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Medaglia d’oro al merito civile

eventi sismici 1976

COMUNE DI FORGARIA NEL FRIULI

Provincia di Udine

SERVIZIO GESTIONE DEL TERRITORIO E DEL PATRIMONIO

Laghetti Pakar – Bando di gara gestione 2013 Pagina 1 di 12

Prot.n. 2281 OGGETTO: gara ad evidenza pubblica per l’affidament o in concessione dell’area denominata “Laghetti Pakar” ubicata a Forgaria nel Friuli (UD), località Cornino. CIG: 5000629996

IL RESPONSABILE DI SERVIZIO

Premesso: - CHE il Comune di Forgaria nel Friuli è proprietario dell’area denominata “Laghetti Pakar” come

meglio identificata dallo strumento urbanistico vigente (piano attuativo comunale approvato con delibera consiliare n. 24 del 01.07.2003 e pubblicato con modifiche sul BUR n. 32 del 06.08.2003, come da ultimo modificato con delibera consiliare n. 53 del 29.09.2009);

- CHE Il comune di Forgaria nel Friuli è il titolare dell’autorizzazione all’uso dell’acqua pubblica concessa con decreto n. SIDR/1422/RIC. REP. 1417 di data 12.06.2012, aventi i seguenti riferimenti: - ente emittente: Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, Direzione centrale Ambiente,

Energia e politiche per la montagna; - data rilascio: 12.06.2012;

- CHE la valorizzazione turistico-ambientale dell’area in oggetto costituisce la priorità individuata dall’Amministrazione Comunale nel Piano regolatore particolareggiato comunale di iniziativa pubblica approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 01.07.2003 pubblicata sul B.U.R. della Regione F.V.G. al n. 32 del 06.08.2003 come da ultimo modificato con delibera consiliare n. 53 del 29.09.2009, nonché nel progetto di riqualificazione finanziato con i fondi del Programma POR FESR 2007-2013;

- Che con Deliberazione G.C. n. 26 del 06.03.2013, è stato stabilito di attivare una procedura ad evidenza pubblica per la concessione pluriennale dell’area di cui trattasi, a partire presumibilmente dal 01.06.2013;

Visti: - il R.D. 18 novembre 1923 n. 2440; - il R.D. 23 maggio 1924 n. 827 e ss.mm.ii.; - il D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e ss.mm.ii.; - il D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e ss.mm.ii; - il codice civile e delle altre disposizioni normative emanate in materia, per quanto non regolato dalle norme sopra richiamate;

RENDE NOTO

Che è indetta una procedura di gara ad evidenza pubblica per l’affidamento in concessione dell’area denominata “Laghetti Pakar” ubicata a Forgaria nel Friuli (UD) località Cornino. Trattandosi di concessione, tale affidamento è da considerarsi escluso dal campo di applicazione del D. Lgs. 163/2006, fatto salvo il rispetto dei principi generali, come previsto dall’art. 30 del medesimo. Il citato D. Lgs. 163/2006 è applicabile, di conseguenza, unicamente laddove espressamente richiamato.


1 – AMMINISTRAZIONE PROPONENTE Comune di Forgaria nel Friuli (UD) – Piazza Tre Martiri, 4 - tel. 0427-808137 - fax 0427-808136. Responsabile del procedimento, ai sensi della L. n. 241/1990 e smi,: P.i. Pietro De Nardo, Responsabile del Servizio Gestione del territorio e del patrimonio. Per informazioni - aspetti tecnici, amministrativi e connessi alla tipologia di interventi da poter realizzare, nonché

richiesta di eventuale sopralluogo: p.i. Pietro De Nardo, tel. 0427-808137, fax 0427-808136, e-mail [email protected]

- aspetti connessi alle autorizzazioni commerciali sig. Claudio Vidoni, Sportello Unico Attività Produttive, Tel. 0432 946593, fax 0432 946582 e-mail [email protected]

Indirizzo Internet: www.comune.forgarianelfriuli.ud.it 2 – OGGETTO DELLA CONCESSIONE La concessione di cui al presente bando riguarda l’affidamento in gestione dell’area come sopra individuata, di seguito “Laghetti Pakar”, Il sito é complessivamente pianeggiante e posto ad una quota di 154 mslm. Ha un'estensione complessiva (compresi gli specchi d'acqua) di circa 90.000 mq. Nell’area in parola sono installate le strutture individuate nell’elaborato grafico allegato. In particolare l’edificio posto a bordo lago avente funzioni di “Centro logistico/punto di accoglienza” è posto su due livelli. Il locale più basso, destinato a magazzino, può offrire le opportunità logistiche per il magazzino e la commercializzazione del pesce fresco pescato direttamente dai visitatori nel laghetto superiore. Allo stesso livello, ma esternamente all’edificio, vi è un lavatoio per la mondatura del pesce ed un caminetto/barbecue per la preparazione delle braci per eventuali grigliate. I locali posti alla quota più alta (+1,20) sono destinati ad ufficio del gestore e potranno svolgere anche la funzione di punto di informazione turistico-naturalistica o altri servizi legati alla fruizione. Tali locali possono essere adibiti anche a bar ristoro, rimanendo a carico del concessionario la dotazione dei necessari arredi e attrezzature. Accanto a questi locali vi sono i servizi igienici accessibili dall'esterno a servizio degli utenti. Per l’esercizio delle attività di somministrazione di alimenti e bevande nonché di eventuale commercio al dettaglio degli articoli di seguito specificati all’interno dell’area dovrà essere cura del concessionario presentare la necessaria documentazione ai fini dell’ottenimento delle necessarie autorizzazioni/licenze. A tal fine si precisa che l’ufficio di riferimento è lo Sportello Unico Attività Produttive, gestito in forma associata dalla Comunità Collinare del Friuli. Per l’esercizio dell’attività di pesca sportiva negli specchi d’acqua dell’area dovrà essere cura del concessionario presentare la necessaria domanda al fine di ottenere la necessaria autorizzazione. A tal fine si precisa che, a norma dell’art. 17 della L.R. 17/2006 competente al rilascio della predetta autorizzazione è l’Ente tutela pesca. La vendita del pescato dovrà rispettare tutte le norme vigenti in materia commerciale, sanitaria e fiscale. L’area oggetto di concessione non è collegata alla rete di distribuzione della corrente elettrica. Per far fronte al fabbisogno elettrico del fabbricato e degli impianti verrà messa in funzione la centralina idroelettrica esistente. Il concessionario dovrà in ogni caso dotarsi di un impianto autonomo (generatore di corrente), per far fronte a emergenze o particolari esigenze. Oltre a quanto già sopra descritto, le principali strutture presenti nell’area sono: - vasche in terra per una superficie complessiva di circa mq 2.200. - Due punti di osservazione naturalistici - Percorsi attrezzati lungo il perimetro dei laghi L’area oggetto di concessione deve mantenere la destinazione urbanistica attuale ed essere utilizzata solo ed esclusivamente per le finalità assegnate, come nello specifico riportate: - gestione complessiva dei laghetti e del verde circostante, al fine di garantire la massima

fruibilità dell’area nel suo complesso; - attività connesse alla gestione dell’area grigliate, pic-nic; - attività sportive e ricreative connesse alla pratica della pesca dilettantistica; - somministrazione alimenti e bevande - commercio al dettaglio limitato ad articoli ricordo e piccoli gadget.


La partecipazione al presente bando presuppone la conoscenza approfondita dei seguenti documenti: - piano particolareggiato d’iniziativa pubblica relativo alla zona F2 “Laghetti Pakar, approvato

con delibera consiliare n. 24 del 01.07.2003 e pubblicato con modifiche sul BUR n. 32 del 06.08.2003, come da ultimo modificato con delibera consiliare n. 53 del 29.09.2009;

- elaborati progettuali dell’intervento, cofinanziato con fondi POR FESR 2007-2013 FVG, avente ad oggetto “Opere di manutenzione, ripristino e riqualificazione dell’ambito naturalistico comunale dei laghetti Pakar”.

I documenti sopra elencati sono visionabili presso l’Ufficio tecnico comunale e possono essere resi disponibili anche in versione elettronica su supporto digitale (Cd rom, penna USB). A titolo esemplificativo e non esaustivo le attività presso l’area oggetto di concessione possono comprendere: - allevamento didattico esclusivamente nelle vasche in terra e solo a scopo dimostrativo, tipo

“fattoria didattica”; - Pesca sportiva individuale; - Svolgimento di gare di pesca sportiva; - Organizzazione di corsi di pesca; - Vendita di oggetti ricordo e piccoli gadget - vendita di materiale di consumo per la pesca sportiva; - noleggio di attrezzature per la pesca sportiva; - Organizzazione di eventi (mostre, fotoeventi, …); - Visite guidate con accompagnatori naturalistici; - Osservazione naturalistica; L’accesso all’area, a discrezione del soggetto concessionario, potrà essere a titolo gratuito o a titolo oneroso. In caso di accesso a titolo oneroso le tariffe dovranno essere fissate in accordo con l’Amministrazione comunale. E’ escluso l’esercizio dell’attività primaria, in quanto non previsto dal piano particolareggiato vigente. E’ altresì vietata la balneazione nonché la pratica di sport acquatici di qualsiasi tipo in tutti gli specchi d’acqua compresi nell’area. Per non meno di 5 giornate nell’arco di ogni anno di gestione, previo avviso dato al gestore almeno 15 giorni prima, il Comune si riserva di organizzare, in proprio o tramite le Associazioni dallo stesso indicate, attività in loco. Per soggetti residenti nel Comune di Forgaria nel Friuli o portatori di handicap dovranno essere riconosciuti sconti o agevolazioni su eventuali tariffe di ingresso, fruizione e sui servizi nella misura non inferiore al 10% del normale prezzo al pubblico. 3 – CANONE DI GESTIONE E MODALITÀ DI PAGAMENTO Importo complessivo annuo a base di gara : €. 18.000,00 - IMPORTO SOGGETTO A RIALZO COME MEGLIO DI SEGUITO SPECIFICATO: - per i primi tre anni della gestione il canone è fis sato nella misura corrispondente alla

base d’asta (euro 18.000); - a partire dal quarto anno sarà applicato il canone derivante dall’offerta economica al

rialzo del concorrente aggiudicatario. Il canone non è soggetto a IVA. Non saranno ammesse offerte parziali, alla pari o in diminuzione. A partire dal secondo anno l’importo del canone concessorio aggiudicato, sarà soggetto di adeguamento ISTAT. Il canone concessorio deve essere corrisposto in rate semestrali anticipate.


4 – DURATA DELLA CONCESSIONE La concessione avrà durata di anni 9 (nove), con decorrenza dalla data di consegna dell’area, eventualmente prorogabile fino ad un massimo di ulteriori anni 5 (cinque), dietro richiesta del concessionario, previa valutazione sulla convenienza alla proroga da parte dell’Amministrazione. La richiesta di proroga potrà essere presentata dal concessionario non prima che siano trascorsi 6 (sei) anni dalla consegna dell’area. Al termine della concessione, il concessionario dovrà lasciare libera l’area da persone e cose nei termini perentoriamente stabiliti dall’Amministrazione, ad eccezione di tutte le opere fisse o rimovibili, eventualmente realizzate e/o posizionate per le quali in sede di offerta è stato previsto il passaggio in proprietà al Comune. Tali opere e gli impianti realizzati dovranno essere consegnati al Comune in perfetto stato di manutenzione. 5 – SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE OFFERTE Sono ammessi a partecipare alla procedura in oggetto tutti gli operatori economici in possesso dei requisiti di ordine generale connessi alla capacità di contrarre con la Pubblica Amministrazione (Artt. 34 e seguenti del D.Lgs. 163/2006). A titolo di esempio: Imprenditori individuali, società, associazioni temporanee di imprese, aziende agricole e forestali, cooperative e loro consorzi, persone fisiche, enti ed associazioni non riconosciute, in persona dei loro rappresentanti. Nel caso di partecipazione di consorzi e raggruppamenti temporanei di impresa, si richiama, altresì, il rispetto dei requisiti di cui agli art. 35, 36 e 37 del D. Lgs. 163/2006. I soggetti non ancora costituiti in impresa, ivi comprese le associazioni anche non a scopo di lucro, in sede di gara dovranno sottoscrivere l’obbligo a costituirsi nelle forme di legge atte a sottoscrivere il contratto di concessione e successivamente svolgere le attività previste dal progetto di gestione presentato, entro un (1) mese dall’aggiudicazione definitiva. E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare in più di un raggruppamento temporaneo, ovvero di partecipare contemporaneamente quali soggetti singoli e quali componenti di un raggruppamento temporaneo. In caso di violazione non saranno presi in considerazione né il concorrente singolo, né i raggruppamenti interessati. CAPACITA’ ECONOMICO E FINANZIARIA Pena l’esclusione dalla gara, i concorrenti dovranno produrre almeno una attestazione rilasciata da un Istituto di credito in grado di comprovare l’idoneità economico e finanziaria ai fini dell’assunzione dell’affidamento in parola. In caso di partecipazione in forma associata tali attestazioni dovranno essere prodotte da ciascun concorrente. 6 – MODALITÀ E TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFER TE Per partecipare alla gara, i concorrenti dovranno far pervenire un plico sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, recante all’esterno l’intestazione del mittente, completa di indirizzo, recapito telefonico, fax e PEC (posta elettronica certificata). Tale plico potrà essere fatto pervenire entro il termine di presentazione mediante: - consegna a mano presso l’Ufficio Protocollo del Comune; - raccomandata del servizio postale; - agenzia di recapito autorizzata. Sul plico dovrà, inoltre, chiaramente apporsi la seguente scritta "NON APRIRE – OFFERTA GARA CONCESSIONE LAGHETTI PAKAR” . Il plico dovrà essere indirizzato al Comune di Forgaria nel Friuli – Piazza Tre Martiri, 4 – 33030 Forgaria nel Friuli (UD). L’invio del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non dovesse pervenire a destinazione in tempo utile. Non saranno ammessi coloro che invieranno la documentazione separatamente dal plico contenente la domanda di partecipazione. Le offerte dovranno essere redatte in lingua italiana. TERMINE DI PRESENTAZIONE: 24.04.2013 ore 12.00, ind ipendentemente dal mezzo di inoltro. Il termine sopra indicato è perentorio. Oltre tale termine:


- i plichi pervenuti non verranno presi in considerazione, anche se spediti per posta raccomandata o altro anteriormente alla scadenza, non valendo la data di spedizione; - non sarà ritenuta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva ad offerta precedente. La presentazione dell’offerta equivale all’accettazione incondizionata da parte dei soggetti concorrenti di tutte le condizioni e modalità inserite nel capitolato speciale e nel presente bando. Il plico dovrà contenere al suo interno 3 buste, a loro volta sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti all’esterno l’intestazione del mittente e le diciture rispettivamente: “Busta n. 1 – Documentazione Amministrativa”, “Busta n. 2 – Offerta Tecnica”, “Busta n. 3 – Offerta Economica”. BUSTA N° 1 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA La busta dovrà contenere i seguenti documenti: 1.A) istanza di partecipazione, redatta compilando o seguendo quanto riportato nell’allegato

MODELLO 1 1. compilata in ogni sua parte; 2. indicante:

a. in caso di impresa individuale , il nome e il cognome, il luogo e la data di nascita, la residenza e il codice fiscale dell’imprenditore;

b. in caso di società o altra organizzazione legalmente costituit a, la denominazione o la ragione sociale, la sede legale, il codice fiscale e la partita IVA, nonché le generalità del legale rappresentante;

c. i nominativi, le date di nascita, C.F. e residenza di: titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari e comunque di tutti i soggetti elencati, per tipologia di concorrente, dall’art 38, comma 1, lett. c) del D. Lgs. 163/2006;

3. contenente tutte le dichiarazioni, rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000, e riportate nell’allegato modello 1;

4. datata. 5. sottoscritta da persona munita dei poteri di legale rappresentanza, in particolare:

a. per le ditte individuali dal titolare; b. per le associazioni o altre organizzazioni legalmente costituite dal legale rappresentante; c. per le società Commerciali, cooperative e loro consorzi dal legale rappresentante; d) In caso di “raggruppamenti d’impresa” già costituiti, dal legale rappresentante dell’Impresa designata come Capogruppo, in nome proprio e delle proprie mandanti. e) In caso di “raggruppamenti d’impresa” o consorzi ordinari tra concorrenti non ancora costituiti: l’istanza di cui al modello 1 deve essere compilata da ciascuno degli operatori economici che costituiranno il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario di concorrenti e sottoscritta dai rispettivi legali rappresentanti e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti. Il tutto come meglio disciplinato dall’art. 37 del D.Lgs. 163/2006).

Alla dichiarazione dovrà essere allegata copia di documento di identità in corso di validità di ogni sottoscrittore. 1.B) garanzia provvisoria pari a €. 3.240,00 (2% de l canone calcolato su 9 anni) Tale garanzia potrà essere costituita secondo una delle seguenti modalità:

a) Assegno Circolare non trasferibile intestato a Comune di Forgaria nel Friuli, b) Attestazione di versamento tramite bonifico bancario presso la Tesoreria Comunale,

Friulovestbanca. Agenzia di San Giorgio della Richinvelda, IBAN: IT64D0880565000052100000015;


c) FIDEJUSSIONE bancaria o assicurativa; a tal proposito si considerano applicabili le disposizioni di cui all’art. 75, commi 1-6, del D. Lgs. n. 163/2006. In particolare, la fidejussione dovrà prevedere: - una validità di almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta; - importo garantito non inferiore a quello richiesto; - impegno a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva. In caso di RTI costituito, la cauzione dovrà essere prestata dal mandatario. In caso di RTI non ancora costituito la cauzione dovrà essere prestata a nome di tutti i componenti del costituendo RTI.

Detta cauzione: - verrà restituita a tutti i concorrenti, appena avvenuta l’aggiudicazione definitiva, ad eccezione del soggetto aggiudicatario. - sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione della concessione. In caso di incompleto o irregolare adempimento degli obblighi da parte dell'aggiudicatario, che comportino il mancato rilascio della concessione, il Comune provvederà ad incamerare la cauzione, salve le azioni legali per gli ulteriori danni subiti. 1.C) allegati specifici per i consorzi I consorzi di cui all’art. 34 comma 1 lettera e) del D.lgs. n. 163/2006 come vigente, dovranno presentare un elenco completo ed aggiornato dei consorzi e delle imprese consorziate, sottoscritto dal legale rappresentante del Consorzio, indicazione ai fini dell’applicazione dell’art. 37, comma 7 del citato D.lgs. n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni; I consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.lgs. n. 163/2006 come vigente, dovranno presentare la dichiarazione delle imprese consorziate per le quali si concorre. Qualora i consorziati indicati siano a loro volta un consorzio, questi ultimi dovranno dichiarare a loro volta le imprese consorziate per le quali concorrono. 1.D) allegati specifici per i raggruppamenti già co stituiti Per gli RTI già costituiti dovrà essere allegata copia autentica dell’atto pubblico o della scrittura privata di costituzione da cui risulti il conferimento di mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una delle Imprese costituenti e qualificata Capogruppo. BUSTA N. 2 - OFFERTA TECNICA La busta dovrà racchiudere la relazione d’offerta tecnica, presentata mediante dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 (si invita far uso dell'allegato MODELLO 2 ), e sottoscritta dagli stessi soggetti previsti per la sottoscrizione della dichiarazione di cui alla documentazione amministrativa. L’offerta in questione dovrà essere articolata nelle parti sotto indicate e contenere tutti gli elementi di seguito elencati. L’offerta tecnica potrà avere una lunghezza massima di 15 pagine dattiloscritte, carattere 12, interlinea 1,5. Eventuali pagine aggiuntive non saranno oggetto di valutazione. Lo stesso dicasi per elaborati ulteriori non espressamente richiesti dal bando. Progetto di gestione Il Progetto deve indicare i seguenti elementi: - valorizzazione delle strutture esistenti e degli spazi disponibili (dettagliare quanto più possibile i

servizi e le prestazioni offerte ai fruitori dell’area) - promozione dell’area (esplicitare le azioni programmate per promuovere in fase iniziale l’area,

gli strumenti, i canali, i target prioritari identificati, l’ambito territoriale delle azioni promozionali e il costo stimato)

- programmazione pluriennale (descrivere il programma di sviluppo programmato nell’arco temporale della gestione pari a 9 anni)


- coerenza dei servizi proposti con quelli richiesti dal bando e con le finalità dello stesso (esplicitare gli elementi di coerenza che si ravvisano tra i servizi proposti e quelli richiesti dal bando e con le finalità esplicitate dal bando stesso)

- modalità di coinvolgimento e aggregazione della comunità locale (descrivere dettagliatamente con quali modalità si intende coinvolgere la comunità locale intesa come cittadini/famiglie, scuole, associazioni, imprese, altre organizzazioni del Comune di Forgaria nel Friuli).

- Impegno sociale del gestore (esplicitare quali sono gli elementi del progetto di gestione che denotano un impegno sociale, ad esempio l’impiego di soggetti appartenenti a categorie deboli (disoccupati, disabili, condannati, ex carcerati ecc…).

Il Progetto di gestione dovrà, altresì, indicare gli aspetti di sostenibilità economica della gestione, specificando, per i primi tre anni della gestione: - il flusso annuale di visitatori attesi (gruppi, concorrenti gare pesca sportiva, famiglie, singoli

visitatori…); - i costi annuali di gestione suddivisi tra canone di gestione, manutenzione ordinaria delle

strutture, gestione (utenze, rifiuti, pulizie, ecc.), attrezzature, costo del personale, promozione, altro. N.B.: nei primi tre anni della gestione il costo de l canone annuo al Comune è pari alla base d’asta.

- L’articolazione annuale degli investimenti previsti; - i ricavi annuali attesi dalle attività previste articolati rispetto alle attività che si prevede di

svolgere; - La consistenza dei debiti e crediti accertati verso terzi del concorrente. In caso di

partecipazione in forma associata dovrà essere indicata la situazione di ciascun componente del raggruppamento.

Curriculum del gestore Il Concorrente dovrà esplicitare: - eventuali esperienze di gestione di riserve naturali riconosciute formalmente da specifica legge

istitutiva, o di laghetti adibiti a pesca sportiva o di aree contenenti laghetti adibiti a pesca sportiva (esplicitare per ogni esperienza la denominazione e localizzazione, la durata in mesi, il soggetto/ente proprietario, le attività svolte in qualità di gestore);

- eventuali esperienze di gestione di giardini botanici o parchi urbani formalmente istituiti (esplicitare per ogni esperienza la denominazione e localizzazione, la durata in mesi, il soggetto/ente proprietario, le attività svolte in qualità di gestore);

- eventuali esperienze di gestione di centri di educazione ambientale riconosciuti (esplicitare per ogni esperienza la denominazione e localizzazione, la durata in mesi, il soggetto/ente proprietario, le attività svolte in qualità di gestore).

N.B.: ai fini dell’attribuzione del punteggio saranno valutati unicamente le esperienze pienamente riconducibili al concetto di “gestione” escludendo meri appalti di manutenzione, sfalci/cura del verde, apertura e chiusura cancelli, svuotamento cestini ecc…. Interventi migliorativi sull’area posta in concessi one che a scadenza concessione entrino a far parte del patrimonio comunale Il Concorrente dovrà esplicitare: - elenco e breve descrizione degli interventi migliorativi strutturali o infrastrutturali che intende

realizzare e che, al termine della concessione, entreranno a far parte del patrimonio comunale. - Per ciascun intervento dovrà essere esplicitato l’anno di realizzazione (anno 1 = primo anno di

concessione e così via…), il costo stimato esplicitando l’importo dell’IVA, se scaricabile. N.B.: ai fini dell’attribuzione del punteggio saranno valutati unicamente gli investimenti previsti nei primi 3 anni di concessione). BUSTA N° 3 - OFFERTA ECONOMICA L’offerta economica (si invita far uso dell'allegato MODELLO 3 ) deve contenere l’indicazione del prezzo espresso in Euro, in cifre e lettere, arrotondato alla seconda cifra decimale, che il


concorrente propone, a far data dal quarto anno di gestione, a titolo di canone annuo per la concessione di cui al presente bando, comprensivo di ogni eventuale onere, costo o spesa (base d’asta € 18.000,00 annui). In caso di discordanza tra le indicazioni in cifre e in lettere, si riterrà valido il dato espresso in lettere. Si precisa che l’offerta deve essere sottoscritta: - dal titolare o legale rappresentante della ditta; - in caso di imprese riunite, dai legali rappresentanti di ciascuna delle imprese che costituiranno i raggruppamenti o i consorzi specificando le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall’art. 37 del D. Lgs. 12.04.2006, n. 163 e s.m.i. Nel caso in cui sia sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante, dovrà essere prodotta la relativa procura. Non saranno ammesse offerte alla pari o in ribasso rispetto al canone a base d’asta, condizionate o espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta propria o di altri. Pena l’esclusione, i concorrenti devono fare in modo che nessuno degli elaborati inclusi nelle BUSTE 1 e 2 indichi o, comunque, consenta di conoscere, direttamente o indirettamente, il contenuto della BUSTA 3. L’offerta ha natura di proposta irrevocabile. Essa sarà, pertanto, vincolante per l'offerente per 180 giorni decorrenti dal termine ultimo per la presentazione delle offerte, mentre ogni effetto giuridico obbligatorio per il Comune consegue dall'aggiudicazione definitiva. 7 – MODALITÀ DI APERTURA DELLE OFFERTE N.B.: tutte le comunicazioni ai concorrenti concernenti le procedure di gara saranno effettuate, esclusivamente a mezzo PEC o in subordine fax, all’indirizzo/numero indicato nell’istanza di partecipazione. La valutazione delle offerte sarà affidata ad una apposita Commissione, nominata dal responsabile del Servizio competente. La Commissione si riunirà per l’apertura dei plichi alle ore 15:00 del giorno 29.04.2013 in seduta pubblica, presso la sede comunale di Forgaria nel Friuli. Al termine della seduta pubblica verrà redatto relativo verbale. In successive sedute riservate la Commissione provvederà ad esaminare la documentazione dell’offerta tecnica, formando le relative valutazioni sulla scorta delle norme di gara e dei criteri di valutazione di cui al successivo art. 9. Al termine dell’esame delle offerte tecniche, la Commissione si riunirà per l’apertura delle offerte economiche in seduta pubblica, presso la sede comunale di Forgaria nel Friuli. La data della seduta sarà comunicata ai partecipanti ammessi. Al termine della seduta pubblica verrà redatto relativo verbale. Sulla base delle offerte tecniche ed economiche, la Commissione provvederà a predisporre la graduatoria, che sarà pubblicata sul sito internet del Comune, ed in esito alla quale verrà disposta l’aggiudicazione provvisoria nei confronti del soggetto concorrente che avrà conseguito il maggior punteggio. Ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. n. 445/00, il Comune potrà procedere ad effettuare idonei controlli, anche a campione, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive rese in sede di gara. Concluse le operazioni di gara ed approvato il relativo verbale, il Comune inviterà l’aggiudicatario a produrre la documentazione comprovante il possesso dei requisiti dichiarati in sede di presentazione dell’offerta e quella necessaria ai fini del rilascio dell’atto di concessione. Qualora l’aggiudicatario non ottemperi nel tempo indicato a quanto sopra richiesto, o non si presenti alla sottoscrizione della concessione nel giorno appositamente stabilito, il Comune revocherà l’aggiudicazione per inadempimento, incamererà la garanzia provvisoria (cauzione/fideiussione) ed aggiudicherà la concessione al secondo concorrente in graduatoria. Il rilascio della concessione è, comunque, subordinato al positivo esito delle procedure di verifica previste dalla vigente normativa.


Nessun compenso o rimborso spetta ai partecipanti per la compilazione delle offerte presentate o in caso di annullamento del procedimento di gara. In ogni caso, il Comune di Forgaria nel Friuli si riserva la facoltà di prorogare, sospendere, revocare, modificare il procedimento di gara, ovvero di riaprirne i termini in qualunque momento per ragioni di pubblico interesse, senza che alcuno possa sollevare eccezioni o vantare diritti di sorta. 8 – CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE La gara ad evidenza pubblica verrà aggiudicata mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Per ciascuna offerta, pervenuta nei tempi e nei modi previsti dal presente bando, verrà attribuito un punteggio fino a 100 punti, di cui 70 per l’offerta tecnica e 30 per l’offerta economica sulla base dei criteri sotto specificati. a) offerta tecnica (max 70/100) Per l’offerta tecnica i punti verranno attribuiti secondo i seguenti criteri: Progetto di gestione, max 35 punti Il punteggio sarà articolato come segue: da 31 a 35 punti: proposta ottima : piena fattibilità (realistica, realizzabile, fattibile), piena sostenibilità economica, piena coerenza dei servizi proposti con quelli richiesti dal bando e con le finalità dello stesso, piena coerenza “interna” tra parte descrittiva del progetto e la pianificazione economica della gestione. Da 25 a 30 punti: proposta buona : valutazione piena in almeno 3 delle dimensioni sopra citate (fattibilità, sostenibilità economica, coerenza con finalità, coerenza interna) e buona (intesa come coerenza/fattibilità presenti ma non piene) nella dimensione rimanente. Da 20 a 24 punti: proposta discreta : valutazione piena in almeno 2 delle dimensioni sopra citate (fattibilità, sostenibilità economica, coerenza con finalità, coerenza interna) e buona (intesa come coerenza/fattibilità presenti ma non piene) nelle dimensioni rimanenti. Da 10 a 19 punti: proposta sufficiente : valutazione piena in almeno 1 delle dimensioni sopra citate (fattibilità, sostenibilità economica, coerenza con finalità, coerenza interna) e buona (intesa come coerenza/fattibilità presenti ma non piene) nelle dimensioni rimanenti. Da 1 a 9 punti: proposta non sufficiente : valutazione buona (intesa come coerenza/fattibilità presenti ma non piene) in non più di una delle dimensioni sopra citate (fattibilità, sostenibilità economica, coerenza con finalità, coerenza interna), assenza di coerenza/fattibilità nelle rimanenti. 0 punti: proposta del tutto scarsa : valutazione di assenza di coerenza/fattibilità in tutte le dimensioni sopra citate. Curriculum del gestore, max 15 punti - eventuali esperienze di gestione di riserve naturali riconosciute formalmente da specifica legge

istitutiva o di laghetti adibiti a pesca sportiva o di aree contenenti laghetti adibiti a pesca sportiva (1 punto per ogni anno/12 mesi di gestione);

- Gestione di giardini botanici, centri di educazione ambientali, parchi urbani formalmente istituiti (0,5 punti per ogni anno/12 mesi di gestione).

Interventi migliorativi sull’area posta in concessi one che a scadenza concessione entrino a far parte del patrimonio comunale, max 20 punti - Interventi migliorativi sull’area posta in concessione che a scadenza concessione entrino a far

parte del patrimonio comunale; 20 punti, 1 punto ogni 2.000 euro (Iva esclusa se scaricabile) di investimento che il concessionario si impegna ad eseguire entro i primi 3 anni di concessione.

Verranno escluse dalla gara le proposte dei candidati che non raggiungeranno complessivamente per l’elemento “Offerta Tecnica” il punteggio minimo di 40 punti.


b) offerta economica (max 30/100) Il punteggio da assegnare ad ognuna delle offerte valide presentate sarà calcolato con la seguente formula:

Pv = Cv

X 30 Cmax

dove: Pv = punteggio attribuito all’offerta oggetto di valutazione Cmax = massimo canone offerto tra quelli proposti in sede di gara Cv = canone oggetto di valutazione 30 = punteggio massimo assegnabile al canone offerto Il punteggio verrà arrotondato al secondo decimale. Il punteggio finale, valevole ai fini dell’aggiudicazione, sarà uguale alla sommatoria dei punteggi rispettivamente ottenuti per l’offerta tecnica e per l’offerta economica. Il Comune si riserva di valutare la congruità delle offerte ai sensi dell’art. 86, commi 2 e 3, del D. Lgs. n. 163/2006 in quanto ritenuto applicabile per analogia, e di richiedere idonee giustificazioni all’uopo. Il Comune si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, ovvero di non procedere ad alcuna aggiudicazione ai sensi dell’art. 81, comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006, in quanto ritenuto applicabile per analogia. 9 – CAUSE DI ESCLUSIONE Si procederà ad escludere dalla gara i concorrenti in caso di: - mancato adempimento delle prescrizioni di cui al presente bando (espressamente previste a pena di esclusione) o violazione di altre disposizioni di legge; - incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta; - difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali dei documenti di gara; - non integrità del plico contenente l’offerta o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte. 10 – OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO L’aggiudicatario è obbligato a presentare, entro 15 giorni dalla comunicazione dell’aggiudicazione definitiva (e comunque entro la data di consegna dell'area, se precedente al rilascio della concessione): 1) cauzione definitiva a garanzia degli obblighi co ntrattuali pari al 10% dell’importo di aggiudicazione complessivo calcolato su 9 anni . A tal fine, si richiama l’art. 113, commi 1 e 2, del D. Lgs. n. 163/2006. La cauzione definitiva deve avere una validità temporale non inferiore alla durata massima della concessione e dovrà, comunque, avere efficacia fino ad apposita dichiarazione liberatoria del Comune, previo accertamento della regolare esecuzione degli obblighi da parte del concessionario. Nel caso di proroga della concessione allo scadere dei 9 anni, la cauzione definitiva dovrà essere conseguentemente integrata. Il Comune potrà rivalersi sulla cauzione anche in caso di applicazione di penali; in tali casi l’ammontare della cauzione stessa dovrà essere ripr istinato entro i termini previsti dalla richiesta scritta del Comune di Forgaria nel Friuli, pena la decadenza della concessione. 2) Le seguenti polizze assicurative (complete di co pia delle relative quietanze di pagamento), come meglio specificato all’art. 8 del capitolato speciale: a) Polizza responsabilità civile verso terzi (RCT) unica, per i rischi connessi all’uso dell’immobile in concessione e alle attività esercitate, a copertura di danni provocati sia a persone che cose;


b) Adeguata copertura assicurativa per le strutture che saranno lasciate in proprietà all’Amministrazione a fine concessione con massimale commisurato al valore delle stesse; c) se non compresa nella polizza di cui alla lettera a), Polizza per rischio locativo. 11 – CONCESSIONE La sottoscrizione della concessione avverrà, mediante scrittura privata soggetta a registrazione, nei termini stabiliti dal Comune di Forgaria nel Friuli e comunicati all’aggiudicatario con apposita convocazione. Tutte le spese e gli oneri derivanti dal contratto di concessione sono a completo ed esclusivo carico del soggetto aggiudicatario nella misura fissata dalla legislazione in vigore. In caso di ritardo o mancato versamento degli oneri relativi alla stipula del contratto di concessione per colpa o negligenza dell’aggiudicatario, il Comune provvederà a revocare l’aggiudicazione definitiva, incamerando la cauzione provvisoria, e procederà ad una nuova aggiudicazione in base alla graduatoria. L’atto di concessione riporterà le clausole e le condizioni essenziali previste nel bando e nel capitolato speciale. 12 – TRATTAMENTO DATI PERSONALI Ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 l’Amministrazione Comunale verifica il contenuto e la veridicità delle dichiarazioni presentate dagli offerenti. A tal proposito, poiché per la presentazione dell’offerta, nonché per la stipula del successivo contratto, è richiesto ai concorrenti di fornire dati ed informazioni, anche sotto forma documentale, che rientrano nell’ambito di applicazione del D. Lgs. n. 196/2003 (“Codice in materia di protezione dei dati personali”), ai sensi dell’art. 13 – comma 1 del medesimo decreto, si informa che: Il trattamento dei dati personali conferiti in occasione della partecipazione a gare indette dal Comune è effettuato dal Comune stesso per l’assolvimento degli obblighi derivanti da norme di legge e di regolamento che disciplinino il procedimento di scelta del contraente, anche con l’ausilio di procedure informatiche. Detto trattamento è svolto con modalità tali da garantirne, in ogni caso, liceità, correttezza, pertinenza, esattezza così da assicurare nel modo migliore la riservatezza e la sicurezza dei dati in questione, nel rispetto della vigente normativa. Il conferimento dei dati di che trattasi è obbligatorio in base alla vigente normativa, pena l’impossibilità di partecipare alla gare indette dal Comune. Possibili destinatari dei dati personali sono gli Enti certificatori dei dati oggetto delle autocertificazioni presentate al Comune (per un confronto finalizzato alla verifica della veridicità delle stesse dichiarazioni rese) ed eventuali altri soggetti cui sia necessario rapportarsi per disposizione di legge o di regolamento. Sono invece oggetto di diffusione, cioè resi pubblici nei confronti di destinatari non determinati, tramite affissione all’Albo Pretorio e inserimento sul sito Internet del Comune di idoneo avviso, e con le eventuali modalità altre previste da specifiche disposizioni di legge e di regolamento, i dati identificativi delle ditte partecipanti alle procedure di scelta per l’individuazione del soggetto destinato a contrattare con il Comune, in particolare con riferimento all’impresa aggiudicataria. Titolare dei dati è il Comune di Forgaria nel Friuli. Responsabile del trattamento è il Responsabile del Servizio gestione del territorio e del patrimonio, p.i. Pietro De Nardo. In ogni momento l’interessato potrà esercitare i diritti riconosciutigli dall’art. 7 della norma di legge sopra indicata. 13 – NORME FINALI Se dagli accertamenti delle dichiarazioni presentate in sede di gara risultasse la non veridicità delle medesime o il mancato possesso dei requisiti per lo svolgimento delle attività oggetto di concessione, non si procederà all'aggiudicazione definitiva in favore degli stessi. Il Comune potrà comunque procedere alla consegna dell'area, immediatamente dopo il provvedimento di aggiudicazione provvisoria, sotto le riserve di legge, previa comunicazione all’aggiudicatario, pur nelle more della sottoscrizione del contratto di concessione.


I casi di recesso e risoluzione dal contratto sono espressamente indicati nel capitolato speciale e saranno inclusi nel contratto di concessione. Per quant'altro non previsto nel bando e nel capitolato speciale, varranno le norme di legge in materia. 14 – PUBBLICITÀ Del presente bando viene data ampia conoscenza tramite: - Sito Internet all'indirizzo: www.comune.forgarianelfriuli.ud.it - Pubblicazione all’Albo Pretorio on-line - Pubblicazione sulla sezione “Appalti e lavori” del sito Internet regionale - Pubblicazione per estratto sul BUR - comunicati stampa su quotidiani 15 – ALLEGATI Gli allegati al presente bando, che ne formano parte integrante, sono: 1. schema istanza di partecipazione (modello n. 1) 2. schema dichiarazione sostitutiva per l’offerta tecnica (modello n. 2) 3. schema offerta economica (modello n. 3) 4. capitolato speciale 5. elaborato grafico Tutti gli allegati sono disponibili sul sito www.comune.forgarianelfriuli.ud.it Forgaria nel Friuli, 25.03.2013

Il Responsabile del servizio gestione del territorio e del patrimonio P.i. Pietro De Nardo

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