adulti e degli anziani attraverso corsi,

conferenze, seminari, attività didattiche e formative di vario tipo.”

Ddl sulle Università della Ddl sulle Università della Terza EtàTerza Età

(n. 259 Senato) (n. 259 Senato) presentato da Ferdinando Di Orio (DS)

e assegnato il 19 giugno 1996 alla Commissione P.I.

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Collocazione delle Università degli Collocazione delle Università degli anziani nella mappa dei servizi anziani nella mappa dei servizi

territorialiterritoriali

SISTEMA FORMATIVO SISTEMA FORMATIVO

TERRITORIALE ALLARGATOTERRITORIALE ALLARGATO

educazione primariaeducazione primaria

istruzione secondariaistruzione secondaria

formazione professionaleformazione professionale

formazione ricorrenteformazione ricorrente

educazione permanenteeducazione permanente

RETE DEI SERVIZI RETE DEI SERVIZI TERRITORIALI TERRITORIALI

PER GLI ANZIANIPER GLI ANZIANIcentri culturali anzianicentri culturali anzianicentri ricreativi/diurnicentri ricreativi/diurni

servizi di assistenza domiciliareservizi di assistenza domiciliareservizi socio/sanitari integratiservizi socio/sanitari integrati

servizi residenzialiservizi residenziali

UNIVERSITA’UNIVERSITA’DELLA DELLA

TERZA ETA’TERZA ETA’

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totale donne

• SocializzazioneSocializzazione 21,5%21,5% 20,6%20,6%• CulturaCultura 69,6%69,6% 70,3%70,3%• EntrambeEntrambe 8,9% 8,9% 9,1% 9,1%

Totale CampioneTotale Campione 1.8531.853 1.5621.562

Fonte Eurispes - Rapporto Italia 1999

Cosa cercano i partecipanti?Cosa cercano i partecipanti?

7

Cosa cercano i partecipanti?Cosa cercano i partecipanti?

Totalecampione

Donne

Informarsi 23% 23%Imparare cose nuove 21,8% 21,6%Migliorare le conoscenze 18,4% 17,8%Allenare la memoria 6,4% 17,4%Stare con gli altri 8,4% 8,4%Impiegare il tempo 6,5% 6%Uscire di casa 2,5% 2,7%Risolvere problemi 1,9% 2%Non stare da solo 1% 0,9%Altro 0,1% 0,2%Totale campione 3.964 3.381

Fonte Auptel 1994 - Elabor. Spi Cgil Bg

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Cosa cercano Cosa cercano i partecipanti?i partecipanti?

Conoscenza

2.505/3.96463,2% Abilità strumentali

615/3.96415,5%

Socialità727/396418,3% Fonte Auptel 1994 - Elab. Spi Cgil Bg

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Università della Terza EtàUniversità della Terza Etàin Italiain Italia

• In ItaliaIn Italia 300 300• Nel mondoNel mondo 3.000 3.000• CittadiniCittadini che frequentanoche frequentano 150.000150.000

• EtàEtà 50/70 anni 50/70 anni (>70 anni: (>70 anni:

15%)15%)Fonte Eurispes - Rapporto Italia 1999

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Università Terza Età nel Università Terza Età nel Lazio Lazio (anno 1993), fonte Regione Lazio(anno 1993), fonte Regione Lazio

numero dei corsi svolti: numero dei corsi svolti: 712712 numero complessivo delle numero complessivo delle

ore di attività: ore di attività: 11.39211.392 numero dei corsistinumero dei corsisti

coinvolti: coinvolti: 4.2364.236 totale dei contributitotale dei contributi

erogati: erogati: 250 milioni250 milioni

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Associazione culturaleAssociazione culturale 86%86%Pubblico 3,7%Fondazione 2,7%Cooperativa 1,8%Sindacato 0,9%Università statale 0%Altro 4,6%

Fonte Auser/Auptel 1993 - Elaborazione Spi Cgil Bg

Natura giuridica delle Natura giuridica delle Università della Terza Età in Università della Terza Età in

ItaliaItalia

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1- FederUni 44,3% (155)

2- Unitre 41,1% (144)

3- Auptel 14,6% (51)

Fonte Auser/Auptel 1994 - Elaborazione Spi Cgil Bg

Organismi nazionali di Organismi nazionali di riferimento per le Università riferimento per le Università

della Terza Etàdella Terza EtàDal 1982, a Vicenza, Dal 1982, a Vicenza,

è struttura di coordinamento è struttura di coordinamento che rispetta l’autonomia che rispetta l’autonomia

delle diverse sedidelle diverse sedi

Dal 1982, a Torino,Dal 1982, a Torino, propone un modello propone un modello

organizzativo e didattico organizzativo e didattico unici nelle diverse unici nelle diverse

sedisedi

Dal 1993, a Roma, è un’associazione

di secondo livello legataall’AUSER

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1994/95 1995/96 1996/97 1997/98 1998/99

Iscrizioni ai corsi 271 779 1.530 2.175 2.349Ore attività didattica

(esclusi viaggi, visiteculturali, cene, feste…)

175(7)*

550(22)*

1.000(40)*

1.475(59)*

1.575(63)*

Donne (% ) 78,5 78,5 81,4 84,9 85,3Età media 59 59 59,4 58,9 59,1

Età >60 (% ) 45,8 49,4 52,2 44,4 45,5

Fonte Terza Università Bergamo 1999*n° dei moduli

L’esempio di Bergamo: Terza L’esempio di Bergamo: Terza Università per numero di Università per numero di

iscrittiiscritti

14

Elementare 12,2Media 26,2Diploma 48,9

Titolodi studio

(%)Laurea 12,7

Impiegati 37,8Casalinghe 10,2Insegnanti 25,7Operai 10,4Sarte 2,3Infermieri 3,5Altro 5,9

Professione(%)

Commercianti 4,1

FonteTerza Università

Bergamo1999

L’esempio di Bergamo: Terza L’esempio di Bergamo: Terza Università per composizione Università per composizione

degli iscrittidegli iscritti

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L’esempio di Bergamo: Terza L’esempio di Bergamo: Terza Università per qualità delle Università per qualità delle

motivazionimotivazioni

1996/97 1997/98 1998/99

Ha trovato quello che si aspettava?Corso qualificatoe approfondito

46,37 48,9 54,14

Apprendere e migliorarela cultura

40,98 38,29 34,05

Conoscere personee arricchirmi

12,65 12,81 5,83

Non ha trovato quello che si aspettava?Corso qualificatoe approfondito

14,94 17,36 15,42

Dialogodocenti/corsisti

17,24 16,67 13,08

Vita di gruppo 47,16 51,04 56,07

Fonte Terza Università Bergamo 1999

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L’esempio di Bergamo: Terza L’esempio di Bergamo: Terza Università per qualità degli Università per qualità degli

esitiesiti

1996/97 1997/98 1998/99

Si è sentita modificata al termine del corso?Più ricca culturalmente 62,8 58,96 62,34Più aperta socialmente 13,03 13,87 10Più consapevole 17,3 17,93 18,13

Fonte Terza Università Bergamo 1999

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Le possibili chiavi di lettura Le possibili chiavi di lettura del fenomenodel fenomeno

• risarcimentorisarcimento

• mobilitàmobilità

motivazioni gratuità

curiositàcuriosità socialitàsocialità

culturacultura

• prevenzioneprevenzione

•Qualità della vita e dei Qualità della vita e dei bisognibisogni

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Ma le Università della Terza Ma le Università della Terza Età sono anche:Età sono anche:

• Bacini di Bacini di risorserisorseper il per il

volontariatovolontariato

• Luoghi di Luoghi di esercizioesercizio

della criticità della criticità ee

della della consapevolezzconsapevolezz

aa

• Ambiti di Ambiti di aggregazione aggregazione

larga e di larga e di partecipazionepartecipazione

democraticademocratica

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EdAStrumentale

(diploma, lavoro, abilità)

EdAGratuita

(curiosità, cultura,interessi, hobbies…)

Soggetti erogatori di EdA

G Comuni BibliotecheCentri sociali…

Corsi, conferenze, laboratori,incontri culturali

G/S AssociazioniCulturali- no profitDi categoria

Corsi, conf., incontri culturali e diaggiornamento professionale

G/S ScuolaPubblicaPrivata

AlfabetizzazioneEda 150 ore, licenza media

Istruzione, corsi serali

G/S RegioneDirettaConvenzionataFondi europei

Cite, Corsi monograficiAggiornamento

Mobilità e riqualificazioneprofessionale

S EntiDirettaBilateraleFondi europei

AggiornamentoMobilità e riqualificazione

professionale

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Le responsabilità istituzionaliLe responsabilità istituzionali

• L’ente locale titolare delle politiche EdA

SERVIZI SOCIALIISTRUZIONE E CULTURA

LAVORO E FORMAZIONE

• La scuola oggi si candida a “convocaretavoli territorali dei soggetti EdA

Giovanni Berlinguer: Centri Territoriali di Educazione degli AdultiIn Lombardia: IRRSAE, progetto di ricerca/azione F.A.Re

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In Lombardia

Serve una legge regionaleChe produca unavalorizzazione delruolo culturale e

sociale delle U.T.E.

Che collochi le U.T.E.in una quadro dell’EdA territoriale

capace di definire il ruolo della regione,delle province e dei comuni