Comune di Barbarano Vicentino Comune di Mossano P.A.T.I...
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Comune di Barbarano Vicentino
Comune di Mossano Provincia Vicenza
P.A.T.I.
Elaborato
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Scala
Rapporto Ambientale Definitivo
REGIONE DEL VENETO DIREZIONE URBANISTICA PROVINCIA DI VICENZA COMUNE DI BARBARANO VICENTINO Il Sindaco COMUNE DI MOSSANO Il Sindaco
IL PROGETTISTA Dott. Pian.Terr.le Alice Zanella STUDIO ASSOCIATO ZANELLA ARCHITETTURA E URBANISTICA Via Vittime delle Foibe, 74/6 Noventa Vicentina (VI) Tel. 0444 787040 – Fax 0444 787326 [email protected] Collaboratori: arch. Aldo Marangon, arch Claudio Seno ANALISI AGRONOMICHE, GEOLOGICHE E COMP. IDR. Dott. Geol. Cristiano Mastella via E. Dall’Acqua,8 San Pietro in Cariano (VR) RAPPORTO AMB. – V.A.S. Dott. Pian.Terr.le Alice Zanella Prof. Arch. Marcello Mamoli Corso Fogazzaro, 92 Vicenza (VI)
ELABORATO ADEGUATO PER LA CONFERENZA DI SERVIZI DI
APPROVAZIONE DEL P.A.T.I.
via Roma 5, 36026 Pojana Maggiore (VI) www.abitat.it – [email protected] DATA: 25/11/2014
Rapporto Ambientale Definitivo Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano (VI) P.A.T.I.
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Studio Associato Zanella (Progettista e coordinatore) Via Vittime delle Foibe, 74/6 ‐ 36025 ‐ Noventa Vic.na (VI) 0444 787040 ‐ 0444 787326 [email protected] http://www.studiozanella.it
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INDICE1. INTRODUZIONE ....................................................................................................................................... 6
1.1. Contestualizzazione geografica ................................................................................................. 6
1.2. Linee Guida sulla V.A.S. ............................................................................................................. 8
1.2.1. I riferimenti normativi della VAS .................................................................................. 8
1.2.2. La sostenibilità nella pianificazione urbanistica ........................................................... 9
1.2.3. Le fasi della VAS .........................................................................................................10
1.2.4. Correlazioni tra valutazione ambientale e pianificazione ..........................................12
1.2.5. Metodo DPSIR ............................................................................................................12
1.2.6. La sintesi non tecnica .................................................................................................13
1.2.7. La dichiarazione di sintesi ..........................................................................................14
1.3. Quadro di riferimento ambientale per componenti ...............................................................14
2. DESCRIZIONE DELLO STATO DELL’AMBIENTE ....................................................................................... 15
2.1. Aspetti culturali : cenni storici su Barbarano Vicentino ..........................................................15
2.2. Cenni Storici di Mossano .........................................................................................................17
2.3. Patrimonio storico e architettonico – monumentale di Barbarano Vicentino .......................18
2.3.1. Edifici di Interesse Storico Testimoniale ed Ambientale ............................................18
2.3.2. Chiese e Conventi .......................................................................................................27
2.3.3. Fontana di piazza Roma .............................................................................................30
2.3.4. Tombe rupestri ...........................................................................................................30
2.4. Patrimonio storico e architettonico – monumentale di Mossano ..........................................31
2.4.1. Edifici di Interesse Storico Testimoniale ed Ambientale ............................................31
2.4.2. La Chiesa parrocchiale................................................................................................32
2.4.3. Oratori di villa signorile fra Seicento e Settecento ....................................................33
2.4.4. La Ghiacciaia comunale ..............................................................................................38
2.4.5. I Covoli di Mossano detti "Le Prigioni" .......................................................................38
2.4.6. La grotta di S. Bernardino ..........................................................................................39
2.4.7. Manufatti di archeologia industriale ..........................................................................39
2.4.8. Contesti figurativi Ville Venete ..................................................................................40
2.4.9. Vincolo Paesaggistico – Zone di interesse archeologico ............................................40
2.5. Conclusioni sugli Aspetti culturali e sul patrimonio storico del PATI ......................................40
2.6. Aria ..........................................................................................................................................41
2.7. Clima .......................................................................................................................................59
2.8. Acqua ......................................................................................................................................72
2.8.1. Acque Superficiali .......................................................................................................72
2.8.2. Acque Sotterranee .....................................................................................................85
2.8.3. Rete Acquedottistica e Fognaria ................................................................................91
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2.9. Agenti fisici ..............................................................................................................................94
2.9.1. Rumore .......................................................................................................................94
2.9.2. Radiazioni ................................................................................................................ 100
2.9.3. Radiazioni non ionizzanti ........................................................................................ 101
2.9.4. Radiazioni ionizzanti ................................................................................................ 107
2.10. Suolo‐ Sistema Geologico e geomorfologico ....................................................................... 111
2.10.1. Inquadramento Fisico e orografico ......................................................................... 111
2.10.2. Inquadramento Geologico ‐ Geomorfologico ......................................................... 112
2.11. Sistema idrogeologico .......................................................................................................... 119
2.11.1. Inquadramento ....................................................................................................... 119
2.11.2. Idrografia superficiale ............................................................................................. 119
2.11.3. Circolazione idrica sotterranea ............................................................................... 130
2.12. Suolo ‐ Sistema agronomico e naturalistico‐ambientale ..................................................... 131
2.12.1. Caratteri generali .................................................................................................... 131
2.12.2. Il territorio agricolo ................................................................................................. 131
2.12.3. Ambiente naturale .................................................................................................. 132
2.13. Biodiversità .......................................................................................................................... 134
2.14. Rifiuti .................................................................................................................................... 147
2.15. Energia ................................................................................................................................. 155
2.16. Il sistema Socio – Economico ............................................................................................... 164
2.16.1. Sistema insediativo e popolazione .......................................................................... 164
2.16.2. Sistema dei Servizi ................................................................................................... 168
2.16.3. Sanità e assistenza sociosanitaria ........................................................................... 170
2.16.4. Istruzione................................................................................................................. 184
2.16.5. Sistema produttivo, commerciale e artigianale ...................................................... 186
2.16.6. Turismo ................................................................................................................... 189
2.16.7. Sistema dei percorsi di interesse storico e naturalistico ‐ ambientale ................... 191
2.16.8. Sistema di programmazione comunale .................................................................. 196
3. PROBLEMATICHE AMBIENTALI ............................................................................................................ 199
3.1. Fonti di pressione e rischi per l’ambiente ............................................................................ 199
3.2. Componenti ambientali critiche .......................................................................................... 199
4. VALUTAZIONI DETTAGLIATE SULLO STATO DELL’AMBIENTE .............................................................. 200
4.1. Contestualizzazione geografica e descrizione dello stato dell’ambiente ............................ 200
4.2. Aspetti culturali .................................................................................................................... 200
4.2.1. Patrimonio storico architettonico e di interesse testimoniale ed ambientale ....... 200
4.3. Aria ....................................................................................................................................... 202
4.4. Clima .................................................................................................................................... 204
4.5. Brillanza ................................................................................................................................ 204
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4.6. Acqua ................................................................................................................................... 204
4.7. Agenti fisici ........................................................................................................................... 207
4.8. Suolo‐ sistema geologico e geomorfologico ........................................................................ 208
4.9. Suolo‐ sistema agronomico e naturalistico‐ambientale ...................................................... 210
4.10. Biodiversità .......................................................................................................................... 211
4.11. Rifiuti .................................................................................................................................... 214
4.12. Energia ................................................................................................................................. 215
4.13. Il sistema socio economico .................................................................................................. 215
4.14. Il sistema produttivo, commerciale e artigianale. ............................................................... 218
4.15. Turismo ................................................................................................................................ 219
4.16. Il sistema di programmazione comunale ............................................................................. 220
5. VALUTAZIONE DI SINTESI DELLO STATO DELL’ AMBIENTE .................................................................. 221
5.1. PATI Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano ‐ VAS ‐ Rapporto Ambientale ................. 221
5.1.1. Tabella di sintesi valutazione dello stato dell’ambiente ......................................... 221
6. VALUTAZIONE COMPLESSIVA ‐ ASPETTI AMBIENTALI ........................................................................ 226
7. VALUTAZIONE COMPLESSIVA ‐ ASPETTI SOCIO ECONOMICI .............................................................. 227
8. STATO DELL’ AMBIENTE IN COMPLESSO ............................................................................................. 228
9. OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ E SCELTE STRATEGICHE ‐ SISTEMA AMBIENTALE .................................. 228
9.1. Risorse naturalistiche ed ambientali .................................................................................... 228
9.2. Difesa del suolo .................................................................................................................... 229
9.3. Scelte strategiche e Azioni di Piano per Sistema Ambientale ............................................. 230
9.4. Risorse naturalistiche ed ambientali e difesa del suolo ....................................................... 230
9.5. Considerazioni , Scelte strategiche e Azioni di Piano per Territorio Agricolo ...................... 232
9.5.1. Calcolo della SAU ed Utilizzo della Zona Agricola. .................................................. 233
9.5.2. Sostenibilità in rapporto alla trasformazione della Superficie Agricola Utilizzata .. 234
9.5.3. Territorio rurale....................................................................................................... 235
9.5.4. Paesaggio agrario .................................................................................................... 236
9.6. Paesaggio di interesse storico .............................................................................................. 239
10. OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ E SCELTE STRATEGICHE ‐ SISTEMA INSEDIATIVO E CENTRI STORICI ..... 239
10.1. Scelte strategiche e Azioni di Piano per Sistema insediativo e Centri storici ...................... 241
10.1.1. Insediamenti e aree urbane .................................................................................... 244
10.1.2. Valutazione ambiti di edificazione diffusa .............................................................. 249
10.2. Sistema Produttivo ............................................................................................................... 250
10.3. Scelte strategiche e Azioni di Piano del Sistema Produttivo................................................ 256
10.4. Scelte strategiche e Azioni di Piano del Settore turistico ‐ ricettivo .................................... 258
11. OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ E SCELTE STRATEGICHE ‐ SISTEMA DEI SERVIZI .................................... 260
11.1. Scelte strategiche e Azioni di Piano del Sistema dei Servizi ................................................ 262
11.2. Sistema infrastrutturale –Viabilità ....................................................................................... 264
11.2.1. Strategie ed azioni di piano Sistema infrastrutturale –Viabilità ............................. 266
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12. DIMENSIONAMENTO PRELIMINARE PER IL DECENNIO 2011 – 2020 .................................................. 267
12.1. Residenza ‐ Prime ipotesi sul fabbisogno abitativo nel decennio 2011 – 2020 ................... 267
12.1.1. Fabbisogno abitativo di P.A.T.I. ............................................................................... 268
12.1.2. Fabbisogno di volume abitativo ‐ nuove costruzioni .............................................. 269
12.1.3. Fabbisogno abitativo del Comune di Barbarano Vicentino .................................... 270
12.1.4. Fabbisogno abitativo del Comune di Mossano ....................................................... 272
12.2. Commercio, Direzionale ‐ Fabbisogno di nuovi spazi per attività commerciali e direzionali
nel PATI ................................................................................................................................ 274
12.3. Fabbisogno complessivo di volume da destinare all’edilizia residenziale integrata per il
decennio 2011‐2020 ............................................................................................................ 275
12.4. Fabbisogno di nuovi spazi per attività produttive ............................................................... 276
12.5. Commercio, Direzionale ‐ fabbisogno di nuovi spazi per attività commerciali e direzionali 278
12.6. Fabbisogno complessivo di volume da destinare all’edilizia residenziale integrata per il
decennio 2011‐2020 ............................................................................................................ 279
12.7. Tabelle di riepilogo ............................................................................................................... 279
13. GLI A.T.O. DEL PATI ............................................................................................................................. 282
14. VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA ........................................................................................... 283
14.1. Dallo Stato dell’Ambiente alle previsioni di Trasformazione del PATI................................. 283
14.2. Valutazione Intrinseca e di coerenza Esterna ...................................................................... 284
14.2.1. Valutazione intrinseca e di coerenza esterna delle azioni di Piano. ....................... 284
14.2.2. Esito della valutazione di coerenza intrinseca / esterna sugli aspetti ambientali del
PATI ......................................................................................................................... 300
14.2.3. Esito della valutazione intrinseca e di coerenza esterna sugli aspetti socio‐
economici del PATI .................................................................................................. 302
14.3. Valutazione di coerenza interna ai fini della di sostenibilità ............................................... 304
14.3.1. Valutazione della coerenza interna azioni di piano. ............................................... 304
14.3.2. Tabelle B di verifica della coerenza interna azioni di piano/obiettivi – Valutazione
qualitativa (Allegato1) ............................................................................................. 307
14.3.3. Esito della Valutazione di Coerenza interna Ambientale TABELLA B1 ................... 307
14.3.4. Esito della valutazione di coerenza intarna sociale ed economica ‐ tabella b2 ...... 308
14.4. Valutazione di sostenibilità delle azioni di piano –tabelle c e relative schede dettagliate . 308
14.4.1. Tabelle di Valutazione di Sostenibilità delle Azioni di piano (Allegato 2) ............... 308
14.4.2. Schede Dettagliate allegate alla Tabella di Valutazione di Sostenibilità delle azioni di
piano (Allegato 3) .................................................................................................... 308
14.4.3. Tabelle di Valutazione di Sostenibilità delle Azioni di piano (Allegato 4) ............... 309
14.4.4. Valutazione di sostenibilità delle Azioni di PiAno –Tabella C .................................. 309
14.4.5. Esito della Valutazione di sostenibilità delle Azioni di PiAno –Tabella C e delle
relative schede dettagliate ...................................................................................... 313
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14.5. Valutazione di sostenibilità delle strategie ed azioni di piano del pati in adozione /
approvazione ....................................................................................................................... 315
14.6. Scenari e valutazione comparativa del pati ......................................................................... 316
14.7. Scenari considerati ............................................................................................................... 316
14.7.1. Scenario n. 1 ............................................................................................................ 316
14.7.2. Scenario “ Opzione Zero” ....................................................................................... 325
14.7.3. Valutazione comparativa tra gli Scenari ................................................................. 328
14.7.4. Impronta Ecologica IE .............................................................................................. 330
14.8. Esiti della VINCA ................................................................................................................... 337
14.8.1. Conclusione sulla significatività degli effetti ........................................................... 337
15. VALUTAZIONE CONCLUSIVA DI SOSTENIBILITÀ DEL PATI.................................................................... 347
15.1. Valutazione Intrinseca / Esterna di sostenibilità – (Tab.A) .................................................. 347
15.1.1. Esito della Valutazione Intrinseca/ esterna degli Aspetti ambientali del PATI‐
Tabella A1 ................................................................................................................ 347
15.1.2. Esito della Valutazione Intrinseca/Esterna degli aspetti socio‐economici del PATI
tabella A2 ................................................................................................................ 348
15.1.3. Conclusioni complessive per la Valutazione Intrinseca/ esterna del PATI .............. 348
15.2. Valutazione di coerenza INTERNA di sostenibilità –(Tab. B) ................................................ 348
15.2.1. Esito della Valutazione di Coerenza Ambientale tabella B1 ................................... 348
15.2.2. Esito della Valutazione di coerenza Sociale ed Economica Tabella B2 ................... 349
16. VALUTAZIONE CONCLUSIVA DI SOSTENIBILITA DI OBIETTIVI, STRATEGIE ED AZIONI DI PIANO DEL PATI349
17. RILEVAMENTI e MONITORAGGI ‐ ALLEGATO 5 ................................................................................... 350
17.1. Inquinamento acustico ........................................................................................................ 350
17.2. Inquinamento atmosferico .................................................................................................. 350
17.3. Inquinamento delle acque ................................................................................................... 351
17.4. Rilevamento del traffico ...................................................................................................... 351
17.5. Rilevamento delle opere di mitigazione e compensazione ................................................. 352
18. PROCESSO DI CONCERTAZIONE/ PARTECIPAZIONE ............................................................................ 354
18.1. Soggetti interessati alle consultazioni ................................................................................. 354
18.2. Contributi emersi dal processo di concertazione/ partecipazione ...................................... 356
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1. INTRODUZIONE
1.1. CONTESTUALIZZAZIONE GEOGRAFICA
Il PATI interessa il territorio del Comune di
Barbarano Vicentino e Mossano, paesi del
Basso Vicentino situati nella parte sud della
provincia di Vicenza, tra i Monti Berici e la
pianura e confinante:
- Nord con i Comuni di Arcugnano e Nanto;
- Est con i Comuni di Nanto e Rovolon (PD);
- Sud con i Comuni di Albettone e Villaga;
- Ovest con i Comuni di Villaga e
Zovencedo.
Il territorio di PATI ha una superficie di 33,23
Kmq ed è caratterizzato per il Comune di
Barbarano Vicentino da:
- Superficie: 19,26 chilometri quadrati;
- Altezza sul livello del mare: 60 metri;
- Altezza minima: 16 metri;
- Altezza massima: 428 metri;
- Escursione altimetrica: 412 metri.
per il Comune di Mossano da:
- Superficie: 13,97 chilometri quadrati;
- Altezza sul livello del mare: 89 metri;
- Altezza minima: 18 metri;
- Altezza massima: 440 metri;
- Escursione altimetrica: 422 metri.
Il comune di Barbarano Vicentino conta 4.471 abitanti distribuiti tra il capoluogo Barbarano e le
frazioni Ponte Barbarano, Mezzana, Monticello, San Giovanni in Monte, San Pancrazio. Barbarano
dista da Vicenza circa 23 Km è servita dalla S.P. n. 19 Dorsale dei Berici, dalla ex S.S. 247 ora S.P. n.
247 Riviera Berica, in direzione Vicenza e Rovigo e dalla S.P. n. 8 Berico Euganea, in direzione Lonigo
Padova. Il casello autostradale più vicino è quello di Vicenza Est a 18 km, a realizzazione ultimata
della Valdastico Sud a Ponte di Barbarano sorgerà un casello autostradale.
Il comune di Mossano conta 1.788 abitanti distribuiti tra il capoluogo Mossano e le frazioni Ponte di
Mossano, San Giovanni. Mossano dista da Vicenza circa 21 Km è servita dalla S.P. n. 14 Mossano,
dalla S.P. n. 247 Riviera Berica, in direzione Vicenza e Rovigo e dalla S.P. n. 8 Berico Euganea, in
direzione Lonigo Padova. Il casello autostradale più vicino è quello di Vicenza Est a 16 km, a
realizzazione ultimata della Valdastico Sud a Ponte di Barbarano sorgerà un casello autostradale.
Planimetria Comuni della Provincia di Vicenza
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Inquadramento territoriale
Planimetria con Indicazione Strade Provinciali
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1.2. LINEE GUIDA SULLA V.A.S.
Il presente documento costituisce Il Rapporto Ambientale definitivo elaborato nell’ambito del
processo di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) del Piano di Assetto del Territorio (PATI) nei
Comuni Barbarano Vicentino e di Mossano: V.A.S. che si confronta quindi con la componente
strutturale del percorso di pianificazione, che definisce l’assetto spaziale del territorio nelle sue forme
fisiche e funzionali prevalenti e conforma le risorse nel medio/lungo periodo.
Gli elementi che si collocano al centro degli aspetti strutturali del PATI e della sua VAS riguardano
principalmente il sistema naturale ed ambientale, il sistema territoriale, il sistema delle infrastrutture
per la mobilità e il sistema del territorio rurale.
Il Rapporto Ambientale valuta in particolare il quadro ambientale definitivo in una valutazione
completa , con evidenziazione dei temi e dei criteri di valutazione ambientale strategica del PATI, ma
che si configura come identificazione e rappresentazione delle criticità con cui il piano si deve
misurare per favorirne il superamento e come impostazione del suo monitoraggio e della sua
valutazione ex‐post.
1.2.1. I RIFERIMENTI NORMATIVI DELLA VAS
L’apparato normativo concernente la valutazione dei piani sta nascendo solo recentemente e non
possiede ancora metodologie e tecniche consolidate.
I principali riferimenti normativi per l’applicazione della VAS sono:
• la Direttiva 2001/42/CE del 27 giugno 2001 “Direttiva del Parlamento Europeo e del Consiglio
concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente”;
• l’art. 4 della Legge Regionale 23 aprile 2004, n. 11 “Norme per il governo del territorio”;
• la Deliberazione della Giunta Regionale del 1 ottobre 2004, n. 2988 avente ad oggetto “Direttiva
2001/42/CE del 27 giugno 2001 concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e
programmi sull’ambiente. Primi indirizzi operativi per la Valutazione Ambientale Strategica (VAS)
di piani e programmi della Regione del Veneto”;
• la Deliberazione di Giunta Regionale n. CR 16 del 11.02.2005, in corso di esame da parte della
competente commissione regionale, concernente l’Atto di indirizzo per: “le verifiche di
sostenibilità e di compatibilità necessarie per la redazione degli strumenti territoriali ed
urbanistici con particolare riferimento alla Direttiva Comunitaria n. 2001/42/CE in materia di
Valutazione Ambientale Strategica (VAS)”;
• il Titolo II della Parte II del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 “Norme in materia
ambientale”, noto anche come “Codice Matteoli”, entrato in vigore il 1 agosto 2007. Nel
contempo, il Consiglio dei Ministri, nella seduta del 27 luglio 2007, ha esaminato (in prima
lettura) la terza modifica al citato decreto legislativo riferita alla Parte II, e si attende l’iter
legislativo di revisione della norma;
• la Deliberazione della Giunta Regionale del 24 ottobre 2006, n. 3262 avente ad oggetto
“Attuazione Direttiva 2001/42/CE della Comunità Europea. Guida metodologica per la
Valutazione Ambientale Strategica. Procedure e modalità operative.”;
• la Deliberazione della Giunta Regionale del 7 agosto 2007, n. 2643 avente ad oggetto “Entrata in
vigore della Parte II del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152. Procedure per la valutazione ambientale
strategica”;
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• Deliberazione della Giunta n. 791 del 31/03/2009 avente ad oggetto “Adeguamento delle
procedure di Valutazione Ambientale Strategica a seguito della modifica alla Parte Seconda del
Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152, cd. "Codice Ambiente", apportata dal D.Lgs. 16 gennaio
2008, n. 4. Indicazioni metodologiche e procedurali”.
Il procedimento di Valutazione Ambientale di Sostenibilità è pertanto associato al PATI dei Comuni di
Barbarano Vicentino e Mossano in attuazione della Direttiva Europea CEE/42/20001 e
dell'ordinamento urbanistico regionale istituito con la LR n.11/2004. La VAS ha la finalità di verificare
che le previsioni a carattere strategico del Piano siano compatibili, anche a lungo termine, con un
equilibrato assetto ambientale del territorio inteso nella sua interezza e complessità.
Oltre alla normativa vigente il principale riferimento metodologico ed organizzativo utilizzato per la
formazione dello strumento di VAS è il “Manuale per la valutazione ambientale dei Piani di Sviluppo
Regionale e dei Programmi dei Fondi Strutturali dell’Unione Europea” un testo di portata assai ampia
che si presta bene ad opportuni adattamenti specifici.
1.2.2. LA SOSTENIBILITÀ NELLA PIANIFICAZIONE URBANISTICA
Sempre più gli approcci della pianificazione territoriale tendono a distinguere gli aspetti strutturali da
quelli della gestione delle attuazioni, ma non è ancora matura la convinzione del ruolo che rispetto al
resto del processo riveste la parte strategica, quella cioè che interroga gli scenari possibili, cerca di
raccogliere (e negoziare) il consenso necessario, cerca di ottenere dal processo le migliori prestazioni
in termini di sostenibilità, proponendo soluzioni disciplinarmente fondate e socialmente condivise.
Un piano di assetto e di sviluppo deve coniugare punti di vista diversi e a ciascuno, a partire da quelli
più prettamente urbanistici, senza dimenticare però gli altri che comunque interferiscono nel
“disegno” del piano, deve fornire risposte, in termini formalizzati o meno, alle criticità diversamente
percepite e alle istanze variamente ordinate nei luoghi, nei soggetti e nel tempo.
La Valutazione Ambientale Strategica, per voler essere pienamente interna e connessa al processo
decisionale, è una carattere di questa recente evoluzione del Piano che deve intenderla come una
modalità per aumentare la propria efficienza e per sottoporlo con più facilità al giudizio di terzi.
Se si assume l’obiettivo della sostenibilità come coincidente con quello, più facilmente comprensibile
e comunicabile, di “migliorare la situazione” rispetto alle criticità accertate, è essenziale precisare
preliminarmente cosa si intenda per “sostenibilità”.
Il dibattito si sviluppa intorno al quesito se la nozione di sostenibilità, ai fini della VAS, debba essere
riferita alla sola sfera ambientale, oppure debba intendersi estesa alle sfere sociale ed economica,
ovvero se si debba aggiungere qualche altro sostantivo (quale vivibilità, o qualità della vita e simili)
per indicare un più ampio orizzonte.
È evidente che la tradizionale contrapposizione ambiente/sviluppo esprime una visione
eccessivamente riduttiva dei problemi della pianificazione, in quanto incapace ‐tra l’altro‐ di
commisurarsi alla dimensione del conflitto sociale e alla dimensione della qualità urbana.
Questa contrapposizione deve essere arricchita per ottenere più efficace una rappresentazione del
sistema degli obiettivi che la pianificazione deve porsi.
È stata proposta la seguente articolazione secondo i quattro ordini di obiettivi: economico,
ambientale, sociale, vivibilità e qualità urbana.
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Fonte: IL TETRAEDRO SOSTENIBILITÀ/VIVIBILITÀ – D.R.G. Land Use Planning
Secondo Godschalk, i primi tre obiettivi integrano la nozione di sostenibilità, che, nell’accezione
corrente non includerebbe la vivibilità (livability), che quindi deve essere aggiunta. Questa
rappresentazione è schematizzata nel “tetraedro sostenibilità/vivibilità” .
Il punto di vista economico rappresenta la città come il luogo della produzione, del consumo, della
distribuzione, dell’innovazione. La città compete con altre città per conquistare nuovi mercati e nuove
attività. Lo spazio è lo spazio economico delle reti infrastrutturali, dei mercati, del pendolarismo.
Il punto di vista ambientale rappresenta la città come consumatrice di risorse e produttrice di rifiuti.
La città sottrae alla natura risorse scarse e suolo ed è una minaccia per l’ambiente naturale. Lo spazio
è lo spazio ambientale delle reti e delle nicchie ecologiche, dei bacini idrografici.
Il punto di vista sociale rappresenta la città come luogo di integrazione, ma anche necessariamente di
conflitti e di negoziazione intorno alla distribuzione di risorse, di servizi, di occasioni. La competizione
è all’interno della città, fra gruppi sociali. Lo spazio è lo spazio sociale della comunità, delle
organizzazioni di quartiere, del sindacato, della partecipazione e della segregazione.
Il punto di vista della vivibilità è quello che più direttamente sollecita le competenze disciplinari
proprie dell’urbanista. Esso rappresenta la città come il luogo della vita quotidiana, della fruizione, del
tempo libero. La competizione è fra attività e funzioni con esigenze diverse e investe l’organizzazione
dello spazio urbano e della mobilità, le reciproche interferenze. Lo spazio è forma urbana, della
memoria storica, dell’accessibilità.
Naturalmente si potrebbe aggiungere a tutto ciò il punto di vista politico che risalta particolarmente
in una fase nella quale i soggetti del governo urbano si trovano ad interpretare la propria missione in
una dimensione plurale dei poteri, degli interessi e dei valori e a servirla con approcci strategici che
ricercano ‐ preoccupati certo più che nel passato dell’efficacia delle proprie politiche ‐ visioni del
futuro condivise, fondate, sostenibili.
1.2.3. LE FASI DELLA VAS
Per una migliore comprensione del procedimento inerente la VAS gli organismi normatori hanno da
tempo predisposto tabelle di sintesi (cfr. tabella seguente ) dove il termine "regione" deve intendersi
come ambito territoriale significativo per la pianificazione urbanistica e non come istituzione.
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Fasi della VAS Da: Manuale per la valutazione ambientale dei Piani di Sviluppo Regionale e dei Programmi dei
Fondi strutturali dell’Unione europeo ‐ Commissione Europea – Bruxelles
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1.2.4. CORRELAZIONI TRA VALUTAZIONE AMBIENTALE E PIANIFICAZIONE
Tra il procedimento di
redazione del Piano e
quello della Valutazione,
l'ordinamento comunitario
stabilisce un avanzamento
in parallelo scandito dalla
articolazione in fasi
operative, una netta
distinzione di compiti,
complementarietà tra i
ruoli di analisti e progettisti
del Piano da un lato e dei
valutatori dall'altro.
Nel territorio in esame tali
fasi verranno di massima
correlate al processo di
pianificazione secondo il
diagramma di flusso
seguente.
Il procedimento VAS
applicato si basa su tutti i
documenti informativi
disponibili utili a rap‐
presentare, sotto i punti di
vista pertinenti, lo stato
attuale del territorio e a dedurne le prevedibili evoluzioni per effetto delle previsioni del PAT, sia di
trasformazione che di conservazione e tutela.
Si tratta di documenti (studi, statistiche, rilevamenti remoti e rilievi sul campo, cartografie tematiche,
etc.) in larga parte prodotti dal gruppo professionale di esperti incaricati del PATI per formare prima
la Relazione Ambientale e poi il Quadro Conoscitivo, che vengono condivisi tra i due procedimenti e
costituiscono la base di comunicazione, scambio e corrispondenza tra PAT e VAS.
A partire da questa documentazione condivisa tra le due 'filiere', si svolgono elaborazioni diverse
tanto quanto lo sono le finalità ed i ruoli in campo, che servono a confrontare impostazioni
metodologiche, dati, valutazioni e conclusioni, fino a raggiungere, per passaggi successivi, una
soddisfacente convergenza tra previsioni e verifiche. Convergenza che consente di sancire la
sostenibilità del PAT e di stabilire un quadro attendibile entro il quale sviluppare la Valutazione di
Impatto Ambientale (VIA) per i principali interventi di prevista trasformazione che daranno
attuazione al Piano degli Interventi.
1.2.5. METODO DPSIR
Le direttive europee in materia di ambiente prevedono procedure codificate e riconosciute per lo
svolgimento della VAS, che sono riconducibili al metodo DPSIR (Determinanti, Pressioni, Stato,
VAS e Piano: correlazione tra processo valutativo strategico e pianificazione territoriale Da: Manuale per la valutazione ambientale dei Piani di Sviluppo Regionale e dei Programmi dei Fondi strutturali dell’Unione europeo ‐ Commissione Europea ‐ Bruxelles
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Impatti, Risposte); metodo che viene utilizzato come riferimento logico e operativo anche per questo
PATI .
In questo approccio i fattori ambientali dai quali dipende significativamente la condizione ambientale
di un territorio vengono classificati come determinanti, dei quali si deve misurare il livello di
pressione.
Lo stato dell'ambiente che ne risulta, con le opportune correlazioni, consente di stabilire il livello di
impatto che si può attribuire ai fenomeni in atto nel territorio o alle trasformazioni previste dal Piano
o da progetti di rilevante importanza ad esso comunque correlati.
La valutazione delle capacità di risposta all'impatto, o agli impatti, da parte dell'ambiente. In
concreto l'analisi DPSIR, fornisce quindi gli elementi necessari per procedere alla Valutazione di
Sostenibilità Ambientale nei termini stabiliti dall’ordinamento. Si può stabilire così se le risorse
ambientali disponibili e considerate consentono un positivo inserimento delle previsioni
nell’ecosistema e si può dire eventualmente a quali condizioni ciò potrebbe avvenire mediante
interventi strutturali ovvero attraverso interventi prescrittivi e/o tecnologici di mitigazione o
compensazione, o di bonifica queste si possano ammettere. Il metodo ha proceduto in modo ciclico,
ripetendosi per successive approssimazioni fino individuare equilibri attendibili.
Da: Manuale per la valutazione ambientale dei Piani di Sviluppo Regionale e dei Programmi dei Fondi strutturali dell’Unione
europeo ‐ Commissione Europea – Bruxelles
1.2.6. LA SINTESI NON TECNICA
Come allegato al presente Rapporto Ambientale del PATI sarà predisposta la “Sintesi non tecnica” del
rapporto stesso così come previsto dalla normativa vigente, per la divulgazione al pubblico.
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1.2.7. LA DICHIARAZIONE DI SINTESI
In seguito alla consultazione delle diverse agenzie ambientali presenti sul territorio, verrà elaborata
una “dichiarazione di sintesi” che accompagnerà il provvedimento di approvazione del PATI e che
terrà conto delle seguenti valutazioni:
‐ delle modalità con le quali le considerazioni ambientali sono state integrate nel Piano stesso;
‐ di come si è tenuto conto del Rapporto Ambientale redatto ai sensi dell’articolo 5 della
Direttiva 2001/42/CE del 27 giugno 2001;
‐ dei pareri espressi ai sensi dell’articolo 6 della medesima Direttiva;
‐ dei risultati delle consultazioni avviate;
‐ delle ragioni per le quali è stato scelto il Piano, anche rispetto alle alternative possibili che
erano state individuate;
‐ della misure adottate in merito al monitoraggio di cui all’articolo 10 della Direttiva 2001/43/CE.
1.3. QUADRO DI RIFERIMENTO AMBIENTALE PER COMPONENTI
L'ambiente naturale, la cui complessità non potrebbe venire affrontata tutta insieme, postula un
approccio articolato e progressivo e viene in prima approssimazione suddiviso nelle sue componenti
di base, elencate secondo le direttive regionali aria e clima, acqua, suolo, vegetazione e paesaggio,
rete ecologica e faunistica, insediamenti e fatti antropici che consentono di affrontare i vari aspetti
dell'ecologia del territorio ricorrendo alle competenze scientifiche e professionali di esperti di
discipline diverse.
Questo avviene tanto per costruire Quadro Conoscitivo ed il presente Rapporto Ambientale, quanto
per istruire i procedimenti di valutazione della VAS.
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2. DESCRIZIONE DELLO STATO DELL’AMBIENTE
Come già detto in precedenza il presente Rapporto Ambientale, fa una definitiva analisi sul territorio,
sullo Stato dell’ambiente, se pur di carattere generale e di contesto complessivo, e sul sistema della
programmazione.
Nello specifico, detta analisi tiene in primo piano le scelte strategiche e gli obiettivi delle
amministrazioni comunali sia di carattere generale che puntuale e le prime indicazioni di sviluppo
sostenibile e durevole contenute nel Documento preliminare e fatte oggetto dello Schema di
Accordo di Pianificazione che si intende sottoscrivere tra le Amministrazioni comunali interessate dal
P.A.T.I., Comune di Barbarano Vicentino, Comune di Mossano, Regione Veneto e Provincia di
Vicenza.
Tale Accordo recepisce il Documento Preliminare e provvedere alla disciplina degli obblighi reciproci,
definendo le modalità di formazione del Quadro Conoscitivo, di redazione degli elaborati del Piano e
di valutazione delle osservazioni pervenute durante la pubblicazione, nonché il programma dei lavori.
Qui di seguito viene esposta una lettura di carattere generale e di contesto complessivo, sul
territorio, sullo stato dell’ambiente e sul sistema della programmazione, necessaria:
a) per comprendere lo stato di fatto del territorio interessato dal PATI e per stilare un primo
rapporto sullo stato dell’ambiente e la relativa Relazione Ambientale;
b) per conseguire, dopo la concertazione di cui all’art. 5 L.R. 11/04, l’impostazione generale delle
analisi e la costruzione della conoscenza comune.
2.1. ASPETTI CULTURALI : CENNI STORICI SU BARBARANO VICENTINO
Le origini di Barbarano Vicentino risalgono all’epoca romana. Il paese si sviluppò, come in altri casi
analoghi del territorio circostante, in un’area pericollinare. Il Toponimo deriva da “Fundus
Barbarianus” possedimento, fondo di Barbarius.
Scavi archeologici hanno rilevato l’esistenza nella zona di insediamenti umani fin dal primo Neolitico,
sono stati inoltre rinvenuti materiale fittile e una lapide di epoca romana.
A favorire le sorti del centro abitato contribuì la costruzione di una strada, conosciuta poi come
“strada della Riviera Berica”, che da Este conduceva a Vicenza. La stessa via fu probabilmente
percorsa dai monaci Benedettini, giunti a Vicenza verso la metà dell’VIII secolo portando il loro
contributo di evangelizzazione anche a Barbarano Vicentino. Sempre lungo questa strada arrivarono
a più riprese eserciti nemici, arrecando pesanti lutti e rovine. Il castello di Barbarano divenne nel
Medioevo uno dei più importanti del vicentino; secondo la tradizione la sua origine risale al secolo
VIII, ma ne è documentata l’esistenza da un atto da un atto di donazione dell’anno 1.000.
Per donazione imperiale la corte di Barbarano fu data alla Chiesa di Vicenza tra il 931 e il 947 da Ugo
di Provenza, re d’Italia, e tale possesso venne confermato un secolo dopo da Corrado il Salico
Barbarano divenne possedimento dei Vescovi di Vicenza e la sua curtis accrebbe la propria
importanza a partire dal secolo XIII.
Conquistata e posseduta dal 1236 al 1259 da Ezzelino da Romano, nel 1268 tornò ai vescovi di
Vicenza, pare che abbia avuto persino un re: il Beato Bartolomeo di Breganze, vescovo di Vicenza,
che si proclamò re di Barbarano nel 1236. Il castello vescovile rappresentava la temporanea sede del
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vescovo durante i suoi periodi di permanenza in questi luoghi. Qui il vescovo convocava adunanze,
promulgava leggi, amministrava la giustizia e stabiliva le pene.
I Vescovi nel 1312 la persero in
favore degli Scaligeri, questi posero
Barbarano a capo di un vasto
vicariato; il suo territorio, coinvolto
dagli scontri che opposero Carraresi
e Scaligeri, divenne infine parte del
dominio veneziano di terraferma
unitamente all'intero vicentino.
Nel 1513 il Senato Veneto, dopo che
nel 1509‐11 truppe francesi,
spagnole e tedesche erano
transitate per Barbarano mettendo
a più riprese tutto a ferro e fuoco,
pose sotto la protezione della
Serenissima il centro berico, che in
cambio restò sempre fedele alla
Repubblica di Venezia. Il governo
della Serenissima garantì lunghi
secoli di pace e prosperità.
Sul finire del XVIII secolo il governo
veneziano cessò e Barbarano venne
inglobata prima nell’impero austro‐
ungarico e, con una breve parentesi
napoleonica che si concluse infine
con l'annessione dell'intero Veneto
al Regno d'Italia nel 1866.
Queste dominazioni non furono altrettanto positive per lo sviluppo dell'economia locale.
Ponte di Barbarano costituiva , agli inizi del Cinquecento, una piccola borgata, centro di transito tra
Vicenza, Padova e Venezia.
A Barbarano vi è Palazzo dei Canonici: singolare ed unica costruzione in stile gotico esistente nel
vicentino, risale al XIV secolo. E’ detta la “Casa dei Re”, avendo il vescovo di Vicenza il curioso titolo di
re di Barbarano.
Per collegare meglio Ponte con la vicina frazione di Monticello, fu costruito nei pressi del porticciolo
un ponte a tre arcate in pietra e cotto. Su un parapetto fu posta una lapide, conosciuta come la
“Stele dei Vicari”, conservata oggi nell’atrio delle scuole elementari.
A Barbarano il musicista inventore Andrea Ferretto, vissuto a cavallo tra l’Ottocento e il Novecento,
inventò il “dattilomusicografo”, una specie di macchina per scrivere e stampare musica (attualmente
si può vedere presso il Municipio). Nell’immediato primo dopoguerra la popolazione di Ponte di
Barbarano aumentò considerevolmente: l’oratorio del Redentore annesso a villa Pedrina‐Rigon non
fu più in grado di assicurare un efficiente servizio religioso. Si iniziò così nel 1924 la costruzione della
nuova chiesa, dedicata al Sacro Cuore di Gesù.
Centro storico di Barbarano Vicentino – mappa del 1791
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2.2. CENNI STORICI DI MOSSANO
Conoscere l’origine del toponimo “Mossano” ha sempre generato molte discussioni. Molti fanno
derivare il toponimo da una interpretazione erudita, da Mons sanus, altri invece sostengono che il
toponimo derivi dall'onomastico romano Mussius, ma entrambe le interpretazioni sono poco
soddisfacenti. E' più probabile che il nome derivi da una radice mediterranea, tipo Mozza,
generalmente riferita al carattere del suolo.
Le ripide pareti rocciose esposte a sud, gli strapiombi e i covoli favorirono già nel paleolitico
l'insediamento umano. A Mossano ci sono due di queste grotte, con tracce di insediamenti
preistorici: la grotta di San Bernardino e quella di Paina. In queste due grotte una équipe di scienziati
del dipartimento di Paleontologia della facoltà di Scienze dell'università di Ferrara, guidati prima dal
prof. Pietro Leonardi, e poi dal prof. Alberto Broglio, hanno fatto studi e ricerche per più di trent'anni
sulla vita degli uomini dei tempi preistorici. Eccellenti i risultati ottenuti nella ricerca dei focolari
preistorici. A San Bernardino ne è stato trovato uno che ha fatto retrodatare di 20.000 anni la data
d'inizio della addomesticazione del fuoco da parte dell'uomo. L'industria dei focolari superiori per le
sue caratteristiche è stata denominata “bernardiniana”, riferita all'importanza del sito di Mossano.
Bisogna aggiungere qualche altra notizia sulla grotta di San Bernardino che porta il nome di questo
santo francescano perché venne a Vicenza nel 1423 e nel 1433. La sua missione era quella di
combattere l'usura, assai diffusa a Vicenza. Il santo faceva capo al vicino convento francescano di San
Pancrazio, ma si ritirava in eremitaggio nel covolo di Palù, ora grotta di S. Bernardino. La popolazione,
trasformò col tempo la grotta in luogo di culto; lo testimonia una Madonna con putto scavati nella
parete del covolo.
Questa grotta nel Cinquecento è stata testimone di un eccidio di persone inermi del luogo che
avevano cercato rifugio al suo interno, ma furono soffocati dal fumo. Infatti nel 1510, al tempo della
lega di Cambrai, gli imperiali avevano assalito Vicenza, scendendo poi verso sud e tentando l'assalto
al castello di Longare. Avendo però trovato strenua resistenza si diressero a Mossano. La popolazione
locale e quelle delle ville vicine si erano rifugiate nella angusta grotta e vi si era barricata. Gli
assedianti, fatto un mucchio di frasche, sterpi, legna e paglia vi appiccarono il fuoco, aggiungendo di
tanto in tanto dello zolfo. Fu un eccidio con 1.200 i morti tra uomini donne e bambini, a cui solo in tre
sopravvissero.
Ogni anno a Mossano il 20 maggio, festa di san Bernardino, la parrocchia ricorda il santo con una
processione e una messa nella grotta. Il titolo della parrocchiale di San Pietro apostolo, tipico del IV°‐
V° secolo, sembra assegnare a tale località una certa preminenza, per lo meno dal punto di vista
cronologico sulle vicine Barbarano, Villaga e Nanto.
Mossano Panorama
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Già nel X° secolo Mossano doveva far parte della "curtis" di Barbarano, donata da Ugo e Lotario di
Provenza al vescovo di Vicenza. Donazione confermata dai re successivi.
Nel XIII° secolo Mossano era possesso dei Pilo conti di Sossano. Mossano, in epoca scaligera, entrò a
far parte del vicariato di Barbarano. La vallata che si stende fra i colli di Mossano fu paludosa fino al
Cinquecento, tanto che si ricordano due laghi: il "major" a Montruglio e il "minor" a Mezzana.
L'acqua dei torrenti montani e della piana paludosa, incanalata in canali di scolo o"gaibi" o "ghebi "
nel dialetto locale, dava lavoro a ben dodici mulini. Mulini che hanno continuato a funzionare fino ai
primi anni dell'ultimo dopoguerra.
A Mossano esistono alcune fonti termali. Una è il cosiddetto Bagno di Mossano, sorgente ora
trascurata, ma fino a qualche decennio fa frequentata per fare i bagni e dalle lavandaie. Parlando di
queste sorgenti Filippo Pigafetta dice: "quivi etiandio scaturiscono acque calde salutifere per comodo
ed albergo de gli infermi, da Pigafetta nostri rassettate". La famiglia Pigafetta aveva vasti
possedimenti a Montruglio e a Ponte di Mossano ove in località Ca' Vecchie è ancora visibile la Casa
torre, tipico esempio delle strutture difensive medioevali in funzione di azienda agricola.
2.3. PATRIMONIO STORICO E ARCHITETTONICO – MONUMENTALE DI
BARBARANO VICENTINO
Il Comune di Barbarano Vicentino è un territorio molto singolare dal punto di vista storico e
architettonico – monumentale in quanto sono presenti numerosi elementi di interesse culturale,
quali ville, palazzi e chiese che qui di seguito vengono sinteticamente descritti.
2.3.1. EDIFICI DI INTERESSE STORICO TESTIMONIALE ED AMBIENTALE
2.3.1.1. VILLA SANGIANTOFETTI‐PEDRINA‐RIGON E L’ORATORIO DEL REDENTORE
All’inizio di via Crispi, presso il ponte sul canale
Bisatto, vi accoglie villa Sangiantofetti‐Arnaldi,
oggi villa Pedrina‐Rigon. La villa è il risultato di
una serie di ristrutturazioni e di ampliamenti di
un edificio che nel XVI secolo era una delle
tante case della famiglia Traverso. Passò poi alla
famiglia di provenienza veneziana Molin la
quale, il 28 settembre 1776, la vendette ad un
altro nobile veneziano, Benedetto Tofetti (o
Sangiantofetti).
All’inizio dell’Ottocento la villa con tutti gli
annessi fu acquistata da Bartolomeo Breganzato
e poi, per via ereditaria, passò alla famiglia Pedrina fino a giungere, nel 1963, alla famiglia Rigon,
attuale proprietaria.
Il pianterreno, con le cornici delle aperture marcate da bugne in pietra di Nanto, denota
un’appartenenza alla seconda metà del Cinquecento o, al più, all’inizio del Seicento. Al secolo
successivo risale invece il piano superiore. L’interno della villa è impreziosito dal salone centrale con
il soffitto a travatura, arricchite da decorazioni pittoriche cinquecentesche.
Piantina Villa Pedrina‐Rigon
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Sul lato meridionale la villa guarda su un articolato giardino, ornato un tempo da statue e concluso
da una peschiera, divisa al centro da un ponticello e alimentata dall’acqua di una roggia proveniente
da Monticello.
Interessanti sono anche gli annessi rustici che si snodano a “L”, a partire dal lato orientale.
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Il complesso architettonico, oltre a comprendere la casa padronale, il giardino, la barchessa e la
colombara, include anche l’oratorio dedicato al Redentore che, fatto edificare fra il 1665 e il 1679 da
Francesco Molin, presenta la facciata rivolta verso la strada. L’arredo scultoreo esterno della chiesa è
relativamente ricco, rispetto alle dimensioni dell’edificio.
Il timpano è ornato di acroteri e due nicchie con le statue di San Giovanni e di Sant’Agostino che
fiancheggiano l’elegante portale d’ingresso. All’interno della cappella degno di nota è il soffitto,
decorato da ricche cornici che denunciano uno spiccato gusto veneziano.
In particolare l’interno è ad unica navata; sopra il bellissimo altare tre statue e, ai lati, due eleganti
porte, a conferma della raffinatezza del committente e della sua cultura lagunare. Da notare, dietro
l’altare, una statua della Vergine di pregevole esecuzione settecentesca.
La chiesa accoglie da sempre il corpo del martire San Valentino, patrono degli innamorati: lo scenario
ideale in cui si svolge la premiazione del concorso internazionale di poesia indetto dalla pro loco.
2.3.1.2. VILLA TESTA‐SINIGAGLIA
In contrà Rampezzana sorge questa villa, detta anche Ca’
Barziza. Costruita verso la metà del XVII sec. Dal nobiluomo
Giovanni Maria Marchesini l’edificio presenta la sua ricchezza
nella facciata a mezzogiorno, offrendo una notevole, quanto
inaspettata, scenografia barocca, il corpo padronale fu ultimato
prima dei 1659, le barchesse sorgono ai lati della villa e
raccordano le due colombare, una delle quali è più antica,
probabilmente parte delle preesistenze sulle quali il nobile
Marchesini costruì la sua villa.
Nel timpano una meridiana e, a conclusione del fastigio
triangolare, tre figure femminili: quella al vertice stringe al seno
un bambino, allegoria della Carità; quella a destra si posa su
quanto rimane di un’ancora, allegoria della Speranza; quella di
sinistra aggrappata alla parte bassa dell’asta di una croce ora
perduta, allegoria della Fede.
Davanti alla villa l’ampio “selese” con la sua pavimentazione a
Villa Pedrina ‐ Rigon Oratorio del Redentore
Piantina Villa Testa‐Sinigaglia
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quadrati di cotto: uno dei pochi della zona sopravissuti in relativa integrità. Ai lati le barchesse con la
loro funzione di deposito per attrezzi agricoli, stalla, scuderia, terminano con le “colombare”.
Annesso alla villa vi è l’oratorio dei
santi Cristoforo e Antonio da
Padova costruito nel 1661 e
benedetto il 12 giugno 1662. Sulla
sommità della facciata tre statue: il
Redentore, S. Antonio e S.
Cristoforo.
L’altare, che colpisce per la sua
magnificenza e monumentalità, è
una sostituzione fatta nel 1664
“per interessamento di Fabiano,
canonico regolare”, come riportato
dall’iscrizione su marmo nero posta
sopra l’altare stesso. Al centro
dell’altare una grande tela del 1661 o 1664 rappresenta la Vergine con il bambino che guarda
benevolmente verso un enorme S. Cristoforo, accanto al quale sta S. Antonio. Nella bacheca sopra la
mensa dell’altare giace il corpo si San Cesario.
2.3.1.3. VILLA MEGGIOLARO
Situata a Ponte di Barbarano lungo la Riviera Berica
risale probabilmente, pur in presenza di elementi gotici
all’interno e sulla facciata posteriore, alla metà del XVII
secolo, secondo l’assetto attuale.
La villa, che apparteneva anticamente ai conti Bissari,
subì numerosi interventi di restauro che in parte ne
rendono difficile la lettura. Nel XVII secolo faceva parte
dei complesso anche una piccola cappella dedicata a S.
Maria Maddalena demolita nel 1802. Notevoli, sono
stati i cambiamenti successivi. L’edificio conserva alcuni
ovali dipinti forse da Costantino Pasqualotto.
2.3.1.4. VILLA BOGONI A PONTE DI BARBARANO
La villa poté essere stata costruita nelle forme attuali nella seconda metà del Settecento, per volontà
del proprietario S. Breganzato. Si affaccia sulla Riviera Berica, poco lontana dalla villa Meggiolaro.
Villa Bogoni Villa Bogoni Villa Bogoni
Villa Testa‐Sinigaglia
Villa Meggiolaro
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2.3.1.5. VILLA TRAVERSO PEDRINA
La villa apparteneva anticamente alla nobile famiglia Traverso (già proprietaria di villa Ghiotto),
trasferitasi dal castello di Barbarano. Sorge ai piedi del colle Monticello e conserva forme
architettoniche che attestano che il primo evento costruttivo risale almeno al Cinquecento.
Infatti la proprietà e l’edificio, nominati per la prima volta nel 1544, mostrano l’impronta
quattrocentesca e forse l’edificio ospitò nei secoli scorsi una comunità conventuale di monaci.
Un’interessante struttura esterna, connessa alla villa e che un po’ disturba la bella finestra
settecentesca, è una specie di torretta cilindrica in mattoni, forse il “servizio” della camera da letto o
la colombara.
Su sette pilastri si allunga la barchessa, oggi completamente restaurata, adibita un tempo a stalla e
ad uso dei domestici, come dimostra la modesta casetta che sorge a pochi metri di distanza.
Alcune leggende, non confortate da documenti storici, tramandano che le cantine di questa casa
fossero parte di una rete di camminamenti nascosti e protetti collegati con altri luoghi ed edifici
vicini.
Davanti alla facciata meridionale, adiacente alla via pubblica, vi era una sorgente di acqua termale,
oggi prosciugata. Questa rappresenta una delle tappe di visita del sentiero ciclabile n° 77, delle
fontane
Villa Traverso Pedrina Mappa Villa Traverso Pedrina
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2.3.1.6. VILLA GHIOTTO A MONTICELLO
Come villa Pedrina, anche villa Ghiotto apparteneva alla
nobile famiglia dei Traversi. Anticamente il complesso
comprendeva anche un oratorio dedicato ai SS. Leonzio e
Carpoforo, di cui purtroppo rimangono pochi resti coperti
dalla vegetazione. Esso sorgeva poco lontano dalla villa
sopra una piccola altura e si poteva raggiungere attraverso
una scalinata che partiva dalla villa stessa. Interessante il
prospetto sud della villa dove una loggia, costituita da tre
fornici, ne determina lo sbilanciamento a sinistra.
Attualmente la villa giace molto appartata, quasi nascosta
da due strutture moderne, la prima delle quali è una grande
e bella residenza ottocentesca. Sulla villa originale, edificata
in età gotica, vennero a più riprese eseguiti interventi tardo
quattrocenteschi. La loggia costituisce l’elemento
caratterizzante di tutta la villa, a cominciare dalla sua inusuale collocazione all’estremità sinistra della
facciata.
Nella denuncia d’estimo del 1544 viene descritta come una “casa con teza da coppo, in Montichiello,
con cortivo, orto e brolo et prati et campi”
Denuncia d’Estimo Villa Ghiotto
Villa Ghiotto
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2.3.1.7. VILLA GODI MARINONI E ORATORIO DI SAN GAETANO
Numerosi documenti lasciano supporre che, nel luogo dove oggi sorge la villa, vi fossero consistenti
preesistenze medievali: quella era infatti l’area occupata dal castello feudale dei vescovi‐conti di
Vicenza fino all’inizio del XIV secolo. Abitata da discendenti della famiglia Godi già dal 1316, la
proprietà detta del “Castellaro della villa di Barbarano” nel
1432 viene donata dal vescovo Pietro Miani, a titolo di
feudo, al notaio e scrittore vicentino Antonio Godi. In
seguito, la villa divenne proprietà dei Godi, fatta eccezione
per un periodo in cui ne fu proprietario Bartolomeo
Barbarano. Sappiamo che nel 1640 era già stata ereditata da
Girolamo Godi, il cui suocero era Odorico Capra, divenuto
proprietario della famosa “Rotonda” del Palladio.
Agli inizi del Settecento, Massimiliano Godi acquistò le
proprietà intorno alla villa e commissionò nel 1716 vari lavori di ristrutturazione, durante i quali fu
costruito, per concessione del vescovo, l’oratorio destinato a San Gaetano Thiene (1708 ‐ 1709).
I pilastri dell’accesso ovest sono in pietra di Nanto (quello di destra porta un’epigrafe datata 1683),
mentre la barchessa ha un impianto in stile quattrocentesco. L’elegante parco (progetto forse di
Antonio Francesco Muttoni) è diviso in livelli: il giardino superiore a est, la cedraia e la serra a sud, il
boschetto a sud‐est e il brolo rettangolare a sud‐ovest, dietro l’oratorio, dove si possono notare
anche alcuni maestosi e secolari ippocastani. Da più di un secolo tutta la proprietà appartiene alla
famiglia Marinoni.
Il complesso architettonico comprende, oltre alla barchessa, anche l'oratorio dedicato a S. Gaetano
Thiene, costruito nel 1709, al cui interno si conserva una scultura lignea della fine dei 400
rappresentante la Madonna dei Sette Dolori e le statue settecentesche di S. Gaetano, S. Francesco e
S. Antonio. In particolare l’oratorio, in stile settecentesco, presenta sul timpano tre statue acroteriali:
al centro Cristo benedicente con in mano la sfera crociata, a destra San Giovanni Evangelista con ai
piedi l’aquila, il libro aperto in mano e il calice con il serpente e, a sinistra, San Giuseppe con la verga
fiorita. L’interno, ad un’unica ala, presenta elementi artistici di pregio: l’altare con l’elaborato
tabernacolo in pietra intarsiata sostiene la statua benedicente di San Gaetano.
L’elemento di maggior spicco dell’altare è però costituito dal raffinato paliotto. Le due campane della
torre campanaria hanno storie diverse: una fu fusa dalla fonderia vicentina De Maria nel 1702, l’altra
fu donata dalla famiglia Marinoni alla comunità di Barbarano alla fine della seconda guerra mondiale.
Il meccanismo dell’orologio è con ogni probabilità della prima metà del ‘500 e scandisce le dodici ore
in quattro parti.
All'interno dei complesso di villa Godi Marinoni sorge una palazzina dei '700, ristrutturata, che
accoglie ospiti per turismo.
2.3.1.8. PALAZZO DEI CANONICI
Il Palazzo dei Canonici, in stile gotico, è stato edificato utilizzando la tenera pietra di Nanto, dalle
calde tonalità giallastre e mantiene ancora oggi numerosi elementi gotici fra cui le finestre, bifore e
monofore.
Oratorio San Gaetano
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L’esistenza di un documento del 1187, in cui si nomina un edificio di appartenenza del Capitolo dei
Canonici di Barbarano, e una recente perizia tecnica fanno supporre che il palazzo sia sorto da una
più antica struttura che inglobava una fortificazione medievale. Con il disgregarsi del Capitolo
l’edificio cadde in rovina, fino a quando, nel 1530, il nobile Paolo Godi, arciprete di Barbarano, dopo
aver commissionato a sue spese il restauro del palazzo in stile rinascimentale (come testimonia una
lapide murata nella facciata dell’edificio), lo adibì a sua
abitazione. Nel 1535 Godi morì e l’edificio divenne dimora di
altri nobili arcipreti che vollero lasciare traccia della loro
presenza. Nel 1647 il canonico Giacomo Dal Corso fece
eseguire, in onore del cardinale Federico Corner, un affresco
raffigurante lo stemma della sua famiglia nella sala
principale. Intorno al 1740, l’arciprete Agostino Gasparea
commissionò una nuova ala del palazzo, in concomitanza
con l’opera di ricostruzione della vicina chiesa. A causa dei
numerosi restauri nel corso dei secoli, il palazzo fonde in sé
elementi delle varie correnti artistiche succedutesi: oltre ad
elementi gotici e rinascimentali, si possono distinguere stilemi riconducibili al Manierismo romano e
al barocco (come il caminetto nella sala all’estremità sud‐ovest del pianterreno) e ad interventi
avvenuti nella metà del Settecento. Nella facciata sud sono incastonati sei stemmi araldici: del
vescovo Giovan Battista Zeno, della famiglia Della Rovere (lo stemma ha subito una visibile
scalpellatura durante la Rivoluzione Francese), della famiglia Godi, della città di Vicenza, della
famiglia Saraceno, e l’antico stemma civico di Barbarano. Riportato recentemente ad un ruolo di
prestigio dopo i numerosi lavori di restauro finanziati anche dal Comune, il palazzo è attuale sede
della biblioteca, di importanti eventi culturali e di altre attività dell’amministrazione locale.
2.3.1.9. VILLA CARAMPIN
La proprietà sorge di fronte alla villa Godi‐Marinoni, nell’area
che in periodo medievale era occupata dal castello di
Barbarano. Già dalla fine del XVIII secolo, questa villa venne
denominata “il Serraglio”, per via delle numerose costruzioni
di servizio che racchiudono la corte antistante la facciata.
Essa ha subito nel corso dei secoli numerosi restauri, ma è
ancora possibile vedere i resti di un intervento
quattrocentesco nel portale d'ingresso, che incerniera il
cancello e la porzione centrale della facciata a mezzogiorno e conserva alcuni stilemi tipici dei XVI
secolo.
Palazzo dei Canonici
Villa Carampin
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2.3.1.10. VILLA DE VECCHI
La villa sorge un po’ appartata nel centro storico del paese,
in quella che un tempo era chiamata contrà Bragli.
Nonostante l’edificio dimostri un’origine ben più antica, il
documento più datato che ne testimonia la presenza risale
al 1687. Il carattere più originale e interessante della facciata
è dato dalla sua parte mediana, dove la presenza di aperture
di diversa forma e dimensione, con cornici, cimase e fastigio
triangolare in pietra di Nanto, sviluppa un gioco
movimentato di pieni e di vuoti.
2.3.1.11. VILLA POZZA E L’ORATORIO DEI SANTI VALENTINO E
FRANCESCO
La prima testimonianza documentaria della villa è del tardo Seicento.
Proprietaria ne era la famiglia Piccoli, che nel 1706 fece ultimare la
chiesetta dedicata ai Santi Francesco e Valentino. Sorge lungo la via
principale che conduce al centro di Barbarano.
2.3.1.12. VILLA BOGONI A BARBARANO
L’attuale edificio è costruito secondo stilemi settecenteschi, come si
evince dal portale e dalla finestra del piano nobile, ma è possibile che
la costruzione precedente sia del tardo Seicento. Si trova poco discosta
dalla strada provinciale che conduce al centro di Barbarano.
2.3.1.13. OSPEDALE DI S. MARTINO
Appartiene all’epoca gotica ed era un ospedale tenuto da monaci. Nel corso del
XVI secolo passò ai Carmelitani e nel corso del Seicento la chiesa venne
definitivamente sconsacrata .
Gli edifici, ridotti ad abitazione, subirono nel corso dei secoli molti interventi:
poco resta a testimoniare la presenza dei religiosi.
Villa De Vecchi
Villa Pozza
Villa Bogoni
Ospedale di S.
Martino
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2.3.2. CHIESE E CONVENTI
2.3.2.1. CHIESA PARROCCHIALE DI SAN GIOVANNI IN MONTE
La Chiesa Parrocchiale di San Giovanni in Monte si
presume che fosse stata un antico convento dei Templari
e poi dei Carmelitani, ricordata nel 1297 e costituita da
un campanile merlato. La chiesa non è più in uso dal
1954, quando insieme al monastero fu ceduta al
Comando Trasmissioni dell’Esercito Italiano. Le ipotesi
legate all’origine dell’edificio religioso sono varie: c’è chi
ipotizza che la chiesa e il monastero (costruito nelle
immediate adiacenze), fossero in passato sede
dell’ordine dei cavalieri del Tempio; altri credono che il complesso fosse originariamente un
monastero fondato dalla famiglia Barbarano. Ciò che sappiamo per certo è che nel 1459, accanto alla
Chiesa di San Giovanni (attestata dal 1306), fu fatto costruire da Cosma Barbarano un monastero, il
quale fu sede dei Carmelitani fino alla fine del Seicento.
Nel 1744 iniziarono i lavori di restauro e la chiesa venne riaperta al culto nel 1784. Il vecchio
campanile venne sostituito con uno nuovo, costruito, come dice l’epigrafe murata, tra l’agosto e il
settembre del 1894. La nuova parrocchiale conserva alcuni preziosi arredi della precedente chiesa. E’
possibile ammirare la pala con S. Giovanni che battezza il Cristo, attribuita al Maganza, una statuina
in pietra, scolpita e dipinta, della seconda metà dei XV
secolo, che rappresenta S. Giovanni che tiene in mano
l'agnello che stringe sul cuore, un Crocifisso ligneo della
seconda metà dei XVI secolo, purtroppo monco delle
braccia e di parte delle gambe. L'antico edificio è
visitabile solo su richiesta attraverso l'Associazione
"Italia Nostra" sezione Medio‐Basso Vicentino, poiché
sede del Comando Regione Militare Nord.
2.3.2.2. CHIESA PARROCCHIALE DI S.
MARIA ASSUNTA
La chiesa sorge sul luogo dell’antica parrocchiale (matrice e collegiata)
edificata nei primi secoli della diffusione del Cristianesimo, poi ricostruita nel
1004 e riedificata nel 1747. Solo nel 1935 la chiesa fu completata e decorata.
I lavori per la nuova facciata terminarono nel 1888.
Al 1976 risale l’ultimo restauro del tetto, resosi necessario in seguito agli
effetti del terremoto del Friuli. Ad avvalorare le origini paleocristiane
dell’antica parrocchiale è un’iscrizione posta sulla facciata dell’attuale
chiesa.
Ai lati della facciata, contenute nelle nicchie, sono presenti due statue
settecentesche: San Pietro con il libro sacro e due grosse chiavi e San Paolo
con il libro e la spada. All’interno, la bussola del portale maggiore è
settecentesca, mentre è datata 1538 l’acquasantiera in marmo di Chiampo
donata dall’arciprete Alessandro Godi. Sulla parete di destra si trova anche un fonte battesimale
Chiesa S. Giovanni in Monte
Interno Chiesa S. Giovanni in Monte
Chiesa S. Maria Assunta
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marmoreo, eseguito nei primi decenni del Cinquecento. La Chiesa custodisce opere di elevato pregio,
come la scultura in marmo greco raffigurante la Madonna in trono col Bambino.
Nella navata sono presenti sei altari barocchi (tre per lato, perfettamente simmetrici): della Madonna
del Rosario, della Madonna del Parto, dell’Assunta, l’altare Maggiore, del Sacro Cuore di Gesù, di
Sant’Antonio da Padova e di San Giuseppe.
Si possono ammirare inoltre una lunetta che rappresenta Dio Benedicente tra i cherubini (fine del XV
secolo), tre statue della Madonna con il Bambino e due santi Vescovi attribuiti al padovano Andrea
Riccio, la pala della Madonna del Rosario di Alessandro Maganza, la Deposizione della Croce
attribuita a Francesco Maffei e un bellissimo Crocifisso ligneo dell’inizio del XVI secolo. Nella canonica
si conserva inoltre la paleocristiana stele funeraria di Fortunio, datata al II secolo d.C. L’ultima nota è
riservata al campanile, a pianta quadrata, che ha un’origine duecentesca: il suo coronamento
avrebbe dovuto essere a pigna. Nella cella si apre una bifora in rapporto assiale con la bifora
dell’adiacente Palazzo dei Canonici.
2.3.2.3. CHIESA DEL SACRO CUORE
La Chiesa, dedicata al Sacro Cuore di Gesù, fu costruita negli anni
1923‐1926 ed è in stile neoromanico. L’architetto Ferruccio
Chemello realizzò il progetto dell’edificio e l’altare in pietra di
Nanto con sfondi dorati.
Chiesa del Sacro cuore
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2.3.2.4. CONVENTO DI S. PANCRAZIO
La chiesa e il convento francescani, dedicati al giovane
cavaliere romano Pancrazio, martirizzato nel 304, sorgono
sul promontorio che avvolge da levante Barbarano, alto 85
metri, a due chilometri da Barbarano, dove già sorgeva la
chiesa nella quale fu steso l’atto di donazione ai Frati Minori
Amadeiti. In particolare l’origine della costruzione di questo
complesso religioso risale al 1501, quando i Barbaranesi
donarono alla Congregazione Amadeita la chiesa e il luogo in
cui si doveva far sorgere il monastero dedicato a San
Pancrazio. Dopo il decreto del 1518 di Papa Leone X, il quale
imponeva agli Amadeiti di unirsi ai Conventuali o agli
Osservanti, nel convento entrarono progressivamente gli
Osservanti fino all’estinzione della famiglia amadeita,
avvenuta nel 1563. Qui dimorò negli ultimi tre anni di sua
vita il Ven. Antonio Pagani, che alla pratica dell’eremo
aggiunse studi e la pubblicazione di opere.
Nel 1653 venne realizzato l’altare dedicato a Sant’Antonio da
Padova. Solo verso la fine del XVII secolo, dopo un periodo di pestilenza, che provocò vittime anche
tra i frati, fu completato il chiostro (1699), fu ampliata la chiesa e operato un restauro generale del
complesso. Nel 1754 il nostro Vescovo fr. Giuseppe Caccia donò duecento volumi alla biblioteca di
questo convento.
Dal 1747 fu uno dei conventi destinati a recollezione, finché nel 1769 venne soppresso dalla
Repubblica Veneta (soppressione che continuò anche durante l’epoca napoleonica), per rivivere al
tempo della restaurazione della Provincia (1897).
Il convento, riaperto nel 1834, vide il ritorno dei frati che, con l’aiuto della popolazione, operarono
un restauro e alcuni lavori di ampliamento. Fu costruito un piccolo cimitero per la sepoltura dei
religiosi e fu sistemata la “Salita San Pancrazio” con l’edificazione della Via Crucis formata da 14
capitelli affrescati. Dal 1856, sebbene ad intermittenza, fu Casa di Noviziato.
Nel 1930 venne ampliato il convento e fu realizzata una nuova ala con 38 celle per il Noviziato. Nel
1938‐1939 fu data nuova sistemazione al presbiterio e al coro, fu rinnovato l’altare maggiore con
l’asportazione delle grandi statue e successivamente (1943) fu installato l’organo Zordan al posto di
quello del De Lorenzi.
Nel 1949 si rinnovò completamente la cappella votiva dell’Immacolata dove, in apposito sepolcro,
venne tumulata, trasportata da Roma, la salma del Rev.mo P. Leonardo M. Bello, Ministro Generale
dell’Ordine e già novizio, maestro dei Novizi e guardiano in questo convento. Vennero pure
trasportate qui, dalla chiesa di S. Giuliano di Vicenza, le spoglie dei Servi di Dio Ven. Antonio Pagani
(maggio 1948) e Ven. Luigi Malliani, martire della carità (dicembre 1949) e sistemate nella Cappella di
S. Francesco. Dal 1952, nella cappella dell’Immacolata, riposano anche le spoglie di P. Clemente
Gatti, eroe della fede, morto in seguito alle torture subite nel carcere comunista in Romania.
Convento San Pancrazio
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Nel 1964 fu costruito il nuovo ossario provinciale. Successivamente, nel 1976 l’ala dell’ex‐Noviziato
costruita nel 1930, fu adibita a Casa di Spiritualità, aperta anche a laici, con una capienza di 37 stanze
e 40 posti letto. Più tardi nel 1992 sarà ulteriormente rimodernata.
Il 21 dicembre 1989 le ossa del Ven. Antonio Pagani, raccolte in un
sarcofago disegnato da P. Angelo Polesello, furono collocate nella
Cappella dedicata a S. Bernardino da Siena.
Nel 1982 il convento fu ristrutturato anche come nuova sede del
Noviziato. Nel 1998 fu costruita la cappella penitenziale sul fianco
sinistro del coro, con nuovo ingresso alla chiesa.
Oggi la chiesa si presenta in forma semplice, secondo il canone
architettonico francescano, con facciata in pietra a vista e ampio
portale d’ingresso (ingrandito nei primi anni del ‘700). All’interno della
chiesa è custodita una scultura in terracotta raffigurante la Vergine col
Bambino, pregevole opera della fine del Quattrocento. Al centro del
chiostro del convento è posto il pozzo cinquecentesco, a pianta
rettangolare, dove si possono ammirare, ai quattro lati, alcuni interessanti rilievi: a sud l'abbraccio di
Gesù e S. Francesco, a nord il sole con il monogramma di Gesù nel centro, ad est la colomba, ad ovest
la croce di Gerusalemme.
2.3.3. FONTANA DI PIAZZA ROMA
Il modello prende spunto dall’epoca tardoromanica, in cui le fontane
possedevano uno schema centrale a una o più vasche anche poligonali. La
fontana è costituita da tre elementi: un bacino ovale in pietra (del diametro
maggiore di due metri), una colonna sagomata in cemento che sorregge la
vasca superiore (probabilmente del XVIII secolo).
Non sono conservate testimonianze circa l’epoca in cui il monumento fu
posto nel luogo attuale e, per quanto, riguarda l’autore si possono avanzare
solo ipotesi. Considerazioni di carattere stilistico inducono a supporre che
l’origine della vasca possa appartenere alla fine del XV o all’inizio del XVI
secolo. La faccia della vera rivolta a est, di fronte alla Chiesa, conserva la
traccia di un cartiglio o di uno stemma oggi purtroppo illeggibile.
2.3.4. TOMBE RUPESTRI
Le tombe, molto simili tra di loro, si presentano come sei fosse rettangolari
(nel 1965 si parlava però di otto sepolcri) con pareti verticali e fondo piano,
dal quale emerge un gradino di roccia che funge da cuscino. Lungo il
perimetro esterno sono ancora visibili una canaletta per lo scolo delle
acque e un bordo rialzato probabilmente connesso all’alloggio della lastra
(o di più lastre) di copertura (di cui non rimane traccia). Simili, su base
tipologica, ai sarcofagi monumentali di età tardoantica del IV‐VI sec. (al più
tardi al VII sec. d.C.), queste tombe sono scavate in un ripiano roccioso del Monte della Cengia, a una
quota media di 160‐170 m s.l.m., e sono raggiungibili dal centro del paese seguendo le vie San
Interno S.Pancrazio
Fontana di piazza Roma
Tombe rupestri
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Martino e Cognola e, successivamente, il sentiero della Cengia che ad uno dei primi tornanti, in
prossimità di un capitello, si diparte in direzione nord.
2.4. PATRIMONIO STORICO E ARCHITETTONICO – MONUMENTALE DI
MOSSANO
Anche il territorio di Mossano riveste un’importanza dal punto di vista storico e architettonico ‐
monumentale per la presenza di ville, edifici rurali e di culto di rilevante interesse.
2.4.1. EDIFICI DI INTERESSE STORICO TESTIMONIALE ED AMBIENTALE
2.4.1.1. VILLA PIGAFETTA ARNALDI CAMERINI A MONTRUGLIO
L'ideatore dell'impianto della villa fu l'architetto Antonio
Pizzocaro (1680).
Solo nel secondo decennio del XVIII secolo venne aggiunto,
oltre alla cappella rivolta verso la valle, il particolare
timpano che sovrasta la sommità della facciata.
Entrambi vengono attribuiti a Francesco Antonio Muttoni, il
cui stile si riconosce anche nel portico della barchessa,
edificato tra il 1710 e il 1714 che rileva notevoli influenze
palladiane e scamozziane.
Le statue della facciata sono probabilmente della scuola del Marinali.
Il salone centrale del piano nobile è decorato da affreschi di Francesco Aviani.
Siglati e datati 1714, sono una delle pochissime opere documentate dell'artista.
Committente della villa fu l'antica e gloriosa famiglia dei Pigafetta. Successivamente la proprietà
passo prima agli Arnaldi, poi ai De Salvi, infine ai Camerini.
Il salone principale fu affrescato da Francesco Aviani nel 1714. Le statue che ornano la facciata e
l'entrata alla villa sono della scuola dei Marinali.
Villa Montruglio Statue Facciata Villa Montruglio
Villa Montruglio
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2.4.1.2. VILLA GIULIA
L’edificio si presenta come il risultato di una serie di
interventi che sono succeduti negli anni, con
l'alternarsi dei diversi proprietari, ad iniziare
probabilmente con un primo evento costruttivo
cinquecentesco, per volontà della famiglia Montanari
di Verona. Qui, infatti, abitava il nobile Theofilo
Montanari la cui moglie e i figli morirono nell'eccidio
della grotta di S. Bernardino nel 1510. La figlia di
Theofilo, Gaspara, nata dal secondo matrimonio, si unì
a Carlo Ferramosca, attraverso il quale la proprietà
passò a Paolina Ferramosca che la portò in dote al
monastero di S. Giustina di Padova.
Il convento la vendette nel 1633 al prete don Agostino Borgo; che a causa di un debito la cedette nel
1645 alla famiglia veneziana Donà che la tenne fino a tutto il XIX secolo.
2.4.1.3. ANTICO MONASTERO
Ai piedi dell'antica Valle dei Mulini, sorge un maestoso ex convento di
monache benedettine datato 1200. La facciata presenta dei
significativi archi in pietra gialla di Nanto.
Dal 1927 l'edificio appartiene alla famiglia Pegoraro che l'ha
trasformato nella azienda agricola produttrice di pregiati vini DOC dei
Colli Berici.
2.4.2. LA CHIESA PARROCCHIALE
Dedicata a San Pietro Apostolo, fu eretta nel 1885 per volere
della comunità e del parroco Don Angelo Paganotto. La
facciata è scandita da quattro esili parastre, di cui due
angolari, in pietra di Nanto, poste su alti zoccoli con il
triparto centrale che contiene il protiro e l'oculo, adornate da
due rosoni scolpiti e sormontate da altrettanti capitelli
lombardeschi di pregevole fattura, che sorreggono l'originale
frontone. Due esili pinnacoli con cuspidi piramidali,
illeggiadriti da croci con banderuola, dividono le due parti
laterali perfettamente simmetriche. AI centro della facciata si
trova la porta principale entro un protiro sorretto da due
colonne in pietra di Nanto.
L'interno è ad un'unica navata, a pianta rettangolare con quattro cappelle laterali poco profonde e
illuminate da finestre circolari. Significativi: gli altari dedicati al Sacro Cuore, alla Madonna
Addolorata, alla Madonna Pellegrina, a San Giuseppe; l'Altare Maggiore, la paletta centinata dedicata
a S. Giovanni Nepomuceno e la tela di Paolo Veronese "Gesù consegna le chiavi a San Pietro".
Villa Giulia
Antico monastero
La chiesa parrocchiale
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2.4.3. ORATORI DI VILLA SIGNORILE FRA SEICENTO E SETTECENTO
La costruzione di oratori incastonati nelle cinte di ville aristocratiche, o nei giardini, fu un fenomeno
che si diffuse soprattutto nel Seicento e nel Settecento e a questo periodo risalgono anche i tre
oratori di Mossano che, in ordine cronologico, furono: San Pietro al Ponte di Mossano nel giardino
del palazzo Tassi; Immacolata Concezione a Montruglio, oratorio addossato al nuovo palazzo Arnaldi;
Santa Rosa alla Fossa Rosa di Ponte di Mossano nei pressi del palazzo Aurelio Tassi e vicino al confine
col Monticello di Barbarano.
Tale periodo di grande fioritura degli oratori si intreccia con quello della cosiddetta "Civiltà di villa".
Pare quasi che agli aristocratici non bastasse la magnificenza della residenza e che avvertissero la
necessità di elevare il valore dell'architettura profana inserendo micro‐architetture capaci di
indirizzare al sacro cercando, anche attraverso questa via, forme di distinzione di rango sociale.
Il Basso Vicentino si riempì di oratori e fra tutti spiccava ‐ e spicca ‐ per rigore strutturale ed armonia
formale quello di Sossano, chiamato Chiesetta dell'Olmo, o della Madonna dell'Aiuto. Tale oratorio
appartenne ai nobili Giovanelli. Di contro alla maestà di tale chiesetta stava ‐ e sta ‐ uno sfondo
architettonico costituito da edifici storici, sì, ma modesti per rapporti di proporzionalità.
La Chiesa non si prestò al gioco dei nobili ed emanò Costituzioni Sinodali nelle quali furono stabilite le
condizioni per l'approvazione ufficiale e per l'apertura al pubblico e chi voleva che l' oratorio fosse
dichiarato pubblico doveva attenervisi.
Ad esempio l'oratorio, oltre che essere molto lontano dalla parrocchiale, non doveva avere altra
porta che quèlla su strada pubblica ed erano vietate portici e vie mimetizzate per i proprietari. Esso
doveva essere officiato regolarmente e avere una dotazione di mantenimento prestabilita e
continuata.
I tre oratori di Mossano erano molto lontani dalla parrocchiale, ma tutti e tre i nobili supplicanti
chiesero, senza ottenerle, deroghe dalle norme sinodali.
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2.4.3.1. ORATORIO TASSI, DETTO DI S. PIETRO MARTIRE, A PONTE DI MOSSANO
Da alcuni brani di testo recanti la data 1686
risulta che i signori Tassi di Ponte di Mossano
possedevano un oratorio esclusivamente
"privato", posto nel loro giardino vicino alla
loggia del palazzo. In questi documenti non c'è la
dedicazione santoriale. Si fa presente che il
secondo dei signori Tassi, Pietro Martino, era
sacerdote, e che era prassi che l'oratorio fosse
dedicato ad un santo patrono di membri della
famiglia. Per questa ragione sarà prevalsa la
posteriore dedicazione a s. Pietro con, in più, la
corruzione del nome Martino in martire.
Dalla relazione del parroco don Giacomo
Sabbadin redatta nel 1747, si viene a sapere che
l'oratorio del sig. Antonio Tassi, erede di Nicolò e
di Pietro Martino al Ponte di Mossano, era
“senza stabilita officiatura, eccettuato qualche
giorno festivo”. Queste parole fanno supporre
che l'oratorio sia rimasto privato. Da altro
appunto scritto da don Carlo Panizza il 29
maggio 1829 si apprende che il patrimonio dei
Tassi al Ponte era già passato agli eredi Dalla
Banca di Orgiano. Nel secondo Ottocento e nel
primo Novecento l'oratorio non viene più citato.
Ora non resta neppure la traccia del suo sito.
(Fonte bibliografica: Immagini da mappe del catasto austriaco di Mossano e spunti d’archivio di
Maria Grazia Bulla Borga).
2.4.3.2. ORATORIO DELL'IMMACOLATA CONCEZIONE DI CASA ARNALDI A MONTRUGLIO
Nella primavera del 1696 il nobile Costanzo Arnaldi chiese al vescovo di poter “fabricar un publico
oratorio col titolo dell'Immacolata Concezione sopra la via, non soggetta ad usi e servitù domestiche”.
Il supplicante si dichiarò “pronto alla dotazione dello stesso oratorio per la necessaria manutenzione
e reparazione, come pure far sortir la fabrica nelle forme più decorose al culto di Dio ...”.
In data 26 giugno 1697 si stabilì di prendere visione del nuovo oratorio pubblico che alla fine risultò
conforme alle prescrizioni date. In data 8 luglio
1697 l'arciprete don Antonio benedisse la
soprascritta chiesa alla presenza di don Pietro
Dall'Ava, curato mansionario e maestro
cerimoniere della chiesa cattedrale della città
di Vicenza. Dalla relazione del sacerdote
Giacomo Sabbadin redatta nell' aprile del 1747
si viene a sapere che l'oratorio di Montruglio
era regolarmente officiato dal sacerdote
ASVi, Mappa dal Catasto Austriaco di Mossano Occidentale,
f. XIII. Ponte. La corte dei Tassi è quella che si trova a sud‐
ovest dell'incrocio del Ponte di Mossano.
ASVi, Mappa dal Catasto Austriaco di Mossano Occidentale, ff.
IX, X. Il n. 274 indica il sito dell'oratorio.
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Giovanni Mattiello.
Il parroco don Carlo Panizza il 29 maggio 1829 scrisse che l'oratorio, che era appartenuto agli Arnaldi,
allora era del conte Leopoldo Salvi.
Prima, però, gli eredi del conte Ludovico Arnaldi avevano fatto trasferire le splendide sculture
nell'oratorio di Cà Arnaldi a Noventa Vicentina dove si erano trasferiti.
In data 14 settembre 1915, a seguito della visita pastorale, “l’oratorio presso la villa di Montruglio,
mancando del necessario, fu dichiarato sospeso”.
Nell' anno 1956, scrisse don Agostino Cazzola, “il sig. duca Camerini pensa di fare biblioteca nella
cappella del castello e si libera dell' altare ( ... ) Il 30 giugno 1956 l'altare era già in chiesa (la
parrocchiale). Si è demolito il precedente per dar posto al nuovo ...”.
(Fonte bibliografica: Immagini da mappe del catasto austriaco di Mossano e spunti d’archivio di
Maria Grazia Bulla Borga).
2.4.3.3. ORATORIO DI SANTA ROSA NELLA CONTRADA DI FOSSA ROSA PRESSO LA CASA DI
AURELIO TASSI
Nella domanda per l'erezione di un
oratorio pubblico da parte del sig.
Aurelio Tassi si legge: “Il nobile
signor Aurelio Tassis ( ... ) desidera
d'erigere in contrata di Fossa Rosa
esistente ne' limiti di suddetta
Parrocchiale, nel proprio fondo, una
chiesa, sive Oratorio publico sotto
l'invocazione di Santa Rosa, S.
Antonio di Padova e S. Isepo, con
porta sopra la strada publica, nel
modo e forma che prescrivono le
sacre Sinodali Costituzioni e come
conviene alla Casa di Dio ...” . La
domanda è priva di data, tuttavia il
vescovo Antonio Marino Priuli fece
fare un sopralluogo ad Agostino
Garzetta, arciprete di Barbarano e, ottenuta la risposta positiva, stabilì che lo stesso arciprete
procedesse alla benedizione del nuovo oratorio secondo la forma del Rituale Romano. L’ordine del
vescovo reca la data del 5 gennaio 1743 e la benedizione solenne avvenne il 10 dello stesso mese.
Il sacerdote don Giacomo Sabbadin nella sua relazione del 22 aprile 1747 scrisse che l'oratorio di
Aurelio Tassi veniva regolarmente officiato da don Angelo Zuggiato, sacerdote di Nanto. Stando però
al resoconto di don Carlo Panizza del 29 maggio 1829, l'oratorio Tassi alla Fossa Rosa non era più
attivo. L’oratorio di Aurelio Tassi merita qualche altra precisazione. Aurelio Tassi aveva in quel luogo:
“Una possessione di terra arativa, piantà, vignà, posta in Mossano in contrà di Fossa Rosa, parte
prativa, con cortivo e sito della Casa Dominicale. Confina a mattina la strada comune al Fontanon, o
Crosara, e parte l'illustrissimo sig. conte Giacomo Traverso, mezodì altri suoi beni sopra la comunità
di Barbarano, a sera la "marezana" del fiume Bisatto, a tramontana l'illustrissimo sig. Antonio Tassi
mediante il Condotto o Termini fissati dal Comune di Mossano e di Barbarano ...“ . La descrizione
ASVi, Mappa dal Catasto Austriaco di Mossano Orientale, f. IV. Sito dell'
attuale Torre Colombara Donadello. Il luogo confina con Monticello di
Barbarano e il confine nella mappa è indicato con il tratteggio e il colore
giallo.
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dell'Estimo dà la certezza che il luogo corrisponde a quello dell’attuale proprietà Donadello, luogo
vicino ai confini con il territorio di Monticello di Barbarano e al Bisatto.
Il confinante conte Giacomo Traverso era il proprietario di un'altra chiesuola posta lì al confine, ma
sul pendìo del Monticello e, quindi a pochi metri di distanza. L’oratorio dei conti Traversi era dedicato
a S. Maria ed era stato concesso ai frati francescani conventuali di S. Lorenzo di Vicenza nel 1591. Si
vedano i disegni di mappa settecenteschi del Monticello intero e dell'angolo nord‐ovest di cui si sta
parlando in Monticello Vive.
Altra dichiarazione d'Estimo relativa al territorio di Mossano dettata dal conte Camillo Sesso recita:
“Una pezza di terra arativa, piantà, vignà, posta in dette pertinenze (Mossano), in contrà di
Montechiello o Fontanon. Confina a mattina altri suoi beni su la comunità di Barbarano mediante il
termine di pietra posto nella Ciesa appresso la strada, a sera strada comune, a tramontana
l'illustrissima signora Emilia Tassi ...” . Il passo, oltre a far ritenere che ci fossero due Fontanoni, uno a
sud e uno a nord del Monticello, fa sapere che il confine tra i due Comuni era un'apposita pietra
addossata alla chiesa. Tale chiesa in piano e non sul monte doveva essere il nuovo oratorio di Aurelio
Tassi.
La vicenda di questo oratorio costringe ad un ulteriore chiarimento, dato che nel medesimo luogo
alcuni cultori di storia locale vi hanno collocato una Cella di S. Eurosia che nei documenti, che sono
stati esaminati più volte da valentissimi studiosi paleografi, non compare affatto. Di conseguenza
sembrerebbe priva di fondamento la tesi di una terza chiesuola, per di più benedettina e d'origine
"Iongobarda se non tardo‐romana" avanzata da detti cultori di storia locale. secondo la criticva
attuale, costoro potrebbero essere incorsi in errore guardando il Catasto Austriaco, in cui si leggono,
sì, le lettere Euroxia, poggiate sulla linea rappresentante la Fossa Rosa, ma Eu è una Fv e sta per
Fovea (Fossa) e Roxa significa Rossa, o anchE Rosa. Nessuna Eurosia, dunque.
(Fonte bibliografica: Immagini da mappe del catasto austriaco di Mossano e spunti d’archivio di
Maria Grazia Bulla Borga).
2.4.3.4. LA VALLE DEI MULINI La valletta dei mulini, o sito di Calbin‐Fontana, si trova a sud – ovest della Contrada della Chiesa e si
distende dal monte al piano, da ovest verso est, quota 86 m a 28 circa, in una incisione rocciosa
fortemente corrugata e lunga circa mezzo chilometro. Scarànto è chiamato, oltre al dirupo scosceso,
anche il corso delle acque che, raccoltesi alla Fontana e nei suoi pressi, scendono a valle.
Tali acque nei secoli passati scendevano abbondanti e vorticose sì da far girare oltre venti ruote di
mulini. In particolare i mulini un tempo erano alimentati dalla Fontana comunale e la copiosa e
perenne sorgente, dotata di grande vasca per lavare, alimentava i 12 mulini della valle che poi è stata
catturata per l'acquedotto locale.
Mulino panoramica
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Detta anche la “Contrà dei Munari”, la valletta attualmente è
caratterizzata dalla presenza di 12 mulini, alcuni ancora
funzionanti, mentre di altri rimangono solo la ruota o i rustici
annessi.
Il topònimo Calbin è molto antico e compare nei documenti
duecenteschi riguardanti Mossano. Per i cultori di
toponomastica il nome deriverebbe da Callis Alvei, ovvero
"strada dell'alveo" delle acque. Dal vocabolo Alveus si avrebbe
Albius, Albinus, Albin, ovvero ìncavo, solco, incisione. Della parola Callis sarebbe rimasta solo l'iniziale
C e dalla fusione dei due nomi sarebbe sorto Calbin. Nei documenti medioevali quella zona è
chiamata Ora Calbini.
Nelle mappe rettificate del Catasto Austriaco si leggono anche i nomi Rio Rovèa e Valle Rovèa che
sono antichi comparendo già nel 1277, nella prima investitura feudale riguardante Mossano. Nella
pergamena si legge che a Girardino Siccatarta di Padova fu data una terra con venti piedi di ulivi in
Rovèa, de viginti pedibus olivariorum in Rovèa.
Per confermare l'antichità dell'insediamento in valle Calbin si cita un passo tratto dai Libri Feudorum.
In un'investitura fatta rogare dal vescovo Pietro de' Saraceni in data 28 aprile 1288 a favore di Artusio
Barbarano e dei suoi nipoti si legge che fu dato: “unum sedimen casalivum cum muris et cum
molendino et posta (..) in villa Moxani in ora Calbini (..) Item unum sedimen cum domo paleata in ora
suprascripta cum media posta molendini”. Ad Artusio fu dato, quindi, un sito con case di muro e con
un mulino in Mossan in località Calbin ed inoltre un'altra casa con il tetto di paglia e mezza posta di
mulino nel medesimo sito.
I nobili Barbarano mantennero per secoli quel luogo. Si fa presente che lo stesso vescovo il signore di
quel territorio che era unito alla curtis di Barbarano, al vescovo‐signore apparteneva il controllo delle
acque.
(Fonte bibliografica: Immagini da mappe del catasto austriaco di Mossano e spunti d’archivio di
Maria Grazia Bulla Borga).
Fontana di Mossano
ASVi, Mappa dal Catasto Austriaco di Mossano Occidentale, f. VIII, Valletta Calbin.
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2.4.4. LA GHIACCIAIA COMUNALE
Fu costruita nel 1887, sul terreno donato dal Conte
Camerini, allo scopo di mantenere il più a lungo possibile il
ghiaccio che veniva immagazzinato durante l'inverno con
tecniche precise. Il ghiaccio era utilizzato per uso medico,
per abbassare le febbri alte di bambini e anziani.
Per usufruire di questa "preziosa medicina", occorreva la
ricetta del medico che autorizzava i parenti del malato a
recarsi dallo stradino comunale l'unico in possesso della
chiave della porta d'ingresso della ghiacciaia.
Nonostante il passare del tempo, si è sempre conservata
in buono stato grazie anche alla protezione della famiglia Barbieri.
Ristrutturata nel 2002 dalla Pro Loco di Mossano ora è ritornata al suo stato migliore .
2.4.5. I COVOLI DI MOSSANO DETTI "LE PRIGIONI"
Proprio sopra le ultime case del paese, in
corrispondenza di una verticale parete, si nota, anche
dalla pianura sottostante, una curiosa sequenza di
edifici rupestri, conosciuta come le Prigioni di
Mossano, che si trovano all'interno della proprietà di
Villa Giulia. Il complesso rappresenta un palazzo o
comunque una sede abitativa, collocabili tra il 900 e il
1100 d.C ..
Questo suggestivo complesso architettonico è stato
costruito sfruttando alcune cavità naturali che sono
state scavate e modificate con lo scalpello fino a
ricavare stanze, scale, porte e finestre, fra cui una splendida loggia a cinque pilastri. L’edificio
principale si sviluppa per circa 50 m. in lunghezza e 11‐12 m. in altezza.
Nell'area che circonda l'edificio sono state realizzate delle cinte murarie
sfruttando dei gradoni rocciosi che affiorano dal terreno. Le fonti storiche
parlano di questa costruzione fin dal XIV secolo come di un edificio in disuso
di cui non si conosce l'origine: dobbiamo quindi pensare che il complesso
fosse molto più antico. Il toponimo vescovado, ancora in uso fino a tutto il
600, conferma che la proprietà era del vescovo di Vicenza, che deve averla
usata come posto di guardia per i possedimenti che aveva a Mossano, fino
almeno dal XI secolo.
La ghiacciaia comunale
Strutture megalitiche dette "Le Prigioni"
Le Prigioni
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2.4.6. LA GROTTA DI S. BERNARDINO
La Grotta di San Bernardino, che si apre lungo il
versante orientale dei Colli Berici, a 135 metri di
quota, è una cavità carsica lunga una trentina di
metri e larga dieci.
Si tratta del sito archeologico più antico del
vicentino, dove sono state rinvenute tracce
dell'Uomo di Neandertal risalenti ad oltre
200.000 anni fa.
Il nome della grotta si riferisce alla frequentazione
quattrocentesca del romitorio da parte di San Bernardino da Siena.
Il luogo è stato oggetto di numerose campagne di scavi: quelle condotte dal prof. Alberto Broglio
hanno messo in luce materiali molto interessanti. I primi risultati delle datazioni radiometriche,
ottenute con il metodo dell'Uranio/Torio, suggeriscono per gli strati più profondi età che si aggirano
tra 250.000 e 150.000 anni. Come già detto, la grotta, usata come rifugio dagli abitanti della zona, fu
resa celebre dall'eccidio di molti cittadini consumatosi lì nel periodo della guerra di Cambrai.
Nel muro che chiude l'imbocco, si apre una porta con un dipinto che rappresenta S. Bernardino, che
secondo la tradizione vi soggiornò per qualche tempo.All'interno è scolpita una interessante
Madonna col Bambino che testimonia l'uso di questa grotta come luogo religioso.
Il luogo è davvero affascinante, anche se la grotta è visibile solo esternamente e si inquadra in una
un'incredibile scenografia che comprende una specie di chiesetta sormontata da un torrione calcareo
che richiama le architetture sacre gotiche, il panorama verso la val di Palù, il colle di San Pancrazio, la
pianura sottostante ed i Colli Euganei .
Vista verso la campagna da S. Bernardino Dipinto di S. Bernardino
2.4.7. MANUFATTI DI ARCHEOLOGIA INDUSTRIALE
Il P.T.C.P. di Vicenza adottato individua i manufatti di archeologia industriale di cui al relativo art. 43
e Allegato D Atlante del patrimonio culturale, architettonico, archeologico, paesaggistico della
Provincia di Vicenza quali:
‐Ex stazione ferroviaria loc. San Pancrazio;
Grotta San Bernardino
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‐ Canale Bisatto.
2.4.8. CONTESTI FIGURATIVI VILLE VENETE
Il P.T.C.P. di Vicenza adottato individua i seguenti contesti figurativi delle Ville Venete di particolare
interesse provinciale di cui al relativo art. 46 quali:
- Villa Bertoli, Carampin, Martini;
- Villa Baretta, De Guio, Baretta, detta "Giulia";
- Villa Pigafetta, Arnaldi, Salvi, Camerini.
2.4.9. VINCOLO PAESAGGISTICO – ZONE DI INTERESSE ARCHEOLOGICO
Come da nota della Soprintendenza per i beni archeologici del Veneto del 04.02.2010, all’interno del
territorio del comune di Mossano, non esistono allo stato attuale vincoli di natura archeologica ai sensi del Codice dei Beni Culturali‐ D.Lvo 24/2004.
Sono tutelate ai sensi del D.L.vo 42/2004, art. 142, comma m (ex L. 431/85) le seguenti aree, come si evince dall’atlante dei vincoli: 1‐ Grotta minore di San Bernardino e Grotta maggiore di San Bernardino per i depositi antropici riferibili al Paleolitico Medio; 2‐ Grotta di Paina, per la presenza di depositi antropici del Paleolitico Superiore e tracce di frequentazione mesolitica e neolitica. Nel territorio comunale di Mossano si ha notizia di testimonianze archeologiche, come si evince dalla
Carta Archeologica del Veneto, III, Modena 1992, pp. 58‐59. In particolare oltre alle Grotte su
specificate, una frequentazione preistorica è indiziata dai rinvenimenti sporadici da raccolta di
superficie in loc. Vegro di Cà Carlan. Attestazioni sporadiche riferibili genericamente all’età del ferro
provengono dal colle sopra Villa di Montruglio. Ad un insediamento romano di tipo rustico sparso
sono, probabilmente, da ricondurre i reperti sporadici da loc. Villa di Montruglio.
2.5. CONCLUSIONI SUGLI ASPETTI CULTURALI E SUL PATRIMONIO STORICO
DEL PATI
1‐ Il territorio in esame è molto ricco di risorse e testimonianze, la cui presenza è particolarmente
diffusa, interessando tanto il dominante ambito collinare berico, quanto quello di pianura, come
pure il Monticello.
2‐ I tipi di bene culturali ed ambientali compresenti sono molti ed articolati sia per campo disciplinare
di attribuzione: paleontologia, archeologia romana, medievale ed industriale, architettura di
insediamenti medievali, di chiese , conventi ed oratori, che si aggiungono alla presenza di numerose
ville della dominazione veneta, qui particolarmente legata alla bonifica delle aree pedecollinari.
3‐ La diffusione spaziale così rilevante e la compresenza di fatti, emergenze , preesistenze così fitta e
stratificata nella dimensione temporale , connotano in modo particolare il territorio del PATI .
4‐ Nel contesto del PATI , a fronte di molti caratteri comuni di tipo naturale e fisico tra i due Comuni
contermini, si distingue significativamente Barbarano per la dominanza dell’architettura sia civile che
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religiosa, mentre Mossano si connota per le molte testimonianze archeologiche e per la importanza
architettonica e paesaggistica della Villa di Montruglio.
Questi caratteri sono parte qualificante dell’ identità cultuale di questo territorio, ovviamente
meritevoli di tutela.
2.6. ARIA
Le problematiche relative al comparto “aria” riguardano scale molto diverse: da realtà strettamente
locali e puntiformi, a contesti più ampi, come ad esempio la Pianura Padana, fino a contesti globali, in
relazione ai cambiamenti climatici. Gli indicatori selezionati da ARPAV e valutati attraverso la rete di
monitoraggio sul territorio sono quindi articolati tra diverse tematiche: clima, emissioni e qualità
dell’aria.
La normativa di riferimento in materia di qualità dell’aria è rappresentata da:
– D.Lgs. 13 agosto 2010, n. 155 ‐ Attuazione della direttiva 2008/50/CE relativa alla
qualità dell'aria ambiente e per un'aria più pulita in Europa
– D.M. 29 novembre 2012 ‐ Individuazione delle stazioni speciali di misurazione della
qualità dell'aria previste dall'articolo 6, comma 1, e dall'articolo 8, commi 6 e 7 del
D.Lgs. 13 agosto 2010, n. 155
– D.Lgs. 24 dicembre 2012 , n. 250 ‐ Modifiche ed integrazioni al D.Lgs. 13 agosto
2010, n. 155, recante attuazione della direttiva 2008/50/CE relativa alla qualità
dell’aria ambiente e per un’aria più pulita in Europa
Il D.Lgs. 155/2010 costituisce una sorta di testo unico sulla qualità dell’aria e abroga la normativa
previgente (D.Lgs. 351/99, D.M. 60/2002, D.Lgs. 183/2004, D.Lgs.152/2007, D.M. 261/2002).
Nello specifico il decreto individua l’elenco degli inquinanti per i quali è obbligatorio il monitoraggio
(NO2, NOx, SO2, CO, O3, PM10, PM2.5, Benzene, Benzo(a)pirene, Piombo, Arsenico, Cadmio, Nichel,
Mercurio, precursori dell'ozono), e per ognuno di questi ne stabilisce modalità di misura, i valore
limite, valore obiettivo, soglia di informazione e di allarme, livelli critici, obiettivi a lungo termine e
valori obiettivo che determinano o meno una situazione di inquinamento e le date entro le quali tali
livelli devono essere raggiunti.
Dall’analisi dei dati rilevati con le attività di monitoraggio e dal confronto con gli standard definiti per
ogni inquinante la Regione effettua la valutazione della qualità dell’aria, integrando anche
informazioni relative alla conoscenza delle sorgenti di emissione, alla loro dislocazione sul territorio,
all’orografia, alle condizioni meteoclimatiche, alla distribuzione della popolazione e agli insediamenti
produttivi.
Vengono quindi individuate le zone sul territorio che presentano situazioni simili in termini di qualità
dell’aria, e, per esse, vengono predisposti i necessari piani e programmi di azione, risanamento e/o
mantenimento della qualità dell’aria.
Più recentemente sono stati emanati il D.M. Ambiente 29 novembre 2012 che, in attuazione del
D.Lgs. 155/2010, individua le stazioni speciali di misurazione della qualità dell'aria ed il D.Lgs.
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250/2012 che modifica ed integra il D.Lgs. 155/2010 definendo anche il metodo di riferimento per la
misurazione dei COV (composti organici volatili).
Valori limite per la protezione della salute umana e della vegetazione (D.Lgs.155/2010 s.m.i.)
(fonte: Relazione regionale della qualità dell’aria – anno 2012)
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RIESAME DELLA ZONIZZAZIONE DELLA REGIONE VENETO
Il D.Lgs. 155/2010 stabilisce che le Regioni redigano un progetto di riesame della zonizzazione del
territorio regionale sulla base dei criteri individuati in Appendice I al decreto stesso. La precedente
zonizzazione era stata approvata con Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n. 3195/2006.
Il progetto di riesame della zonizzazione della Regione Veneto, in ottemperanza alle disposizioni del
.Lgs. 155/2010, è stato redatto da ARPAV ‐ Servizio Osservatorio Aria, in accordo con l'Unità
Complessa Tutela Atmosfera e risulta approvato con la D.G.R. Veneto n. 2130 del 23 ottobre 2012.
La zonizzazione ha previsto inizialmente l’individuazione di cinque agglomerati principali presenti sul
territorio regionale, caratterizzati da popolazione superiore ai 250000 abitanti concentrata in un'area
urbana principale e aree urbane periferiche più piccole. A seguire il resto del territorio regionale è
stato suddiviso in quattro aree omogenee in base a meteorologia, climatologia ed emissioni.
I Comuni di Barbarano e Mossano ricadono nell’area IT0514 “Bassa pianura e colli”, come si vede
dall’immagine seguente.
(fonte: ARPAV www.arpa.veneto.it)
STAZIONI DI MONITORAGGIO ARPAV NELL’AREA DI STUDIO
Come in precedenza anche oggi non sono presenti stazioni di monitoraggio di ARPAV situate nelle
immediate vicinanze dell’area di studio.
Sono state considerate comunque significative nonostante la distanza dall’area in esame due
stazioni: una a Cinto Euganeo di tipo background ed una ad Este di tipo industriale, poste a circa 20‐
30 km dai comuni in esame.
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La stazione di Vicenza non è stata considerata utile in quanto si ritiene che quella di Cinto Euganeo
sia maggiormente rappresentativa dell’area dei comuni di Barbarano e Mossano, sebbene ARPAV
abbia dimostrato che per alcuni parametri l’area in esame mostra valori simili a quelli registrati a
Vicenza.
Ora non viene più considerata nemmeno la stazione di Montebello, che descrive una realtà
industriale particolare all’interno del territorio provinciale.
Ubicazione delle stazioni di rilevamento utilizzate ai fini della presente relazione.
Sono indicate in blu le stazioni del Programma di Valutazione di ARPAV,
in azzurro quelle gestite da Enti Locali e in rosso quelle di aziende private,
entrambe gestite da ARPAV sulla base di convenzioni
(fonte: ARPAV www.arpa.veneto.it)
STAZIONI ZONA TIPOLOGIA
STAZIONE TIPO ZONA PARAMETRI ANALIZZATI
Cinto Euganeo ‐ Parco
Colli Euganei IT0514 Background Fondo rurale NOx, O3, PM10
Este IT0513 Industriale Suburbana NOx, CO, SO2, O3, PM10,
H2S
(fonte: ARPAV www.arpa.veneto.it)
Si dispone ora anche dei dati di due campagne eseguite tramite posizionamento di stazione
rilocabile, una effettuata nel 2007 nel Comune di Montegalda e una nel 2013 a San Germano dei
Berici, entrambi a circa 10 km dai Comuni in esame. I dati sono pubblicati sul sito di ARPAV, nella
sezione del DAP di Vicenza.
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Come già noto, nel 2007 in Comune di Montegalda la stazione rilocabile è stata posizionata in v. G.
Fradellin; le due campagne si sono svolte a luglio‐agosto e l’altra a ottobre‐novembre.
La tipologia del sito già esaminato resta quella caratteristica di una zona urbana residenziale e
commerciale, e sono stati valutati i seguenti composti inquinanti:
‐ monossido di carbonio (CO)
‐ biossido di zolfo (SO2)
‐ biossido di azoto (NO2)
‐ ozono (O3)
‐ metano (CH4)
‐ idrocarburi non metanici (NMHC)
‐ PM10
‐ benzene
‐ toluene
‐ etilbenzene
‐ o‐xilene, m‐xilene e p‐xilene (BTX)
‐ idrocarburi policiclici aromatici (IPA), tra cui benzo(a)pirene.
Nel 2013 a San Germano dei Berici la stazione rilocabile è stata posizionata in v. del Fante; le due
campagne di analisi si sono svolte a febbraio e l’altra a maggio.
La tipologia del sito è quella caratteristica di background suburbano, e sono stati valutati i seguenti
composti inquinanti:
‐ monossido di carbonio (CO)
‐ biossido di zolfo (SO2)
‐ biossido di azoto (NO2)
‐ ozono (O3)
‐ PM10
‐ benzene (C6H6)
‐ idrocarburi policiclici aromatici (IPA), tra cui benzo(a)pirene
‐ metalli pesanti (arsenico As, cadmio Cd, mercurio Hg, nichel Ni e piombo Pb).
BIOSSIDO DI ZOLFO (SO2)
La principale fonte di inquinamento da biossido di zolfo è costituita dalla combustione di combustibili
fossili, in cui lo zolfo è presente come impurezza. Questo composto è un forte irritante per le vie
respiratorie, in particolare se associato al particolato.
Per il biossido di zolfo il D.Lgs 155/2010 definisce i seguenti valori:
- Valore Limite giornaliero 125 μg/m3;
- Valore Limite orario 350 μg/m3;
- Soglia di Allarme 500 μg/m3.
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Il biossido di zolfo viene rilevato nella sola stazione di Este.
Come in precedenza, a livello regionale nel corso del 2012 non vi sono stati superamenti di nessuno
dei tre parametri, pertanto il biossido di zolfo si conferma, come già evidenziato da ARPAV negli anni
precedenti, un inquinante primario non critico.
Questo dato si conferma anche a livello locale nei due monitoraggi effettuati a Montegalda e a San
Germano dei Berici.
Considerando l’andamento positivo della valutazione della qualità dell’aria ambiente relativa al
quinquennio 2008‐2012, a livello regionale si sono gradualmente ridotti i punti di campionamento sul
territorio per questo inquinante, anche perché le concentrazioni sul territorio sono state inferiori alla
soglia di valutazione inferiore pari a 8 μg/m3 per SO2.
Quindi, ai fini della presente VAS si conferma che l’SO2 non costituisce criticità.
OZONO (O3)
La concentrazione dell’ozono troposferico varia di molto a seconda della zona geografica
considerata, dell’ora, del periodo dell’anno, delle condizioni climatiche, della direzione e velocità del
vento, del grado di inquinamento primario. Viene prodotto nel corso di varie reazioni chimiche in
presenza della luce del sole a partire dagli inquinanti primari (in particolare biossido di azoto).
È un forte ossidante, che può creare disturbi principalmente a carico dell’apparato respiratorio.
Per quanto riguarda l’ozono, il territorio in esame presenta abbastanza aspetti di criticità, legati alla
particolare situazione morfo‐climatica della pianura Veneta caratterizzata da ristagno di masse d’aria
durante l’estate, ed alla concentrazione di attività produttive.
L’analisi dei livelli di O3 si basa sul numero di superamenti di due soglie di legge e sul valore obiettivo
a lungo termine:
- Soglia di Informazione (SI) oraria di 180 μg/m3;
- Soglia di Allarme oraria di 240 μg/m3.
Per l’ozono vengono inoltre indicati dalla normativa due valori obiettivo:
- Obiettivo a Lungo Termine (OLT) per la protezione della salute umana di 120 μg/m3;
- Obiettivo a lungo termine per la protezione della vegetazione di 6000 μg/m3.
Sulla base dei dati più aggiornati, in territorio regionale tra il 2008 e il 2012 è stato riscontrato un
solo superamento della soglia di allarme nella stazione di Asiago Cima Ekar, proprio nel 2012.
Nel 2012 sono stati invece registrati diversi superamenti nelle stazioni di fondo della soglia di
informazione, il livello oltre il quale vi è un rischio per la salute in caso di esposizione di breve durata
per alcuni gruppi particolarmente sensibili della popolazione.
Nel panorama regionale però la stazione di Cinto Euganeo, principale riferimento per la presente
VAS, è tra quelle che nel 2012 ha registrato meno superamenti, con un totale di 7. Il dato si presenta
abbastanza stabile nel periodo 2009‐2012, mentre nel 2008 è stato registrato un lieve incremento
del numero di superamenti, che non si è più ripetuto negli anni successivi.
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Ozono. Superamenti della soglia di informazione per la protezione della salute umana.
(fonte: Relazione regione della qualità dell’aria, 2012, ARPAV)
Ozono. Confronto del numero di superamenti della soglia di informazione per la protezione della
salute umana
registrati nel quinquennio 2008‐2012
(fonte: Relazione regione della qualità dell’aria, 2012, ARPAV)
Nei grafici sottostanti si riportano le medie annuali dei giorni di superamento del valore obiettivo per
la protezione della salute umana registrati nelle stazioni di fondo nel 2012 e nel triennio 2010‐2012.
Per questo parametro la stazione di Cinto Euganeo si presenta nella media rispetto ai valori registrati
a livello regionale, e il numero di superamenti nell’anno è consistente (69).
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Ai fini di un raffronto con il valore obiettivo (media inferiore a 25 superamenti l’anno) la stazione
risulta ampiamente oltre il limite sia nel 2012 sia nel triennio di rifermento.
Ozono. Numero di giorni di superamento dell’obiettivo a lungo termine per la protezione della salute
umana.
(fonte: Relazione regione della qualità dell’aria, 2012, ARPAV)
Ozono. Verifica del rispetto del valore obiettivo per la protezione della salute umana per il triennio
2010‐2012.
(fonte: Relazione regione della qualità dell’aria, 2012, ARPAV)
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Anche per quanto riguarda l’obiettivo a lungo termine per la protezione della vegetazione nella
stazione di Cinto Euganeo i valori misurati fanno registrare un AOT40 decisamente superiore al
limite, sia nel 2012 che nel triennio di riferimento.
Ozono. Verifica del rispetto dell’obiettivo a lungo termine per la protezione della vegetazione
mediante calcolo
del parametro AOT40 per le stazioni di tipologia “fondo rurale”.
(fonte: Relazione regione della qualità dell’aria, 2012, ARPAV)
Ozono. Valore obiettivo per la protezione della vegetazione calcolato per le stazioni di tipologia
“fondo rurale”
nel quinquennio 2008‐2012.
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(fonte: Relazione regione della qualità dell’aria, 2012, ARPAV)
I valori di ozono rilevati nel corso delle campagne di misura effettuate tramite stazione rilocabile
hanno registrato una situazione analoga a quella di Cinto Euganeo.
In particolare nel 2007 a Montegalda non sono stati rilevati superamenti della soglia dei 180 μg/m3,
mentre sono stati registrati diversi superamenti della sognia dei 120 μg/m3, tutti nel periodo estivo.
Nel 2013 a San Germano dei Berici non è stato invece registrato alcun superamento dei valori, ma
con buona probabilità a causa delle temperature relativamente fresche registrate nel periodo di
analisi.
Di conseguenza l’Ozono si conferma un agente inquinante di modesta criticità da monitorare
attentamente
OSSIDI DI AZOTO (NOx e NO2)
NOx sta ad indicare la somma pesata del monossido di azoto (NO) e del biossido di azoto (NO2).
L’ossido di azoto (NO), chiamato anche ossido nitrico, è prodotto soprattutto nel corso dei processi di
combustione ad alta temperatura assieme al biossido di azoto. Quest’ultimo rappresenta un
inquinante secondario dato che deriva, per lo più, dall’ossidazione in atmosfera del monossido di
azoto. Mentre la tossicità dell’ossido nitrico è limitata, il biossido di azoto (NO2)è un energico
ossidante, molto reattivo e quindi altamente corrosivo, fortemente irritante per le vie polmonari. Il
biossido di azoto svolge un ruolo fondamentale nella formazione dello smog fotochimico in quanto
costituisce l’intermedio di base per la produzione di tutta una serie di inquinanti secondari molto
pericolosi come l’ozono, l’acido nitrico, l’acido nitroso, gli alchilnitrati, i perossiacetililnitrati, ecc.
La caratterizzazione dei livelli di NO2 si basa sul numero di superamenti di tre soglie di legge:
- Valore Limite (VL) annuale per la protezione della salute umana di 40 μg/m3;
- Valore Limite (VL) orario per la protezione della salute umana di 200 μg/m3 da non superare
più di 18 volte/anno;
- Soglia di Allarme (SA) di 400 μg/m3.
Considerando la media annuale calcolata per il biossido di azoto misurato per le stazioni di fondo, si
può osservare che il Valore Limite annuale (40 μg/m3) nel 2012 non è stato mai superato, e che in
particolare Cinto Euganeo registra uno tra i valori più bassi a livello regionale e al di sotto della soglia
di valutazione inferiore, fissata dalla legge a 26 μg/m3.
Analogamente anche Este rimane entro i valori limite e registra un valore basso di questo parametro,
che viene invece superato in 3 stazioni di traffico e di tipo industriale nell’area di Padova, Vicenza e
Venezia, non comparabili con l’ ambiente del PATI in esame.
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Biossido di Azoto. Medie annuali nelle stazioni di tipologia “fondo”.
(fonte: Relazione regione della qualità dell’aria, 2012, ARPAV)
Biossido di Azoto. Medie annuali di biossido di azoto nelle stazioni di fondo, durante il periodo 2008‐
2012.
(fonte: Relazione regione della qualità dell’aria, 2012, ARPAV)
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Biossido di Azoto. Medie annuali nelle stazioni di tipologia “traffico” e “industriale”.
(fonte: Relazione regione della qualità dell’aria, 2012, ARPAV)
Biossido di Azoto. Medie annuali di biossido di azoto nelle stazioni di traffico e industriali,
durante il periodo 2008‐2012.
(fonte: Relazione regione della qualità dell’aria, 2012, ARPAV)
A livello locale nelle campagne di Montegalda e di San Germano dei Berici non sono mai stati
registrati superamenti del Valore Limite (VL) orario per la protezione della salute umana, pari a di 200
μg/m3.
Per quanto riguarda invece gli ossidi di azoto (NOX), questi vengono prodotti prevalentemente da
processi di combustione di tipo industriale, da traffico e da riscaldamento.
Dal punto di vista normativo viene valutato l’andamento degli NOX in funzione della protezione della
vegetazione rispetto al Valore Limite di 30 μg/m3, calcolato come media delle concentrazioni orarie
nell’anno.
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ARPAV applica questo limite alle stazioni di fondo rurale con almeno tre anni di dati disponibili. Tra
queste vi è anche la stazione di Cinto Euganeo, dove nel 2012 questo parametro è risultato nei limiti.
L’unico anno dove il limite non è stato rispettato è il 2009.
Di conseguenza si conferma gli Ossidi di azoto NOX sono agenti inquinanti non critici, ma da
monitorare.
Ossidi di Azoto. Medie annuali di NOx nel quinquennio 2008‐2012 nelle stazioni di tipologia “fondo
rurale”.
(fonte: Relazione regione della qualità dell’aria, 2012, ARPAV)
MONOSSIDO DI CARBONIO (CO)
Il monossido di carbonio è un prodotto di combustione incompleta dei combustibili organici
(carbone, olio, legno, carburanti), presente principalmente negli scarichi dei veicoli; altre fonti
significative delle emissioni di CO sono costituite dalla combustione in impianti civili (riscaldamento),
dal trattamento di rifiuti, dalla combustione industriale e da alcuni processi industriali). È un
composto fortemente tossico, per la sua forte affinità con l’emogloblina.
La caratterizzazione dei livelli di CO si basa sul numero di superamenti del valore limite per la
protezione della salute umana:
− Valore Limite (VL) massimo giornaliero di 10 μg/m3 .
Il monossido di carbonio viene rilevato solo per la stazione di Este tra quelle in esame. In tutti i punti
di campionamento a livello regionale nel 2012 non ci sono stati superamenti del limite di 10 mg/m3.
Come nel caso del biossido di zolfo, considerando l’andamento positivo della valutazione della
qualità dell’aria ambiente a livello regionale relativa al quinquennio 2008‐2012, si sono gradualmente
ridotti i punti di campionamento sul territorio per questo inquinante, anche perché le concentrazioni
sul territorio sono state inferiori alla soglia di valutazione inferiore pari a 5 μg/m3 per CO. Si conferma
agente non costituente criticità ai fini della presente VAS
PARTICOLATO (PTS e PM10)
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Il particolato identifica l’insieme delle particelle solide e liquide disperse nell’atmosfera, con un
diametro che va da pochi manometri fino ai 500 micron. La produzione di particolato in Italia
deriverebbe per la maggior parte dal traffico veicolare, seguito dall'industria, dal riscaldamento, dal
settore agricoltura e foreste e dalla produzione di energia.
Dal punto di vista normativo si utilizza un identificativo formale delle dimensioni, il Particulate Matter
abbreviato in PM, seguito dal diametro aerodinamico massimo delle particelle: ad esempio si parla di
PM10 per tutte le particelle con diametro inferiore a 10 µm, ecc.
Si distinguono quindi:
- particolato grossolano di dimensioni superiori ai 10 µm, non in grado di penetrare nel tratto
respiratorio superando la laringe, se non in piccola parte;
- PM10, particolato sottile formato da particelle inferiori a 10 µm: è una polvere inalabile,
ovvero in grado di penetrare nel tratto respiratorio superiore (naso e laringe);
- PM2,5, particolato fine con diametro inferiore a 2,5 µm, è una polvere toracica, cioè in grado
di penetrare profondamente nei polmoni, specie durante la respirazione dalla bocca;
- particolato ultrafine, UFP o UP per dimensioni ancora inferiori, è una polvere respirabile, cioè
in grado di penetrare profondamente nei polmoni fino agli alveoli.
L’analisi dei livelli di PM10 nel Veneto nelle stazioni di monitoraggio della qualità dell’aria della rete
regionale ARPAV si è basata sul numero di superamenti di due soglie di legge:
- Valore Limite (VL) annuale per la protezione della salute umana di 40 μg/m3;
- Valore Limite (VL) giornaliero per la protezione della salute umana di 50 μg/m3 da non
superare più di 35 volte/anno.
Sia Cinto Euganeo che Este rientrano tra le stazioni che nel 2012 hanno superato i 35 superamenti
consentiti del VL giornaliero di PM10, come la maggior parte di quelle della rete regionale. Questo
trend risulta confermato per la stazione di Cinto Euganeo anche per tutto il periodo 2008‐2012, con
un deciso incremento nel 2011.
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PM10. Superamenti del valore limite giornaliero per la protezione della salute umana registrati
nelle stazioni di tipologia “fondo”.
(fonte: Relazione regione della qualità dell’aria, 2012, ARPAV)
PM10. Numero di superamenti annuali del valore limite giornaliero di PM10 nelle stazioni di fondo,
durante il periodo 2008‐2012.
(fonte: Relazione regione della qualità dell’aria, 2012, ARPAV)
PM10. Superamenti del valore limite giornaliero per la protezione della salute umana registrati
nelle stazioni di tipologia “traffico” e “industriale”.
(fonte: Relazione regione della qualità dell’aria, 2012, ARPAV)
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Per quanto riguarda invece la media annuale di PM10, questa viene rispettata in entrambe le stazioni
in esame. Per le stazioni di background si dispone anche dei dati relativi al periodo di riferimento
2008‐2012, che confermano valori sempre inferiori al limite.
Nelle campagne eseguite nel Comune di Montegalda e nel Comuni di San Germano dei Berici viene
confermata a livello locale una situazione di generale criticità relativa al parametro del particolato.
Anche a Montegalda infatti è stata registrata una media inferiore al limite, ma con un solo
superamento nel periodo di misura. A San Germano dei Berici invece i superamenti sono stati ben 8,
sempre però con una media inferiore al valore limite.
PM10. Medie annuali confrontate con il valore limite per la protezione della salute umana
nelle stazioni di tipologia “fondo”.
(fonte: Relazione regione della qualità dell’aria, 2012, ARPAV)
PM10. Medie annuali di PM10 nelle stazioni di fondo, durante il periodo 2008‐2012.
(fonte: Relazione regione della qualità dell’aria, 2012, ARPAV)
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PM10. Medie annuali confrontate con il valore limite per la protezione della salute umana
nelle stazioni di tipologia “traffico” e “industriale”. (fonte: Relazione regione della qualità dell’aria,
2012, ARPAV)
.
Di conseguenza ed in conclusione il PM10 costituisce inquinante di moderata criticità in area PATI, da
monitorare come in tutta la Regione, e come tale si conferma anche ai fini della presente VAS
Altri composti
Per tutti gli altri composti misurati nell’ambito delle due campagne effettuate tramite stazione
rilocabile nel 2007 a Montegalda e nel 2013 a San Germano dei Berici, non sono stati rilevati
superamenti dei valori limite fissati dalla normativa vigente.
Benzene(C6H6). Si confermano peraltro anche i dati sul Benzene , come nella prima versione
dove si constatava che le concentrazioni medie annuali di benzene rispettano il Valore Limite di 5
μg/m3, da osservare entro il 2010, in tutti i punti di campionamento considerati.
Il benzene rappresenta quindi un inquinante primario non critico in area.
Conclusioni sullo Stato dell’Aria.
Pur considerando i nuovi dati ARPAV raccolti secondo il Progetto di riesame della zonizzazione della
Regione Veneto, il profilo ambientale ultimo che ne risulta è sostanzialmente equipollente a quello
della precedente versione del Rapporto Ambientale Definitivo sottoposta alla Commissione VAS.
Vale a dire che ai fini della presente VAS :
a) Biossido di Zolfo SO2 , non costituisce criticità.
b) Ozono O3 si conferma inquinante di modesta criticità, da monitorare.
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c) Ossidi di Azoto NOX si confermano inquinanti non critici, ma da monitorare.
d) Monossido di Carbonio CO si conferma agente non costituente criticità ;
e) Particolato (PTS e PM10) costituisce inquinante di moderata criticità
f) Altri composti , non sono rilevati valori sopra i valori limite di legge.
g) Benzene inquinante primario non critico in area.
In generale lo Stato dell’Aria nell ambito del PATI conferma una condizione sostanzialmente buona,
come era da prevedersi in un territorio dove per estensione prevale l’ambiente naturale e rurale, con
in evidenza due agenti di moderata criticità, come Ozono (O3) e Particolato (PTS e PM10), dovuti a
cause non specificamente locali, né influenzati/ bili dalle previsioni del PATI in esame.
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2.7. CLIMA
LINEAMENTI CONSOLIDATI DELLA CLIMATOLOGIA LOCALE
In linea generale il clima dell’area del PATI, corrisponde al bacino idrografico della Pianura centrale,
dove il corso maggiore portata il Brenta, ed entro il quale è incluso anche il Bacchiglione, ed il Canale
Bisatto che interessano il Basso Vicentino.
I rilievi dei Monti Berici e dei Colli Euganei influiscono assai poco sulla climatologia generale e sulle
precipitazioni, ma nel territorio del PATI assicurano, per la loro esposizione, condizioni di ventilazione
locale sensibilmente migliori alle aree di versante e pedecollinari, rispetto a quelle del resto delle
Pianura centrale.
ASPETTI RILEVANTI DEI MUTAMENTI CLIMATICI IN ATTO
I fenomeni più rilevanti da studiare e monitorare oggi ai fini della VAS sono rappresentati:
a‐ dal cambiamento climatico generale rilevato a livello continentale;
b‐ dalla della piovosità a scala locale, così come viene documentato ormai sistematicamente
dall’ARPAV (cfr.“Rapporto sulla risorsa idrica” a cadenza mensile) con le cartine qui riportate .
Nei riquadri in rosso delle cartine 2.1 e 2.3 e della Tabella 2.2 si evidenzia l’ambito isoietico entro il
quale si situail PATI di Barbarano V. e Mossano: ambito che nel contesto regionale veneto risulta una
delle zone dove, nel periodo in cui la VAS viene svolta, la piovosità cumulata annua nel 2013 risulta
compresa intorno ai 1200/1300 mm, contro i 600/700 circa dei rilevamenti 2006/2007 nello stesso
bacino idrografico ed a suo tempo riportati dalla stessa fonte (vedi sotto cartina 2.3).
2.1 Precipitazioni cumulate nel periodo Ottobre 2012 –settembre 2013
(Fonte: ARPAV, Rapporto sulla risorsa idrica del Veneto, Settembre 2013)
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2.3 Precipitazioni cumulate tra ottobre 2006 e settembre 2007
(Fonte: ARPAV, Rapporto sulla risorsa idrica del Veneto, Settembre 2007)
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2.2 Precipitazioni cumulate Ottobre 2012‐Settembre 2013
(Fonte ARPAV Rapporto sulla risorsa idrica del Veneto, Settembre 2013.)
Questo incremento (cfr. cartina 2.1) trova conferma a livello di bacino idrografico (cfr. tabella 2.2)
dove con 1.608,1 mm di precipitazione annua cumulata, lo scostamento in più rispetto alla media. è
del 38 %. Si noti che il massimo di riferimento precedente è 1.579,3 mm, superato quindi dai dati
aggiornati del periodo oggi considerato.
Quindi la differenza tra i rilevamenti delle precipitazioni cumulate tra i due archi di tempo significativi
( 1994‐2006 e 1994‐2012) presenta una escursione totale di circa 600/750 mm.), che è indice di una
variabilità senza precedenti tra quelli registrati, segno attendibile di una apparente estremizzazione
tendenziale dei fenomeni meteorici, mentre anche la media, conseguentemente si discosta alquanto
dalla stabilità.
Alla luce di queste risultanze il fattore climatico va sempre tenuto bene al centro della procedura
VAS, in quanto la “deriva climatica” riguarda trasformazioni potenziali di fondamentali componenti
ambientali: Acqua e Aria e Clima, di norma considerate tra le “invarianti” territoriali ed ambientali di
tutti gli insediamenti.
Ne conseguono intuibili riflessi altrettanto fondamentali sull’assetto agrario e sul paesaggio. Infatti si
tratta della compartecipazione del territorio Berico alle più vaste mutazioni climatiche a livello
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planetario e continentale di cui agenzie internazionali e comunità scientifiche sempre più in dettaglio
ci documentano e che toccano bacini di pertinenza come il Bacchiglione 2010‐11) .
In questa congiuntura ambientale lo studio dei fenomeni meteorici, della loro dipendenza da fattori
sinottici di origine atlantica o da fattori locali e delle loro intensità, per esempio nelle forme della
c.d.”tropicalizzazione”, è necessario per il controllo del microclima e delle sostenibilità locale.
La VAS effettuata oggi, ma proiettata in prospettiva più che decennale, deve quindi attentamente
valutare quali relazioni di causa ed effetto si possano attendibilmente stabilire tra:
a) cambiamenti climatici in fase di progressiva conferma ;
b) trasformazioni del contesto territoriale sul paesaggio agrario locale.
E viceversa, occore stabilire se e come sia possibile contenere e/o mitigarelocalmente gli effetti del
cambiamento climatico, considerando anche le colture e le loro modalità di conduzione sul territorio
come primario fattore di stabilizzazione e regolazione dei fenomeni di irraggiamento, evaporazione e
scambio di energia tra atmosfera e suolo, che localmente sono tra i fattori scatenanti dei fenomeni
pluviali più estremi e devastanti.
In linea generale il clima della zona della Pianura Centrale veneta non sembra scostarsi da quello
convenzionalmente attribuito alla Pianura Padana, ma ormai questo tipo di inquadramento risulta
troppo generico e insoddisfacente.
E nemmeno si può più ritenere localmente rilevante lo studio dei fenomeni climatici a livello
complessivo regionale, il quale progressivamente sta cedendo il passo a studi per aree sub‐regionali
significative, che vengono regolarmente aggiornati con i bollettini mensili emananti dall’ARPAV,
immediatamente comprensibili e suggestivi. A questi, specialmente ai “Rapporti sulla Risorsa Idrica”,
si fa riferimento per lo sviluppo della VAS in questo capitolo.
In effetti dall’istogramma 2.4 che segue delle precipitazioni stimate sull’intera Regione Veneto nei
periodi Ottobre‐Settembre dal 1994 al 2013, si riesce solamente ad evincere con certezza la
condizione di marcata irregolarità della pioggia nelle stagioni che dovrebbero assicurare
naturalmente la ricarica degli acquiferi e il funzionamento spontaneo del ciclo dell'acqua.
Irregolarità che, come sottolineano i riquadri in Tab. 2.4 risulta nettamente più evidente nel periodo
1999/2013 rispetto al periodo precedente 1994/99. La media risulta peraltro assai più elevata delle
precipitazioni annue più ricorrenti essendo spostata verso l’alto (circa 10.000 milioni di m3) da alcuni
anni di punta (p.es. 2000/01; 2003/04; 2008/09; 2009/10, 20010/11) nettamente fuori della quantità
normale, che altrimenti sarebbe di circa 15‐20 milioni di mc.
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2.4 Stima delle precipitazioni cumulate Ottobre 2012 Settembre 2013 sul Veneto
(Fonte: ARPAV, Rapporto sulla risorsa idrica del Veneto, Settembre 2013)
Passando dai valori indifferenziati delle precipitazioni cumulate sull’intera regione a quelle più
specifiche e dettagliate del bacino nella Pianura centrale (Zona Allerta Idraulica E) a riscontro delle
irregolarità dei fenomeni di piovosità valgano i grafici seguenti .
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2.5 Stima delle precipitazioni cumulate Ott. 2012 Set. 2013 sul Veneto sulla Pianura Centrale
(Fonte: ARPAV, Rapporto sulla risorsa idrica del Veneto, Settembre 2013)
Precipitazioni cumulate nell’anno idrologico 2012‐13
a‐ Le precipitazioni cumulate del 2012‐13 si presentano come le più intense tra quelle registrate nel
periodo, largamente sopra la media (come già detto del +38%) e punte nei periodi tipici di
Ottobre/Novembre e Aprile/Maggio.
b ‐ Lo stesso indicatore 2006/7 risulta il più scarso rispetto alla media tra quelli registrati (‐30%).
c‐ Una media annua di quelle considerate comunque relativamente sostenuta che si attesta a poco
meno di 1.000 mm. senza che si possano rilevare punte significative.
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2.6‐ Indice SPI 1994‐2012 riferito agli ultimi 1,3,6,12 mesi – Fonte ARPAV ‐ Rapporto sulla risorsa
idrica del Veneto, Settembre 2013
Indice SPI 2013
In particolare la rilevazione dell’indice SPI nel 2013 presenta un’ alternanza di:
“severamente siccitoso” (‐1,81 un mese );
“normalità” ( ‐0,87 –tre mesi ; ‐0.14 ‐sei mesi)
“ severamente umido” (+ 1,77‐ dodici mesi)
La previsione conferma la stessa tendenza anche in riferimento ai tre scenari di previsione: infatti sia
in caso di precipitazione “normale” come di precipitazione “abbondante”, pur con valori diversi non
si prevedono periodi siccitosi. Solo lo scenario di precipitazione “scarsa” prevede:
un periodo “moderatamente siccitoso” con valore ‐1,02 su “tre mesi”;
un periodo “normale” con valore ‐0,33 su “sei mesi”
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un periodo “moderatamente umido” con valori +1,33 su “12 mesi.
I FENOMENI INDICANTI MUTAMENTI CLIMATICI IN ATTO
Secondo le tabelle e le cartine ARPAV riferite all’intero ciclo stagionale: ottobre 1994 ‐ settembre
2013 l’Indice SPI (Mckee et al.) consente di definire il deficit ed il surplus di precipitazione alle diverse
scale temporali e territoriali .
Stato attuale
Secondo le tabelle e le cartine ARPAV riferite all’intero ciclo stagionale da ottobre 1994 a settembre
2013 l’Indice SPI ( mMckee et al.) consente di definire il deficit ed il surplus di precipitazione alle
diverse scale temporali e territoriali in tutta la Regione ed in particolare èper l’area in esame si
possono fare le seguenti osservazioni singificative ai fini della VAS.
a‐ L’umidità del suolo e l’andamento delle stagione agraria rispondono alle anomalie di
precipitazione su archi temporali brevi ( 1‐3‐6 mesi).
b‐ La disponibilità di acqua nel sottosuolo in fiumi e bacini rispondono ad archi temporali più
lunghi e regolari.
Nelle cartine 2.6 sopra riportate, nei riquadri si evidenzia in dettalgio l’ambito isoietico entro il quale
si situail PATI in esame: ambito dove la piovosità cumulata annua, come si è già accennato, risulta
non essere variata in modo relevante rispetto alla media del periodo significativo (1994‐2013) e
comunque con un valore del periodo autunno‐inverno‐primavera riferito al ciclo 1994‐2013 a sua
volta corrispondente alla media delle stagioni piovose congiuntamente considerate.
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Evoluzione dell’ indice SPI rispetto alla situazione considerata nel RAP.
Vanno considerate utilmente ai fini della VAS anche le differenze riscontrabili dal confronto con la
situazione precedente, con una più breve serie di rilevamenti omogenei sul periodo 1994‐2006 e
anche 1994‐2007
Da questo confronto risulta che, nel periodo 1994‐2006/2077 in un quadro regionale e
comprensoriale abbastanza variabile, il territorio del PATI in esame alternava la condizione di area
“moderatamente siccitosa” a “severamente siccitosa” (anche in controtendenza rispetto al contesto
nel caso isolato di siccità estrema nel mese di Aprile) a quella “mediamente umida” che sarebbe la
normalità.
Questa diversificazione dell’indice SPI sta a confermare la variabilità complessiva dei fenomeni
piovosi ed alla reiterata rilevazione con dati omogenei e regolari, ormai aventi valore di monitoraggio
su un periodo sempre più lungo, che vi sono i segni di un possibile cambiamento climatico in atto.
cambiamento che non modifica l’entità della risorsa idrica complessivamente disponibile, ma che
estremizza in modo puntuale nel tempo e nello spazio i fenomeni atmosferici a carattere temporale.
Tendenza questa che anche dai riscontri idraulici sulla portata dei fiumi, dove ( ad es. Dicembre 2013
) non risulta uno scostamento rilevante ( in meno) rispetto alla media, né rispetto alla mediana ( in
più). Tuttavia è cronaca di questi mesi il ripetersi ravvicinato di piene ed eventi alluvionali nel bacino
del Bacchiglione. Si noti però che i dati ARPAV in rete, ricchi di notazioni non figurino proprio di
questi dati eccezionali:
Nel grafico manca il rilevamento 2010 del Bacchiglione a Montegalda, anno dell’alluvione.
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CONCLUSIONI SUL CLIMA
I fenomeni più rilevanti da studiare e monitorare oggi ai fini della VAS sono rappresentati:
a‐ dal cambiamento climatico generale rilevato a livello continentale;
b‐ dalla della piovosità a scala locale, così come viene documentato ormai sistematicamente
dall’ARPAV (cfr. “Rapporto sulla risorsa idrica” a cadenza mensile) con le cartine qui riportate
Dai rilevamenti significativi annuali Ottobre‐Settembre effettuati dal 1994 al 2013, si riesce
solamente ad evincere con certezza la condizione di marcata irregolarità della pioggia nelle stagioni
da cui naturalmente dipende la ricarica degli acquiferi e il ciclo dell'acqua.
La “deriva climatica” pare riguardi trasformazioni potenziali di componenti ambientali: acqua e aria e
clima, considerate come “invarianti” territoriali ed ambientali di tutti gli insediamenti.
A‐ Disponibilità idrica. Attualmente il territorio del PATI , presenta una disponibilità idrica
complessiva sull’arco dei dodici mesi, non difforme dalla norma, ma con parziali divergenti: infatti
sull’arco Aprile – Settembre ‐ assai significativo per l’agricoltura ‐ la classificazione dell’indice SPI
risulta “normale”. Tra Luglio e Settembre, vi sono spazi di “moderata siccità” pure rilevanti per il
territorio agricolo e per la disponibilità della risorsa idrica.
Nel periodo autunnale vi sono valori di “moderata umidità”.
La disponibilità della risorsa idrica resta sostanzialmente discreta in tutta l’area Berica e nell’area del
PATI di Barbarano V. e Mossano.
B‐ Irregolarità metereologica. La deriva climatica ormai evidente non sembra modificare la
disponibilità complessiva annua delle risorsa nel ma nel corso degli anni si deve registrare:
a) una sempre minore regolarità degli eventi meteorici nella loro successione stagionale;
b) una altrettanto minore regolarità nell’intensità degli eventi, con estremizzazione dei fenomeni
ora con improvvise intense precipitazioni della c.d. “tropicalizzazione” che non consentono di
escludere anche in prospettiva le c.d. “bombe d’acqua”;
c) ricorrenza di periodi siccitosi anche fuori stagione, per ora quasi sempre “moderati”, ma
perduranti, tanto da influenzare l’Indice SPI su durate di più mesi.
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C‐ Banda termica e potenzialità del cotico permanentemente vegetato.
Una riflessione va fatta a livello locale in ambito VAS, al fine di ridurre per quanto possibile i fattori
che localmente scatenano i fenomeni precipitativi estremi, ovvero amplificano gli effetti negativi
della siccità.
In collina il territorio aperto offre quasi ovunque la protezione di un cotico permanente sulla maggior
parte della sua superficie, sia con aree boscate, alternate a radure e prati, oppure con colture a
vigneto specializzato. Quindi ne consegue una minore escursione della temperatura in superficie nel
ciclo diurno e nel ciclo stagionale (vedi articolazione attuale della banda termica) fungendo il
territorio stabilmente vegetato da volano igro‐termico rispetto all’atmosfera.
Ambito collinare. Questo aspetto è di notevole rilevanza in considerazione del fatto che, nell’area
considerata, il suolo collinare è di natura carsica, e quindi sempre suscettibile di impoverirsi d’acqua
in superficie e di surriscaldamento/raffreddamento accentuati secondo i cicli stagionali e di
irraggiamento diurno, che solo il cotico vegetale permanente riesce temperare, evitando elevati
differenziali di temperatura tra suolo ed aria, che favoriscono all’ occasione gli eventi precipitativi
estremi.
Ambito di pianura. In pianura, una parziale e volontaria conversione del cotico coltivato da arativo a
prativo, fermi restando le attività zootecniche in atto, consentirebbe, senza penalità per alcuno, un
ulteriore miglioramento del microclima e dalla ventilazione locale.
Ne verrebbe positivamente influenzata la Banda termica nel corridoio berico/euganeo di pianura.
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Banda Termica della pianura veneta con riferimento alla Pianura centrale nel corridoio berico
euganeo ( nell’ovale binnco) e relativa scala delle temperature al suolo Nel riquadro Area del PATI
(Regione Veneto 2007)
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2.8. ACQUA
2.8.1. ACQUE SUPERFICIALI
Corsi d’acqua nei comuni di Barbarano Vicentino e Mossano
I Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano fanno parte del bacino idrografico del Fiume
Bacchiglione, che ha un’estensione complessiva di 1940 km2.
Il reticolo idrografico trae alimentazione sia da torrenti e rii montani, sia da rogge di risorgiva che
originano a Nord di Vicenza. È costituito da più sottobacini: sottobacino del Bacchiglione, sottobacino
Astico‐Tesina, sottobacino Leogra‐Timonchio, sottobacino dell'Astichello, sottobacino del Retrone,
sottobacino del Ceresone e sottobacino del Bisatto.
(fonte: I monitoraggi sulla matrice acqua eseguiti in provincia di Vicenza ‐ ARPAV)
A Barbarano Vicentino e Mossano il reticolo idrografico è alimentato dal Fiume Bacchiglione, che
scorre poco più a nord dei Comuni.
La pianura è solcata da numerosi fiumi e canali artificiali che drenano le acque superficiali e le
regolano per l’uso agricolo. Gli scoli e canali principali sono:
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- il canale Bisatto, che dal Comune di Mossano prosegue verso sud fino a Campiglia dei Berici;
- Scolo Siron a Ponte di Babarano;
- Scolo Busa e Scolo Arnalda a sud del territorio comunale di Barbarano;
- Scolo Condotto al confine nord est del comune di Mossano.
L’idrologia del territorio quindi presenta corsi d’acqua a regime torrentizio in versante e altri in
pianura che si possono configurare come tipici scoli di bonifica, con pendenze poco elevate (inferiori
a 1 ‰) atti a drenare le estese zone agricole.
Tutta l’area di pianura è interessata da una fitta rete di rogge e scoli che assolvono alla duplice
funzione di irrigazione e di drenaggio delle acque superficiali. Alcune rogge ospitano costantemente
un corso d’acqua alimentato dalle sorgenti pedecollinari.
Corsi d’acqua dei Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano.
Introduzione Normativa
Lo stato di qualità dei corpi idrici può essere valutato sia in base alla specifica destinazione d’uso
(acque destinate all’uso potabile, acque di balneazione, acque idonee alla vita dei pesci e dei
molluschi), sia in base allo stato ecologico, cioè alla loro naturale capacità di autodepurazione e di
sostegno di comunità animali e vegetali ampie e diversificate.
Per quanto riguarda i corpi idrici superficiali il 29 aprile 2006 è entrato in vigore il Decreto Legislativo
n. 152 del 3 aprile 2006, recante “Norme in materia ambientale” che recepisce la Direttiva
2000/60/CE, introducendo sostanziali innovazioni in tema di monitoraggio e classificazione delle
acque superficiali.
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Il nuovo Decreto ha ripreso sostanzialmente le indicazioni e le strategie individuate dal precedente
D.Lgs. 152/99, ora abrogato, riscrivendo però la sezione relativa alla classificazione dei corpi idrici e
gli obiettivi di qualità ambientale.
Nel decreto del 2006 vengono elencati, per le varie tipologie di acque superficiali, gli “elementi
qualitativi per la classificazione dello stato ecologico” e vengono date delle “definizioni normative per
la classificazione dello Stato ecologico “elevato”, “buono” e “sufficiente” per ogni elemento di
qualità, privilegiando gli elementi biologici.
Si riportano nella seguente tabella i principali riferimenti normativi a livello nazionale in materia di
acque.
Riferimenti Normativi aggiornati.
– D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 ‐ Norme in materia ambientale – Parte terza
– D.M. 16 giugno 2008, n. 131 ‐ Regolamento recante i criteri tecnici per la caratterizzazione
dei corpi idrici (tipizzazione, individuazione dei corpi idrici, analisi delle pressioni) per la
modifica delle norme tecniche del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152
– D.M. 14 aprile 2009, n. 56 ‐ Regolamento recante criteri tecnici per il monitoraggio dei corpi
idrici e l'identificazione delle condizioni di riferimento per la modifica delle norme tecniche
del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152
– D.M. 14 aprile 2009 ‐ Regolamento recante criteri tecnici per il monitoraggio dei corpi idrici
e l'identificazione delle condizioni di riferimento per la modifica delle norme tecniche del
D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152
– D.M. 8 novembre 2010, n. 260 ‐ Regolamento recante i criteri tecnici per la classificazione
dello stato dei corpi idrici superficiali, per la modifica delle norme tecniche del D.Lgs. 3
aprile 2006, n. 152
– D.C.R. 5 novembre 2009, n. 107 – Piano Tutela Acque
– D.G.R. 28 ottobre 2013, n. 1950 ‐ Classificazione delle acque superficiali interne regionali:
corsi d’acqua e laghi, triennio 2010 – 2012
Il D.Lgs. 152/2006, che recepisce la direttiva 2000/60/CE, introduce un innovativo sistema di
classificazione delle acque in cui il concetto stesso di stato ecologico assume un significato più fedele
al termine. Per la prima volta vengono infatti valutate le componenti ecosistemiche degli ambienti
acquatici, privilegiando gli elementi biologici e introducendo gli elementi idromorfologici.
L'Indice Biotico Esteso (I.B.E.), unico parametro di valutazione biologica previsto dal D.Lgs. 152/99,
viene quindi sostituito dagli Elementi di Qualità Biologici (EQB).
Lo Stato Ecologico viene affiancato dallo Stato Chimico per una valutazione distinta che subentra allo
Stato ambientale.
Il D.M. 260/2010, che modifica ed integra il D.Lgs. 152/06, ha esplicitato le procedure e i criteri
tecnici (indici e metriche di riferimento) per la classificazione, che si basa su dati che devono
complessivamente coprire un intervallo di tempo pluriennale per poter esprimere un giudizio
definitivo.
Attualmente va considerata la fase di transizione dato che si dispone di una serie di dati per
caratterizzare i corpi idrici della Regione, in parte rilevati secondo le metodiche della vecchia
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normativa ed in parte secondo quella più recente, obbligando il valutatore a raccordare con stime
personali i due sistemi non omogenei.
Con poco e più correttamente sotto il profilo scientifico‐documentale l’ARPAV potrebbe fornire
entrambi i rilevamenti in parallelo per un significativo periodo di tempo così da avere serie
omogenee ed anche al possibilità di valutare comparativamente la sensibilità dei due sistemi.
Ai fini della VAS in esame ne basterebbe solo uno: quello con i dati più completi.
Stazioni di monitoraggio ARPAV
Le acque superficiali della Provincia di Vicenza presentano una qualità molto variabile a seconda del
bacino considerato. Il bacino del Brenta presenta delle acque di buona qualità, mentre quello del
Bacchiglione comprende dei sub‐bacini di torrenti (Astico, Leogra) le cui caratteristiche qualitative
decadono da monte verso valle.
Lungo l’asta principale del fiume Bacchiglione, invece, si ha un andamento contrario, con qualità in
crescere da monte a valle, dovuto agli apporti di affluenti di qualità migliore. Qui l’inquinamento
principale è costituito dai nitrati.
Nell’ area PATI si confermano le stazioni già esaminate :una stazione ARPAV che caratterizza il tratto
del Canale Bisatto che attraversa i comuni di Barbarano e Mossano, con codice 325.
Nell’ambito invece della normativa attualmente vigente il tratto del Canale Bisatto che interessa i
Comuni di Barbarano e Mossano viene identificato col codice 220_15, che comprende la porzione del
corso d’acqua da poco a monte del territorio comunale fino al nodo idraulico di Battaglia Terme.
È stata considerata significativa anche la stazione 102, localizzata a Longare sul Fiume Bacchiglione,
dal quale deriva il Canale Bisatto. Nella normativa vigente il tratto in esame viene identificato col
codice 219_43, e comprende la porzione del corso d’acqua dal depuratore di Vicenza Casale allo
sbarramento della centrale di Perarolo.
FIUME CODICE COMUNI DESCRIZIONE TRATTO PARAMETRI
Canale
Bisatto
325
(220_15)
Agugliaro
Baone
Da scarichi IPPC alimentare
A nodo idraulico di Battaglia Terme AC
Fiume
Bacchiglione
102
(219_43)
Vicenza
Longare
Da depuratore di Vicenza Casale
A sbarramento centrale di Perarolo AC
(fonte: ARPAV)
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Studio Associato Zanella (Progettista e coordinatore) Via Vittime delle Foibe, 74/6 ‐ 36025 ‐ Noventa Vic.na (VI) 0444 787040 ‐ 0444 787326 [email protected] http://www.studiozanella.it
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Stazioni di monitoraggio.(fonte: ARPAV)
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(fonte: I monitoraggi sulla matrice acqua eseguiti in provincia di Vicenza ‐ ARPAV)
INDICATORI CHIMICI
Secondo il D.Lgs. 152/99, Il Livello di Inquinamento espresso dai Macrodescrittori (LIM.) include la
valutazione di 7 parametri: percentuale di saturazione d’ossigeno, richiesta biologica di ossigeno
(BOD.5), richiesta chimica di ossigeno (COD.), azoto ammoniacale, azoto nitrico, fosforo totale e
Escherichia coli.
Questi indicatori, che servono a fornire informazioni sulle caratteristiche di qualità dell’acqua riferite
alla pressione antropica (rappresentata prevalentemente da reflui delle attività umane) vengono
sintetizzati nella definizione del LIM, come previsto nell’Allegato 1 del D.Lgs. 152/1999 e successive
modifiche. I livelli a cui si fa riferimento sono 5, dove il primo livello (Livello 1) definisce una elevata
qualità dell’acqua e l’ultimo (Livello 5) una pessima qualità.
Nella tabella seguente si riporta lo schema di classificazione dell’indice.
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Valore
Param
etri
100 – OD (% sat.) ≤ 10 ≤ 20 ≤ 30 ≤ 50 > 50
BOD5 (O2 mg/l) < 2,5 ≤ 4 ≤ 8 ≤ 15 > 15
COD (O2 mg/l) < 5 ≤ 10 ≤ 15 ≤ 25 > 25
NH4 (N mg/l) < 0,03 ≤ 0,10 ≤ 0,50 ≤ 1,50 > 1,50
NO3 (N mg/l) < 0,3 ≤ 1,5 ≤ 5,0 ≤ 10,0 > 10,0
Fosforo totale (P mg/l) < 0,07 ≤ 0,15 ≤ 0,30 ≤ 0,60 > 0,60
Escherichia coli (UFC/100ml) < 100 ≤ 1000 ≤ 5000 ≤ 20000 > 20000
Punteggio da attribuire (75° percentile) 80 40 20 10 5
Punteggio LIM 480‐560 240‐475 120‐235 60‐115 < 60
Livello LIM 1 2 3 4 5
Per il PATI in valutazione, si dispone per la stazione 325 dei risultati dell’applicazione dell’indice LIM
tra il 2000 e il 2012. La stazione in esame mostra un giudizio nel complesso “sufficiente” che solo
saltuariamente arriva al livello “buono”, indicando un livello di alterazione significativo. del Canale
Bisatto
Per la stazione 102 sul fiume Bacchiglione invece il LIM conferma stabilmente una classe 3 indicativa
di un livello “sufficiente”. Un’eccezione è rappresentata dal periodo 2009‐2010 dove viene raggiunta
una classe 2 corrispondente ad un livello “buono”.
CODICE
ANNO
200
0
200
1
200
2
200
3
200
4
200
5
200
6
200
7
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
325
C.Bisatto 170 240 280 210 220 230 220 250 170 190 130 240 180
102
F.Bacchiglione 130 155 160 150 160 140 130 160 150 250 240 170 210
(fonte: ARPAV)
LIMeco. Ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e del D.M. 260/2010 viene invece introdotto il nuovo indice
LIMeco, Livello di Inquinamento espresso dai Macrodescrittori per lo stato ecologico, che sostituisce
il LIM e viene calcolato sul singolo campionamento. Questo indice integra i dati relativi ai nutrienti e
all’ossigeno disciolto, con le modalità illustrate nelle seguenti tabelle.
Livello1 Livello 2 Livello 3 Livello 4 Livello 5
Punteggio* 1 0,5 0,25 0,125 0
Parametro
Soglie
100‐O2% sat. ≤ |10| ≤ |20| ≤ |40| ≤ |80| > |80|
N‐NH4 (mg/l) <0,03 ≤0,06 ≤0,12 ≤0,24 > 0,24
N‐NO3 (mg/l) <0,6 ≤1,2 ≤2,4 ≤4,8 > 4,8
Fosforo totale (μg/l) <50 ≤100 ≤200 ≤400 >400
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Stato LIMeco
Elevato ≥0,66
Buono ≥0,50
Sufficiente ≥0,33
Scarso ≥0,17
Cattivo <0,17
Per quanto riguarda l’applicazione del LIMeco, al tratto del Canale Bisatto identificato dal codice
220_è assegnato 15 per il periodo 2010‐2012 uno stato “scarso”. La stessa valutazione viene data
per il Fiume Bacchiglione nel tratto con codice 219_43. In entrambi i casi la valutazione è
determinata dalle concentrazioni di azoto nitrico, azoto ammoniacale e fosforo.
CODICE TRATTO PERIODO PUNTEGGO LIMeco
220_15
(Canale
Bisatto)
Da scarichi IPPC alimentare
A nodo idraulico di Battaglia
Terme
2010‐2012 0.26 SCARSO
219_43
(Fiume
Bacchiglione)
Da depuratore di Vicenza Casale
A sbarramento della centrale di
Perarolo
2010‐2012 0.27 SCARSO
(fonte: ARPAV)
Stato delle acque superficiali del veneto – Anno 2012 (fonte: ARPAV, modificato)
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Stato ecologico. Sono stati valutati in questi tratti anche gli elementi chimici a sostegno dello Stato
Ecologico dei corpi idrici, ai sensi del D.Lgs. 152/2006. Questo descrittore considera la presenza nei
corsi d’acqua superficiali delle sostanze non appartenenti all’elenco delle priorità, ed elencati in
tabella 1/B, allegato 1 del D.M. 260/10 (alofenoli, aniline e derivati, metalli, nitroaromatici, pesticidi e
composti organo volatili).
Se un corpo idrico soddisfa tutti gli standard di qualità ambientale è classificato in stato “buono”. In
caso negativo è classificato in stato “sufficiente”. Se tutte le misure effettuate sono risultate inferiori
ai limiti di quantificazione del laboratorio di analisi lo stato del corpo idrico è “elevato”. Questo
parametro viene poi confrontato con gli elementi di qualità biologica (EQB) e con il LIMeco per la
definizione dello Stato ecologico.
Il tratto in esame del Fiume Bacchiglione ha conseguito uno stato “buono” per tutto il periodo tra il
2010 e il 2012.
Il tratto in esame del Canale Bisatto invece ha conseguito uno stato “buono” nel 2011 e nel 2012,
mentre nel 2010 è stato classato “sufficiente” per la presenza di numerosi pesticidi quali la
Terbutilazina (con un valore misurato di 1.6 µg/l su uno SQA MA 0.5 µg/l), Desetilatrazina (valore
misurato di 0.6 µg/l su uno SQA MA 0.1 µg/l) e Metolachlor (valore misurato di 2.7 µg/l su uno SQA
MA 0.1 µg/l). Anche il valore dei pesticidi totali è ovviamente fuori scala rispetto al SQA MA 1 µg/l.
Stato Chimico. Per gli stessi tratti è stato valutato anche lo Stato Chimico dei corpi idrici, ai sensi del
D.Lgs. 152/2006. Questo descrittore valuta la presenza nei corsi d’acqua superficiali di sostanze tra le
quali quelle prioritarie e pericolose prioritarie contenute alla tab.1/A del D.M. 260/10. La procedura
di calcolo prevede il confronto tra le concentrazioni medie annue dei siti monitorati nel triennio
2010‐2012 e gli standard di qualità ambientali (SQA‐MA). Il corpo idrico che soddisfa tutti gli standard
di qualità ambientale (SQA‐MA e SQA‐CMA) in tutti i siti monitorati, è classificato in “buono stato
chimico”. In caso negativo è classificato “mancato conseguimento dello stato chimico”.
Lo Stato chimico viene poi messo a confronto con lo Stato ecologico; se uno dei due esprime un
giudizio inferiore al buono il corpo idrico avrà fallito l’obiettivo di qualità.
I tratti in esame del Canale Bisatto e del Fiume Bacchiglione nel periodo 2010‐2012 sono stati
classificati in stato “buono”.
IBE, SECA E SACA
L’Indice Biotico Esteso (IBE), previsto dal D.Lgs. 152/1999, è stato determinato in Regione Veneto
fino all'anno 2009, anno di transizione verso la piena applicazione della direttiva 2000/60/CE.
L’IBE utilizza come indicatore la comunità di invertebrati acquatici che colonizza l’alveo dei corsi
d’acqua; le valutazioni effettuate sulle biocenosi bentoniche, la cui composizione è strettamente
legata alla situazione qualitativa dell’ambiente acquatico, consentono di ottenere una zonazione
dell'asta fluviale in funzione dello stato di qualità ambientale.
Attraverso l'IBE si possono classificare i vari tratti dei corsi d'acqua in cinque classi di qualità: valori
decrescenti dell'indice vanno intesi come un progressivo allontanamento da una condizione
"ottimale o attesa", definita dalla composizione della comunità che, in condizioni di "buona efficienza
dell'ecosistema", dovrebbe colonizzare quella determinata tipologia fluviale.
I valori di IBE sono raggruppati in cinque Classi di Qualità (C.Q.), facilmente visualizzabili in cartografia
mediante colori convenzionali (azzurro, verde, giallo, arancione, rosso).
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Classi di
Qualità
Valore di
I.B.E. Giudizio di qualità
Colore e/o retinatura relativa alla
Classe di Qualità
Classe I 10‐11‐12‐ Ambiente non alterato
in modo sensibile azzurro
Classe II 8‐9 Ambiente con moderati sintomi
di alterazione verde
Classe III 6‐7 Ambiente alterato giallo
Classe IV 4‐5 Ambiente molto alterato arancione
Classe V 0‐1‐2‐3 Ambiente fortemente degradato rosso
Per quanto riguarda i dati di qualità biologica, nella stazione 325 sul Canale Bisatto non è mai stato
applicato l’IBE.
Questo indicatore è stato applicato invece sul Fiume Bacchiglione per la stazione 102, e ha
registrato stabilmente una classe III indicatrice di un ambiente qualitativamente alterato.
CODICE LOCALITA’
ANNO
200
0
200
1
200
2
200
3
200
4
200
5
200
6
200
7
200
8
Fiume
Bacchiglione
102
(219_43) III III III III III III III III III ‐II
(fonte: ARPAV)
Lo Stato Ecologico dei Corsi d’Acqua (SECA) , rappresentato ai sensi del D.Lgs. 152/1999 dall’indice
SECA, è determinato integrando due indici e considerando il risultato peggiore tra i due: il Livello di
Inquinamento da Macrodescrittori (LIM) e l’Indice Biotico Esteso (IBE).
I corsi d’acqua sono classificati in funzione del valore assunto dall’indice SECA, in classi di qualità:
ottimo, buono, sufficiente, scarso e pessimo. Il D.Lgs. 152/99 fissa un obiettivo ambientale per tutti i
corsi d’acqua, rappresentato da uno stato di qualità “sufficiente” da conseguire entro il 2008, e
“buono” da conseguire entro il 22 dicembre 2015.
Lo Stato ecologico del corso d’acqua rilevato per la stazione 102 in questo tratto del Fiume
Bacchiglione è stato calcolato tra il 2000 e il 2008, dove risultavano disponibili i risultati
dell’appliicazione dell’IBE. Il SECA risulta sempre corrispondente ad una classe 3 e ad un giudizio
“sufficiente”.
Per la valutazione dello Stato ambientale si prendono in considerazione anche i microinquinanti (sia
organici che metalli pesanti) eventualmente presenti nelle acque fluviali. Se la concentrazione anche
di un solo microinquinante è superiore al valore soglia, lo stato ambientale diventa automaticamente
scadente o pessimo.
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STATO AMBIENTALE
Classe 1 Classe 2 Classe 3 Classe 4 Classe 5
Concentr.
inquinanti
Tab.1
D.Lgs.152/99
≤valore
soglia ELEVATO BUONO SUFFICIENTE SCADENTE PESSIMO
>valore
soglia SCADENTE SCADENTE SCADENTE SCADENTE PESSIMO
Per il calcolo dello Stato ambientale del corso d’acqua il SACA conferma il risultato “sufficiente”del
SECA per tutti gli anni in esame tranne il 2000, quando viene assegnato alla stazione uno stato
ambientale “scadente”.
CODICE ANNO CLASSE
MACROD.
CLASSE
IBE
STATO
ECOLOGICO
Conc.
Inq.
Tab.1
STATO
AMBIENTALE
102
F.Bacchiglione
2000 3 III 3 NO SUFFICIENTE
2001 3 III 3 NO SUFFICIENTE
2002 3 III 3 NO SUFFICIENTE
2003 3 III 3 NO SUFFICIENTE
2004 3 III 3 NO SUFFICIENTE
2005 3 III 3 NO SUFFICIENTE
2006 3 III 3 NO SUFFICIENTE
2007 3 III 3 NO SUFFICIENTE
2008 3 III ‐II 3 NO SUFFICIENTE
(fonte: ARPAV)
Elementi di Qualità Biologica e Stato Ecologico
Ai sensi del D.Lgs. 152/2006 dal 2010 l’IBE non rappresenta più l’indicatore biologico per eccellenza
nella classificazione dei corpi idrici. Il nuovo decreto infatti introduce il concetto di Elementi di
Qualità Biologica (EQB), rappresentati da diversi gruppi di organismi che vengono considerati per
comprendere lo stato del corpo idrico, la qualità della struttura e del funzionamento degli ecosistemi
acquatici.
Gli EQB monitorati nel triennio 2010‐2012 nei corsi d’acqua del Veneto sono macroinvertebrati,
macrofite e diatomee. La classificazione si effettua sulla base del valore di Rapporto di Qualità
Ecologica (RQE), ossia del rapporto tra il valore del parametro biologico osservato e il valore dello
stesso parametro corrispondente alle condizioni di riferimento, ovvero le condizioni che si ritrovano
in corrispondenza del “tipo” inalterato di corpo idrico considerato. La qualità, espressa in cinque
classi, può variare da Elevato a Cattivo.
Nel caso del Canale Bisatto in corrispondenza della stazione 325 non sono stati applicati gli EQB, in
quanto è considerato un corpo idrico artificiale e per questi ARPAV ha optato per una classificazione
solo con gli elementi di qualità chimici., limitando quindi il campo valutativo.
Per quanto riguarda invece il tratto 219_43 del Fiume Bacchiglione sono stati valutati i
macroinvertebrati, che hanno dato un giudizio “scarso”.
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CODICE COD TIPO EQB
MACROINV.
EQB
MACROFITE EQB DIATOMEE
219_43
(Fiume Bacchiglione) 06.SS.3.T SCARSO
(fonte: ARPAV)
Stato Ecologico. Dall’analisi dei risultati relativi ai diversi EQB, del LIMeco e degli inquinanti specifici
non compresi nell’elenco di priorità si ottiene lo Stato Ecologico del corso d’acqua, così come
indicato dal D.Lgs. 152/2006 e dal D.M. 260/2010.
La procedura di calcolo dello Stato Ecologico prevede, per ogni stazione, il calcolo delle metriche
previste per gli elementi di qualità monitorati, l’integrazione dei risultati triennali delle stazioni a
livello di corpo idrico, il risultato peggiore degli indici per corpo idrico nel triennio.
La classe dello Stato Ecologico del corpo idrico deriverà dal giudizio peggiore attribuito ai diversi
elementi di qualità. La qualità, espressa in cinque classi, può variare da “elevato” a “cattivo”. I giudizi
peggiori (“scadente e “cattivo”) sono determinati solo dagli indici EQB.
Nel caso del Canale Bisatto in corrispondenza della stazione 325 il calcolo dello Stato Ecologico
deriva solo dalla valutazione del LIMeco e degli inquinanti specifici, e dà “scarso”.
Per il Fiume Bacchiglione al LIMeco e agli inquinanti specifici si aggiunge la valutazione dell’EQB
relativo ai macroinvertebrati; viene confermato uno stato ecologico “scarso”.
Si deve segnalare un’incongruenza emersa in relazione ai dati ARPAV pubblicati di queste stazioni,
per le quali viene indicato un LIMeco scarso tra i dati chimici, mentre viene indicato come
“sufficiente” ai fini dello stato ecologico.
CODICE PERIOD
O LIMeco
INQUINA
NTI
SPECIFICI
EQB
MACROIN
V.
EQB
MACROFI
E
EQB
DIATOME
E
STATO
ECOLOGICO
220_15
CanaleBisatto
2010‐
2012 SCARSO SUFFIC. ‐ ‐ ‐ SCARSO
219_43
F.Bacchiglione
2010‐
2012 SCARSO BUONO SCARSO ‐ ‐ SCARSO
(fonte: ARPAV, modificato)
CONCLUSIONI
Tenendo conto delle sostanziali innovazioni in tema di monitoraggio e classificazione delle acque
superficiali si può in sintesi concludere:
Indicatori Chimici: Canale Bisatto “sufficiente” solo saltuariamente “buono” pari ad un livello di
alterazione significativo. Fiume Bacchiglione stabilmente una classe 3 pari “sufficiente”.
eccezionalmente “buono
LIM eco : Canale Bisatto 2010‐2012 “scarso”. Fiume Bacchiglione “scarso” entrambi per
concentrazioni di azoto nitrico, azoto ammoniacale e fosforo, di provenienza agricola.
Stato ecologico Il Fiume Bacchiglione ha conseguito uno stato “buono” tra il 2010 e il 2012.
Il Canale Bisatto invece ha conseguito uno stato “buono” nel 2011 e nel 2012, mentre nel 2010 è
stato classato “sufficiente” per la presenza di numerosi pesticidi
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Stato Chimico Canale Bisatto e Fiume Bacchiglione nel periodo 2010‐2012 sono stati classificati in
stato “buono”.
IBE Sul Canale Bisatto non è mai stato applicato; Bacchiglione stabilmente una classe III indice di un
ambiente qualitativamente alterato
SECA F. Bacchiglione una classe 3 “sufficiente”.
SACA F. Bacchiglione conferma il risultato “sufficiente”del SECA
EQB F. Bacchiglione sono stati valutati i macroinvertebrati, giudizio “scarso
Stato ecologico Canale Bisatto “ scarso”; F. Bacchiglione "scarso”.
Le acque superficiali sono dunque in stato di alterazione ambientale di moderata criticità.
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2.8.2. ACQUE SOTTERRANEE
Nella provincia di Vicenza è presente un acquifero indifferenziato nell’Alta Pianura da cui trae
alimentazione il sistema multifalda della Media e Bassa Pianura.
Introduzione Normativa
Dal 2009 è in vigore il D.Lgs. 30/2009, in attuazione della Direttiva 2006/118/CE relativa alla
protezione delle acque sotterranee dall'inquinamento e dal deterioramento.
Rispetto alla preesistente normativa (D.Lgs 152/1999), restano sostanzialmente invariati i criteri di
effettuazione del monitoraggio (qualitativo e quantitativo); cambiano invece i livelli di classificazione
dello stato delle acque sotterranee, che si riducono a due (buono o scadente) invece dei cinque
(elevato, buono, sufficiente, scadente naturale particolare).
Si riportano nella seguente tabella i principali riferimenti normativi a livello nazionale in materia di
acque.
– D.Lgs. 12 luglio 1993, n° 275 ‐ Riordino in materia di concessioni di acque pubbliche
– L. 09 dicembre 1998, n° 426 ‐ Nuovi interventi in campo ambientale
– D.P.C.M. 12 febbraio 1999 ‐ Accordo di programma per la chimica di Porto Marghera
– D.Lgs. 13/01/2003, n. 36 ‐ Attuazione della direttiva 1999/31/CE su discariche di rifiuti
– D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 ‐ Norme in materia ambientale – Parte quarta
– D.M. 16 giugno 2008, n. 131 ‐ Regolamento recante i criteri tecnici per la caratterizzazione
dei corpi idrici (tipizzazione, individuazione dei corpi idrici, analisi delle pressioni) per la
modifica delle norme tecniche del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152
– D.Lgs.16 marzo 2009, n. 30 ‐ Attuazione della direttiva 2006/118/CE, relativa alla protezione
delle acque sotterranee dall'inquinamento e dal deterioramento
– D.M. 14 aprile 2009, n. 56 ‐ Regolamento recante criteri tecnici per il monitoraggio dei corpi
idrici e l'identificazione delle condizioni di riferimento per la modifica delle norme tecniche
del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152
– D.M. 14 aprile 2009 ‐ Regolamento recante criteri tecnici per il monitoraggio dei corpi idrici
e l'identificazione delle condizioni di riferimento per la modifica delle norme tecniche del
D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152
– D.M. 8 novembre 2010, n. 260 ‐ Regolamento recante i criteri tecnici per la classificazione
dello stato dei corpi idrici superficiali, per la modifica delle norme tecniche del D.Lgs. 3
aprile 2006, n. 152
D.G.R. 3 ottobre 2003, n°2922 ‐ Adozione delle modalità e dei criteri per la rimozione di
serbatoi interrati presso gli impianti stradali di carburanti, etc.
– , D.C.R. 5 novembre 2009, n. 107 – Piano Tutela Acque
– D.G.R. 28 ottobre 2013, n. 1950 ‐ Classificazione delle acque superficiali interne regionali:
corsi d’acqua e laghi, triennio 2010 – 2012
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Carta delle isofreatiche del Veneto ‐ 2003.
(fonte: Le acque sotterranee della Pianura Veneta – ARPAV – 2006)
Stazioni di monitoraggio ARPAV nell’area di studio
L’attuale rete di monitoraggio delle acque sotterranee di ARPAV è costituita nel territorio veneto da
287 punti di monitoraggio per le analisi chimiche, 234 pozzi/piezometri per le misure del livello
piezometrico.
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87
(fonte: ARPAV)
Le campagne di monitoraggio quantitativo delle acque sotterranee eseguite da ARPAV prevedono, 4
volte all’anno, la misura del livello della falda e la misura di portata dei pozzi artesiani ad erogazione
spontanea. Le campagne di monitoraggio qualitativo delle acque sotterranee consistono
nell’effettuare 2 volte all’anno prelievi di campioni d’acqua e successiva analisi chimica in
laboratorio.
I punti di monitoraggio sono maggiormente concentrati nell’Alta Pianura, dove sono situate
numerose opere di presa acquedottistiche. Questa area, inoltre, costituisce la zona di ricarica delle
falde e presenta una elevata vulnerabilità ambientale.
Sono presenti diversi pozzi nell’area dei Comuni di Barbarano Vicentino e di Mossano che sono stati
utilizzati utilizzati per il campionamento delle acque sotterranee, alcuni per le analisi chimico‐fisiche
delle acque sotterranee altri per la valutazione dello stato quantitativo.
La rete di monitoraggio attuale conta 5 punti che possono essere significativi per descrivere la
situazione dell’area in esame, 2 in Provincia di Vicenza e 3 in Provincia di Padova, ripartiti tra i due
corpi idrici sotterranei (GWB) regionali Bassa Pianura settore Brenta (BSPB) e Lessineo‐Berico‐
Euganeo (LBE).
CODICE COMUNI PROFONDITA’ ACQUIFERO GWP
2400604 Arcugnano (VI) ‐ Sorgente LBE
155 Torri di Quartesolo (VI) 4.7 Falda libera BPSB
975 Cervarese Santa Croce
(PD) 6 Falda libera BPSB
2803111 Cinto Euganeo (PD) ‐ Sorgente LBE
67 Saccologo (PD) 4.09 Falda libera BPSB
(fonte: ARPAV)
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Stato Chimico
Fino al 2008 le misure chimiche per la valutazione dello stato qualitativo delle acque sotterranee si
basano ai sensi del D.Lgs. 152/1999 sull’indice SCAS, che considerava parametri fisici e chimici
ripartiti tra “Parametri di Base Macrodescrittori” ed “Addizionali” e veniva ripartito in cinque classi.
La valutazione dello stato chimico mediante l'indice SCAS è stata superata ad oggi superata
dall'entrata in vigore del D.Lgs 30/2009 che, recependo le direttive 2006/118/CE e 2006/118/CE,
integra il D.Lgs. 152/2006 e contestualmente modifica le classi di stato chimico riducendole a 2
rispetto le 5 del decreto previgente. Le due nuove classi di stato chimico sono “buono” e “scarso”.
A livello europeo vengono indicati gli standard di qualità solo per nitrati e pesticidi; gli altri elementi
da monitorare vengono definiti dai singoli stati membri sulla base delle pressioni presenti sul
territorio. Per l’Italia i parametri individuati sono individuati dal D.Lgs 30/2009 in appendice B.
Nel periodo 2009‐2012 la stazione di Arcugnano ha ottenuto sempre uno stato chimico “buono”,
mentre per le altre stazioni nell’area in esame sono emerse diverse problematiche.
In particolare per la stazione di Torri di Quartesolo lo stato chimico è stato valutato “scadente” sia
nel 2009 che nel 2011, rispettivamente a causa delle concentrazioni di nichel e di tricloroetano.
Alle stazioni di Cervarese Santa Croce e Cinto Euganeo lo stato “scadente” viene assegnato solo nel
2010 per la presenza rispettivamente del diserbante terbutilazina e di triclorometano e
bromodiclorometano.
Decisamente più compromessa si mostra la situazione della stazione di Saccolongo, che risulta
sempre in stato “scadente” per la concentrazione di nichel e piombo nel 2009, nichel nel 2010,
tetracloretilene, tricloroetilene, nitriti e nichel nel 2011 e cloruro di vinile e nichel nel 2012.
CODICE LOCALITA’ ANNO
2009 2010 2011 2012
2400604 Arcugnano (VI) ‐ BUONO BUONO BUONO
155 Torri di Quartesolo (VI) SCADENTE BUONO SCADENTE BUONO
975 Cervarese Santa Croce (PD) SCADENTE BUONO BUONO
2803111 Cinto Euganeo (PD) SCADENTE BUONO BUONO
67 Saccologo (PD) SCADENTE SCADENTE SCADENTE SCADENTE
(fonte: ARPAV)
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(fonte: ARPAV)
Un parametro di particolare importanza è rappresentato dalla concentrazione di nitrati nelle acque
sotterranee, che riflette l’intensità della pressione sul territorio e sui corpi idrici da parte delle attività
agricole.
Come già visto, l’attribuzione dello stato “scadente” non è mai imputabile ai nitrati nelle stazioni
esaminate, che anzi negli ultimi anni si attestano su valori contenuti (nel 2012 tra i 6 mg/l a
Saccolongo ai 22 mg/l di Cinto Euganeo sui 50 mg/l dello standard di qualità nazionale). Questo a
conferma del fatto che non rappresentano un problema per l’area in esame.
Stato Quantitativo
Fino al 2008, in analogia con lo SCAS, lo stato quantitativo della falda veniva valutato ai sensi del
D.Lgs. 152/1999 attraversi l’indice SQuAS (Stato Quantitativo delle Acque Sotterranee). Per
l’applicazione di questo indice le misure quantitative si basano sulla valutazione del grado di
sfruttamento della risorsa idrica, e vengono considerati due indicatori: la portata delle sorgenti o
delle emergenze idriche naturali e il livello piezometrico. Sulla base dei risultati l’indice viene ripartito
in quattro classi.
Sempre secondo il D.Lgs. 152/1999 l’incrocio delle classi descrittive dello stato chimico e dello stato
quantitativo definivano lo Stato Ambientale (SAAS), ripartito in 5 classi.
L’ultimo anno in cui è stata applicata questa metodologia è il 2007. Dal 2009 infatti il D.Lgs. 30/2009
ha ribadito, in continuità col D.Lgs. 152/1999 l’importanza del fatto che la media annua
dell'estrazione a lungo termine non esaurisca le risorse idriche sotterranee disponibili. Non definisce
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però con chiarezza la metodologia da adottare per la valutazione dello stato quantitativo delle acque
sotterranee.
In assenza di ulteriori specifiche, un importante indicatore del grado di sfruttamento dell'acquifero è
l'andamento nel tempo del livello piezometrico, ricavabile dal monitoraggio quantitativo della falda
freatica effettuato da ARPAV negli ultimi anni. Si riportano i grafici dei livelli freatimetrici riferiti al
medio mare rilevati in 4 stazioni considerate significative.
Il trend generale che sembra di osservare è quello di un crescente abbassamento del livello
piezometrico, appena accennato nel caso di Torri di Quartesolo e invece decisamente marcato a
Nanto. L’unica stazione che mostra un trend più stabile è quella di Saccolongo.
Stato delle acque sotterrnaee – anno 2012
(fonte: ARPAV)
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CONCLUSIONI
Nel periodo 2009‐2012 la stazione di Arcugnano ha ottenuto sempre uno stato chimico “buono”. A
Torri di Quartesolo lo stato chimico è stato valutato “scadente” nel 2009 e 2011, per concentrazioni
di nichel e di tricloroetano.
A Cervarese S.C. e Cinto Euganeo lo stato “scadente” viene assegnato solo nel 2010 per ldiserbante
terbutilazina e di triclorometano e bromodiclorometano.
Si tratta di criticità episodiche, non connesse al PATI. che necessitano di monitoraggio e vigilanza
costante.
2.8.3. RETE ACQUEDOTTISTICA E FOGNARIA
Su conforme precisazione dei Comuni procedenti e dalla cartografia che segue risulta :
A‐ Comune di Barbarano Vicentino
‐‐la rete acquedottistica copre il 100 % dei residenti e relativo territorio;
‐‐ la rete fognaria copre il fabbisogno dell’80 % della popolazione, e riguarda tutti i territori interni
alle ATO residenziali e produttive.
Invece, come normalmente accade nelle aree a bassa densità insediativa, sono esterne alla rete le
zone residenziali collinari e quelle di pianura più marginali a densità molto bassa, senza che ciò
comporti, sotto il profilo igienico‐ambientale ed idraulico, criticità di rilievo .
Tutta la fognatura confluisce nel depuratore in V.le del Lavoro recentemente ampliato da Acque
Vicentine per una portata di 5000 abitanti equivalenti, adeguata all’insediamento di previsione del
PATI
B‐ Comune di Mossano
‐‐la rete acquedottistica copre il 100 % dei residenti e relativo territorio;
‐‐ la rete fognaria si stima che copra il fabbisogno dell’80 % della popolazione, ed interessa tutti i
territori interni alle ATO residenziali e produttive. Anche in questo Comune sono esterne alla rete le
zone residenziali collinari e quelle di pianura più marginali a densità molto bassa , senza che ciò
comporti, sotto il profilo igienico‐ambientale ed idraulico, criticità di riliev .
La fognatura di Ponte di Mossano confluisce al depuratore di Via Ore a Ponte di Mossano.
La fognatura di Mossano capoluogo confluisce interamente all’impianto di fito‐depurazione in Via
Fontanella. Entrambi gli impianti, assicurano un efficace dimensionamento
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CONCLUSIONI SULLE RETI DI ACQUEDOTTO E FOGNATURA DEL PATI
Le dotazioni di entrambi i Comuni del PATI, nelle rispettive autonomie funzionali e gestionali sono
idonee per servire al popolazione attuale e quella di previsione del PATI e non comportano criticità
ai fini della VAS. Lo stesso dicasi per le attività produttive industriali, artigianali, commerciali e simili
insediate in aree urbane.
Gli insediamenti agricoli, come in tutto il territorio regionale a carattere rurale, devono invece
risolvere autonomamente lo smaltimento delle acque reflue, sia delle parti residenziali, sia delle parti
rustiche e degli allevamenti, con dispositivi e procedure specifici, conformi alle prescrizioni di igiene
ambientale, alle norme generali sullo spandimento liquami, ed ai regolamenti locali, dato che non
potrebbero essere idoneamente ricondotte alla rete comunale di pertinenza.
Con queste misure già in atto ed in previsione, non si rileva alcuna criticità ai fini VAS.
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2.9. AGENTI FISICI
2.9.1. RUMORE
INTRODUZIONE NORMATIVA
Il rumore rappresenta uno degli inquinanti più diffusi nel tessuto urbano e tra i più difficili da
risanare. La Legge Quadro 447/95 definisce il rumore come un inquinamento “nell’ambito abitativo o
nell’ambiente esterno, tale da provocare fastidio o disturbo al riposo e alle attività umane, pericolo
per la salute umana, deterioramento degli ecosistemi, dei beni materiali, dei monumenti,
dell’ambiente abitativo o dell’ambiente esterno o tale da interferire con le legittime fruizioni degli
ambienti stessi”
Gli effetti nocivi sull’uomo causati dall’esposizione al rumore variano in base alle caratteristiche
fisiche del fenomeno, ai tempi e alle modalità di manifestazione dell’evento acustico e alla specifica
sensibilità del soggetto esposto, si possono classificare come:
effetti di danno, alterazioni non reversibili o non completamente reversibili, oggettivabili dal
punto di vista clinico e/o anatomopatologico;
effetti di disturbo, alterazioni temporanee delle condizioni psicofisiche del soggetto e che
siano chiaramente oggettivabili, determinando effetti fisiopatologici ben definiti;
sensazione di disturbo e fastidio genericamente intesa (annoyance)
Le sorgenti di rumore nell’ambiente urbano sono innumerevoli e in ordine di importanza e incidenza
sono:
rumore da traffico:
- veicolare - ferroviario - aeroportuale
rumore originato da impianti industriali e artigianali;
rumore originato da discoteche, spettacoli e pubblici esercizi;
rumore originato da attività e fonti in ambiente abitativo.
Il primo passo nella gestione delle problematiche relative al rumore consiste nella caratterizzazione
da parte delle Amministrazioni Comunali del territorio in funzione della destinazione d’uso attraverso
un Piano di Zonizzazione Acustica, volto ad evidenziare le aree a maggiore criticità; a questo
dovrebbe seguire un Piano di Risanamento Acustico, volto alla definizione dei tempi e delle modalità
per gli interventi di bonifica nel caso si superino i valori di attenzione.
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Tabella C del DPCM 14/11/97: valori limite delle sorgenti sonore in funzione
delle sei classi di destinazione d’usodel territorio (I ‐ VI).(fonte: Annuario APAT 2008)
Sorgenti e normativa di riferimento (fonte: ARPAV)
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Quadro delle caratteristiche degli indicatori per il rumore (fonte: Annuario APAT 2008)
PIANO DI ZONIZZAZIONE ACUSTICA
Emerge un diffuso inquinamento acustico nei centri urbani della Provincia di Vicenza, con previsione
di superamento dei limiti imposti dalla normativa.
Nel 2004 Barbarano Vicentino e Mossano rientravano tra i Comuni della provincia di Vicenza che
avevano già adottato o approvato un Piano di Zonizzazione Acustica, volto ad individuare le aree
maggiormente critiche che saranno oggetto di un successivo piano di risanamento.
Si evidenzia in particolare per l’area di Barbarano Vicentino e Mossano una situazione di criticità
intermedia per la situazione diurna, e medio‐bassa per la situazione notturna, valutata sulla base del
numero e della tipologia delle infrastrutture di viabilità.
Criticità acustica comunale in base ai livelli di rumorosità
(fonte: Rapporto sugli indicatori ambientali del Veneto – 2008)
2.9.1.1. FONTI DI INQUINAMENTO ACUSTICO E CLASSIFICAZIONE ACUSTICA
Nel territorio del PATI, ad eccezione delle sole aree produttive industriali, non si rilevano altre fonti di
pressione acustica oltre a quelle dovute all’autotrazione, principalmente stradale, ma anche agricola.
I Comuni di Barbarano V. e Mossano sono dotati del Piano di Classificazione Acustica dei rispettivi
territori, che costituiscono il dettagliato riferimento per la VAS in tema di rumore.
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PCA vigente del Comune di Barbarano Vicentino
Il PCA di Barbarano Vicentino considera nelle sue elaborazioni le seguenti Classi di riferimento:
Classe I – Aree particolarmente protette ( 40‐50 dba); le aree collinari di interesse paesaggistico
ambientale del Castello; il complesso di San Giovanni in monte; Il Monticello ed alcuni ambiti più
minuti corrispondenti alle ville e ssimili.
Classe II – Aree desinate ad uso prevalentemente residenziale sono ubicate nel Capoluogo e a, in
posizione abbastanza riparata dal traffico di attraversamento e ben distante dalle attvità produttive
presenti. A Ponte di Barbarano le aree in Classe II sono due distinte, comprese tra S.P Riviera Berica
e il monticello.
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Classe III – Aree di tipo misto. Coprono una larghissima parte del territorio comunale sia a carattere
urbano come a carattere rurale, ed i parametri ammessi, sicuramente per non inibire le attività
presenti in area urbana per un verso, né la meccanizzazione agricola in ìquelle rurali, sembrano
sicuramente sostenibili, ma anche migliorabili quanto a selettività de articolazione della disciplina
delle emissioni acustiche.
Classe IV ‐‐ Aree di intensa attività umana riguardano isolate e limitate aree, in genere prossime a
quelle delle Classi contigue III e IV
Classe V aree prevalentemente industriali: si trovano solo a fondovalle, in aree produttive di media
consistenza, normalmente non contigue alle aree residenziali
Classe VI aree esclusivamente industriali. Si trovano esclusivamente in pianura nelle aree produttive
principali:una a ridosso della ex ferrovia, le altre affacciate alla Riviera Berica.
PCA Vigente del Comune di Mossano
Il PCA di Mossano considera nelle sue elaborazioni le seguenti Classi di riferimento:
Classe I – Aree particolarmente protette ( 40‐50 dba) solo la parte collinare superiore per una
piccola estensione;
Classe II – Aree desinate ad uso prevalentemente residenziale, tutto ,il Capoluogo in collina, e tutto
il nucleo di ponte di Mossano in Pianura.
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Classe III – Aree di tipo misto: tutto il restante territorio comunale intermente a carattere rurale,
salvo l’unica rea industriale presente in Riviera berica.
Classe V aree prevalentemente industriali Includono solamente detta area produttiva.
Non sono rilevate aree della Classe VI.
Ai fini valutativi, si deve evidenziare che detti Piani sono un utile indicazione, anche se per molti
aspetti sono ormai da rinnovare, anche per tenere conto delle innovazioni normative intevenute.
Tuttavia sotto i profilo della sostenibilità ambientale, sono soprattutto le aree di Classe IV; V e VI a
dovere essere studiate con maggiore cautela,e sotto questo profilo si può dire che esse sono anche
oggi condivisibili ed in prospettiva, con marginali adeguamenti, corrispondono anche alle previsioni
del PATI.
Per altro verso le Classi I e II sono già in parte adeguatamente individuate e queste anche suscettibili
di essere confermate, ed ulteriormente estese in sede di una prossima revisione del PCA. nel quadro
del PI.
Questa prossima revisione oltre all’adeguamento normativo dovrebbe meglio discernere tra attività
urbane ed attività rurali tra le molte inserite in Classe III come “attività miste”.
Infatti in ambito rurale le attività che richiedono l impiego di mezzi a motore, di qualsiasi tipo.
devono considerarsi soggette a cicli stagionali, ben precisi e con fasi di concentrazione circoscritte in
determinati periodi , ma anche con lunghi periodi di riposo o attività a basso tenore di emissioni.
Inoltre le attività agricole di pianura sono assai diversi per impiego di macchinari ed emissioni di
rumore da quelle collinari. Quindi una classificazione più sensibile ai diversi caratteri del territorio,
In effetti la pressione acustica nel territorio del PATI è principalmente da motoveicoli o macchinari a
motore endotermico ed occorrerà attendere che l’ Autostrada Valdastico Sud si completi, ormai nel
gito di pochi mesi, e sposti definitivamente il traffico di attraversamento e pesante sui nuovi itinerari.
più lontani dagli inserimenti attuali per fare un nuovo aggiornato Piano di Classificazione Acustica.
In questo contesto i rilevamenti, già accuratamente svolti in passato, potranno restituire un a
condizione acustica sicuramente migliorata in pianura, per il minore numero delle fonti di emissione
ma anche in collina, di riflesso, se si considera la esposizione del versante berico.
2.9.2. RADIAZIONI
I campi elettromagnetici (CEM) hanno origine dalle cariche elettriche e dal loro movimento.
L’oscillazione delle cariche elettriche produce campi elettrici e magnetici che si propagano nello
spazio sotto forma di onde, con una velocità di 300.000 Km/s (chilometri per secondo).
L’insieme di tutte le onde elettromagnetiche, classificate in base alla loro frequenza, costituisce lo
spettro elettromagnetico.
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(fonte: ARPAV)
Lo spettro può essere diviso in due sezioni, a seconda che le onde siano dotate o meno di energia
sufficiente a ionizzare gli atomi della materia con la quale interagiscono:
radiazioni non ionizzanti (NIR = Non Ionizing Radiations), comprendono le radiazioni fino alla
luce visibile;
radiazioni ionizzanti (IR = Ionizing Radiations), coprono la parte dello spettro dalla luce
ultravioletta ai raggi gamma.
2.9.3. RADIAZIONI NON IONIZZANTI
INTRODUZIONE NORMATIVA
Le radiazioni non ionizzanti sono forme di radiazioni elettromagnetiche che, al contrario delle
radiazioni ionizzanti, non possiedono l’energia sufficiente per modificare le componenti della materia
e degli esseri viventi (atomi, molecole).
Le radiazioni non ionizzanti possono essere suddivise in:
campi elettromagnetici a frequenze estremamente basse (ELF)
radiofrequenze (RF)
microonde (MO)
infrarosso (IR)
luce visibile
Le radiazioni non ionizzanti si dividono anche in radiazioni a bassa e alta frequenza. In base alla
diversa interazione che i due gruppi di onde hanno con gli organismi viventi e i diversi rischi che
potrebbero causare alla salute umana.
Le sorgenti che producono radiazioni ad alta frequenza (RF ‐ Radio Frequencies) sono gli impianti
radiotelevisivi, le Stazioni Radio Base e i telefoni cellulari, mentre le sorgenti che producono
radiazioni a bassa frequenza (ELF ‐ Extremely Low Frequencies), sono gli elettrodotti, le sottostazioni
elettriche e le cabine di trasformazione.
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Popolazione esposta ai campi magnetici.
Nel territorio del PATI. i campi elettromagnetici presenti e meritevoli di attenzione in sede VAS
riguardano sua radiazioni in Alta frequenza sia in Bassa frequenza, come ai punti che seguono.
ALTA FREQUENZA – STAZIONI RADIO BASE.
Per quanto riguarda le stazioni radio base per telefonia ad Alta frequenza, la cui presenza èi molto
inferiore a quelle dei prospicienti Colli Euganei, come evidenziato nel Rapporto Ambientale adottato,
le località con antenne installate risultavano no in tutto n.5 e solo a Barbarano, apparentemente solo
per rimediare ad una limitazione orografica della ricezione in sito.
Quattro risultavano in posizione collinare emergente e relativamente lontane dal sottostante
insediamento di Barbarano capoluogo, per intuibili per ragioni orografiche e di efficienza di
trasmissione.
Il restante in Via Capitello si trova in pianura in area esterna agli insediamenti sia civili che industriali.
Barbarano Vicentino VI‐2362B
v.Capitello, 11
altezza 31
n.antenne 6
Barbarano Vicentino VI 045
v.Capitello
altezza 31
n.antenne 3
Barbarano Vicentino VI 096 A
v.Castello
altezza 20,65‐22,65
n.antenne 6
Barbarano Vicentino VI40_U
v.Castellaro
altezza 19,35
Loc.Roccolo
n.antenne 6
Barbarano Vicentino VI‐5650C
v.Castello, 20
altezza 26,1
n.antenne 6
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103
fonte: ARPAV)
Evoluzioni recenti nei Comuni di Barbarano Vicentino E Mossano
Negli ultimi anni c’è stato un ulteriore aumento di sorgenti di campi elettromagnetici. Per quanto
riguarda gli impianti di tele‐radio diffusione e telefonia mobile (alte frequenze) la normativa di
riferimento fissa sempre 3 parametri di riferimento:
− Limite di esposizione di 20 V/m;
− Valore di A enzione di 6 V/m;
− Obie vo di qualità di 6 V/m.
Nei Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano le diverse sorgenti di campi elettromagnetici ad alta
frequenza, costituite da stazioni radio base per telefonia mobile, sono state studiate
dettagliatamente e questo fatto intervenuto nelle documentazioni di dati è rilevante per il
procedimento VAS Di seguito viene mostrata l’ubicazione aggiornata delle stazioni, la loro
identificazione ed il livello del campo elettrico valutato da ARPAV a 5 m dal suolo.
NOME SITO INDIRIZZO GESTORE POSTAZIONE ALTEZZA C.E. (m)
VI014A Loc. S. Giovanni,
MOSSANO
Tele Nord srl
traliccio 20
VI054A
Via Cognola,
BARBARANO
VIC.NO
Ass.Radio Maria
traliccio 11
VI3229B Via Castello 20
BARBARANO
VIC.NO
H3G al suolo 36
VI‐5650C OMNITEL su palo 26.1
VI096_VF WIND su palo 26.1
VI40_U
via Castellaro
loc. Rocolo
BARBARANO
VIC.NO
TELECOM su palo 19.35
VIB7 Via Capitello 14 TELECOM su palo 28.5
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VI045_var1 BARBARANO
VIC.NO WIND su palo 31.8
VI‐2362B
Via Capitello 11
BARBARANO
VIC.NO
OMNITEL al suolo 31.3
(fonte: ARPAV) Livelli di campo elettrico.
Dai dati più aggiornati i resi disponibili dall’ARPAV risulta che i livelli di campo elettrico si articolano a
seconda delle stazioni esaminate tra
‐‐‐ meno di 1 V/m e 1‐2 V/m. per al parte più estesa/ esterna di ciascun campo studiato;
‐‐‐ tra 2‐3 V7m per una parte più prossima alle fonti di emissione , comunque non estesa;
‐‐‐ tra3‐6 V/m solo per puntuali ambiti compresi immediatamente a ridosso delle antenne.
Il che consente di concludere utilmente ai fini della VAS che la popolazione esposta alle radiazioni ad
Alta frequenza di queste postazioni è circa tutta quella di del solo capoluogo Comune di Barbarano
Vicentino che, per questa valutazione, si stima in circa 3.500 abitanti.
Questo fatto non costituiscee in alcun modo criticità ambientale, in quanto questi valori rilevati:
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a) restano molto al di sotto del Limite di esposizione di 20/V/m , che non risulta rilevato in alcuna
posizione;
a) non superno mai il limite di Attenzione di 6 V/m
b) si stabilizzano tutti ben al di sotto di tale limite assicurando l’Obiettivo di qualità
Di conseguenza con l’approfondimento effettuato per dare risposta al quesito, si ritiene:
‐‐‐ di poter considerare soddisfatta la richiesta delle Commissione;
‐‐‐ di poter confermare invariato il giudizio valutativo positivo formulato nel RA adottato
‐‐‐che se del caso il capitolo Radiazioni del RA potrebbe essere aggiornato secondo una versione
riveduta integrata, evidenziando chiaramente che si tratta di modificazione intervenuta
posteriormente all’adozione delle Amministrazioni procedenti comunque non influente sulla
Valutazione di Sostenibilità già espressa , che si conferma.
BASSA FREQUENZA‐ ELETTRODOTTI
Per gli elettrodotti (basse frequenze) i valori d’esposizione stabiliti dalla normativa (D.P.C.M.
08/07/03) non devono superare i 100 µT per l’induzione magnetica e 5 KV/m per il campo elettrico. Il
valore di attenzione è pari a 10 µT, e l’obiettivo di qualità a 3 µT.
Nella provincia di Vicenza esistono 493.92 km di linee elettriche ad alta tensione.
In particolare, i Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano sono attraversati da una linea di alta
tensione a 220 kV e, molto marginalmente, e senza impatti di rilievo da due linee a 132 kV.
Estensione delle linee degli elettrodotti in Veneto e nei Comuni di Barbarano e Mossano.
(fonte: Regione Veneto)
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Estratto dalla TAV 1 PATI Carta dei Vincoli. Le frecce in rosso evidenziano il tracciato
dell’elettrodotto da 220 KV.
Comune Tensione Cod. Nome km
Barbarano Vic.no 132 kV 28.756 Abano – Ponte Botti 0.29
VE13 Montebello – Lerino ‐ Montegalda 0.50
220 kV 22.268 Cittadella – Este 0.63
E2.209 Sandrà – Marghera I 2.07
Mossano 132 kV VE13 Montebello – Lerino ‐ Montegalda 0.86
220 kV 22.268 Cittadella – Este 1.22
E2.209 Sandrà – Marghera I 2.59
(fonte: Regione Veneto)
La popolazione complessivamente esposta si attesta su valori percentuali molto bassi ed inferiori alla
media regionale.
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Rispetto invece alla media provinciale, solo a Mossano si registra una percentuale di popolazione un
po’ più esposta maggiore del dato provinciale, comunque di consistenza numerica abbastanza bassa.
Pertanto l’esposizione alle Basse frequenze non presenta alcun criticità a Barbarano ed una bassa
criticità a Mossano,condizionata anche dalla modestissima entità demografica locale.
Soglia % pop. esposta
Reg. Veneto Prov. Vicenza Barbarano Mossano
10 microtesla
(valore di attenzione ‐ DPCM
8/7/2003)
0.57 0.28 0.14 0.46
3 microtesla
(obiettivo di qualità ‐ DPCM
8/7/2003)
0.90 0.45 0.21 0.72
0.2 microtesla
(distanze di rispetto stabilite dalla
LR 27/93)
2.12 1.11 0.50 1.69
CONCLUSIONI
Il giudizio positivo a suo tempo formulato per la VAS adottata, si può dunque confermare, ora anche
alla luce delle analisi aggiornate ed integrate.
2.9.4. RADIAZIONI IONIZZANTI
Le radiazioni ionizzanti sono particelle e onde elettromagnetiche ad elevato contenuto energetico, in
grado di modificare la struttura della materia con la quale interagiscono.
La capacità di ionizzare e di penetrare all’interno della materia dipende dall’energia e dal tipo di
radiazione emessa, e dalla composizione e dallo spessore del materiale attraversato. Si distinguono:
radiazioni alfa (2 protoni + 2 neutroni), possiedono un'elevata capacità ionizzante e una
limitata capacità di diffusione in aria, possono essere bloccate con un foglio di carta o un
guanto di gomma. Sono pericolose per l’organismo se si ingeriscono o inalano sostanze in
grado di produrle.
radiazioni beta (elettroni) sono più penetranti rispetto a quelle alfa ‐circa un metro in aria e
un cm sulla pelle‐ , possono essere fermate da sottili spessori di metallo, come un foglio di
alluminio, o da una tavoletta di legno di pochi centimetri.
radiazioni x e gamma (fotoni emessi per eccitazione all’interno del nucleo o all’interno
dell’atomo) attraversano i tessuti a seconda della loro energia e richiedono per essere
bloccate schermature spesse in ferro, piombo e calcestruzzo.
La radioattività può essere di origine naturale, legata a raggi cosmici, radioisotopi cosmogenici o
primordiali (uranio‐238, uranio‐235,..), o di origine antropica, se derivante da emissioni dell’industria
dell’energia nucleare, o da irradiazione medica.
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INTRODUZIONE NORMATIVA
Il documento europeo fondamentale in materia di radiazioni ionizzanti è il trattato istituito dalla
Comunità europea per l'energia atomica (Euratom) firmato a Roma nel 1957, con l'obiettivo di
contribuire allo sviluppo di conoscenze tecniche sull’energia nucleare e permettere ad ognuno di
trarre beneficio dallo sviluppo di tale energia.
La normativa di riferimento a livello italiano in materia di radiazioni ionizzanti è rappresentata da:
Caratteristiche degli indicatori per le radiazioni ionizzanti
(fonte: Annuario APAT 2008)
INDAGINE SUL RADON NEI COMUNI DI BARBARANO VICENTINO E MOSSANO
Nell’ambito dello studio delle radiazioni ionizzanti (IR), l’attività dell’ARPAV è finalizzata all’analisi
della radioattività naturale e artificiale nelle matrici alimentari e ambientali, in particolare per quanto
riguarda il Radon‐222, gas nobile radioattivo, che fuoriesce continuamente dal terreno e da alcuni
materiali da costruzione disperdendosi nell’atmosfera, ma accumulandosi in ambienti confinati, e
che in caso di esposizioni elevate rappresenta un rischio sanitario per l’essere umano. Da un primo
monitoraggio condotto in tutta Italia negli anni ’90, è emerso che il valore medio regionale di radon
presente nelle abitazioni del Veneto non è elevato; tuttavia, secondo un’indagine di
approfondimento conclusasi nel 2000, alcune aree risultano più a rischio per motivi geologici,
climatici, architettonici, ecc. e possono superare il livello di riferimento di 200 Bq/m3.
Barbarano Vicentino è rientrato nel numero dei Comuni interessati dall’Indagine Regionale per
l’Individuazione delle Aree ad Alto Potenziale di Radon nel Territorio Veneto, eseguita da Arpav.
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Area interessata dall’indagine sovrapposta alla carta geologica regionale.
(fonte: ARPAV)
Dal rapporto conclusivo della campagna regionale sul radon si evince come in Provincia di Vicenza la
situazione più critica riguardi alcune zone della fascia pedemontana. L’area del PATI di Barbarano e
Mossano si situa molto marginalmente rispetto alla zona di interesse.
Ed infatti il territorio del Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano risulta non essere esposto a
situazioni di criticità, e presenta una situazione di rischio medio‐basso, come risultato delle indagini
indoor sia nelle abitazioni sia nelle scuole.
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Percentuale di abitazioni in cui è stato rilevato un livello indoor di riferimento di 200 Bq/m3:
il 10% è la soglia selezionata per l’individuazione delle aree ad alto potenziale di radon.
(fonte: ARPAV)
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2.10. SUOLO‐ SISTEMA GEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO
2.10.1. INQUADRAMENTO FISICO E OROGRAFICO
2.10.1.1. MONTI BERICI
Il territorio è interessato dai Monti Berici che, con la loro superficie di poco inferiore ai 200 kmq, si
estendono dalla città di Vicenza in direzione sud per circa 24 km, dominando, assieme ai vicini Colli
Euganei, la pianura Padano ‐ Veneta.
L'aspetto morfologico dei Monti Berici presenta caratteristiche estremamente diverse dal loro lato
orientale a quello occidentale. Se nella parte nord‐orientale troviamo un aspetto più frastagliato con
pareti rocciose che s'estendono in direzione sud per diversi chilometri, in quella sud‐occidentale
troviamo contorni più deboli con pendii che degradano dolcemente verso la pianura circostante.
Nella loro parte centrale si possono notare dei modesti rilievi che di rado superano i 400 metri
(massima elevazione è il monte Alto, con i suoi 440 metri), contornati da lievi ondulazioni, vallette e
doline tipiche del paesaggio carsico. Due profonde incisioni vallive caratterizzano l'aspetto geografico
dei Monti Berici: la Val Liona a sud e le Valli di Fimon a nord. La Val Liona, che con i suoi 12 km di
lunghezza è la più importante dei Berici, si estende da Zovencedo fino allo sbocco tra Orgiano e
Sossano nella Pianura Padana. Nelle Valli di Fimon invece, che si diramano dalla Riviera Berica verso
l'interno, troviamo una zona molto ricca d'acqua e la presenza dell'unico lago ancora esistente nei
Monti Berici: il Lago di Fimon. Unici fiumi che scorrono in prossimità dei Monti Berici sono: il
Bacchiglione, che attraversata la città di Vicenza ne sfiora i contorni orientali ed il Guà che invece
scorre vicino a quelli occidentali.
Nei comuni del P.A.T.I. abbiamo le cime del Monte Tondo e del Monte Bruglio a quote di circa 400
metri sul livello del mare in comune di Barbarano Vicentino, mentre nel territorio di Mossano
abbiamo le cime del Monte Alto e del Monte Lungo a quote di 440‐450 metri s.l.m.
2.10.1.2. AREA DI PIANURA
Il territorio appartiene al potente materasso alluvionale padano costituito, alla base, da sedimenti di
formazione marina (sabbie, marne e argille) depositatesi nel Quaternario Antico o Pleistocene
inferiore. Con il Pleistocene Medio iniziano a formarsi i più antichi depositi di tipo continentale
contemporaneamente alla fusione dei ghiacciai e delle glaciazioni Donau e Gunz. Fenomeni di
subsidenza, oscillazioni eustatiche, movimenti tettonici legati alle ultime fasi dell’orogenesi alpina
determinarono il definitivo instaurarsi di un ambiente continentale, caratterizzato da un potente
accumulo di materiali detritici fluvioglaciali e fluviali.
Nel territorio in esame i sedimenti del materasso alluvionale, almeno fino alle profondità indagate
con la terebrazione dei pozzi d’acqua, risultano costituiti da sabbie medio grosse e le argille. I dati di
campagna sembrano indicare che l’attuale configurazione litologico‐morfologica di gran parte del
territorio comunale risalga alla fine della glaciazione rissiana. I sedimenti sabbiosi e limosi che
caratterizzano tale area furono depositati dall’Adige durante la costruzione della sua conoide fluvio
glaciale, il cui massimo sviluppo si ebbe durante la glaciazione rissiana, fino a lambire le ultime
propaggini dei Lessini, dei Berici e degli Euganei.
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Si è deciso di realizzare per la parte pianeggiante la carta del microrilievo: a tal fine è necessario
avere il maggior numero possibile di punti quotati. La base di partenza, per il lavoro, è rappresentata
dalle C.T.R. in formato digitale.
Dalle C.T.R. sono stati estratti i layers contenenti informazioni relative alle quote, in particolare i
layers chiamati “curve”. In questi sono contenuti tutti i punti quotati oltre alle linee di livello,
anch’esse contenenti informazioni sulle quote.
Queste informazioni sono assolutamente necessarie per la realizzazione di un modello
tridimensionale del terreno (TIN), formato da un reticolo che unisca tutti i punti tra loro adiacenti.
Per creare il TIN si è reso necessario trasformare i file dei C.T.R. dal formato di autocad (dwg) al
formato .shp utilizzato da programmi gis. Ottenuti gli shape, sono state controllate le quote e
all’occorrenza sono state eliminate quelle ritenute errate. Le quote ritenute errate sono quelle che si
riferiscono a punti appartenenti a zone modificate dall’azione antropica ( rilevati stradali, argini
fluviali artificiali…).
Carta del micro rilievo
2.10.2. INQUADRAMENTO GEOLOGICO ‐ GEOMORFOLOGICO
Il territorio è interessato dai Monti Berici costituito da altopiani fortemente interessati dal fenomeno
carsico, come documentato da numerose cavità ipogee, e da una conseguente rete idrografica
superficiale assai poco sviluppata. Le grotte sono interessate da corsi d’acqua sotterranei, che
alimentano alcune sorgenti carsiche perenni ubicate ai piedi della collina. La superficie è interessata
da numerose doline espressione del ruolo prevalente del processo carsico nel modellamento di tali
superfici. Esistono poi alcune valli (localmente indicate come scaranti) che possono essere
classificate come valli fluvio‐carsiche. Esse hanno un profilo longitudinale per la prima parte molto
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ripido mentre in seguito si raccordano più dolcemente con le aree pedecollinari caratterizzate da
depositi colluviali. Sono valli che presentano a volte strette incisioni (forre) nella parte terminale.
A Barbarano la valle del Braglio, scende direttamente in centro al paese mentre in comune di
Mossano si trovano due valli principali: una appena a sud del paese e una immediatamente a nord
(loc. Colombare e loc. Palù).
Il versante orientale è caratterizzato da una maggiore acclività e dalla presenza di alcune forre
originate da valli fluvio‐carsiche. Si hanno sovente problematiche negli scaranti generate dallo
scorrimento delle acque superficiali in occasione di eventi meteorologici particolarmente intensi.
Risulta pertanto importante la gestione dell’area ad evitare fenomeni di erosione e di accumulo di
detriti che possano creare barriera al deflusso superficiale delle acque.
Da segnalare in area ‐come criticità puntuale‐ la presenza di ex cave di pietra in galleria
abbandonate, da rilevare, verificare quanto a stabilità e praticabilità, e da liberare dai rifiuti
accumulati.
Carta delle litologie
Per contro la pianura ha l’aspetto tipico della medio – bassa pianura vicentina, dotata di una debole
acclività che aumenta solo nelle vicinanze dei rilievi collinari. Essa è percorsa da alcuni scoli
importanti e da una fitta rete di rogge, scoline e canalette utilizzate per scopo irriguo e per lo
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smaltimento delle acque meteoriche. Il Monticello è interessante eccezione morfologica e litologica ,
connessa agli Euganei,
Il terreno superficiale di questo tratto di pianura è formato talora da materiali molto fini,
prevalentemente limi e argille, a bassissima permeabilità che, senza un complesso sistema artificiale
di drenaggio costantemente attivo, presenterebbe ampie aree di ristagno.
2.10.2.1. CAVE, DISCARICHE E SITI INQUINATI.
In sede di Quadro Conoscitivo del PATI in esame la Relazione geologica sviluppa uno studio molto
dettagliato delle cavità naturali tipiche delle formazioni carsiche del Monti Berici presenti nel
territorio di Barbarano e Mossano e ne fa una classificazione sistematica, utile per un ordinata
panoramica dello stato naturale del sottosuolo.
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CAVE. Oltre alle cavità naturali, la Relazione geologica documenta approfonditamente la presenza di
forme artificiali presenti nel sottosuolo ed in parte in superficie, conseguenti ad attività di cava, in
parte non più attive, ed in parte ancora attive, tra cui la maggiore resta quella del Monticello, ma
destinate ormai a cessazione .
Oltre a queste evidenze già presenti nel Quadro Conoscitivo, che qui si riportano in estrema sintesi,
va evidenziato ora che per quanto compete specificamente alla procedura VAS, il Rapporto
Ambientale definitivo ha già evidenziato quanto concerne cave e discariche, secondo gli ultimi
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aggiornamenti effettuati di concerto con la Provincia. alle pagg. 280 /281 ( par. 14.4.1 Scenario n. 1‐
VERIFICA DI COMPATIBILITÀ CON IL PTCP APPROVATO)
Di conseguenza e logicamente verrà aggiornato ed integrato a parte e per quanto di competenza
anche il Quadro Conoscitivo, in modo da assicurare ai fini dell’approvazione la necessaria coerenza
tra tutti i documenti attinenti il PATI in esame.
Quindi agli effetti della Valutazione VAS in oggetto resta confermato l’esame già effettuato, e si
conferma pure il giudizio, che si riporta dei seguito.
Cave e aree degradate per presenza storica di rifiuti
In collaborazione con l'Ufficio Cave della Provincia si è rilevato che :
‐ in Comune di Mossano, resta una cava di calcare da taglio estinta nel 1990, già coltivata
secondo il metodo «a camere e pilastri», lasciando così delle cavità e dei pilastri di sostegno le cui
condizioni statiche sono ignote, come la presenza possibile di altre cave per cui occorrono
indagini.
‐in Comune di Barbarano ‐ località Monticello ‐ esiste una cava estinta sulle pendici sudorientali
del Monticello definita area “non idonea” a causa dell'elevata acclività .Il Monticello è un'icona di
paesaggio del PAMOB ed interventi di sistemazione sono previste entro tale ambito.
E’ stato dunque redatto uno studio specifico e una ricerca sul territorio di PATI che hanno
constatato la presenza di diverse cave in sotterraneo, di cui sono state stimate le relative
dimensioni. Per le cave superficiali si è fatto l’aggiornamento del tematismo ed è stato verificato
in sito con una descrizione di dettaglio riportata nella Relazione geologica.
Il PTCP segnala a Mossano un sito in cui, precedentemente all’entrata in vigore della normativa
sui rifiuti (DPR 915/82) venivano depositati e sono ancora presenti rifiuti. (Aree degradate per
presenza storica di rifiuti, tav. 2, art. 12 Norme). L’area è situata nell’ambito di una cava estinta
nella parte nord del territorio comunale di Mossano.
Ai fini della valutazione di sostenibilità si può concludere che, per quanto attiene alle previsioni
strategiche del PATI, le condizioni di fatto puntuali così evidenziate a Mossano, costituiscono
moderate criticità, in concreto non rilevanti per la sostenibilità strategica del PAT.
Pr il Monticello, dove invece la rilevanza sarebbe strategica, in considerazione dell’importanza del
sito assunta con il PAMOB, e confermata dal PATI, si deve considerare che con l’allineamento del
dello Strumento in esame al Piano di Area berico, tutte le misure di Piano sono ora adeguate,
opportune ed idonee. Ne consegue una valutazione positiva.
SITI INQUINATI.
In aggiunta e ad integrazione a quanto sopra va chiarita anche la questione emersa a proposito del
sito inquinato indicato presso la ex stazione ferroviaria di Ponte di Barbarano. Diversamente da
quanto riportato dalla stampa, non si tratta di una nuova individuazione, ma di un’ area ben
conosciuta in Comune ed in Provincia, per quanto riguarda le rispettive competenze in materia
ambientale e sui rifiuti.
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L area, che si trova attualmente nelle pertinenze dell’industria Zincol a Ponte di Barbarano, che la
utilizza come piazzale/deposito all’aperto di carpenterie metalliche è stata oggetto di due studi
approfonditi:
a) uno specifico del 1990 affidato dalla Provincia di Vicenza allo Studio Ripa;
b) uno ricognitivo del 1998 , affidato dalla provincia di Vicenza allo studio Treu‐Vincenzi, che alla
Scheda n. 67 si occupa dello stesso sito a Barbarano, nel quadro di un’ Indagine sulle aree degradate
da passate attività di smaltimento rifiuti.
Il primo studio dopo aver individuato e delimitato l’area di ca. 3.000 mq ( vedi cartine)., e stabilito
che si tratta di depressione naturale del suolo già utilizzata dal Comune di Barbarano per accumulo di
RSU dal 1978 al 1984 e poi ricolmata e coperta con terreno naturale, fa una dettagliata indagine
geostratigrafica ed idrogeologica dalla quale si escludono impatti rilevanti per lo stato del suolo.
Di conseguenza il livello di pericolosità è valutato medio basso
Lo studio fa anche la debita valutazione di impatto paesaggistico, anche questo valutato medio‐
basso.
La conclusione in merito alla prospettata bonifica del sito è la seguente:
“In considerazione del fatto che i RSU risalenti a quasi una decina di anni fa, sono presenti in
quantità relativamente modesta; che sono stati ricoperti con uno strato di terreno vegetale; che
l’area è attualmente come deposito da parte di una ditta privata, si ritiene più opportuno non
intervenire a modificare una situazione in via di lenta, ma sicura stabilizzazione.”
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Il secondo Studio conferma il precedente e recepisce i dati principali nella Scheda n. 67 effettuata
per conto della Provincia nel 1998, previo sopralluogo del 1997.
CONCLUSIONI
Si ritiene oggi ai fini della VAS che si possa convenire con il giudizio dello studio RIPA del 1990,
confermare che:
a) il sito è noto al Comune di Barbarano V. ed alla Provincia da 24 anni e monitorato nel tempo;
b) i materiali presenti sono solo RSU raccolti ed stoccati dal 1978 al 1984, e quindi ricoperti di
terreno vegetale, senza ulteriori apporti, ablazioni o trasformazioni;
c) i RSU sono presenti in quantità relativamente modesta;
d) l’area è attualmente in uso come deposito all’aperto da parte di una industria la Zincol, la cui
attività viene confermata in sito, come anche l’uso del piazzale, da parte del PATI; queste previsioni
che confermano lo stato attuale rilevato, sono compatibili con le risultanze ambientali del sito,
nonostante le moderate criticità;
e) che le criticità geologiche, idrogeologiche e paesaggistiche sono in effetti modeste ed invariate
da oltre due decenni;
f) resta sufficiente la distanza dagli insediamenti civili ed altri sensibili limitrofi, né si rilevano odori o
rilasci gassosi o liquidi;
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g) è opportuno ai fini della sostenibilità ambientale “non intervenire a modificare una situazione in
via di lenta, ma sicura stabilizzazione”
Per quanto sopra lo stato del sito è ammissibile ai fini della Valutazione di sostenibilità.
2.11. SISTEMA IDROGEOLOGICO
2.11.1. INQUADRAMENTO
L’area è caratterizzata da rilievi calcarei con intensa circolazione idrica ipogea. La sommità dei colli con la presenza di numerose doline è un tipico paesaggio carsico, caratterizzato dall’assenza di idrografia superficiale: nelle valli l’acqua scorre solamente in caso di intense piogge.
Le valli (Scaranti) fluvio‐carsiche hanno un profilo longitudinale per la prima parte molto ripido
mentre in seguito si raccordano più dolcemente con le aree pedecollinari caratterizzate da depositi
colluviali. Esse presentano a volte strette incisioni nella parte terminale. L’acqua vi scorre solamente
in caso di intense piogge.
L’idrologia del territorio quindi presenta corsi d’acqua a regime torrentizio in versante e altri in
pianura che si possono configurare come tipici scoli di bonifica, con pendenze poco elevate (inferiori
a 1‰) atti a drenare le estese zone agricole.
2.11.2. IDROGRAFIA SUPERFICIALE
La parte di pianura è solcata da fiumi e canali artificiali che drenano le acque superficiali e le regolano
per l’uso agricolo. Gli scoli e canali principali sono:
- il canale Bisatto , che dal comune di Mossano prosegue verso sud fino a Campiglia dei Berici;
- Scolo Siron a Ponte di Babarano;
- Scolo Busa e Scolo Arnalda a sud del territorio comunale di Barbarano;
- Scolo Condotto al confine nord est del comune di Mossano;
- lo scaranto della Valle dei Mulini di Mossano.
Tutta l’area di pianura è interessata inoltre da una fitta rete di rogge e scoli tributari che assolvono
alla duplice funzione di irrigazione e di drenaggio delle acque superficiali. Alcune rogge ospitano
costantemente un corso d’acqua alimentato dalle sorgenti pedecollinari.
Carta dell’idrografia superficiale
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I corsi d’acqua che storicamente hanno dato i maggiori problemi idraulici sono, a nord il canale
Bisatto, nel punto in cui piega verso est, all’altezza del confine del comune di Albettone e quello di
Campiglia dei Berici e il fiume Frassine che periodicamente esonda, il cui comportamento e il regime
è costantmente monitorato dall’Università di Padova.Tale monitoraggio deve essere mantenuto.
Idrografia e consorzi di Bonifica
2.11.2.1. CRITICITÀ IDROGEOLOGICHE
Dal Quadro Conoscitivo si vede chiaramente che le criticità idrogeologiche che connotano il territorio
del PATI, sono ben definite e studiate da tempo.
A‐ Ambito collinare: si confermano note aree franose di medio versante, che pur non essendo
lontane e restando a monte degli abitati non interessano direttamente gli insediamenti urbani, né
quelli rurali. Dal dettaglio Carta Geolitoloica che segue si osservi in due località principali il corpo di
frana di scorrimento stabilizzato.
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PATI Carta Geolitologica con dettaglio delle aree interessate da fenomeni franos
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PATI Carta Geomorfologica con il dettaglio delle aree interessate da fenomeni franosi.
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Come evidenzia l’analisi geologica riportata nel Quadro Conoscitivo, il PATI riserva la debita
attenzione ai fenomeni franosi sotto il profilo geomorfologico e richiama il PAI (Piano di Assetto
Idrogeologico)del bacino Bacchiglione‐Brenta che individua alcuni elementi di “attenzione
geologica”all’interno del territorio del PATI . Si tratta di due frane di scorrimento non attive, e di
alcune scarpate di degradazione individuate lungo i versanti della zona collinare. Si nota ai fini VAS
che il corpo di frana di scorrimento non attiva, in entrambi i casi è quello rivolta a valle dove a
distanza si trovano gli insediamenti. Le aree franose evidenziate si trovano invece a monte.
PATI Carta Geomorfologica: dettaglio delle aree interessate da fenomeni franosi.
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La Relazione Geologica, ravvicinando la propria ottica, si sofferma quindi cautelativamente con molta
attenzione sui singoli fenomeni locali, prima a Mossano in loc. Colombara, Cervellin, e Barre e poi a
Barbarano vicinanze di Villa Carampin, loc. Farlenda, S.Giovanni in Monte; Capoluogo, Piagiavento;
Scodellette, come segue in estrema sintesi dalla schedatura.
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Debris Flow
La Relazione Geologica evidenzia poi, come fatto di rilevanza per la VAS in esame il fatto che lo
Scaranto Barbarano, costituente “una incisione valliva di origine fluvio‐carsica avente un profilo
longitudinale per la prima parte molto ripido, la cui pendenza diminuisce repentinamente allo sbocco
in pianura, poco a monte dell’abitato” del Capoluogo.
“L’area lungo lo scaranto presenta un rischio di apporto solido in occasione di precipitazioni
meteoriche intense con possibile innesco di movimento del materiale dei depositi sciolti i origine
naturale e/o antropica che si trovano lungo il suo corso. Tale fenomeno…(omissis) … può dare origine
a fenomeni di debris flow”
La Relazione Geologica in sede PATI sottolinea in merito che il “PAI individua proprio in quest’area
una conoide attiva, ma in realtà si tratta di un cono di trasporto di massa, come indicato nella Carte
Geomorfologica del PATI”.
Favorita dalla scala di maggior dettaglio e dalla puntualità dello studio effettuato localmente questa
Carta PATI quindi va considerata più precisa e più attendibile ai fini valutativi.
Ne consegue anche la maggiore attendibilità della Tavola PATI n. 3 delle Fragilità e delle misure
dettagliatamente sviluppate in merito alla idoneità e alle penalità a fini edificatorie stabilite dal
Piano: misure che ai fini valutativi, in armonia con l’istruttoria preliminare provinciale si ritengono
valide, e conformi ai principi di cautela e di sostenibilità .
Lo confermano le cartografie che seguono.
PATI di Barbarano e Mossano :Carta delle Fragilità in generale e in dettaglio su Barbarano V.
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Per quanto riguarda le aree da rischio di debris flow il PATI prevede che in fase urbanistica di PI
dovranno essere verificate le geometrie e individuati i possibili interventi che ne riducano la
pericolosità, anche in collaborazione con gli Enti competenti. Potranno in quella sede e con il dovuto
dettaglio, essere anche inserite delle aree non idonee, qualora se ne ravvisi la necessità.
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Altre specifiche discipline riguardano articolatamente le aree “idonee” e quelle “idonee a condi‐
zione”.
B‐ Ambito pedecollinare: si confermano le note criticità di scarico delle acque, a regime torrentizio,
nella fascia di basso versante berico, dove incidono la acclività orografica e l’apporto di acque
sotterranee tipiche delle formazioni carsiche accumulate in altura ed emergenti a quote più basse.
Questi fenomeni, con i quali storicamente gli insediamenti urbani e rurali convivono con
prevenzione e misure di regimazione/ manutenzione, non costituiscono criticità rispetto alle
previsioni del PATI , che assicurano spazi di interposizione ed adottano adeguati principi di cautela.
C‐ Ambiti di pianura : anche in questo caso le note difficoltà di deflusso dei copri idrici e la scarsa
permeabilità dei suoli sono storicizzate e localizzate, così che gli insediamenti di pianura storici ed
anche recenti sono tali da non subire criticità rilevanti rispetto allo Stato attuale e alle previsioni del
PATI, comunque coerenti e compatibili con le aree di attenzione idraulica del PAI
PATI Carta Geomorfologica: in evidenza aree interessate da fenomeni di freatimetria affiorante nelle aree pedecollinari e di pianura. Queste aree sono in parte di Attenzione Idraulica del PAI.
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Adeguamenti e aggiornamenti
Per quanto di competenza della presente VAS, anche in esito al confronto con la Provincia e in
relazione a sopravvenute documentazioni settoriali la valutazione definitiva sull’assetto
idrogeologico nel territorio del PATI era già stato considerato in valutazione comparativa
opportunamente aggiornato ed integrato al PAR. 14.7.1 SCENARIO N. 1‐ VERIFICA DI COMPATIBILITÀ CON IL
PTCP APPROVATO dove si parla di Fragilità e di Difesa del suolo come segue.
FRAGILITÀ
In tema di Fragilità viene recepito il Parere del Genio civile, in considerazione del parere del
Consorzio Alta Pianura Veneta (prot. n. 18748 del 02.12.2011) , all’art. 19.16 ‐ Misure di
salvaguardia desunte dalla Valutazione di Compatibilità idraulica e all’art. 10.1 ‐ Art. 10.1 ‐
Idrografia / fasce di rispetto delle NT. L
La Valutazione di Compatibilità Idraulica in QC è stata adeguata .
Difesa del suolo
In riscontro all’”esame preliminare” dell’U.C. Difesa del Suolo della Provincia di Vicenza dal
confronto tra le tavole del PAI(e le tavole geomorfologica e idrogeologica del PATI (quadro
conoscitivo) si evidenziano sensibili differenze nell'individuazione e delimitazione delle aree in
frana e delle aree soggette ad esondazione o ristagno idrico indicate nel PAI come «Zone di
Attenzione» di cui agli articoli 5 e 8 delle norme di attuazione. Nel territorio dei comuni di
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Barbarano Vicentino e Mossano non sono presenti aree già classificate secondo i noti gradi di
pericolosità geologica ed idraulica del P AI (P l‐P2‐P3‐P4), ma le sopra citate differenze tra PATI e
PAI si riflettono anche sulla delimitazione di aree e sulla classificazione di idoneità nella tavola
delle fragilità.
Di conseguenza la Tav. 1, migliorandone anche la leggibilità, inserisce le Zone di Attenzione
idraulica del PAI e integrando le NTA con i relativi articoli, in particolare aggiungendo le seguenti
voci:
P.A.I. – Piano stralcio per l’Assetto idrogeologico del fiume Brenta – Bacchiglione – Zone di
attenzione idraulica art. 9.9 (desunte da TAVV. 68 e 69 ‐ Carta della pericolosità idraulica
PAI;
P.A.I. – Piano stralcio per l’Assetto idrogeologico del fiume Brenta – Bacchiglione – Zone di
attenzione geologica – Localizzazione dissesto franoso non delimitato art. 9.10 desunte da
Carta pericolosità geologica PAI;
P.A.I. – Piano stralcio per l’Assetto idrogeologico del fiume Brenta – Bacchiglione – Zone
diattenzione geologica –Dissesto franoso delimitato art. 9.11 desunte da Carta pericolosità
geologica PAI.
Viene anche aggiornato lo studio geologico e idrogeologico in QC, da completare dopo la
redazione dell’adeguamento al PAI in corso di redazione.
Quindi agli effetti della Valutazione VAS in oggetto, considerato il quadro aggiornato delle criticità
considerate, resta confermato il giudizio di sostenibilità già espresso.
2.11.3. CIRCOLAZIONE IDRICA SOTTERRANEA
Rocce coerenti permeabili per fratturazione e carsismo
Appartengono a questi terreni le rocce calcaree e calcareo ‐ marnose costituenti i rilievi collinari,
permeabili per fatturazione e carsismo.
Per quanto riguarda le loro caratteristiche idrogeologiche, si deve considerare che in questo contesto
l’acqua può circolare solo lungo le discontinuità della roccia. Nelle rocce permeabili per fratturazione
la circolazione avviene dunque attraverso discontinuità di qualsiasi tipo, allargate da fenomeni di
dissoluzione di tipo carsico. Si tratta in generale di una permeabilità ”in grande” che va valutata nel
complesso dell’intera formazione, e non sul singolo campione (che può essere impermeabile). A
differenza dei Calcari Nummulitici, generalmente caratterizzati da elevata permeabilità secondaria, la
Formazione delle Marne di Priabona presenta una permeabilità in grande (secondaria) discontinua,
causata dall’alternanza di stratificazioni con diverse caratteristiche idrogeologiche.
Questa incertezza va assunta come fattore di criticità e postula adeguate cautele.
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2.12. SUOLO ‐ SISTEMA AGRONOMICO E NATURALISTICO‐AMBIENTALE
2.12.1. CARATTERI GENERALI
Il comuni di Barbarano Vicentino e Mossano, per la loro forma allungata con sviluppo da est ad ovest
fino ad arrivare ai confini con la provincia di Padova, sono caratterizzati da una notevole
diversificazione naturalistica, ambientale e paesaggistica. Parte dei territori si trovano all’interno del
comprensorio collinare dei Monti Berici e parte nella bassa pianura vicentina.
È possibile distinguere tre ambienti diversi tra loro:
a) la bassa pianura a vocazionalità prettamente produttiva con la presenza dei centri abitati principali
che sorgono lungo la statale della Riviera e alle pendici dei Berici;
b) i versanti collinari con scarsissima urbanizzazione, prevalenza di vegetazione naturale arbustiva ed
arborea a causa della forte pendenza;
c) la sommità collinare con un mosaico di ambienti agrari inseriti in una matrice boschiva, tipica
dell’altopiano carsico berico.
2.12.2. IL TERRITORIO AGRICOLO
L’agricoltura dei due Comuni ha caratteristiche profondamente diverse in funzione
dell’orografia. Nel settore di pianura si caratterizza per un’agricoltura di tipo intensivo, che si
sviluppa in sistemi particellari colturali di media ed elevata estensione, caratterizzati da
colture ad alto reddito, quali mais, frumento, soia, orzo.
Nel settore collinare invece si caratterizza per un’agricoltura più estensiva, con forte
presenza nei terreni marginali di boschi trattati a ceduo o abbandonati alla libera evoluzione.
A causa dei terreni di difficile gestione agronomica, le coltivazioni sono rappresentate da
colture poliennali, quali il vigneto e l’olivo, spesso collocate in terrazzamenti. Sono presenti
in misura minore prati da sfalcio, mentre è limitata la presenza di colture annuali e orticole.
Vino e olio rappresentano dei prodotti tipici locali all’interno del sistema collinare, una
produzione che già in tempi antichi era fiorente, grazie ai terreni fertili e il clima mite di
questi territori. La produzione vinicola viene tutelata dal Consorzio dei Vini DOC dei
ColliBerici, per quanto riguarda la produzione di olio esiste il marchio DOP tutelato dal
Consorzio degli Oli Veneti.
Paesaggio agrario a Barbarano Vicentino
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L’area dei comuni di Mossano e Barbarano Vicentino ricade anche nel territorio di
produzione del formaggio Grana Padano, prodotto DOP tutelato dal Consorzio omonimo,
che disciplina l’attività zootecnica bovina per la produzione di latte.
Infine Barbarano appartiene alla zona di trasformazione del prosciutto Berico‐euganeo,
anch’esso prodotto DOP. In queste zone avviene solo la salatura e stagionatura completa del
prosciutto, mentre la materia prima proviene da una zona geograficamente più ampia che
comprende il territorio amministrativo del Veneto, della Lombardia, dell’Emilia Romagna,
dell’Umbria e del Lazio.
Paesaggio agrario a Mossano
2.12.3. AMBIENTE NATURALE
Il settore di maggior interesse ambientale e paesaggistico è prevalentemente quello collinare, dove è
più alto il livello di naturalità, inferiore il grado di urbanizzazione e l’agricoltura è di tipo estensivo.
I colli Berici sono inseriti all’interno della Rete Natura 2000 come Sito di Interesse Comunitario (SIC) e
tutelato negli aspetti naturalistici.
L’abbandono parziale dell’agricoltura ha permesso l’aumento delle superfici boschive, che, se da un
lato rappresentano l’ambiente naturale e climax di questi ambienti, ha paradossalmente diminuito la
presenza di molte specie animali, a causa della minor diversificazione degli ambienti.
La fauna dei Colli Berici è costituita da animali tipici degli ambienti agrari in pianura e delle formazioni
forestali degradate (cedui semplici e matricinati) nel settore collinare. Qui, anche se la tendenza è
quella di un aumento della superficie boschiva, la forte diversificazione ambientale ancora presente
premette l’instaurarsi di una fauna ricca e variegata. Da segnalare alcune specie di particolare
interesse naturalistico, quali il falco pecchiaiolo (Pernis apivorus), nidificante nei Berici, l’assiolo (Otus
scops), tipico degli spazi aperti con presenza di siepi è il succiacapre (Caprimulgus europaeus) e
l’averla piccola (Lanius collurio). Più facile da osservare, anche vicino ai centri abitati è l’upupa
(Upupa epops). Tra i rettili si segnala la presenza della vipera comune (Vipera aspis), che si rinviene
più spesso, anche nella forma melanica, sui versanti assolati e spogli del margine orientale berico.
Per quanto riguarda la vegetazione nei Colli Berici è presente una notevole mescolanza di specie sia
termofile, che più microterme, tipiche delle quote superiori a quelle massime raggiunte dal rilievo
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berico. Questa particolare situazione è imputabile alle ultime glaciazioni, per cui possiamo trovare
specie relitte microterme, solitamente presenti alle alte quote delle vicine Prealpi, come la betulla
bianca (Betula pendula), la Pulsatilla montana o l’Epimedium alpinum. Nelle zone più secche dei
versanti esposti a sud invece compare una vegetazione più termofila, con caratteristiche di macchia
mediterranea, come il terebinto (Pistacia terebinthus), lo scotano (Cotynus coggygria), il bagolaro
(Celtis australis) e il pero corvino (Amelanchíer ovalis). A quote più elevante si instaura il querceto
terrenofilo a roverella, in condizioni di suolo superficiale e microclima caldo‐arido, caratterizzato
dalla roverella (Quercus pubescens) e dall''orniello (Fraxinus ornus), accompagnati anche dal carpino
nero (Ostrya carpinifolía), specie tipiche dei versanti più ripidi. Nella bassa pianura la vegetazione
risente fortemente dell’influenza dell’uomo, che ha sistematicamente eliminato la vegetazione
spontanea originaria, bonificando i suoli un tempo paludosi e creando vaste porzioni coltivabili. Qui si
sono diffuse maggiormente le specie esotiche, che hanno lentamente scalzato, nel tradizionale
paesaggio rurale veneto, quelle originarie: è il caso del platano (Platanus hybrida), del gelso bianco
(Morus alba), del gelso da carta (Broussonetia papyrifera) e soprattutto della robinia (Robinia
pseudoacacia) e l’ailanto (Aílanthus altissima).
(Aílanthus altissima).
Ambiente naturale
Valle delle Scudellette e versanti Contermini (Monte Tondo e Monte Cengia) in Comune di Barbarano
Vicentino
Risalendo il settore vallivo partendo dal comune di Barbarano Vicentino e seguendo la sinistra
idrografica dello scaranto, si nota il progressivo diradarsi delle aree coltivate e l’affermarsi della
vegetazione termofila tipica di questi ambiti collinari caratterizzata da Orno‐Ostrieti e Ostrio‐
Querceti. La parte del versante vallivo che sale verso il Monte Cengia è caratterizzata soprattutto
dall’ Ostrio‐Querceto in cui la Roverella (Quercus pubescens) rappresenta la specie arborea
dominante. Nelle zone più esposte del versante si impostano boscaglie più o meno fitte di questa
essenza termofila che si aprono maggiormente in corrispondenza dei settori più aridi e soleggiati
caratterizzati soprattutto da specie xerofile a carattere arbustivo. In alcune stazioni particolarmente
aride ed esposte, risalendo dalla valle verso il monte Cengia, si notano siepi di Ligustro (Ligustrum
vulgare), di Terebinto (Pistacia terebinthus), di Rovo (Rubus fruticosus) tra cui si insinuano elementi
termo‐xerofili come l’Asparago selvatico (Asparagus acutifolius), il Capriofoglio (Lonicera caprifolium)
e la Clematide vitalba (Clematis vitalba). Risalendo maggiormente i versanti, in direzione del Monte
Cengia, la copertura boschiva diviene piuttosto rada e la vegetazione caratteristica è quella dei
versanti più esposti: allo Scotano (Cotimus coggygria) si accompagnano la Lantana (Viburnum
lantana), il Ginepro (Juniperus communis), il Corniolo (Cornus mas) e il Pungitopo (Ruscus aculeatus).
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Tra le erbacee si rinvengono la Ruta, il Raperonzolo (Campanula rapuncoloides), il Lino montano
(Linum tenuifolium), l’Orchidea piramidale (Anacamptis pyramidalis) e il Vincetossico (Vincetoxicum
hirundinaria).
Questi boschi di versante, maggiormente termofili rispetto al versante opposto, sono frequentati
abitualmente da importanti specie di uccelli tra cui il Succiacapre (Caprimulgus europeus), il Lui
piccolo (Phylloscopus sp.), il Pettirosso (Erithacus nubecola) e l’Occhiocotto (Sylvia melanocefala).
Al diradarsi della vegetazione arbustiva si insinuano invece interessanti formazione erbose a
carattere xerofilo (Festuca‐Brometalia) che costituiscono un habitat di interesse comunitario per il
sito in questione. Sempre lungo questi versanti sono stati avvistati esemplari di Poiana (Buteo buteo)
e Gheppio (Falco tinnunculus) e di altri rapaci che dalle alture esplorano il territorio sottostante in
cerca di prede. Per quanto riguarda la fauna ad anfibi, di grande interesse è stato il rinvenimento di
esemplari di Bombina variegata (Ululone dal ventre giallo), specie rara di interesse comunitario.
All’interno dello scaranto è stato invece rinvenuto il Gambero di fiume, altra specie di interesse
comunitario segnalata nel Formulario Natura 2000.
Scendendo lungo in versante del Monte Cengia e proseguendo verso la testata della valle il paesaggio
si chiude e maggiormente si fanno sentire gli effetti di un ambiente più fresco e riparato. La
vegetazione ai lati delle sponde dello scarnato Scudelletta è rappresentata da un bosco ombroso
caratterizzato da Carpini neri e Noccioli, con presenza di qualche Acero e Tiglio nei settori vallivi più
incisi dal corso d’acqua, anche se la componente invasiva, caratterizzata da Robinie e Ailanti, tende
ad invadere diverse porzioni al margine del letto del torrente. Risalendo il versante in direzione del
monte tondo il bosco diviene più fresco e compaiono componenti maggiormente microterme come il
Carpino bianco (Carpinus betulus) e il Castagno (Castanea sativa) quest’ultimo a quote più elevate e
nelle stazioni più ombrose ed esposte a nord. La formazione prevalente in questo settore è
comunque quella dell’Orno‐Ostrieto (con prevalenza di Carpino nero e Orniello), che colonizza
terreni più profondi e freschi rispetto all’associazione del Ostrio‐Querceto, rappresentata nel
versante opposto della valle maggiormente esposto agli effetti dell’irraggiamento solare.
Risalendo verso il monte Tondo si attraversa un bosco di grande interesse detto “Bosco Faeo”. Su
questi versanti meno esposti il substrato è molto fresco permettendo la presenza del Faggio anche a
quote così basse.
2.13. BIODIVERSITÀ
La tutela della biodiversità nel Veneto avviene principalmente attraverso le attività di istituzione e
gestione di aree naturali protette, che costituiscono la Rete Natura 2000.
Natura 2000 è il nome che il Consiglio dei Ministri dell’Unione Europea ha assegnato ad un sistema
coordinato di aree destinate alla conservazione della diversità biologica del territorio, ed in
particolare alla tutela di una serie di habitat e specie animali e vegetali indicati negli allegati della
Direttiva Habitat e della Direttiva Uccelli.
La Rete Natura 2000 si compone di aree individuate come Siti di Importanza Comunitaria (S.I.C.), che
al termine dell’iter istitutivo diventeranno Zone Speciali di Conservazione (Z.S.C.), richieste dalla
Direttiva Habitat, e Zone di Protezione Speciale (Z.P.S.) richieste dalla Direttiva Uccelli.
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Attualmente nella Regione Veneto sono stati individuati 128 siti Natura 2000, di cui 67 Z.P.S. e 102
S.I.C. con varie relazioni spaziali, per una superficie pari a 414.628 ettari (22,5% del territorio
regionale, fonte Regione Veneto).
AREE DI TUTELA NEI COMUNI DI BARBARANO VICENTINO E MOSSANO
I Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano sono caratterizzati da un paesaggio prevalentemente
agricolo, dominato da tipologie come i seminativi e, in misura minore, formazioni di maggiore
valenza ecologica ripariali associate ai corsi d’acqua, formazioni erbacee e formazioni lineari
interpoderali. Il paesaggio appare più articolato in collina, dove comunque è rilevante l’intervento
dell’uomo che ha terrazzato i versanti e ricavato appezzamenti coltivabili. La copertura boschiva
diventa dominante verso la sommità dei colli, fino a diventare prevalente alle quote più elevate, oltre
che lungo i ripidi versanti delle valli più interne.
Un’importante presenza dal punto di vista ecologico è la presenza dell’area protetta SIC IT3220037
“Colli Berici”, che interessa entrambi i Comuni in esame, e della vicinanza con il SIC/ZPS IT3260017
“Colli Euganei – Monte Lozzo – Monte Ricco”.
In Comune di Mossano è inoltre presente un’area classificata tra le Aree Naturali Minori, il sito VI 049
“Invaso di Mossano”.
Nei dintorni dei Comuni in esame sono anche presenti alcune aree classificate secondo il Piano
Faunistico‐venatorio come Zone di ripopolamento e cattura.
(fonte: Piano Faunistico Venatorio)
AREA NATURALE MINORE VI 049 “Invaso di Mossano”
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L’area dell’Invaso di Mossano è rappresentata da un bacino d'espansione di origine artificiale di circa
3 ha, classificabile come area umida planiziale, delimitata da sponde rilevate rispetto al piano di
campagna.
Nella parte meridionale dell’area si è formato spontaneamente un boschetto igrofilo a olmo comune
(Ulmus minor) e salice (Salix alba), mentre nella parte centro‐settentrionale si trova un esteso
canneto parzialmente inondato a cannuccia di palude (Phragmites australis), la cui porzione più
esterna è dominata da carice riparia (Carex riparia) e carice spondicola (Carex elata); rilevante anche
la presenza di senecione palustre (Senecio paludosus) e campanelle maggiori (Leucojum aestivum).
Dal punto di vista faunistico, è da segnalare la zona come area di riproduzione della rana di Lataste
(Rana Latastei), e come sito di nidificazione di numerose specie ornitiche quali la cannaiola
(Acrocephalus scirpaceus), il cannareccione (Acrocephalus arundinaceus), l’usignolo di fiume (Cettia
cetti), il beccamoschino (Cisticola juncidis), il rigogolo (Oriolus oriolus), la tortora selvatica
(Streptopelia turtur), il picchio rosso maggiore (Picoides major), l’averla piccola (Lanius
collurio), la capinera (Sylvia atricapilla), la gallinella d'acqua (Gallinula chloropus).
(fonte: ARPAV)
SITO SIC IT3220037 “Colli Berici”
Il sito SIC IT3220037 “Colli Berici” in complesso si sviluppa su una superficie di 12.768 ettari, con
un’altezza compresa tra i 20 e i 400 m s.l.m., nei Comuni di Alonte, Altavilla Vicentina, Arcugnano,
Barbarano Vicentino, Brendola, Castegnero, Grancona, Longare, Lonigo, Montecchio Maggiore,
Mossano, Nanto, Orgiano, San Germano dei Berici, Sarego, Sossano, Villaga e Zovencedo.
Rapporto Ambientale Definitivo Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano (VI) P.A.T.I.
Studio Associato Zanella (Progettista e coordinatore) Via Vittime delle Foibe, 74/6 ‐ 36025 ‐ Noventa Vic.na (VI) 0444 787040 ‐ 0444 787326 [email protected] http://www.studiozanella.it
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(fonte: Regione Veneto)
Il sito è rappresentato da un comprensorio collinare, i Colli Berici, interessato da fenomeni di
carsismo, con grotte, sorgenti, forre ed estese pareti verticali costituite da scogliere oloceniche.
Dal punto di vista floristico i Colli Berici sono caratterizzati da una varia mescolanza di specie diverse,
ora più termofile ora più microterme: è rilevante sia la presenza di boschi (acero‐tilieti, ostrieti e
boschi di fondovalle) che di prati‐aridi (Festuco‐Brometalia) e vegetazione rupestre termofila, con
partecipazione di diverse specie rare e relitte sia di carattere xero che microtermo. Sono inoltre
caratteristici ambienti umidi, tra i quali un lago eutrofici di sbarramento alluvionale con laminati,
canneti e cariceti, importanti per la presenza di tipica fauna stanziale e migrante.
Di particolare rilievo è la presenza di endemismi, come la Saxifraga berica, e fauna troglobia.
Gli habitat di interesse comunitario presenti nel sito risultano essere sette, di cui uno, il 9180,
segnalato come prioritario:
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3150 Laghi eutrofici naturali con vegetazione del Magnopotamion o Hydrocharition
3260 Fiumi delle pianure e montani con vegetazione del Ranunculion fluitantis e
Callitricho‐Batrachion
6210 Formazioni erbose secche seminaturali e facies coperte da cespugli su
substrato calcareo (Festuco ‐Brometalia)
8210 Pareti rocciose calcaree con vegetazione casmofitica
8310 Grotte non ancora sfruttate a livello turistico
9180 * Foreste di versanti, ghiaioni e valloni del Tilio‐Acerion
9260 Foreste di Castanea sativa
Tutti gli habitat segnalati per il sito risultano ben rappresentati nella loro tipicità all’interno dell’area
in esame, e in un buono stato di conservazione.
Il sito IT3220037 risulta importante dal punto di vista faunistico, per l’avifauna in particolare, con
specie nidificanti nei diversi ambienti e con molte altre svernanti o di passo. Tra queste, sui Colli
Berici nidifica regolarmente il falco pecchiaiolo (Pernis apivorus), mentre, tra ottobre e marzo, non è
raro poter osservare il volo dello sparviero (Accipiter nisus) e del pellegrino (Falco peregrinus) e,
anche in pianura, quello della poiana (Buteo buteo); sempre in pianura può fare la sua comparsa
anche l'albanella minore (Circus pyrargus). Sulle nude e verticali pareti della scogliera di Lumignano
nidifica poi il gheppio (Falco tinnunculus), mentre si può osservare il lodolaio (Falco subbuteo) in
occasione dei due periodi migratori (settembre e tarda primavera).
Il bacino lacustre di Fimon arricchisce il patrimonio locale di un consistente numero di specie, tipiche
degli ambienti umidi, come lo svasso maggiore (Podiceps cristatus), il cormorano (Phalacrocorax
carbo), il tarabusino (lxobrychus minutus), la nitticora (Nycticorax nycticorax), la sgarza ciuffetto
(Ardeola ralloides), l'airone rosso (Ardea purpurea), l'airone cenerino (Ardea cinerea) e la garzetta
(Egretta garzetta).
Uccelli presenti nel sito ed elencati nell’All.I della Direttiva 79/409/CEE
codice della
specie nome scientifico nome comune
stato del
popolamento
A072 Pernis apivorus Falco pecchiaiolo C
A224 Caprimulgus europaeus Succiacapre C
A307 Sylvia nisoria Bigia padovana
A103 Falco peregrinus Falco pellegrino C
A022 Ixobrychus minutus Tarabusino C
A338 Lanius collurio Averla piccola C
A029 Ardea purpurea Airone rosso
A379 Emberiza hortulana Ortolano
A094 Pandion haliaetus Falco pescatore
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A081 Circus aeruginosus Falco di palude
A082 Circus cyaneus Albanella reale
A293 Acrocephalus
melanopogon Forapaglie castagnolo
A294 Acrocephalus paludicola Pagliarolo
A073 Milvus migrans Nibbio bruno
A229 Alcedo atthis Martin pescatore
A120 Porzana parva Schiribilla
A119 Porzana porzana Voltolino
A021 Botaurus stellaris Tarabuso
A197 Chlidonias niger Mignattino
A272 Luscinia svecica Pettazzurro
A001 Gavia stellata Strolaga minore
Uccelli presenti nel sito non elencati nell’All.I della Direttiva 79/409/CEE
codice della
specie nome scientifico nome comune
stato del
popolamento
A340 Lanius excubitor Averla maggiore
A004 Tachybaptus ruficollis Tuffetto
A297 Acrocephalus scirpaceus Cannaiola C
A383 Miliaria calandra Strillozzo C
A323 Panurus biarmicus Basettino
A298 Acrocephalus
arundinaceus Cannareccione C
A096 Falco tinnunculus Gheppio
A099 Falco subbuteo Lodolaio
A350 Corvus corax Corvo imperiale
A377 Emberiza cirlus Zigolo nero C
A285 Turdus philomelos Tordo bottaccio
A305 Sylvia melanocephala Occhiocotto C
A309 Sylvia communis Sterpazzola
A273 Phoenicurus ochruros Codirosso spazzacamino
A250 Ptyonoprogne rupestris Rondine montana
A276 Saxicola torquata Saltimpalo C
A118 Rallus aquaticus Porciglione C
A125 Fulica atra Folaga
A067 Bucephala clangula Quattrocchi
A295 Acrocephalus
schoenobaenus Forapaglie
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A336 Remiz pendulinus Pendolino C
A005 Podiceps cristatus Svasso maggiore
A198 Chlidonias leucopterus Mignattino alibianche
A292 Locustella luscinioides Salciaiola
A252 Hirundo daurica Rondine rossiccia
A333 Tichodroma muraria Picchio muraiolo
A267 Prunella collaris Sordone
A281 Monticola solitarius Passero solitario
Gli anfibi urodeli sono rappresentati dalla salamandra pezzata (Salamandra salamandra) e dal tritone
punteggiato (Triturus vulgaris). Gli anuri, invece, annoverano il rospo comune (Bufo bufo), che si
riproduce nelle Valli di Fimon, di Sant'Agostino e nella Vai Liona e, in pianura, il rospo smeraldino
(Bufo viridis). Sui colli è poi presente il raro ululone dal ventre giallo (Bombina variegata), mentre
sono più frequenti le rane rosse e verdi (Rana sp.) e la raganella (Hyla intermedia).
Tra i rettili, i serpenti sono rappresentati dalla vipera comune (Vipera aspis), che si rinviene più
spesso sui versanti assolati e spogli del margine orientale berico, dove non è infrequente l''incontro
anche con il biacco maggiore (Coluber viridiflavus), mentre negli arbusteti più fitti, all''interno del
bosco e anche in pianura si può incontrare il saettone o colubro di Esculapio (Elaphe longissima), e
nei pressi dei corsi d''acqua la natrice dal collare (Natrix natrix) e la natrice tassellata (Natrix
tessellata). Gli squamati annoverano soprattutto il ramarro (Lacerta bilineata), la lucertola muraiola
(Podarcis muralis), la lucertola campestre (Podarcis sicula) e l'orbettino (Anguis fragilis). La tartaruga
palustre (Emys orbicularis), infine, è presente in alcuni canali e bacini di irrigazione.
L’ittiofauna popola sia i corsi d'acqua che il lago di Fimon. È da segnalare il problema legato alla
recente immissione di specie alloctone, in particolare, dell'abramide (Abramis brama), della carpa
erbivora (Ctenopharíngodon idellus) e del siluro (Silurus gianis).
Alcune cavità naturali, come la Grotta della Guerra a Lumignano, ospitano, in particolare nei mesi più
freddi, colonie numerose di pipistrelli, tra cui il ferro di cavallo (Rhinolophus ferrumequinum). Altri
pipistrelli frequentano abitualmente le vecchie case di pianura, come il pipistrello nano (Pipistrellus
pipistrellus) e il serotino comune (Eptesicus serotinus). È ricca anche la fauna ipogea, che popola,
anche con forme endemiche, molte cavità naturali dei Colli Berici.
Anfibi e Rettili presenti nel sito ed elencati nell’All.II della Direttiva 92/43/ CEE
codice della
specie nome scientifico nome comune
stato del
popolamento
1215 Rana latastei Rana di Lataste C
1193 Bombina variegata Ululone dal ventre giallo C
1220 Emys orbicularis Testuggine palustre
Pesci presenti nel sito ed elencati nell’All.II della Direttiva 92/43/ CEE
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codice della
specie nome scientifico nome comune
stato del
popolamento
1149 Cobitis taenia Cobite
Mammiferi presenti nel sito ed elencati nell’All.II della Direttiva 92/43/ CEE
codice della
specie nome scientifico nome comune
stato del
popolamento
1310 Miniopterus schreibersi Miniottero C
1324 Myotis myotis Vespertilio maggiore C
1304 Rhinolophus
ferrumequinum Rinolofo maggiore C
1307 Myotis blythii Vespertilio minore C
Piante presenti nel sito ed elencati nell’All.II della Direttiva 92/43/ CEE
codice della
specie nome scientifico nome comune
stato del
popolamento
1525 Saxifraga berica A
4104 Himantoglossum
adriaticum C
Altre specie importanti di flora e fauna
tipologia nome scientifico nome comune popolazione
Anfibi Hyla intermedia Raganella italiana Presente
Anfibi Rana dalmatina Rana agile Rara
Anfibi Triturus vulgaris Tritone punteggiato Presente
Pesci Orsinigobius
punctatissimus Panzarolo Presente
Pesci Padogobius martensi Ghiozzo padano Presente
Mamm. Arvicola terrestris Arvicola terrestre Presente
Mamm. Micromys minutus Topolino delle risaie Comune
Mamm. Muscardinus
avellanarius Moscardino Comune
Piante Allium angulosum Rara
Piante Asplenium lepidum Rara
Piante Athamanta turbith Rara
Piante Coronilla scorpioides Rara
Piante Echinops
sphaerocephalus Molto rara
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Piante Hottonia palustris Rara
Piante Linum tryginum Rara
Piante Ludwigia palustris Rara
Piante Lythrum hyssopifolia Molto rara
Piante Philadelphus coronarius Rara
Piante Polypodium australe Rara
Piante Pulsatilla montana Molto rara
Piante Rhagadiolus stellatus Rara
Piante Sagittaria sagittifolia Rara
Piante Salvinia natans Molto rara
Piante Senecio paludosus Rara
Piante Thelypteris palustris Rara
Piante Trapa natans Comune
Piante Utricularia australis Molto rara
Rettili Natrix tessellata Natrice tassellata Rara
Rettili Podarcis sicula Lucertola campestre Rara
Rettili Vipera aspis Vipera Rara
Le vulnerabilità del sito sono legate principalmente all’inquinamento, alla presenza di attività
industriali e alla crescente urbanizzazione; sono però importanti fattori di stress anche le attività
ricreative, come l’escursionismo, gli sport di roccia e in generale la fruizione incontrollata del
territorio che può creare disturbo alla fauna e danneggiamento degli ambienti ipogei, di particolare
rilievo proprio perché ancora poco alterati.
Il Monticello di Barbarano Vicentino
La località di Monticello rappresenta sicuramente uno dei più antichi nuclei abitativi del Comune di
Barbarano Vicentino. Si tratta di una collina isolata, costituita essenzialmente da rocce di origine
sedimentaria marina, appartenenti alla formazione della Scaglia Rossa come nelle vicine alture di
Albettone, ma non mancano affioramenti di rocce eruttive.
Sul Monticello sono presenti associazioni vegetali molto diversificate dato che ad elementi spontanei
sono frammiste numerose presenze legate all’attività dell’uomo, che ha operato per secoli
modificando l’ambiente originale.
Questa situazione ha finito col favorire in misura preponderante le specie sinantropiche a danno
della vegetazione naturale spontanea . La formazione vegetale più interessante è tuttavia localizzata
in corrispondenza dei versanti più ripidi del colle. Di essa fanno parte la Sanguinella, lo Scotano, il
Biancospino, l’Evonimo, il Ligustro, la Rosa di macchia, il Ciliegio canino, il Ciavardello e ancora
l’Acero campestre, l’Orniello, il Bagolaro, l’Albero di Giuda e il Ciliegio. Queste specie creano sul
Monticello fasce arbustive discontinue o macchie più o meno omogenee ed estese.
La scarsità di vegetazione e l’estensione ridotta del Monticello non consentono a gran parte della
macrofauna selvatica di trovarvi le condizioni necessarie di vita e di riproduzione. L’importanza del
rilievo è data comunque dal fatto che questa modesta collina rappresenta per alcuni invertebrati,
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tipici di un’areale prettamente mediterraneo, un’oasi xerotermica. Vi si possono rinvenire quindi
specie interessanti ed endemiche.
Sono presenti specie vegetali molto diversificate. Vede
una vegetazione composta da macchie arbustive, prati
incolti, elementi legati all'attività dell'uomo.
Vi possiamo trovare le orchidee, rappresentate dal Giglio
caprino e dal Fior ragno; il cardo rosso, il gladiolo delle
messi, il geranio dei Berici, l'asparago dei Berici, il ciliegio
canino, l'albero di Giuda, la sanguinella, il biancospino, la
rosa di macchia, l'esotico Ailanto e altre componenti
flogistiche.
Alla base del rilievo sgorgavano sorgenti termominerali,
ora però quasi totalmente estinte.
2.13.1.1. CENNI STORICI
La località di Monticello rappresenta sicuramente uno dei
più antichi nuclei abitati del Comune di Barbarano
Vicentino, come testimoniano documenti storici in cui vi si
parla di alcuni edifici, tra cui un oratorio e una chiesa (oggi
completamente distrutti). Vi sorgevano, infatti, la Chiesa
dedicata ai Santi Leonzio e Carpoforo e quella, ancor più
antica sulla sommità della collina, dedicata alla Santa Vergine Annunziata. Attualmente, giungendo in
borgata Monticello, vi si possono vedere Villa Ghiotto e Villa Pedrina.
L'importanza del luogo è quindi testimoniata dalle numerose fortificazioni, adattate poi ad altri usi o
addirittura demolite. Un esempio è la colombara merlata di Donadello, alle pendici del colle verso
Ponte di Mossano, che rivela chiaramente la sua originale funzione di torre di vedetta. Questa
importante costruzione, nel corso dei secoli, è stata utilizzata in diversi modi. Originariamente serviva
da difesa, ma quando il territorio di Vicenza fu conquistato dalla repubblica di Venezia, il Doge fece
abbattere o trasformare tutte le fortificazioni che potevano insidiare il suo potere. La vecchia torre fu
quindi chiusa e divenne una piccionaia. E' per questo che viene chiamata «la colombara». Oggi è una
dimora che ha subito un'ulteriore ristrutturazione.
Stupisce poi, osservando alcune mappe dei '700 custodite nell'archivio di Vicenza, la presenza di
quattro chiesette. Verso nord, vicino alla colombara di Donadello, si trovava quella dedicata a Santa
Eurosia, martire per opera dei Turchi, particolarmente venerata dai Longobardi nella prima metà del
secolo VIII. Ora non rimane nulla di questa chiesa se non il fossato che scorre vicino e conserva il
nome Fossa Rosa.
Di fronte alla colombara recentemente è avvenuto un importante ritrovamento archeologico: in
mezzo ai campi è stato trovato materiale di origine romana, in particolare un gladio forse
appartenuto ad un soldato accampato proprio alle pendici del monte.
La chiesetta, dedicata ai Santi Leonzio e Carpofaro, protomartiri romani compatroni della Cattedrale
di Vicenza, è stata abbattuta nel secolo scorso. C'era poi una chiesa dedicata a Santa Maria Vergine
ed una a Santa Colombara, vergine martire anch'essa cara ai Longobardi e alla cultura benedettina.
Ben quattro antiche costruzioni religiose, dunque, in uno spazio così limitato. Grazie a testimonianze
Monticello
Mappa Monticello
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di uno studioso del territorio vicentino come il Maccà, siamo venuti a conoscenza che in alcune di
queste chiese, pur mal ridotte, nel secolo scorso si celebravano i sacramenti. Erano in pratica, le
uniche chiese della zona.
Sempre in quelle mappe abbiamo riscontrato la presenza di un piccolo palazzo situato accanto ad
una torre, proprietà dei conti Traverso. Dentro al borgo di Monticello possiamo invece osservare il
portale con particolari architettonici del cinquecento, soprattutto sugli elementi a cornice (bugne)
che servono ad ornare i palazzi. Vicino al portale sorgeva una fontana che ora è stata totalmente
coperta, forse perché l'uomo non desidera ricordare il passato. La borgata aveva anche un'osteria
con alloggio, in un antico edificio che conserva a tutt'oggi il suo fascino.
2.13.1.2. LA VEGETAZIONE
Il Monticello di Barbarano si presenta come un'oasi floristica assai interessante in quanto si sono
formate associazioni vegetali diversificate, composte da specie provenienti da ambienti diversi, così
che ne risulta una flora varia ed eterogenea. Nello specifico si possono individuare zone con
associazioni diverse, ma strettamente interagenti e perciò prive di una fisionomia propria. Numerose
entità floristiche rispecchiano l'attività agricola della piana circostante, rappresentata sul colle da
vigneti e prati sfalciati. Si tratta di specie che prediligono suoli concimati e che troviamo tipicamente
in stazioni antropizzate ad accompagnare i coltivi. Ma è stato trovato anche un nutrito gruppo di
specie tipiche degli incolti, di suoli degradati, poveri, e, nel caso specifico, anche aridi. Alcuni gruppi si
trovano comunemente anche nella pianura circostante.
La formazione forse più interessante è localizzata sul versante più ripido del colle, meno influenzato
dall'azione dell'uomo: si tratta di una fascia discontinua ad arbusti. Tale arbusteto rappresenta un
tentativo di ricolonizzazione del territorio, primo passo verso il ripristino di un manto forestale
costituito da specie autoctone. La composizione specifica è disturbata dalla presenza dell'ailanto
(Ailanthus altissima), albero infestante originario della Cina, estraneo al nostro paesaggio.
Sempre in questa zona vi sono specie erbacee poco comuni, interessanti anche quali componenti di
associazioni termofile, e come tali legate alle vicissitudini climatiche della zona: possono essere
considerati relitti di un tempo in cui il clima era più caldo.
Sono state individuate anche due specie di orchidee distribuite in piccoli gruppi, com'è tipico di
questa famiglia: Orchis morio o giglio caprino e Ophrys sphaecodes o orchidea bruno verde. Le
orchidee non sono più fiori molto comuni e sono tra le prime specie a scomparire quando l'ambiente
viene modificato. Considerata la particolarità della flora è auspicabile la tutela e la conservazione del
Monticello, per impedirne l'ulteriore degrado se non addirittura la scomparsa. Un passo importante
in questa direzione potrebbe essere il divieto di transito sul colle a motocicli e auto, che causano
costipamento del suolo e danni diretti al cotico erboso.
2.13.1.3. GEOLOGIA
Come già anticipato il Monticello è costituito in gran parte scaglia rossa calcarea . La scaglia rossa è di
colore roseo o biancastro fittamente stratificata in spessori da pochi centimetri ad una decina. Nella
parete della ex cava posta sull'estremo versante meridionale compare un filone di roccia basaltica
verticale dello spessore di 2 metri circa insinuatasi nei calcari durante il Terziario. Questa parte è
fratturata. I depositi alluvionali sono costituiti in prevalenza da terre fini, limo‐argillose, appartenenti
ai depositi quaternari del Brenta‐Bacchiglione che hanno dato origine alla pianura alluvionale che
delimita il rilievo collinare. Localmente possono essere intercalati livelli sabbiosi e torbosi.
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2.13.1.4. LE OASI XEROTERMICHE
Grazie alle ricerche compiute nell'arco prealpino sono state individuate una decina di cosiddette oasi
xerotermiche, ossia zone dotate di fauna di Invertebrati caratteristica di clima più caldi. L'areale di
distribuzione di queste specie comprende le regioni meridionali e si interrompe nella pianura padana
per riemergere con poche isolate stazioni a ridosso delle Alpi. L'origine di questa particolare
distribuzione non è ancora chiara: si ipotizza che, in epoche remote, tali specie occupassero un' area
più vasta per poi ridursi a poche isole per il raffreddamento del clima.
Due di queste isole faunistiche sono state individuate nella nostra provincia: una nella base del
versante meridionale del Monte Summano, l'altra nella fascia meridionale dei Colli Berici, tra gli
Euganei e Lonigo. E' stato riscontrato che il fenomeno di mediterraneismo si attenua a partire dai
colli Euganei verso ovest: risulta pertanto evidente che la maggior concentrazione di specie termofile
(cioè tipica delle zone calde) esiste sul Monticello di Barbarano e sul colle di Albettone. Negli articoli
di Silvano Bondi che riassumono i risultati delle ricerche, pubblicati tra il 1959 e il 1969, sono
elencate ben 20 specie appartenenti a vari gruppi di invertebrati raccolte sul Monticello. Di queste,
alcune sono state raccolte solo sulla collina in questione, tra tutte le oasi xerotermiche prealpine.
Conclusioni: il Monticello rimane, per alcune delle citate specie di invertebrati, l'ultimo rifugio
presente nella nostra zona.
2.13.1.5. IL CANALE BISATTO
Uno degli elementi idrografici più importanti presenti è il canale Bisatto, realizzato artificialmente dai
Vicentini tra il 1143 e il 1188 deviando a Longare le acque del Bacchiglione. Il canale deve il suo nome
all’abbondanza, un tempo, di anguille (“bisatte” in veneto) nelle sue acque.
Il Bisatto ha assunto, nel corso della sua storia, anche altri nomi: lo troviamo citato come Fiume di
Barbarano, Fiume della Riviera, Fiume Navigabile (dato che vi si trasportavano merci e passeggeri).
Forse nell’antichità esisteva un percorso fluviale tra Vicenza ed Este con andamento simile a quello
dell’attuale canale; che un tale corso d’acqua fosse navigabile già in antico è solo un’ipotesi, che non
contrasta con l’abbondante presenza di calcare dei Berici a Este, dove fu largamente usato, in
particolare per la costruzione di stele funerarie.
Legata alla storia di questo canale , verso la fine del mese di febbraio 1386, ebbe luogo una battaglia
tra l’esercito vicentino e quello padovano: causa della disputa era l’acqua. Infatti i vicentini avevano
deviato l’acqua del Bacchiglione verso il canale Bisatto e i padovani non potevano più macinare. La
battaglia durò diversi giorni e vinsero i padovani; la peggio toccò agli abitanti di Ponte i quali
dovettero subire un duro saccheggio.
Il Bisatto ha costituito per molti secoli una delle arterie di comunicazioni maggiori per i trasporti
verso la Laguna.
La fine della sua navigazione si ebbe nel 1649 quando una piena eccezionale del Bacchiglione
distrusse l’edificio regolatore del deflusso e il canale si interrò per gran parte.
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Il corso definitivo del canale, visibile anche oggi, è
stato deciso nel 1805 dal governo austriaco, il quale
attuò una serie di interventi per ripristinare la
navigazione. Venne rettificato il corso del canale e si
rese più alto il suo argine.
Durante questi lavori furono trovate nel fondo del
Bisatto numerose palle di trachite dal diametro
compreso tra i 10 ed i 30 cm (Da Schio, 1987).
Queste erano state usate per distruggere i
manufatti regolatori del deflusso dell’acqua a
Longare, durante le contese che si erano combattute. Purtroppo nessuno, sia negli anni passati che in
quelli più recenti, si è mai interessato a compiere qualche raccolta archeologica o a conservare quello
che era stato trovato. Ricerche più dettagliate sulla storia del Bisatto e sui reperti custoditi nelle sue
acque sarebbero necessarie per poter valorizzare meglio questo canale che rischia di venire
dimenticato e abbandonato.
Oltre alla realizzazione del progetto di recupero
della navigabilità del Bisatto, che contribuirebbe
notevolmente a renderlo più appetibile alle
proposte turistiche, si potrebbe pensare di istituire
un museo didattico del canale. Il territorio del
Basso Vicentino, infatti, non offre molto dal punto
di vista dell’offerta museale. La creazione di un
museo dei fiumi che faccia conoscere l’importanza
delle vie d’acqua per lo sviluppo del territorio e
conservi testimonianze passate, è un’idea che se
tradotta in realtà porterebbe ad un aumento del flusso turistico.
Il canale Bisatto però non è solo interessante per la varietà di proposte turistiche che può offrire, ma
anche per la sua rilevanza nella toponomastica dei paesi attraversati dal suo corso. Il tratto rettilineo
del canale, che costeggia la strada statale, lambisce le frazioni di alcuni paesi pedemontani come
Barbarano Vicentino, Mossano, Nanto, Castegnero, Lumignano e Costozza. La denominazione di
queste località che si affacciano sul canale è costituito dall’ espressione “ponte” seguita dal nome del
paese cui la frazione appartiene. Abbiamo così Ponte di Barbarano Vicentino, Ponte di Mossano,
Ponte di Nanto, etc. Il motivo di questo appellativo deriva dall’ importanza che il canale ha rivestito
per questi paesi durante il periodo del commercio fluviale, per lo smistamento e il carico delle merci
da portare in laguna.
In conclusione il canale è un ambiente lineare dotato notevole complessità e potenzialità.
Dal punto di vista ambientale rappresenta un corridoio ecologico secondario per la costante
presenza di acqua e di vegetazione ripariale ed interpoderale che l’accompagnano. La sua posizione
di cerniera tra collina e pianura e la sua continuità longitudinale possono sostenere utilmente la
biodiversità sia faunistica che floristica.
Dal punto i vista culturale e testimoniale Lungo il Canale si dispongono inoltre importanti
insediamenti storici, ville e manufatti dell’ archeologica a industriale ora negletti.
Lavori scavo Canale Bisatto
Canale Bisatto (foto storica)
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147
L’intera fascia costituita dal corso canale Bisatto e da una area di transizione di accompagnamento è
attualmente ricca di spunti e di suggestioni in vista di una riqualificazione territoriale adeguata e di
una eventuale fruizione turistica.
2.14. RIFIUTI
INTRODUZIONE NORMATIVA
Il problema dei rifiuti è una questione di notevole importanza, in cui rientrano diversi aspetti:
dall’inquinamento alla spesa per lo smaltimento, fino alla ricerca per trasformare il rifiuto da
prodotto di scarto a fonte di reddito.
Il Decreto Legislativo che per anni ha regolato la questione rifiuti in Italia (conosciuto con il nome di
Decreto Ronchi) è stato sostituito dal nuovo Testo Unico in materia ambientale 152 del 3 aprile 2006.
RIFIUTI URBANI
La Regione Veneto ha raggiunto buoni risultati in ambito italiano per la gestione dei rifiuti urbani.
Anche la produzione di rifiuti pro‐capite non è elevata rispetto al flusso turistico registrato e ai livelli
di consumi, e si attesta su 495 kg/ab all’anno contro una media nazionale di 539 kg/ab all’anno (dati
2005). Complessivamente si riscontra un trend di costante miglioramento della situazione negli ultimi
anni.
Principali indicatori di gestione dei rifiuti urbani ‐ 2006.
(fonte: ARPAV)
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Il trattamento e lo smaltimento del rifiuto urbano residuo (comprendente sia il rifiuto secco non
recuperabile da raccolta differenziata sia gli scarti del trattamento dei rifiuti urbani) interessa una
percentuale sempre minore del rifiuto totale prodotto, passando dall’82,5% nel 1997 al 34,1% nel
2006 (21% avviato direttamente + 13% scarti del trattamento); tuttavia l’avvio in discarica resta
ancora la forma di smaltimento preponderante.
Gestione dei rifiuti urbani 1997‐2006.
(fonte: ARPAV)
La produzione dei rifiuti urbani in provincia di Vicenza è in continuo aumento; tuttavia dai dati più
recenti si osserva una diminuzione dell'incremento di produzione annuo, accompagnato da una
progressiva diminuzione della produzione del rifiuto indifferenziato, destinato allo smaltimento in
discarica. La produzione pro capite annua è tra le più basse a livello regionale.
Produzione rifiuti urbani in Provincia di Vicenza (2005 = 100 %)
(fonte: Annuario statistico provinciale – Vicenza in cifre ‐ Provincia di Vicenza –2007)
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Produzione annua di rifiuti urbani in Provincia di Vicenza per bacino
(fonte: Annuario statistico provinciale – Vicenza in cifre ‐ Provincia di Vicenza –2007)
La raccolta differenziata sta progressivamente entrando in piena attività nei diversi Comuni, e mostra
risultati positivi e in progressivo miglioramento.
Rifiuti urbani, differenziati e residui, prodotti per provincia nel 2006.
(fonte: Produzione e gestiore dei rifiuti nella Regione Veneto – ARPAV – 2005‐2006)
Rifiuti urbani, differenziati e residui, prodotti per provincia 1997‐2006.
(fonte: Produzione e gestiore dei rifiuti nella Regione Veneto – ARPAV – 2005‐2006)
Nei Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano ad incidere maggiormente in peso sulla produzione
totale sono la frazione organica (FORSU), il vetro, e carta e cartone, e secondariamente il verde;
anche la plastica a Mossano si attesta su valori percentualmente elevati.
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150
VI1
Barbarano Vicentino
Forsu 282.541
Verde 124.460
Vetro 142.740
Carta 190.270
Plastica 56.460
Lattine
Multimateriale
Beni durevoli
Altri rifiuti recuperabili 25.210
Rifiuti particolari 897
Rifiuto residuo 644.400
Raccolta differenziata 822.578
Rifiuto totale 1.466.978
% RD 56,07
Produzione di rifiuti e raccolta differenziata – 2006 (dati espressi in kg) (fonte: ARPAV)
VI1
Mossano
Forsu 74.724
Verde 26.080
Vetro 69.250
Carta 76.090
Plastica 23.550
Lattine
Multimateriale
Beni durevoli 500
Altri rifiuti recuperabili 69.740
Rifiuti particolari 2.668
Rifiuto residuo 323.896
Raccolta differenziata 342.602
Rifiuto totale 666.498
% RD 51,40
Produzione di rifiuti e raccolta differenziata – 2006 (dati espressi in kg (fonte: ARPAV)
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151
In base al nuovo Testo Unico 152/2006 in ciascun Ambito Territoriale Omogeneo dovranno essere
raggiunte nel corso degli anni le seguenti percentuali di rifiuti raccolti in maniera differenziata:
- 35% entro il 31/12/2006; - 45% entro il 31/12/2008; - 65% entro il 31/12/2012.
Il Veneto è al primo posto nel Paese per la percentuale di raccolta differenziata dei rifiuti urbani. Nel
corso del 2006 ha raggiunto una percentuale pari al 49 %, a fronte di un dato medio nazionale del
24,3% e del 38,1% per le regioni del nord Italia (dati APAT – anno 2005).
Il conseguimento di tali ottimi risultati in molti Comuni è stato possibile grazie alla diffusione della
raccolta separata della frazione organica, all’adozione di sistemi di raccolta domiciliari anche per le
frazioni recuperabili, all’apertura di ecocentri autorizzati a ricevere dal cittadino i rifiuti che non
possono essere abitualmente raccolti porta a porta, alla promozione della pratica del compostaggio
domestico e all’introduzione della tariffazione del servizio in maniera proporzionale ai quantitativi di
rifiuto prodotto avviato a smaltimento.
Per quanto riguarda la percentuale di raccolta differenziata, i limiti di riferimento fissati dalla
normativa per il 2008 sono stati superati, con un massimo di percentuale di rifiuti differenziati a
Barbarano Vicentino che si attesta nel 2006 sul 56,07 %.
Quindi in ambito PATI in tema di rifiuti urbani la prospettiva è rassicurante.
:
RIFIUTI SPECIALI
Vengono valutati a parte i rifiuti speciali, ossia quei rifiuti che per le loro proprietà fisiche o chimiche
non possono essere raccolti ed eliminati insieme ai rifiuti solidi urbani.
La produzione di rifiuti speciali costituisce un aspetto rilevante nella gestione dei rifiuti a livello
provinciale, soprattutto per quanto riguarda le industrie del polo conciario. La Provincia di Vicenza
nel 2005 ha registrato valori di produzione di rifiuti speciali abbastanza elevati, dopo Verona e
Venezia, pari circa al 20 % del totale regionale. La produzione dei rifiuti speciali pericolosi è
comunque soltanto una piccola parte rispetto al totale degli speciali prodotti, anche se rappresenta
un quantitativo importante a livello regionale.
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152
Rifiuti speciali, pericolosi e non pericolosi esclusi C&D, prodotti per provincia nel 2005 (tonnellate).
(fonte: Produzione e gestiore dei rifiuti nella Regione Veneto – ARPAV – 2005‐2006)
Rifiuti speciali pericolosi prodotti per provincia nel 2005 (tonnellate).
(fonte: Produzione e gestiore dei rifiuti speciali nel Veneto – ARPAV – 2005‐2006)
Si nota inoltre come la produzione mostri un trend leggermente variabile, pur registrando un minimo
nel 2005 rispetto agli anni precedenti.
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Rifiuti speciali, pericolosi e non pericolosi esclusi C&D, prodotti per provincia 2002‐2005 (tonnellate).
(fonte: Produzione e gestiore dei rifiuti speciali nel Veneto – ARPAV – 2005‐2006)
A livello dei rifiuti da C&D, e cioè dei rifiuti speciali da costruzione e demolizione, Vicenza si attesta su
valori intermedi di produzione.
Rifiuti speciali C&D prodotti per provincia nel 2005 (tonnellate).
(fonte: Produzione e gestiore dei rifiuti speciali nel Veneto – ARPAV – 2005‐2006)
Valutando la gestione dei rifiuti speciali, in Veneto nel 2005 ha avuto una notevole incidenza
percentuale il recupero dei materiali, in particolare il recupero di sostanze inorganiche (R5), il
recupero di sostanze organiche non utilizzate come solventi (R3) e il recupero di metalli (R4).
Per la Provincia di Vicenza si attesta sul 21% del totale regionale.
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154
Ripartizione percentuale della gestione dei rifiuti speciali nel 2005 (tonnellate).
(fonte: Produzione e gestiore dei rifiuti speciali nel Veneto – ARPAV – 2005‐2006)
Percentuale di recupero di rifiuti speciali esclusi C&D per provincia nel 2005.
(fonte: Produzione e gestiore dei rifiuti speciali nel Veneto – ARPAV – 2005‐2006)
In particolare la provincia di Vicenza, assieme a Padova, Treviso e Verona, gestisce più rifiuti speciali
di quanti ne produca, per compensare quelle province (Belluno, Rovigo e Venezia) che invece non
sono in grado di gestire la totalità dei rifiuti speciali da esse prodotti e per ammortizzare la quota di
rifiuti speciali importati da altre regioni, prevalentemente quelle limitrofe (Lombardia, Friuli Venezia
Giulia, Emilia Romagna e Trentino Alto‐Adige). Nel 2003 ad esempio sono state prodotte 1.872.682
tonnellate di rifiuti speciali, mentre gli impianti di trattamento presenti all’interno del territorio
provinciale hanno trattato un totale di 2.057.767 tonnellate di rifiuti speciali.
Gestione dei rifiuti speciali esclusi i rifiuti da C & D non pericolosi in tonnellate ‐2003
(fonte: Rapporto sullo stato dell’ambiente – Provincia di Treviso – 2006)
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155
In conclusione la produzione dei rifiuti speciali è documentata solo a livello regionale e provinciale,
con trend variabili. Anche se nella Regione e in Provincia di Vicenza si trattano complessivamente
quantità di rifiuti speciali superiori a quelle prodotte nel territorio, questa tendenza non sembra
potersi riferire nelle stesse misure al territorio del PATI
Per quanto riguarda i rifiuti, è da valutare come puntuale criticità l’accumulo che si è formato nel
tempo nelle ex cave di pietra in galleria abbandonate presenti in area. Accumulo che costituisce
impatto per la difesa del suolo e per l’ igiene ambientale.
2.15. ENERGIA
INTRODUZIONE NORMATIVA
La questione energetica è un tema centrale di discussione a livello nazionale ed internazionale, che
ha assunto negli anni sempre maggiore importanza in relazione ad un costante aumento della
richiesta e del fabbisogno, e all’introduzione di concetti come la tutela ambientale ed il risparmio
energetico.
Dal punto di vista normativo, sia a livello europeo che italiano si è cercato e si continua a cercare di
promuovere l’uso di energie rinnovabili, politiche di uso razionale d’energia e di risparmio
energetico, e la diffusione di elettrodomestici a basso consumo, ma i risultati raggiunti sono ancora
poco apprezzabili.
I documenti più importanti sono di seguito riassunti:
SITUAZIONE IN VENETO
La Regione Veneto è caratterizzata da forti consumi energetici: il fabbisogno regionale corrisponde a
quasi il 10% di quello nazionale.
La domanda di energia elettrica mostra un trend di continua crescita negli ultimi decenni, sia a livello
globale che in Veneto, e da qualche anno la produzione regionale non riesce più a soddisfare le
richieste. I prodotti petroliferi e il gas naturale vengono interamente importati.
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156
Richiesta energetica in Veneto
(fonte: ARPAV)
Si riportano i dati relativi al periodo 1998‐2003 relativi al consumo interno lordo di energia del
Veneto, suddiviso tra le principali fonti primarie.
Consumo interno lordo per fonte primaria in Veneto
(fonte: Piano Energetico Regionale – Reg.Veneto)
SITUAZIONE IN PROVINCIA DI VICENZA
Vicenza rientra, assieme a Venezia e Verona, tra le province caratterizzate dai più alti consumi
energetici.
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157
Consumi per settore e provincia ‐ 2005.
(fonte: Sinergeo)
Il fabbisogno energetico nell'ultimo decennio in provincia di Vicenza è pressochè raddoppiato. In
particolare i consumi elettrici sono aumentati dal 1989 al 1999 del 59,8 %, a fronte di un incremento
del 32,4% nel Veneto e del 28,8% in Italia, soprattutto nei settori dell'industria (57%) e del terziario
(84%).
La richiesta energetica in provincia di Vicenza è coperta da quattro fonti principali: l'energia elettrica,
il gas metano, i prodotti petroliferi e i combustibili solidi (legna). Alle fonti rinnovabili (calore solare,
fotovoltaico…) è riservato attualmente un ruolo del tutto trascurabile.
La provincia di Vicenza dipende pressochè totalmente da risorse energetiche di provenienza e/o di
trasformazione extra provinciale. Nel territorio provinciale non risultano apprezzabili produzioni di
combustibili fossili. L'unica fonte interna è costituita dall'energia idroelettrica (111 concessioni
idroelettriche, 60 MW complessivi di potenza installata).
combustibili solidi prodotti petroliferi gas
naturale energia elettrica
TEP pro capite
Carbone
(t) Legna (t)
Benzina (t)
Gasolio (t)Olio comb.
(t) g.p.l. (t)
Metano (m3x106)
GWh
1988
dato non disponibile
126.000 186.092 323.517 143.823 28.406 711,8 3.345 2,81
1989 126.000 193.246 328.734 122.465 33.673 750,7 3.532 2,92
1990 126.000 203.442 351.981 95.792 33.560 803,4 3.688 2,99
1991 126.000 221.847 403.923 99.942 29.838 873,6 3.834 3,23
1992 126.000 240.425 331.591 74.821 25.995 861,6 3.949 3,10
1993 126.000 248.394 312.570 93.503 23.880 866,2 4.106 3,14
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126.000 257.005 331.737 89.165 21.622 853,4 4.401 3,23
1995 126.000 265.858 405.921 114.102 27.315 921,9 4.602 3,50
1996 126.000 272.757 400.449 60.558 26.953 946,3 4.704 3,46
1997 126.000 272.138 393.992 54.507 21.298 931,6 4.902 3,45
1998 126.000 274.447 453.013 85.277 47.586 1.028,6 5.198 3,78
1999 126.000 267.943 495.812 68.643 54.036 1.067,3 5.646 3,95
Fabbisogno energetico provinciale di combustibili fossili distinto per fonte (prodotti petroliferi, gas naturale,
energia elettrica, combustibili solidi) e fabbisogno energetico pro capite 1988‐1999.(fonte: Sinerge)
Tra le principali fonti energetiche, per quanto riguarda i consumi di gas naturale, si nota un leggero
incremento in Provincia di Vicenza tra il 1998 e il 2003. La destinazione d’uso è prevalentemente
domestica all’interno della rete cittadina ed industriale.
Consumi provinciali di gas naturale
(fonte: Piano Energetico Regionale – Reg.Veneto)
Per quanto riguarda invece i prodotti petroliferi, i consumi regionali lordi per provincia nel periodo
1998‐2003 evidenziano una riduzione generale delle vendite; per le province di Treviso e Vicenza si
nota un andamento leggermente decrescente, mentre per le altre province è maggiormente costante
anche se con oscillazioni.
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Consumi provinciali di prodotti petroliferi
(fonte: Piano Energetico Regionale – Reg.Veneto)
In particolare a livello regionale si nota come dal 1998 al 2003 siano aumentate le vendite di gasolio,
mentre siano diminuite quelle di benzina e oli combustibili.
Evoluzione delle vendite di prodotti petroliferi
(fonte: Piano Energetico Regionale – Reg.Veneto)
In tutte le province venete il gasolio è il prodotto più venduto, con i più ingenti quantitativi alle
province di Venezia, Padova, Treviso e Verona. Anche Vicenza è caratterizzata da consumi di gasolio
abbastanza elevati. Tra le destinazioni d’uso, primeggia sia per il gasolio che per la benzina
l’autotrazione.
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160
Consumo di prodotti petroliferi per provincia nel 2003
(fonte: Piano Energetico Regionale – Reg.Veneto)
Anche i consumi di energia elettrica sono in continua crescita, a Vicenza come in tutte le province
venete. Il trend a livello regionale si attesta ad un incremento pari al 15,6 % in cinque anni; la
provincia di Vicenza registra il 16,1 %, a carico soprattutto del settore terziario.
Consumi provinciali di energia elettrica in GWh
(fonte: Piano Energetico Regionale – Reg.Veneto)
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161
Andamento dei consumi energetici dal 1998 al 2003 (tassi di incrementi medi annui
(fonte: Piano Energetico Regionale – Reg.Veneto)
Per quanto riguarda la produzione interna lorda di energia elettrica, per la Regione Veneto risulta
pari nel 2003 a 27.756,4 GWh, dei quali 24.782,2 GWh (89 %) sono di origine termoelettrica e 2.969,2
GWh (10,7 %) di origine idroelettrica. In termini di produzione lorda, a livello regionale nel periodo
1998‐2003 si evidenzia un trend decrescente del 5,5 %.
Produzione lorda di energia elettrica per tipologia di impianto nel Veneto in GWh.
(fonte: Piano Energetico Regionale – Reg.Veneto)
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162
Le fonti rinnovabili in Veneto nel 2003 non hanno avuto un grande peso, ed infatti rappresentano
solo 11,8 % della produzione lorda di energia elettrica, con una preponderanza dell’idroelettrico e
solo l’1,2 % prodotta da biomasse e rifiuti.
Produzione lorda di energia elettrica per tipologia di impianto nel Veneto in GWh.
(fonte: Piano Energetico Regionale – Reg.Veneto)
Confrontando i dati relativi ai consumi e alla produzione lorda di energia elettrica, si evidenzia come
la dislocazione degli impianti di produzione energetica non sia esattamente coerente con la
distribuzione dell’energia consumata, e risenta della localizzazione storica dei grandi impianti
termoelettrici in aree caratterizzate da grande disponibilità di acqua da raffreddamento. In questo
scenario Vicenza riveste un ruolo decisamente secondario a livello regionale per quanto riguarda la
produzione, a prevalenza comunque idroelettrica.
Confronto su energia lorda prodotta e consumi nel 2002
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163
(fonte: Piano Energetico Regionale – Reg.Veneto)
Produzione lorda di energia elettrica per provincia nel 2002
(fonte: Piano Energetico Regionale – Reg.Veneto)
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164
2.16. IL SISTEMA SOCIO – ECONOMICO
2.16.1. SISTEMA INSEDIATIVO E POPOLAZIONE
Relativamente ai dati demografici si specifica che si riportano qui di seguito i dati indicati nella
Relazione di Progetto del PATI al cap. 3.1.3, utilizzati anche per il calcolo del dimensionamento dello
stesso Piano.
TABELLA 1. POPOLAZIONE RESIDENTE E MOVIMENTO DEMOGRAFICO NEL COMUNE DI
BARBARANO VICENTINO
(Fonte: anagrafe comunale)
Anno
Residenti
al 31.12
Nati
Morti
Saldo
Naturale
Immigrati
Emigrati
Saldo
Migratorio
Saldo Totale
Demografico
Residenti
Fine periodo
Num.
Famiglie
Abitan
ti /
famiglia
Popol.
eventuali
svasam
enti
Popol.
incremen
to
percentuale
1988 3.316 40 ‐30 10 64 ‐69 ‐5 5 1.034 0,00 ‐3.316
1989 3.323 29 ‐38 ‐9 69 ‐54 15 6 3.321 1.052 3,16 ‐2 1,0015%
1990 3.328 40 ‐33 7 79 ‐75 4 11 3.329 1.076 3,09 1 1,0018%
1991 3.353 31 ‐35 ‐4 78 ‐65 13 9 3.339 1.101 3,03 ‐14 1,0033%
1992 3.370 43 ‐32 11 64 ‐60 4 15 3.362 1.096 3,07 ‐8 1,0027%
1993 3.396 32 ‐28 4 76 ‐60 16 20 3.385 1.120 3,02 ‐11 1,0045%
1994 3.427 34 ‐42 ‐8 96 ‐62 34 26 3.416 1.149 2,97 ‐11 1,0059%
1995 3.480 39 ‐46 ‐7 152 ‐88 64 57 3.453 1.168 2,96 ‐27 1,0076%
1996 3.527 38 ‐49 ‐11 90 ‐64 26 15 3.537 1.205 2,94 10 1,0164%
1997 3.568 49 ‐31 18 98 ‐75 23 41 3.542 1.224 2,89 ‐26 1,0043%
1998 3.612 32 ‐41 ‐9 142 ‐89 53 44 3.609 1.254 2,88 ‐3 1,0115%
1999 3.780 36 ‐32 4 171 ‐91 80 84 3.656 1.327 2,76 ‐124 1,0122%
2000 3.790 48 ‐35 13 163 ‐81 82 95 3.864 1.330 2,91 74 1,0222%
2001 3.886 43 ‐36 7 169 ‐72 97 104 3.885 1.358 2,86 ‐1 1,0251%
2002 4.026 55 ‐61 ‐6 218 ‐86 132 126 3.990 1.389 2,87 ‐36 1,0268%
2003 4.174 51 ‐57 ‐6 208 ‐124 84 78 4.152 1.420 2,92 ‐22 1,0313%
2004 4.224 46 ‐69 ‐23 194 ‐135 59 36 4.252 1.448 2,94 28 1,0187%
2005 4.282 47 ‐54 ‐7 185 ‐142 43 36 4.260 1.480 2,88 ‐22 1,0085%
2006 4.290 49 ‐57 ‐8 155 ‐162 ‐7 ‐15 4.318 1.492 2,89 28 1,0084%
2007 4.411 49 ‐49 0 230 ‐113 117 117 4.275 1.546 2,77 ‐136 0,9965%
2008 4.465 45 ‐59 ‐14 187 ‐123 64 50 4.528 1.584 2,86 63 1,0265%
2009 4.528 57 ‐61 ‐4 170 ‐116 54 50 4.528 1.615 2,80 0 1,0265%
2010 4.602 58 ‐54 4 184 ‐114 70 74 4.515 1.636 2,76 ‐87 1,0112%
Dall’analisi dei dati demografici, e tramite successive elaborazioni si sono calcolati gli indici statistici
necessari alla corretta valutazione dell’incremento demografico per il decennio 2011‐2020.
Rapporto Ambientale Definitivo Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano (VI) P.A.T.I.
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165
Analisi Demografiche Barbarano Vicentino
POPOLAZIONE MEDIA (Pm)
Per
iod
o
Nat
i
Mo
rti
Sal
do
n
atu
rale
Imm
igra
ti
Emig
rati
Sal
do
M
igra
tori
o
Sal
do
To
tale
D
emog
raf
ico
Totale 1991‐2010 882 ‐928 ‐46 3030 ‐1922 1108 1062 20 anni 3.910
Totale 1996‐2010 703 ‐745 ‐42 2564 ‐1587 977 935 15 anni 4.078
Totale 2001‐2010 500 ‐557 ‐57 1900 ‐1187 713 656 10 anni 4.289
Totale 2006‐2010 258 ‐280 ‐22 926 ‐628 298 276 5 anni 4.459
Totale 2008‐2010 160 ‐174 ‐14 541 ‐353 188 174 3 anni 4.532
TABELLA 2. MOVIMENTO DEMOGRAFICO BARBARANO VICENTINO: VALORI SIGNIFICATIVI
Dal 1991 al 2010 (20 anni)
Dal 1996 al 2010 (15 anni)
Dal 2001 al 2010 (10 anni)
Dal 2005 al 2010 (5 anni)
Dal 2008 al 2010 (3 anni)
Valori
assoluti
Med
ia
annua
Assoluta
Indice
annuo
Valori
assoluti
Med
ia
annua
Assoluta
Indice
annuo
Valori
assoluti
Med
ia
annua
Assoluta
Indice
annuo
Valori
assoluti
Med
ia
annua
Assoluta
Indice
annuo
Valori
assoluti
Med
ia
annua
Assoluta
Indice
annuo
A Ma la A Ma la A Ma la A Ma la A Ma la
N 882 44,10 1,13% 703 46,87 1,15% 500 50,00 1,17% 258 51,60 1,16% 160 53,33 1,18%
M ‐928 ‐46,40 ‐1,19% ‐745 ‐49,67 ‐1,22% ‐557 ‐55,70 ‐1,30% ‐280 ‐56,00 ‐1,26% ‐174 ‐58,00 ‐1,28%
SN ‐46 ‐2,30 ‐0,06% ‐42 ‐2,80 ‐0,07% ‐57 ‐5,70 ‐0,13% ‐22 ‐4,40 ‐0,10% ‐14 ‐4,67 ‐0,10%
I 3030 151,50 3,88% 2564 170,93 4,19% 1900 190,00 4,43% 926 185,20 4,15% 541 180,33 3,98%
E ‐1922 ‐96,10 ‐2,46% ‐1587 ‐105,80 ‐2,59% ‐1187 ‐118,70 ‐2,77% ‐628 ‐125,60 ‐2,82% ‐353 ‐117,67 ‐2,60%
SS 1108 55,40 1,42% 977 65,13 1,60% 713 71,30 1,66% 298 59,60 1,34% 188 62,67 1,38%
NS 1062 53,10 1,36% 935 62,33 1,53% 656 65,60 1,53% 276 55,20 1,24% 174 58,00 1,28%
Legenda:
N NATI
M MORTI
SN SALDO NATURALE
I IMMIGRATI
E EMIGRATI
SS SALDO MIGRATORIO
NS SALDO DEMOGRAFICO
Rapporto Ambientale Definitivo Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano (VI) P.A.T.I.
Studio Associato Zanella (Progettista e coordinatore) Via Vittime delle Foibe, 74/6 ‐ 36025 ‐ Noventa Vic.na (VI) 0444 787040 ‐ 0444 787326 [email protected] http://www.studiozanella.it
166
TABELLA 3. POPOLAZIONE RESIDENTE E MOVIMENTO DEMOGRAFICO NEL COMUNE DI
MOSSANO
(Fonte: anagrafe comunale)
An
no
Res
iden
ti
al 3
1.1
2
Nat
i
Mor
ti
Sal
do
Nat
ura
le
Imm
igra
ti
Emig
rati
Sal
do
Mig
rato
rio
Sal
do
Tota
le
Dem
og
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co
Res
iden
ti
Fin
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do
Nu
m.
Fam
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fa
mig
lia
Pop
ol.
even
tual
i sv
asam
enti
P
opol
. in
crem
ent
o p
erce
ntu
ale
1988 1474 11 -14 -3 53 -45 8 5 1.474 419 3,52 0 0,34
1989 1484 21 -24 -3 52 -39 13 10 1.484 422 3,52 0 0,67
1990 1504 12 -20 -8 72 -44 28 20 1.504 425 3,54 0 1,33
1991 1521 10 -32 -22 72 -51 21 -1 1.503 425 3,58 18 1,12
1992 1553 18 -37 -19 83 -32 51 32 1.553 424 3,66 0 2,06
1993 1624 13 -43 -30 132 -29 103 73 1.626 445 3,65 -2 4,37
1994 1657 17 -40 -23 104 -48 56 33 1.657 457 3,63 0 1,99
1995 1662 12 -37 -25 60 -30 30 5 1.662 461 3,61 0 0,30
1996 1685 21 -39 -18 70 -29 41 23 1.685 466 3,62 0 1,36
1997 1702 15 -45 -30 89 -42 47 17 1.702 474 3,59 0 1,00
1998 1686 17 -48 -31 61 -46 15 -16 1.686 472 3,57 0 -0,95
1999 1685 3 -20 -17 27 -11 16 -1 1.685 474 3,55 0 -0,06
2000 1692 16 -49 -33 81 -35 46 13 1.698 479 3,53 -6 0,41
2001 1655 11 -45 -34 63 -66 -3 -37 1.655 467 3,54 0 -2,24
2002 1659 7 -44 -37 111 -70 41 4 1.659 482 3,44 0 0,24
2003 1690 13 -55 -42 123 -49 74 32 1.691 545 3,10 -1 1,83
2004 1710 19 -56 -37 110 -53 57 20 1.710 554 3,09 0 1,17
2005 1760 18 -48 -30 145 -65 80 50 1.760 565 3,12 0 2,84
2006 1783 18 -38 -20 104 -61 43 23 1.783 580 3,07 0 1,29
2007 1788 14 -54 -40 105 -60 45 5 1.788 590 3,03 0 0,28
2008 1811 15 -52 -37 114 -54 60 23 1.811 600 3,02 0 1,27
2009 1808 11 -71 -60 122 -65 57 -3 1.785 611 2,96 23 1,11
2010 1791 14 62 76 112 -81 31 107 1.918 607 2,95 -127 -1,12
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167
Dall’analisi dei dati demografici, e tramite successive elaborazioni si sono calcolati gli indici statistici necessari alla corretta valutazione dell’incremento demografico per il decennio 2011-2020.
Analisi Demografiche Mossano
POPOLAZIONE MEDIA (Pm)
Per
iod
o
Nat
i
Mo
rti
Sal
do
n
atu
rale
Imm
igra
ti
Emig
rati
Sal
do
M
igra
tori
o
Sal
do
To
tale
D
emog
raf
ico
Totale 1991‐2010 282 ‐791 ‐509 1888 ‐977 911 20 anni 1.696
Totale 1996‐2010 212 ‐602 ‐390 1437 ‐787 650 15 anni 1.727
Totale 2001‐2010 140 ‐401 ‐261 1109 ‐624 485 10 anni 1.746
Totale 2006‐2010 72 ‐153 ‐81 557 ‐321 236 5 anni 1.796
Totale 2008‐2010 40 ‐61 ‐21 348 ‐200 148 3 anni 1.803
TABELLA 4. MOVIMENTO DEMOGRAFICO MOSSANO: VALORI SIGNIFICATIVI
Dal 1991 al 2010 (20 anni)
Dal 1996 al 2010 (15 anni)
Dal 2001 al 2010 (10 anni)
Dal 2006 al 2010 (5 anni)
Dal 2008 al 2010 (3 anni)
Valori
assoluti
Med
ia
annua
Assoluta
Indice
annuo
Valori
assoluti
Med
ia
annua
Assoluta
Indice
annuo
Valori
assoluti
Med
ia
annua
Assoluta
Indice
annuo
Valori
assoluti
Med
ia
annua
Assoluta
Indice
annuo
Valori
assoluti
Med
ia
annua
Assoluta
Indice
annuo
A Ma la A Ma la A Ma la A Ma la A Ma la
N 282 14,10 0,83% 212 14,13 0,82% 140 14,00 0,80% 72 14,40 0,80% 40 13,33 0,74%
M ‐791 ‐39,55 ‐2,33% ‐602 ‐40,13 ‐2,32% ‐401 ‐40,10 ‐2,30% ‐153 ‐30,60 ‐1,70% ‐61 ‐20,33 ‐1,13%
SN ‐509 ‐25,45 ‐1,50% ‐390 ‐26,00 ‐1,51% ‐261 ‐26,10 ‐1,50% ‐81 ‐16,20 ‐0,90% ‐21 ‐7,00 ‐0,39%
I 1888 94,40 5,57% 1437 95,80 5,55% 1109 110,90 6,35% 557 111,40 6,20% 348 116,00 6,43%
E ‐977 ‐48,85 ‐2,88% ‐787 ‐52,47 ‐3,04% ‐624 ‐62,40 ‐3,57% ‐321 ‐64,20 ‐3,57% ‐200 ‐66,67 ‐3,70%
SS 911 45,55 2,69% 650 43,33 2,51% 485 48,50 2,78% 236 47,20 2,63% 148 49,33 2,74%
NS 402 20,10 1,19% 260 17,33 1,00% 224 22,40 1,28% 155 31,00 1,73% 127 42,33 2,35%
Legenda:
N NATI
M MORTI
SN SALDO NATURALE
I IMMIGRATI
E EMIGRATI
SS SALDO MIGRATORIO
NS SALDO DEMOGRAFICO
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168
2.16.2. SISTEMA DEI SERVIZI
2.16.2.1. SISTEMA DEI SERVIZI DI BARBARANO VICENTINO
Nel territorio di Barbarano Vicentino sono presenti servizi locali per ogni frazione del Comune, tanto
da definire entità completamente autonome tra di loro per istruzione e servizi di culto.
Nel Capoluogo Barbarano Vicentino sono presenti:
la Sede Municipale e la Piazza;
biblioteca e teatro;
la chiesa arcipretale (capoluogo), Chiesa di San Giovanni in Monte, Convento di San
Pancrazio;
Centro Giovanile e Centro Anziani;
Casa Riposo Simionati‐Soattini, Casa Riposo Raggio di Sole.
centro sanitario poliambulatorio;
asilo nido integrato, la scuola dell’infanzia, la scuola primaria e la scuola secondaria di primo
grado;
gli impianti sportivi;
caserma dei carabinieri;
aree a verde attrezzato parchi gioco;
area polifunzionale via Zonato;
Sede di servizio postale;
Uno sportello bancario;
Ambito caccia in zona collinare;
Sede mandamento Artigiani;
Protezione Civile;
Mercato settimanale in piazza Roma il mercoledì;
Cimitero.
A Ponte i servizi presenti sono:
Chiesa parrocchiale;
Impianto sportivi Parrocchiali
Palestra comunale;
Opere parrocchiali;
Centro Anziani;
Scuola dell’infanzia e scuola primaria;
Sede di servizio postale;
Cinque sportelli bancari;
aree a verde attrezzato parchi gioco;
mercato settimanale in piazza Breganzato il sabato;
Cimitero.
2.16.2.2. SISTEMA DEI SERVIZI DI MOSSANO
Nel territorio di Mossano sono presenti servizi locali per ogni frazione del Comune, tanto da definire
entità completamente autonome tra di loro per istruzione e servizi di culto.
Nel Capoluogo Mossano sono presenti:
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la Sede Municipale e la piazza;
la chiesa parrocchiale;
la scuola primaria ( elementare );
gli impianti sportivi , campetto da calcio
Cimitero
Depuratore , fitodepurazione
Casa di riposo ( S. Giovanni)
A Ponte i servizi presenti sono:
Chiesa;
Scuola dell’infanzia ( materna)
Sede di servizio postale;
Impianti sportivi con palestra
Biblioteca comunale
aree a verde attrezzato
farmacia
depuratore
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170
2.16.3. SANITÀ E ASSISTENZA SOCIOSANITARIA
L'Azienda Sanitaria Ulss 6 Vicenza è l’ Ente competente per la sanità ed i servizi sociali per il
territorio di Barbarano e di Mossano. Essa è funzionalmente collegata alla Regione Veneto, e la sua
attività è regolamentata dalla LR 56 del 14/09/94. La missione principale dell'Azienda è la tutela della
salute, soprattutto nei confronti della popolazione residente nel territorio, oltre a fornire un
adeguato supporto alle famiglie e alle persone che presentano problematiche di tipo sociale.
La competenza Aziendale è articolata e prevede azioni su fronti diversi, condotte anche in stretta
collaborazione con le Amministrazioni Locali:
azioni di monitoraggio epidemiologico e sociale;
azioni di prevenzione sul territorio sostenute da campagne di Informazione e Progetti di
Educazione e Promozione della Salute;
azioni volte a rispondere in prima istanza alle esigenze sanitarie dei cittadini facendo uso
delle proprie strutture (i distretti socio sanitari, i medici di base e /o gli specialisti di settore);
interventi nella diagnosi e cura delle patologie mediante le strutture sanitarie di cui dispone
l'Azienda, quali i Poliambulatori e le Strutture Ospedaliere
Il territorio interessato dalla Ulss 6 Vicenza è costituito da 39 Comuni, che si estendono su un'area di
739 Km2 e comprendono una popolazione di circa 312.000 abitanti., circa metà della popolazione
provinciale La sede si trova presso l’ Ospedale San Bortolo di Vicenza.
Area dei Servizi Territoriali
Il territorio dell’ ULSS n.6 Vicenza è suddiviso geograficamente in varie aree di servizi territoriali.
Quella che riguarda sia il Comune di Barbarano V. che quello di Mossano assieme ai comuni limitrofi
della Riviera Berica è il Distretto Socio Sanitario sud Est.
Distretto Socio Sanitario "Sud‐Est"
Sede Principale di Noventa Vicentina
Sede di Noventa Vicentina ‐ "Villa Rossa"
Sede di Longare
Sede di Montegalda
Sede di Arcugnano
Sede di Barbarano Vicentino
Sede di Grisignano
Sede di Nanto
Il Distretto Socio‐Sanitario Sud‐Est è un'articolazione organizzativa funzionale dell'Azienda ULSS,
diretta a garantire l'assistenza primaria e a realizzare un elevato livello di integrazione tra i diversi
servizi che operano sul territorio. Tali servizi, attraverso un'erogazione coordinata e continuativa di
prestazioni sanitarie e socio‐sanitarie, hanno la funzione di intervenire sulla persona in modo globale
e completo.
Il presidio principale del Distretto Sud Est è l’Ospedale P. Milani di Noventa Vicentina a circa 7 km.
da Ponte di Barbarano e circa 9 da Ponte di Mossano. Pertanto i due comuni pertinenti al PATI si
trovano a breve distanza e ben serviti da viabilità sia per raggiungere l’ospedale di Noventa, ma sono
pure in posizione di agevole accessibilità rispetto all’Ospedale regionale di Vicenza.
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Ospedale P. Milani Via Capo di Sopra, 1 a Noventa Vicentina
Info 800141403 CUP 800403960
Le funzioni del Distretto Sud Est nel complesso dell’Ulss n. 6 del sono le seguenti:
Collegare l'attività dei Servizi‐Sanitari alla realtà socio‐economica del territorio.
Cogliere e leggere i bisogni tempestivamente attraverso la "prossimità istituzionale".
Promuovere la sinergia anche economica tra agenzie (istituzionali e non).
Far crescere la competenza comunitaria rispetto alla capacità autonoma di affrontare i suoi
problemi.
Governare la rete dei servizi, anche secondo il principio dell'economia di scala.
Concordare nella comunità un patto di solidarietà per la salute.
Agevolare i contastti con il pubblico con il Mini‐sito del Distretto "Sud‐Est"
Servizi del Distretto Sud Est:
Consultorio Familiare Sud‐Est ‐ Noventa Vicentina
Consultorio Familiare Sud‐Est ‐ Longare
Centrale Operativa ADI ‐ Noventa Vicentina
Centrale Operativa ADI ‐ Montegalda
Servizio di Riabilitazione
Medicina Pubblica Vaccinazioni:
Noventa Vicentina Via Capo di Sopra,
Longare Via Marconi, 24
Montegalda, Piazza Marconi, 35 Arcugnano, Piazza M. Rumor, 9,
Barbarano Vicentino Via Giovanni XXIII
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172
Zovencedo, Via Croce – c/o Municipio
Sanità generale
A livello di prestazioni, l’ULSS n.6 fornisce dei servizi ben dislocati sul territorio; anche i numeri di
posti letto, sia per i ricoveri che in Day Hospital, sono tra i più alti della Regione.
Posti letto per tipo di presidio e Azienda ULSS ‐ 2002
(fonte: Statistica n°34 – Veneto in cifre 2003‐2004 – Regione Veneto)
Utenti assistiti a domicilio per età ‐ 2003
(fonte: Statistica n°34 – Veneto in cifre 2003‐2004 – Regione Veneto)
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Utenti assistiti a domicilio per tipologia ‐ 2003
(fonte: Statistica n°34 – Veneto in cifre 2003‐2004 – Regione Veneto)
Servizi farmaceutici ‐ 2001
(fonte: Statistica n°34 – Veneto in cifre 2003‐2004 – Regione Veneto)
In conclusione a livello comunale per quanto riguarda servizi e prestazioni, Barbarano Vicentino e
Mossano risultano ben coperti, anche se con bassi numeri di utenti.
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Servizi attivati nel Territorio di riferimento distrettuale e comunale – Distretto sud‐est
(fonte: ULSS6)
Numero utenti suddivisi per tipologia di intervento‐prestazione – Distretto sud‐est (fonte: ULSS6)
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AREA INFANZIA, MINORI, GIOVANI E FAMIGLIA
Per le famiglie e i bambini, i servizi di assistenza medico‐generica e medico‐pediatrica
rientrano nella media regionale, e nel triennio 2001‐2003 sono aumentati i posti disponibili
per quanto riguarda gli asili‐nido.
Assistenza medico‐generica e pediatrica di base ‐ 2002
(fonte: Statistica n°34 – Veneto in cifre 2003‐2004 – Regione Veneto)
Asili nido – 2001‐2003
(fonte: Statistica n°34 – Veneto in cifre 2003‐2004 – Regione Veneto)
AREA DISABILITA’
I servizi alle persone con disabilità e alle loro famiglie mirano a garantire dai primi anni di
vita fino all’età adulta l’integrazione scolastica, sociale e lavorativa della persona disabile,
potenziandone le autonomie e le competenze relazionali e sostenendo la famiglia stessa.
Vicenza e Verona a livello regionale sono le province dotate di un numero maggiore di servizi
alla disabilità. In particolare l’ULSS 6 dispone di 26 CEOD (Centri Socio‐Educativi
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Occupazionali) e 11 strutture residenziali, per un totale di 612 posti disponibili cui
afferiscono anche Barbarano e Mossano.
CEOD (Centri Socio‐Educativi Occupazionali) e strutture residenziali – 2002
(fonte: Statistica n°34 – Veneto in cifre 2003‐2004 – Regione Veneto)
CEOD (Centri Socio‐Educativi Occupazionali) e strutture residenziali – 2002
(fonte: Statistica n°34 – Veneto in cifre 2003‐2004 – Regione Veneto)
A livello di integrazione scolastica, il numero di minori certificati annualmente è in costante
crescita. Nel 2006/2007 l’ULSS 6 ha certificato 1203 minori, 143 dei quali seguiti da
insegnate di sostegno e Operatore Socio Sanitario e 6 seguiti solo da Operatore Socio
Sanitario. Il dato precedente riferito al 2005/2006 contava 1019 minori certificati.
Negli ultimi anni anche il numero di persone con disabilità inserite nei Centri Diurni è stato in
costante crescita.
Per quanto riguarda l’assistenza domiciliare, le persone che nei tre anni considerati hanno
beneficiato dell’intervento sono 67, di cui 47 minori e 20 adulti. Quasi tutti i minori fruiscono
del servizio di assistenza scolastica.
Il ricorso all’inserimento definitivo in comunità rimane per molte famiglie, in situazioni di
estrema difficoltà, l’unica soluzione in grado di garantire il benessere della persona disabile
stessa e della famiglia. Bisogna poi sottolineare che l’aumento dell’aspettativa media di vita
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per la persona disabile, ha portato a situazioni in cui i genitori o (l’unico genitore in vita)
spesso sono anziani, non più in grado di occuparsi adeguatamente del proprio figlio. A ciò si
aggiungono poi le situazioni d’emergenza o urgenza che possono verificarsi quando l’unico
famigliare che assiste la persona disabile viene a mancare improvvisamente. Il trend di
inserimento degli ultimi anni risulta pressoché costantemente in aumento. Vanno tuttavia
rilevate le difficoltà connesse alla carenza di posti letto nelle strutture della rete che hanno
posto le famiglie davanti all’impossibilità di accedere alle strutture individuate per
l’inserimento del proprio familiare.
AREA ANZIANI
L’azienda ULSS 6, pur insistendo nell’ambito della Provincia di Vicenza che esprime il più
basso indice di vecchiaia delle 7 province venete, sta progressivamente assistendo
all’aumento della popolazione anziana, sia in valore assoluto (numero di anziani) che in
valore relativo (numero di anziani in rapporto agli adulti ed ai giovani), e segue il trend
evolutivo che caratterizza la regione Veneto. Per quanto riguarda gli anziani ospitati in
strutture residenziali, siamo ai livelli più alti a livello regionale.
Utenti, strutture residenziali e centri diurni per anziano – 2002
(fonte: Statistica n°34 – Veneto in cifre 2003‐2004 – Regione Veneto)
Nel territorio dell’ULSS 6 l’indice di vecchiaia è di 121,69, in linea con quello del Comune di
Barbarano Vicentino (119,9), mentre Mossano è caratterizzato da valori decisamente
maggiori (179,2).
Popolazione anziana residente al 31/12/2006 suddivisa per Distretto , sesso e classi d’età.
(fonte: ULSS6)
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Popolazione anziana residente al 31/12/2006 suddivisa per Comune, sesso e classi d’età in valori assoluti.
(fonte: ULSS6)
Popolazione anziana residente al 31/12/2006 suddivisa per Comune, sesso e classi d’età in percentuale. (fonte:
ULSS 6)
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Nel particolare dei Comuni in esame, a Mossano è presente un centro residenziale per
anziani non autosufficienti, a Barbarano ve ne sono due. Risultano presenti in strutture
dell’ULSS 37 anziani di Barbarano e 24 di Mossano.
Anziani presenti nelle Strutture dell'ULSS6 nel 2006 per Comune di provenienza.
(fonte: ULSS6)
Popolazione anziana nei Centri di Servizio su 1000 abitanti > 65 anni per Comune ‐ 2006.
(fonte: ULSS6)
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AREA SALUTE MENTALE
A livello regionale l’ULSS 6 registra numeri abbastanza elevati relativamente ai servizi riguardanti la
salute mentale.
Tutela della salute mentale ‐ 2001
(fonte: Statistica n°34 – Veneto in cifre 2003‐2004 – Regione Veneto)
Nel 2007 l’ULSS 6 ha contattato 3.884 utenti, con un incremento di circa 300 unità rispetto all’anno
precedente. Similmente sono aumentate le prime visite (nuovi utenti o utenti non più contattati da
più di due anni), 1.075 rispetto a poco meno di mille. Si è mantenuta l’attività domiciliare, 277
pazienti sono seguiti anche a domicilio.
I Servizi di Salute Mentale del D.S.M. (Dipartimento di Salute Mentale) dell’ULSS 6 si possono
distinguere in:
Servizi Ospedalieri : è il reparto psichiatrico o S.P.D.C. (Servizio Psichiatrico di Diagnosi e
Cura) nell’Ospedale Generale;
Servizi Territoriali: il Centro di Salute Mentale (C.S.M.) è il Servizio Territoriale fondamentale,
centrale. Nell’U.L.S.S. 6 ci sono 3 C.S.M. aperti per 10 ore al giorno.
Gli altri servizi territoriali, collegati al C.S.M., sono i servizi semiresidenziali e quelli residenziali.
I Servizi Semiresidenziali sono di due tipi, Day Hospital, per utenti che necessitano di una
“Ospedalizzazione parziale” e giornaliera, e Centro Diurno, che accoglie pazienti con tendenza alla
cronicizzazione e con gravi difficoltà nelle relazioni interpersonali.
I Servizi Residenziali, concepiti per pazienti con bisogni di lungo assistenza (terapeutica e riabilitativa
prolungate) extraospedaliera, sono di tre tipi: le Comunità, che accolgono il paziente per periodi
prolungati (mesi‐anni) a causa di disturbi gravi e cronici, con carenza o assenza di un supporto
familiare, in presenza di disabilità che diminuiscono l’autonomia e le capacità sociali (abitazione,
lavoro, rapporti interpersonali), le C.T.R.P. (Comunità Terapeutica Residenziale Protetta), strutture
sanitarie con attività terapeutiche e riabilitative, e le Comunità Alloggio e Gruppi Appartamento.
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Il numero degli utenti del SERT nell’ULSS 6 dal 1990 al 2006 è stato progressivamente crescente, e
registra un numero di presenze abbastanza elevato a livello regionale. Gli utenti appartengono per la
maggior parte alle fasce d’età 20‐29 e 30‐39 anni.
Utenti per le tossicodipendenze – 2005
(fonte: Statistica n°34 – Veneto in cifre 2003‐2004 – Regione Veneto)
Utenti per le tossicodipendenze – 2005
(fonte: Annuario statistico provinciale – Vicenza in cifre ‐ Provincia di Vicenza –2007)
Utenti per le tossicodipendenze – 2005
(fonte: Annuario statistico provinciale – Vicenza in cifre ‐ Provincia di Vicenza –2007)
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MORTALITA’ STRADALE
Dal 1996 al 2006 in Provincia di Vicenza il numero di feriti causati da incidenti stradali si è mantenuto
sempre attorno ai 4.000 casi all’anno, registrando un minimo nel 2005 con 3.358 feriti ed un
massimo nel 2001 con 4.383 feriti. Sul totale circa il 3 % degli incidenti si è rivelato mortale.
Incidenti, feriti e decessi nella Provincia di Vicenza e in Veneto
(fonte: Annuario statistico provinciale – Vicenza in cifre ‐ Provincia di Vicenza –2007)
Incidenti totali e mortali nella Provincia di Vicenza e in Veneto
(fonte: Annuario statistico provinciale – Vicenza in cifre ‐ Provincia di Vicenza –2007)
Nei Comuni in esame il parco veicolare risulta tra i meno numerosi a livello provinciale, e anche il
numero degli incidenti si mostra contenuto, variando nel periodo 1996‐2006 per Barbarano tra 8
(2000) e 15 (2002 e 2003) e per Mossano tra 1 (1997, 2004 e 2005 ) e 7 (2000).
La maggior parte degli incidenti per Barbarano sono legati alla presenza della SP 8, per la quale è
stato stimato nel 2006 un traffico medio giornaliero di circa 6.600 vetture.
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Parco veicolare per Comune per 100 abitanti ‐ 2006 Incidenti per Comune ‐ 2006
(fonte: Annuario statistico provinciale – Vicenza in cifre ‐ Provincia di Vicenza–2007)
Per quanto riguarda l’esito degli incidenti registrati, entrambi i Comuni rientrano nella fascia a
pericolosità medio‐bassa: i feriti oscillano per Barbarano tra i 9 del 1998 e i 22 del 1996, 2002 e 2003,
e per Mossano tra 1 nel 1997 e 2005 e i 12 del 1999, 2000 e 2006.
Sono stati registrati a Barbarano 2 decessi a causa di incidenti stradali nel 1997, 2002 e 2006, 3 nel
1998 e 1 nel 2000, a Mossano 1 negli anni 1998, 2000 e 2001. A livello provinciale nel periodo 1996‐
2006 si è oscillato tra i 61 decessi del 2005 e i 154 del 1999; si registra quindi una diminuzione dei
casi nell’ottica dell’obiettivo della Comunità Europea che ha fissato nella strategia di Lisbona (2000)
la riduzione del 50% dei decessi stradali entro il 2010.
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Feriti causati da incidenti stradali per Comune ‐ 2006(fonte: Annuario statistico provinciale – Vicenza in cifre ‐
Provincia di Vicenza –2007)
2.16.4. ISTRUZIONE
La Provincia di Vicenza presenta una buona offerta dal punto di vista scolastico, con dei buoni numeri
anche rispetto alle altre province della Regione Veneto, e uno dei numeri maggiori di studenti a
livello regionale.
Sia nel Comune di Barbarano Vicentino che a Mossano in particolare sono presenti una scuola
dell’infanzia per i bambini fino ai 5 anni, una scuola primaria per i bambini fino agli 11 anni, e, solo a
Barbarano, una scuola secondaria di I grado.
Unità scolastiche ed alunni per provincia – a.s.2003/2004
(fonte: Statistica n°34 – Veneto in cifre 2003‐2004 – Regione Veneto)
La Provincia di Vicenza vede inoltre un numero medio‐buono di studenti che portano a termine gli
studi, sia a livello di scuola secondaria di II grado che di istruzione universitaria.
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Diplomati ogni 100 19enni. Densità di laureati.
(fonte: Quaderno n°19 – Ufficio Studi e Ricerche della Prov. di Treviso ‐ 2005)
Nell’a.s. 2007/2007 gli studenti stranieri in Prov. di Vicenza sono stati 15.247: Vicenza si attesta
quindi su livelli medio‐alti di presenze straniere nelle scuole, soprattutto per la scuola primaria.
Le cittadinanze maggiormente rappresentate sono quelle europee, che costituiscono circa il 49 % del
totale degli studenti.
Alunni con cittadinanza non italiana per ordine di scuola
(fonte: Provincia di Vicenza ‐ Statistica)
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Alunni con cittadinanza non italiana per provenienza – a.s.2007/2008
(fonte: Annuario statistico provinciale – Vicenza in cifre ‐ Provincia di Vicenza –2007)
2.16.5. SISTEMA PRODUTTIVO, COMMERCIALE E ARTIGIANALE
2.16.5.1. SISTEMA PRODUTTIVO, COMMERCIALE E ARTIGIANALE DI BARBARANO VICENTINO
Il sistema produttivo di Barbarano Vicentino si sviluppa principalmente a Ponte di Barbarano ed è
organizzato e localizzato in quattro principali zone:
1. la zona produttiva sita a cavallo tra l’ex tracciato ferroviario Grisignano – Ostiglia via G. Matteotti
e via Ca’ Dolina costituita principalmente:
- dall’attività industriale di zincatura (Ditta Zincol), che attualmente necessita di un riordino
dell’area e suo ampliamento per rispondere alle esigenze produttive e di deposito;
- dalla attività agroindustriale quale la Cantina Sociale Riviera Berica;
- da attività artigianali e commerciali di servizio varie;
2. la zona industriale –artigianale sita ad ovest della Riviera Berica e a sud di Ponte di Barbarano
dove sono presenti principalmente:
- attivita’ di carpenteria metallica e meccanica
- attivita’ artigianali di termoidraulica
- attivita agroindustriale quale il caseificio sociale, di interesse sovra comunale;
- la concessionaria automobilistica (ditta Bisson) per la quale è stata approvata la Variante
parziale di PRG da parte della Regione Veneto il 02.04.2009, che propone un suo
ampliamento e sistemazione viabilistica.
3. la nuova zona commerciale, artigianale e agroindustriale sita ad est della Riviera Berica e a nord di
Ponte di Barbarano nella quale sono presenti attività di interesse sovra comunali (un
ipermercato, grande struttura di vendita GSV). Tale zona risulta di rilevante interesse strategico
sia per la posizione, sita lungo la principale viabilità (la Riviera Berica) di collegamento tra Vicenza
e i Comuni a sud della stessa, sia perché nei Comuni limitrofi mancano attività commerciali di tale
portata;
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4. la grande zona industriale sita a sud di Ponte di Barbarano e a est della Riviera Berica, ove sono
presenti numerose attività produttive e industriali, ben organizzate e distribuite, la cui
localizzazione risulta ottimale e strategica essendo ai confini sud del Comune, lontana dagli
insediamenti residenziali, e ben servita dal punto di vista viabilistico in quanto localizzata tra la
Riviera Berica e la S.P. Berico – Euganea e prossima al futuro casello autostradale della Valdastico
sud, che sorgerà ai confini sud‐est nel comune limitrofo di Albettone;
5. le attività commerciali lungo la Riviera Berica.
Zone produttive, commerciali e artigianali di Barbarano Vicentino
2
13
4
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2.16.5.2. SISTEMA PRODUTTIVO, COMMERCIALE E ARTIGIANALE DI MOSSANO
Il sistema produttivo di Mossano si sviluppa principalmente a Ponte di Mossano, ai confini nord ed a
ovest della Riviera Berica dove sono presenti principalmente attività produttive e industriali. Sono
presenti delle attività commerciali lungo la Riviera Berica.
Zone produttive, commerciali e artigianali di Mossano
In conclusioneil territorio del PATI vede gli insediamenti produttivi, commerciali ed artigianali,
dislocati in più aree della pianura, preferendo la prossimità alla Riviera Berica. barbarano ha una
vocazione produttiva e commerciale decisamente più spiccata Tuttavia il comparto produttivo non si
può considerare secondo distinzioni amministrative, ma piuttosto come unitario e bene integrato,
con anche eccellenze e specializzazioni settoriali.
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2.16.6. TURISMO
In Veneto il settore turistico risulta uno dei punti di forza dal punto di vista economico, che dà alla
Regione un primato a livello italiano, e la cui incidenza si è mantenuta costante negli ultimi anni.
La Provincia di Vicenza, pur con un numero significativo di presenze, rappresenta solo una
percentuale molto ridotta del fenomeno turistico, che nelle province di Venezia e Verona raggiunge
numeri decisamente più importanti.
Presenze di turisti nelle province venete, quote 2005 e variazioni rispetto al 2004.
(fonte: Rapporto sullo stato dell’ambiente – Prov. di Padova ‐ 2006)
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Presenze nelle strutture ricettive per provincia ‐ 2005
(fonte: Rapporto sullo stato dell’ambiente – Prov. di Treviso ‐ 2006)
Analizzando il numero di strutture ricettive presenti in Provincia di Vicenza, si nota come sia
pressoché costante, con una leggera flessione negli ultimi anni, mentre il numero di posti letto dopo
anni di incremento dal 2000 sia stabile. L’andamento dei flussi turistici invece si presenta molto
altalenante.
Esercizi alberghieri in Provincia di Vicenza
(fonte: Annuario statistico provinciale – Vicenza in cifre ‐ Provincia di Vicenza –2007)
Movimento turistico in Provincia di Vicenza
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(fonte: Annuario statistico provinciale – Vicenza in cifre ‐ Provincia di Vicenza –2007)
Valutando la situazione dei Comuni in esame, a Barbarano non è segnalata la presenza di esercizi
alberghieri; sono però presenti 4 strutture extra‐alberghiere per un totale di 65 posti letto; nel 2006
sono stati registrati 1.180 arrivi e 3.276 presenze, di cui stranieri rispettivamente il 17,8 % e il 39,7 %.
A Mossano risulta invece presente 1 esercizio extra‐alberghiero, dotato di 16 posti letto.
2.16.7. SISTEMA DEI PERCORSI DI INTERESSE STORICO E NATURALISTICO ‐ AMBIENTALE
I territori di Barbarano Vicentino e di Mossano sono visitabili e percorribili anche mediante i sentieri
di interesse naturalistico – ambientali presenti che qui di seguito vengono rappresentati e descritti
sinteticamente.
2.16.7.1. PERCORSI DI INTERESSE STORICO E NATURALISTICO – AMBIENTALE DI BARBARANO
VICENTINO
2.16.7.2. IL SENTIERO DELLE CENGIA N. 71
Punto di partenza: Barbarano Vicentino, centro.
Lunghezza: km 10 ‐ Tempo di percorrenza: 3‐4 ore
Note sul percorso: questo itinerario storico naturalistico è considerato il più interessante fra tutti i
sentieri in quanto spazia su tutta la zona montana di Barbarano Vicentino. Dal centro storico si sale
sulle due più spiccate e panoramiche alture della zona, il Monte della Cengia e il Monte Tondo, che
offrono all’’escursionista momenti d’osservazione veramente unici oltre che l’occasione per
ammirare i più diversi esemplari di flora e fauna locali. Lungo il percorso si potranno conoscere alcuni
fra gli edifici e i manufatti storici più significativi della storia di Barbarano Vicentino: casa Andrea
Ferretto, musicista e compositore che brevettò il musicografo (macchina per scrivere e stampare la
Legenda dei percorsi di Barbarano Vic.
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musica); la Fontana del Bronzo, manufatto scavato nella roccia e risalente alla 1° guerra mondiale; il
complesso di Villa Marinoni con l’annessa cappella dedicata a San Gaetano Thiene e Villa Carampin.
2.16.7.3. IL SENTIERO DELLA FONTANA DEL LAVELLO N. 73
Punto di partenza: Barbarano
Vicentino, centro.
Lunghezza: km 4,5
Tempo di percorrenza: 2 ore
Note sul percorso: breve
escursione appena a monte del
paese che permette di
osservare la natura e le opere
dell’uomo attraverso il tempo,
quali la Fontana del Lavello e
alcuni, rari covoli scavati nella
roccia.
L’acqua è uno degli elementi
che contraddistinguono questo
percorso, spesso affiancato
dallo scorrere del Rio delle
Scudellette. I punti di partenza
e arrivo permettono agli
Il sentiero della Cengia n. 71
Il sentiero della fontana del Lavello n. 73
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escursionisti la visita a due degli edifici storici più importanti: il Palazzo dei Canonici e la parrocchiale
S. Maria Assunta.
2.16.7.4. IL SENTIERO DELLA SCUDELLETTA N. 75
Punto di partenza: Barbarano Vicentino, centro.
Lunghezza: km 11 ‐ Tempo di percorrenza: 4 ore
Note sul percorso: questo sentiero propone un’ampia escursione che si spinge all’’interno
dell’altopiano berico, ricalcando anche alcuni tratti dei sentieri n. 71 e 81. Presenta alcuni passaggi di
un certo impegno per l’’escursionista, ma permette l’osservazione di notevoli elementi di sicuro
interesse naturale, come le diverse varietà di orchidee selvatiche e la scogliera, un lungo tratto di
roccia oligocenica che racchiude abbondanti cespi di coralli fossili visibili ad occhio nudo. Importanti
gli edifici storici e i ritrovamenti che si possono incontrare: la Chiesa di S.Martino, divenuta
“ospedale” nel XV secolo; le tombe rupestri, straordinario sito archeologico di probabile età
longobarda; la Chiesa di San Giovanni in Monte, recentemente restaurata e visitabile solo in certi
giorni dell’anno e la Fontana di San Giovanni.
Il sentiero della Scudelletta n. 75
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IL PERCORSO CICLOTURISTICO DELLE FONTANE N.77
Punto di partenza: Ponte di Barbarano.
Lunghezza: km.23 ‐ Tempo di percorrenza: 3 ore
Note sul percorso: facile tour in bicicletta lungo le tranquille stradine di Ponte di Barbarano, è
soprattutto un percorso che permette la visita delle ville di questa zona, godendo del paesaggio
circostante.
L’itinerario si snoda partendo da Villa Sangiantofetti‐Pedrina‐Rigon, raggiungendo Villa Pedrina e Villa
Ghiotto in località Monticello, quindi Villa Testa‐Sinigaglia in località Rampezzana e infine il
complesso religioso San Pancrazio, nel colle omonimo. La bellezza e la vastità dell’area, sia del colle
a) Monticello che del colle San Pancrazio, invitano ad inoltrarsi per escursioni a piedi che sono di
facile impegno.
Il percorso cicloturistico delle fontane n.77
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2.16.7.5. IL SENTIERO LE FONTANELLE N. 79
Punto di partenza: Barbarano Vicentino, centro
Lunghezza: km.13,500 ‐ Tempo di percorrenza: 5‐6 ore
Note sul percorso: tra tutti gli itinerari escursionistici nel Comune di Barbarano questo sentiero
rappresenta quello più completo e appagante.
Lungo il suo percorso infatti, è possibile cogliere gli aspetti principali della fascia pedecollinare e dei
versanti più o meno ripidi che risalgono il rilievo fino alle
massime quote, senza dimenticare le doline, le vallette e le
depressioni carsiche che, alternate ai modesti rilievi, creano un
paesaggio dolcemente modulato. Assumono un interesse
particolare le numerose fontane costruite intorno ai punti di
risorgenza e ricavate spesso nella viva roccia. Facile, anche se
lungo e, nella parte iniziale, con dislivelli accentuati, si svolge
prevalentemente su carrarecce e su sentieri ben tracciati.
2.16.7.6. PERCORSI DI INTERESSE STORICO E NATURALISTICO – AMBIENTALE DI MOSSANO
2.16.7.7. IL SENTIERO DI SAN BERNARDINO N. 81
Punto di partenza: Mossano centro
Lunghezza: 10 Km ‐ Altitudine: Tra i 46 e 405 m ‐ Tempo di percorrenza: 3 ore e mezza
Note sul percorso: Percorso storico‐naturalistico al centro della Riviera Berica, passa la pittoresca
contrada dei mugnai, offre lunghe attraversate dei boschi, visite ai covali e alle grotte, alcune
d'importanza scientifica; i siti più originali ed interessanti sono le misteriose Prigioni rupestri e la
Grotta di San Bernardino.
Il sentiero le Fontanelle n. 79
Il sentiero di San Bernardino n. 81
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In conclusione il territorio del PATI ha già sviluppato da anni una sua strategia di sviluppo turistico
sostenibile, da sostenere e incentivare .
2.16.8. SISTEMA DI PROGRAMMAZIONE COMUNALE
2.16.8.1. SISTEMA DI PROGRAMMAZIONE COMUNALE DI BARBARANO VICENTINO
Il Comune di Barbarano Vicentino si è dotato di strumento urbanistico generale approvato dalla
Giunta Regionale con Decreto n. 5200 del 10.10.1985.
Successivamente sono state redatte varianti parziali al PRG.
Si riporta qui di seguito la programmazione urbanistica comunale.
Tabella Strumenti Urbanistici – Programmazione Urbanistica Comunale di Barbarano Vicentino
Stato di Programmazione P.R.G. Barbarano Vicentino
P.R.G. Adozione C.C.
Approvazione
C.C. Approvazione G.R.V.
Note
n. data n. data n. data
P.R.G. 5200 10.10.1985
VARIANTE PARZIALE PRG 1
3743 14.06.1988
VARIANTE PARZIALE PRG 2
4870 05.09.1989
VARIANTE PARZIALE PRG 3
4294 30.07.1991
VARIANTE PARZIALE PRG 4
6093 23.10.1992
VARIANTE PARZIALE PRG 5
4104 07.09.1993
VARIANTE PARZIALE PRG 6
1663 16.04.1996
VARIANTE PARZIALE PRG 7
1596 11.04.2000
VARIANTE PARZIALE PRG 8
49 23.08.2000 2886 03.10.2003 Zone agricole L.R. 24/85 e schedature art. 10 L.R. 24/85
VARIANTE PARZIALE PRG
9 50 07.12.2001 17 18.02.2002 Grande struttura di vendita
VARIANTE PARZIALE PRG
10 47 27.09.2002 4012 10.12.2004
Riconversione zona agroindustriale a commerciale
VARIANTE PARZIALE PRG
11 74 28.12.2002 797 08.04.2008 Zone produttive
VARIANTE PARZIALE PRG
12 26 28.04.2004 Annullata con D.C.C. n. 14 del 14.03.2005
VARIANTE PARZIALE PRG
13 67 22.10.2004 400 26.02.2008 Fascia commerciale in zona industriale
VARIANTE PARZIALE PRG
14 28 28.04.2004 78 17.12.04 Zona “F” in Barbarano Vic.
VARIANTE PARZIALE PRG
15 29 28.04.2004 53 21.09.2004 Area a Parco in colle Monticello
VARIANTE PARZIALE PRG
16 68 22.10.2004 Variante revocata
VARIANTE PARZIALE PRG
17 91 30.12.2004 1768 12.06.2007 Variante viabilità (A31 e piste ciclabili)
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Stato di Programmazione P.R.G. Barbarano Vicentino
P.R.G. Adozione C.C.
Approvazione
C.C. Approvazione G.R.V.
Note
n. data n. data n. data
VARIANTE PARZIALE PRG
18 7 28.02.05
Zone residenziali attualmente approvata con D.G.R.V. in data 22.09.2009 ai sensi dell'art. 46, L.R. 61/85
VARIANTE PARZIALE PRG
19 8 28.02.2005 Zona residenziale “Carampin” in Barbarano
VARIANTE PARZIALE PRG
20 9 28.02.05 734 24.03.2009 Zona commerciale “Bisson”
VARIANTE PARZIALE PRG
21 22 13.05.2006 44 01.08.06
Variante NTA del P. attuativo vigente per costruzione ecocentro
VARIANTE PARZIALE PRG
22 40 28.06.2006 3318 24.10.2006 Collegamento viabilità interna PDL “Carampin”
VARIANTE PARZIALE PRG
23 48 11.11.2008 59 22.12.2008
Modifica delle NTA, art. 2.4 Sottozona E1 di pregio ambientale in Monticello
PIANO ACUSTICO 10 08.03.2004 77 17.12.2004
PIANO INTERCOMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE
58 22.12.2008
2.16.8.2. SISTEMA DI PROGRAMMAZIONE COMUNALE DI MOSSANO
Il Comune di Mossano si è dotato di strumento urbanistico generale approvato dalla Giunta
Regionale con Decreto n. 4481 del 27.07.1990.
Successivamente sono state redatte varianti parziali al PRG.
Si riporta qui di seguito la programmazione urbanistica comunale.
Tabella Strumenti Urbanistici – Programmazione urbanistica comunale di Mossano
Stato di Programmazione P.R.G. Mossano
P.R.G. Adozione C.C.
Approvazione
C.C. Approvazione G.R.V.
Note
n. data n. data n. data
P.R.G. 70
71
27.07.1990
28.07.1990
4481
27.07.1990
VARIANTE PARZIALE PRG 1
49 26.11.1992 3105 06.07.1993
VARIANTE PARZIALE PRG 2
6 15.02.1993 6079 13.12.1994
VARIANTE PARZIALE PRG 3
41 21.08.1997 4394 24.11.1998
VARIANTE PARZIALE PRG 4
14 08.06.1999 2834 08.09.2000
VARIANTE PARZIALE PRG 5
38 24.11.2000 2535 13.09.2002
VARIANTE PARZIALE PRG 6
4 24.02.2003 12 11.04.2003 Art. 50, comma 4, lettera e LR 61/85
VARIANTE PARZIALE PRG 7
24 16.09.2003 3678 29.11.2005
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Stato di Programmazione P.R.G. Mossano
P.R.G. Adozione C.C.
Approvazione
C.C. Approvazione G.R.V.
Note
n. data n. data n. data
VARIANTE PARZIALE PRG 8
14 29.07.2004 In attesa di approvazione regionale
VARIANTE PARZIALE PRG
9 22.11.2004 38 27.12.2004
Conferenza
servizi ‐ Variante ai sensi Art. 5 DPR 447/98
VARIANTE PARZIALE
PRG10 5 17.02.2005 13 12.05.2005 Art. 50, comma 4, lettera b LR 61/85
VARIANTE PARZIALE
PRG11 10 28.02.2006 30 11.07.2006 Art. 50, comma 4, lettera l LR 61/85
VARIANTE PARZIALE PRG
12 14 21.03.2006 31 11.07.2006 Art. 50, comma 4, lettera b LR 61/85
PIANO ACUSTICO 10 11.04.2003
PIANO INTERCOMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE
In attesa di approvazione
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3. PROBLEMATICHE AMBIENTALI
3.1. FONTI DI PRESSIONE E RISCHI PER L’AMBIENTE
Il territorio dei Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano presenta le seguenti principali
fonti di pressione, che sono di seguito riportate:
‐ presenza della Riviera Berica e rispettive intersezioni, S.P. di attraversamento delle
due frazioni di Ponte di Barbarano e Ponte di Mossano che collega Vicenza con
Noventa Vicentina, nella quale esiste un forte traffico di attraversamento;
‐ presenza di diverse Zone produttive (agroindustriali;
‐ presenza di alcuni allevamenti intensivi che causano effetti negativi sull’ambiente e
sull’abitato prossimo;
3.2. COMPONENTI AMBIENTALI CRITICHE
In sede VAS occorre chiarire il concetto di criticità. Nell’accezione scientifica per l’ ambiente fisico
il termine rappresenta il verificarsi di un evento con intensità prossima o addirittura superiore al
valore soglia caratteristico per quel determinato fenomeno, valore soglia che separa il campo
dello stato normale da quello critico.
Nel campo dell’analisi socio ambientale previsto dalla VAS il termine è connotato generalmente
di un significato negativo e il valore soglia separa il campo della sostenibilità da quello
dell’insostenibilità.
Si può convenire dunque che per criticità si rappresentano gli scostamenti (in negativo) dalla
norma o dagli andamenti o dalle condizioni cui è ragionevolmente possibile aspirare in relazione
al contesto.
All’interno dell’universo delle possibili criticità, occorre portare l’attenzione su quelle che
possono essere in qualche modo pertinenti ad uno Strumento quale è il PATI, attinenti a ad
un Piano che ha a che fare con il territorio e con lo sviluppo urbano. Il PATI quando incide
sull’uso e la tutela del territorio si rivela uno strumento potente ed efficace per la risoluzione
delle criticità, ma non può essere l’unico.
L’avvicinamento alla sostenibilità attraverso il superamento delle criticità riscontrate in sede
di Quadro Conoscitivo deve essere necessariamente perseguito in maniera integrata con gli
altri strumenti di pianificazione settoriale (P.U.T., Piano risanamento acustico, Piano delle
attività estrattive, ecc.).
Le criticità che la VAS consegna al P.A.T.I. non sono quindi tutte quelle del territorio del PATI,
ma quelle che possono essere affrontate e risolte in maniera adeguata con lo strumento
oggetto della presente valutazione.
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Proprio per le caratteristiche di tale piano, accanto alle criticità, la VAS individua anche quei
caratteri del territorio ‐in positivo‐ che ne rappresentano le vulnerabilità e gli elementi
identitari, che al momento attuale non si rivelano in uno stato critico ma che, se non
venissero opportunamente tutelate e valorizzate, possono divenire elementi di criticità.
A tal fine si rimanda ai capitoli precedenti dove sono state prese in considerazione le singole
matrici al fine di definire lo stato dell’ambiente, la vivibilità, la situazione socio‐economica dei
Comuni del PATI.
4. VALUTAZIONI DETTAGLIATE SULLO STATO DELL’AMBIENTE
4.1. CONTESTUALIZZAZIONE GEOGRAFICA E DESCRIZIONE DELLO STATO
DELL’AMBIENTE
Il territorio del PATI è posizionato favorevolmente rispetto all’orografia dei Monti Berici e
alla fascia pedecollinare della Riviera Berica, godendo dei vantaggi delle collina e della
pianura e di una buona esposizione al soleggiamento ed alla ventilazione.
Le differenze di dimensione e ruolo tra i due Comuni non costituiscono motivo di squilibrio
ma di interessante variazione.
Il PATI affronta tutti i temi caratteristici dell’area Berica ‐ Basso Vicentino, tutti presenti nell’
area di piano, ma non si estende alla sua interezza.
Conclusioni valutative
Il territorio del PATI gode di buona posizione geografica, presenta una diversificazione tra i
due Comuni ed riassume caratteri tipici del Basso vicentino.
4.2. ASPETTI CULTURALI
IL PATI riconosce che Barbarano è una complessa stratificazione di civiltà, di testimonianze e
di presenze materiali di interesse culturale diffuse in tutti gli insediamenti urbani e nell’ area
del Monticello, mentre Mossano si qualifica nel contesto per i “focolari” nelle grotte in
collina, detti “bernardi nani” per la vicinanza la grotta francescana di S. Bernardino, e la villa
di Montruglio
4.2.1. PATRIMONIO STORICO ARCHITETTONICO E DI INTERESSE TESTIMONIALE ED AMBIENTALE
Il territorio in esame è ricco di risorse e testimonianze diffuse, sia in ambito collinare berico,
quanto in pianura lungo la Riviera e al Monticello.
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Molti sono i tipi di beni culturali ed ambientali in area, interessanti per varie discipline:
paleontologia, archeologia romana, medievale ed industriale, architettura di insediamenti
medievali, di chiese , conventi ed oratori, e specialmente di ville venete.
Una notevole diffusione spaziale sul territorio e una compresenza di fatti, emergenze,
preesistenze fitta e stratificata nei secoli , connotano in modo particolare il territorio del
PATI .
Oltre ai molti caratteri comuni naturali e fisici, tra i due Comuni ci sono differenze.
A Barbarano domina l’architettura civile e religiosa, mentre Mossano si connota per
l’archeologia e per la importanza paesaggistica della Villa di Montruglio.
Sono di interesse come manufatti dell’archeologia industriale, in coerenza anche con il PTCP:
a) L’ ex stazione FTV di San pancrazio;
b) il canale Bisatto.
Tutti Questi caratteri sono parte qualificante dell’identità culturale del territorio del PATI ,
ovviamente meritevoli di tutela.
Contesti figurativi Ville Venete
Il P.T.C.P. di Vicenza adottato individua i seguenti contesti figurativi delle Ville Venete di
particolare interesse provinciale di cui al relativo art. 46 quali:
- Villa Bertoli, Carampin, Martini;
- Villa Baretta, De Guio, Baretta, detta "Giulia";
- Villa Pigafetta, Arnaldi, Salvi, Camerini.
Vincolo paesaggistico – Zone di interesse archeologico.
A Mossano, non esistono vincoli di natura archeologica ai sensi del Codice dei Beni Culturali‐
D.Lvo 24/2004. ma sono tutelate ai sensi del D.L.vo 42/2004, art. 142, comma m :
1‐ Grotta minore di San Bernardino e Grotta maggiore di San Bernardino per i depositi
antropici riferibili al Paleolitico Medio;
2‐ Grotta di Paina, per la presenza di depositi antropici del Paleolitico Superiore e tracce di
frequentazione mesolitica e neolitica.
l territorio comunale di Mossano si ha notizia di testimonianze archeologiche,
a) di frequentazione preistorica indiziata in loc. Vegro di Cà Carlan;
b) di attestazioni sporadiche all’età del ferro sopra Villa di Montruglio.
c) di un romano di tipo rustico sparso a Villa di Montruglio.
Conclusioni Valutative
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Il territorio è ricco di risorse e testimonianze diffuse. Molti sono i tipi di beni culturali ed
ambientali, notevole diffusione spaziale. fitta e stratificata nei secoli . Anche in questo campo
ci sono diversificazioni e complementarietà tra i due Comuni.
Questi caratteri connotano l’ identità culturale dell’are del PATI
Contesti figurativi e Vicoli archeologici tutelano alcuni dei beni culturali in area.
4.3. ARIA
Stazioni di monitoraggio ARPAV nell’area del PATI
Non sono presenti stazioni di monitoraggio di ARPAV situate nelle immediate vicinanze
dell’area di studio.Sono significative due stazioni in Provincia di Vicenza, Montebello nord e
Montecchio Maggiore, e due in Provincia di Padova, Este e Monselice; escludendo quelle
urbane di Vicenza.
Si dispone anche dei dati del 2007 del Comune di Montegalda
Biossido di zolfo (SO2) non vi sono stati superamenti della soglia di allarme di 500 μg/m3, né
superamenti del valore limite orario (350 μg/ m3) né del valore limite giornaliero (125 μg/
m3).
Il biossido di zolfo rappresenta quindi un inquinante primario non critico in area.
Ozono (O3) il territorio in esame presenta notevoli aspetti di criticità, per la particolare
situazione morfo‐climatica della pianura Veneta con ristagno di masse d’aria durante l’estate
e concentrazione di attività produttive. In Provincia di Vicenza le concentrazioni di ozono
negli ultimi anni numerosi hanno superato spesso il livello di attenzione e il llivello per la
protezione della salute.
Con dati 2007la Soglia di Allarme oraria non è stata mai superata,ma per la Soglia di
Informazione i superamenti sono abbastanza frequenti, anche se decisamente meno del
2006.
Anche la Soglia ammessa di protezione della salute umana, è stata superata più volte.
I dati raccolti a Montegalda sono coerenti con le altre stazioni
L’Ozono è quindi un agente inquinante di modesta criticità da monitorare attentamente.
Ossidi di azoto (NOx e NO2)
Le situazioni più critiche relativamente agli ossidi di azoto si riscontrano nei centri urbani
durante
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i periodi invernali. Montecchio M. che Este, Monselice e Montebello si attestano su valori
prossimi al Valore Limite per il 2007, senza però superarlo. Solo Montebello però non supera
il Valore Limite indicato nel 2010.
Gli ossidi di azoto sono così agenti inquinanti di modesta criticità da monitorare
attentamente.
Monossido di carbonio (CO)
Le situazioni critiche relative al monossido di carbonio sono nei centri urbani durante i
periodi invernali, ma a livello regionale in tutte le stazioni non ci sono stati superamenti del
limite di 10 mg/m3, calcolato come massima valore giornaliero.
Il monossido di carbonio non al momento è agente critico, ma richiede monitoraggio
cautelativo
Particolato (PTS e PM10)
L’analisi dei livelli di PM10 nel Veneto, dal 2002 al 2006, nelle stazioni della rete regionale
ARPAV, si è basata sul numero di superamenti di due soglie di legge:
- Valore Limite (VL) annuale per la protezione della salute umana di 40 μg/m3;
- Valore Limite (VL) giornaliero per la protezione della salute umana di 50 μg/m3 da non
superare più di 35 volte/anno.
Per quanto riguarda il valore di PM10 rilevato nella stazione di Este, il numero di superamenti
giornalieri è al di sopra di quanto previsto dalla normativa e così anche la media annuale
Nel Comune di Montegalda, molto prossimo e ai comuni del PATI è stata rilevata anche la
media giornaliera di PM10 che si attesta su valori di concentrazione inferiori.
Il particolato è dunque agente inquinante di modesta criticità da monitorare attentamente.
Benzene(C6H6) (C6H6)
Si constata che le concentrazioni medie annuali rispettano il Valore Limite di 5 μg/m3, da
osservare entro il 2010, in tutti i punti di campionamento considerati.
Il benzene rappresenta quindi un inquinante primario non critico in area.
Conclusioni Valutative
In area gli inquinanti primari Biossido di zolfo, Benzene, e Monossido di carbonio non danno
criticità e solo Ozono Ossidi di Azoto e Particolato mostrano criticità modesta, da
monitorare.
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4.4. CLIMA
Le precipitazioni meteoriche seguono un andamento alternato tipico di un territorio di
pianura con periodi critici di siccità nell’estate 1997 e nel 2003. I dati storici di pioggia
mostrano una tendenziale decrescita, con inverni primavere ed estati meno piovosi e piogge
abbondanti in autunno: questo andamento si trova in linea con il l’evoluzione nel Nord‐Est
dell’Italia
Passando all’ analisi locale, l’ARPAV documenta nei Comuni di Barbarano e Mossano un’
intensità delle piogge è “scarsa”, con un tempo di ritorno” dei fenomeni siccitosi tra 5 anni
10 anni.
Questo tipo di evoluzione interessa le colture totalmente basate sulla irrigazione nell’area di
pianura e il carsismo delle parte collinare berica, dove le colture di vite e olivo restano stabili
e qualificate .
Conclusioni Valutative
Gli accenni di modificazione climatica in atto non sembrano imporre particolari aggravi alle
colture ed alla sicurezza del territorio. Per ora il mutamento climatico non produce rilevanti
criticità
4.5. BRILLANZA
Il territorio del PATI fa parte centro‐veneto dove l’incremento rispetto ai valori naturali di
brillanza è compreso tra il +300% e +900%, inferiore solamente alla classe dei capoluoghi
maggiori.
Questo è segno di urbanizzazione diffusa e la sua mitigazione comporta tempi medio lunghi.
Conclusioni Valutative
In sede locale non si registrano particolari criticità.
4.6. ACQUA
1 ‐ Acque superficiali.
L’idrologia del territorio presenta corsi d’acqua a regime torrentizio in versante. Tutta l’area
di pianura è interessata da una fitta rete di rogge e scoli che assolvono alla duplice funzione
di irrigazione e di drenaggio delle acque superficiali. Alcune sono alimentati dalle sorgenti
pedecollinari.
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Due sono stazioni della rete di monitoraggio di ARPAV nell’area dei Comuni in esame, la 102
sul F.Bacchiglione e la 103 sul C.Bisatto a Debba. Sono utilizzate a scopo di controllo
ambientale
Indicatori chimici – Valori LIM
Nel complesso si nota una sostanziale costanza dei valori chimico‐fisici. Per il Bacchiglione la
si registra una classe 3, principalmente legata ai parametri dei nitrati ed Escherichia coli.
Il C.Debba , invece oscilla tra le classi 2 e 3 risultando un po’ migliore.
Questi parametri sono moderati ma necessitano di monitoraggio attento.
Indicatori biologici
La qualità biologica del F.Bacchiglione a Longare (staz. 102) mantiene una III classe di qualità,
mentre la staz. 103, sul Canale Debba in uscita dal Lago di Fimon, mostra una tendenza ad
una classe intermedia II‐III.
Sono state considerate altre due stazioni, una a Ponte Le stazioni in esame presentano
comunque livelli medio‐buoni di solfati; quelli medi si riscontrano nella parte bassa della
provincia, per le stazioni di Lonigo e Noventa. di Mossano e una ad Albettone, sul C.Bisatto,
per un l mappaggio biologico 1996‐1997. La stazione posta a Ponte di Mossano mostra una
qualità buona‐elevata, in particolare nel periodo di morbida, mentre ad Albettone la
situazione è già più scadente, e la qualità rilevata è sufficiente‐buona con alterazione da
imputare a fonti di inquinamento a componente prevalentemente organica.
Stato Ecologico dei Corsi d’Acqua ‐ SECA
Per il calcolo dello stato ambientale del corso d’acqua, nessuna delle stazioni in esame ha
mai superato i valori soglia degli inquinanti previsti dalla normativa, quindi il S.A.C.A.
mantiene i giudizi del S.E.C.A. Questi parametri sono moderati o “sufficienti”, ma
necessitano di monitoraggio .
2 ‐ Acque sotterranee.
Indicatori chimici e stato qualitativo SCAS
Dalle stazioni considerate emerge un quadro generale di “Impatto antropico significativo e
con caratteristiche idrochimiche generalmente buone, ma con segnali di compromissione”
relativamente a Lonigo, e di “Impatto antropico rilevante con caratteristiche idrochimiche
scadenti” per le stazione di Noventa. che mostra concentrazione di nitrati presenti nelle
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acque, mentre quella di Lonigo oltre ai nitrati vede anche valori elevati di conducibilità
elettrica, manganese e solfati.
Negli anni lo stato qualitativo si è mantenuto a Noventa, mentre a Lonigo l’indice SCAS è
variabile.
Nitrati Per quanto riguarda l’area in esame, i nitrati sono sempre presenti in quantità medio‐
elevate; contrariamente al trend regionale, che nel sistema differenziato di media e bassa
pianura vede i nitrati praticamente assenti nelle falde confinate e con concentrazioni elevate
nella falda freatica superficiale, la stazione di Noventa è caratterizzata da concentrazioni di
nitrati medie maggiori di 50 mg/l.
Cloruri I rilevamenti in esame registrano livelli medi di cloruri, inferiori a 100 mg/l,
concentrazione a cui l’acqua si definisce “salmastra
Ferro e manganese Le stazioni in esame, registrano livelli ottimali di ferro, mentre per il
manganese Noventa e Lonigo mostrano valori medio‐elevati, anche se al di sotto dei limiti di
legge.
Nitrati. Sono sempre presenti in quantità medio‐elevate; contrariamente al trend regionale
di media e bassa pianura che vede i nitrati praticamente assenti nelle falde confinate e con
concentrazioni elevate nella falda superficiale. Noventa è caratterizzata da concentrazioni di
nitrati medie maggiori di 50 mg/l.
Solfati Le stazioni in esame presentano comunque livelli medio‐buoni di solfati; quelli medi si
riscontrano nella parte bassa della provincia, per le stazioni di Lonigo e Noventa.
Ammonio. Le stazioni del vicentino mostrano condizioni diverse rispetto al trend regionale e
sono caratterizzate da concentrazioni ottimali di ammonio.
Indice quantitativo SQuAS
Tutte le stazioni in esame sono in classe D per l’indice SQuAS, pari a“Impatto antropico nullo
o trascurabile, ma con presenza di complessi idrogeologici con intrinseche caratteristiche di
scarsa potenzialità idrica”. In sostanza è la natura dei suoli ad avere scarsa potenzialità di
sfruttamento della risorsa idrica.
Stato ambientale (SAAS)
I dati 2001‐2002 relativi alle stazioni in esame segnalano uno stato ambientale delle acque di
falda generalmente “scadente” per Noventa Vicentina, ed uno stato “naturale particolare”
per la stazione di Lonigo, indicativo di “Caratteristiche qualitative e/o quantitative che pur
non presentando un significativo impatto antropico presentano limitazioni d’uso della
risorsa per la presenza naturale di particolari specie chimiche o per il basso potenziale
quantitativo”.
Conclusioni Valutative – ACQUA
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Acque Sotterranee. Le acque sotterranee, danno un quadro chimico SCAS di moderata
compromissione , non dipendente da impatto antropico.
Lo stato quantitivo SCAS, , sconta la scarsa potenzialità idrica naturale dell’area .
Lo stato ambientale SAAS registra quindi limitazioni d’ uso per la presenza naturale di specie
chimiche e scarsità della risorsa.
Acque superficiali. Le acque superficiali danno un quadro molto complesso: sono
compresenti torrenti e scaranti in versante e canalizzazioni lente in pianura, che richiedono
assidue manutenzioni e attenta vigilanza.
Tutti gli Indicatori (Chimici – Valori LIM; Biologici; SECA e anche SACA) danno valori tra
sufficienti e di moderata criticità, come in molti altri contesti simili nel Veneto, e necessitano
di monitoraggio attento
In conclusione la risorsa acqua merita che i monitoraggi siano sistematici e continui, data la
fragilità dell’intero ciclo.
4.7. AGENTI FISICI
1 Rumore
Dal 2004 Barbarano Vicentino e Mossano rientrano tra i Comuni della Provincia di Vicenza
che dotati di un Piano di Zonizzazione Acustica, volto ad individuare le aree maggiormente
critiche che saranno oggetto di un successivo piano di risanamento.
Entrambi ci Comuni sono in una situazione di criticità intermedia diurna, e medio‐bassa
notturna
E’ una criticità moderata, da monitorare, migliorabile nel tempo con interventi di
mitigazione e per il riassetto viabilistico nel Basso Vicentino.
2 Radiazioni
Radiazioni non ionizzanti
A Barbarano e Mossano sono presenti diverse sorgenti di campi elettromagnetici ad alta
frequenza, costituite da stazioni radio base per telefonia mobile, e questo fatto è rilevante
per il procedimento VAS, anche se in misura assai inferiore rispetto alle prospicienti alture
dei colli Euganei
Per i campi magnetici a bassa frequenza Barbarano Vicentino e Mossano sono attraversati
da una linea di alta tensione a 220 kV. il cui impatto è rilevante
Il monitoraggio costante si rende necessario a fronte di oggettiva criticità.
Radiazioni ionizzanti.
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Non vi sono rilevamenti disponibili quanto a radiazione alfa e radiazioni beta., gamma ed X.
Radon. La campagna regionale sul radon pone l’area del PATI di Barbarano e Mossano molto
marginalmente rispetto alla zona di interesse. Infatti il territorio in esame risulta non essere
esposto a situazioni di criticità, con rischio medio‐basso, da indagini sia nelle abitazioni sia
nelle scuole.
Si tratta di ripetere opportunamente lo stesso monitoraggio in via cautelativa.
Conclusioni Valutative‐ AGENTI FISICI
Rumore La moderata criticità nel campo del rumore è migliorabile e mitigabile nel tempo e
va monitorata.
Radiazioni. In tema di radiazioni ionizzanti, per il radon non si rilevano criticità, ma dato il
carsismo della zona occorre continuare con le campagne di rilevamento/monitoraggio
regionale.
In tema di radiazioni non ionizzanti, la criticità è moderata, ma reale , per la presenza della
linea di alta tensione, da monitorare.
4.8. SUOLO‐ SISTEMA GEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO
1 Inquadramento fisico orografico.
Monti Berici. L'aspetto morfologico dei Monti Berici presenta caratteristiche estremamente
diverse tra versante occidentale ed orientale, dove si trova il territorio del PATI: qui
troviamo un aspetto più frastagliato con pareti rocciose che s'estendono in direzione nord‐
sud per diversi chilometri.
2 Inquadramento geologico ‐ geomorfologico
Versante berico. Il territorio in dorsale sui Monti Berici forma altopiani fortemente carsici,
con cavità ipogee, e rete idrografica superficiale assai poco sviluppata, mentre le grotte
presentano corsi d’acqua sotterranei, con sorgenti carsiche perenni ai piedi della collina.
Numerose le doline, come espressione carsica del modellamento dei suoli. Le valli fluvio‐
carsiche (scaranti), con profilo longitudinale molto ripido in alto, formano strette incisioni
(forre) nella parte terminale che poi si raccordano più dolcemente con le aree pedecollinari
caratterizzate da depositi colluviali..
A Barbarano la valle del Braglio, scende direttamente in centro al paese mentre a Mossano
sono due le valli principali: in loc. Colombare e in loc. Palù.
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Criticità idrauliche si hanno negli scaranti per lo scorrimento delle acque superficiali in
occasione di eventi meteorologici particolarmente intensi.
Risulta importante la gestione dell’area di versante ad evitare fenomeni di erosione e di
accumulo di detriti che possano creare barriera al deflusso superficiale delle acque.
Pianura. Per contro la pianura, dove spicca il Monticello come eccezione morfologica e
litologica, è percorsa da scoli importanti e da una fitta rete secondaria utilizzate per
irrigazione drenaggio, ma ha debole acclività che aumenta solo nelle vicinanze dei rilievi
Il terreno superficiale è formato da prevalenti limi e argille, e senza il complesso sistema
artificiale di drenaggio costantemente attivo, presenterebbe ampie aree di ristagno.
Quindi per ragioni diverse anche la pianura presenta criticità idrauliche ben note e ben
regolate.
3 Sistema idrogeologico.
In area carsica sommitale e nelle valli l’acqua superficiale scorre solamente in caso di intense
piogge. L’idrologia del territorio quindi presenta corsi d’acqua a regime torrentizio in
versante.
Invece in pianura segue i tipici scoli di bonifica, con pendenze poco elevate (inferiori a 1‰)
atti a drenare le estese zone agricole altrimenti soggette a ristagno, che ritorna con eventi
molto intensi .
4 Idrografia superficiale.
I corsi d’acqua con i maggiori problemi idraulici sono, il canale Bisatto, nel punto in cui piega
verso est, all’altezza del confine con Albettone e quello di Campiglia dei Berici e il fiume
Frassine che periodicamente esonda, Per la sua criticità esso è costantemente monitorato
dall’Università di Padova. Tale monitoraggio deve essere mantenuto.
5 Circolazione idrica sotterranea.
La permeabilità in grande secondaria delle rocce calcaree e calcareo marnose che formano il
versante e l’altopiano berico del PATI presenta caratteri discontinui.
Questa incertezza va assunta con fattore di moderata potenziale criticità e postula adeguate
cautele.
Conclusioni Valutative : Suolo‐ Sistema Geologico E Geomorfologico
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Tutto il territorio è interessato da versanti berici molto estesi e ripidi. Risulta pertanto
importante la gestione dell’area di versante ad evitare che il regime torrentizio produca i
tipici fenomeni di erosione e di accumulo di detriti che possano creare barriera al deflusso
superficiale delle acque.
In pianura il Frassine produce esondazioni e viene monitorato.
La circolazione idrica sotterranea presenta incertezze e potenziali moderate criticità, da
monitorare.
Risulta importante la gestione dell’area di versante ad evitare fenomeni di erosione e di
accumulo di detriti che possano creare barriera al deflusso superficiale delle acque.
Per ragioni diverse anche la pianura presenta criticità idrauliche ben note e ben regolate
4.9. SUOLO‐ SISTEMA AGRONOMICO E NATURALISTICO‐AMBIENTALE
Il comuni di Barbarano Vicentino e Mossano, sono caratterizzati da una notevole
diversificazione naturalistica, ambientale e paesaggistica. È possibile distinguere tre ambienti
diversi tra loro:
a) la bassa pianura produttiva con la presenza dei centri abitati principali che in medio
versante;
b) i versanti collinari con scarsissima urbanizzazione, prevalenza di vegetazione naturale
arbustiva ed arborea a causa della forte pendenza;
c) la sommità collinare con un mosaico di ambienti agrari inseriti in una matrice boschiva,
tipica dell’altopiano carsico berico.
1 Territorio agricolo
L’agricoltura dei due Comuni ha caratteristiche significativamente diverse in funzione
dell’orografia. In pianura l’agricoltura è di tipo intensivo, in sistemi particellari colturali di
media ed elevata estensione per colture ad alto reddito, quali mais, frumento, soia, orzo.
In collina l’agricoltura più estensiva, alterna terreni marginali di boschi cedui o in libera
evoluzione.
Per la difficile gestione agronomica, valgono le colture poliennali, vigneto e olivo, spesso
terrazzate e in misura minore prati da sfalcio. Limitata la presenza di colture annuali e
orticole.
Vino e olio rappresentano i prodotti tipici locali tutelati dal Consorzio dei Vini DOC dei Colli
Berici e dal marchio DOP del Consorzio degli Oli Veneti.
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Gli allevamenti partecipano al vasto consorzio DOP del Grana Padano. Barbarano rientra
nella zona DOP di trasformazione del Prosciutto Berico‐euganeo.
2 Ambiente naturale
Il maggiore interesse ambientale e paesaggistico riguarda l’ambito collinare, dove è più alto
il livello di naturalità, minima l’urbanizzazione e l’agricoltura estensiva tanto che nella parte
alta i Berici sono nella Rete Natura 2000 come Sito di Interesse Comunitario (SIC) di tutela
naturalistica.
Fauna. Il parziale abbandono dell’agricoltura aumenta le superfici boschive tipiche locali, ma
paradossalmente così à diminuita la presenza di specie animali, per la ridotta bio‐
diversificazione. Nonostante questa tendenza la forte diversificazione ambientale ancora
presente premette l’instaurarsi di una fauna ricca e variegata ed alcune specie di particolare
interesse naturalistico.
Flora. E’ presente una notevole mescolanza di specie sia termofile, che più microterme,
tipiche di quote superiori a quelle del rilievo berico. Questa particolarità è imputabile alle
ultime glaciazioni, per cui possiamo trovare specie relitte microterme, presenti alle alte
quote delle vicine Prealpi. Nelle zone più secche dei versanti esposti a sud invece compare
una vegetazione più termofila, con caratteristiche di macchia mediterranea.
Nella bassa pianura la vegetazione risente fortemente dell’agricoltura, che ha
sistematicamente eliminato la vegetazione spontanea originaria, bonificando i suoli paludosi.
Qui sono diffuse maggiormente le specie esotiche scalzato nel tradizionale paesaggio rurale
veneto, quelle originarie.
Conclusioni Valutative : olo‐ Sistema Agronomico E Naturalistico‐Ambientale
Territorio agricolo. Le colture collinari e le filiere di vino ed olio costituiscono forme
appropriate di conduzione, coerenti con i caratteri ambientali del versante berico. Le colture
di pianura di tipo intensivo e ad altro reddito supportano gli allevamenti e le filiere alimentari
derivate. Tutte le produzioni sono di eccellenza.
Ambiente naturale L’ ambito collinare presenta le maggiori risorse floro‐faunistiche che
giustificano l’ inclusione in Rete Natura con il sito SIC, favorita anche da un moderato
ritorno alla spontaneità naturalistica di are marginali per l’ agricoltura. In pianura invece l’
ambiente spontaneo è estremamente limitato e merita ripristini e recuperi.
4.10. BIODIVERSITÀ
La tutela della biodiversità nel Veneto avviene principalmente attraverso le attività di
istituzione e gestione di aree naturali protette, che costituiscono la Rete Natura 2000 che si
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compone di Siti di Importanza Comunitaria (S.I.C.), che diventeranno Zone Speciali di
Conservazione (Z.S.C.) come da Direttiva Habitat, e Zone di Protezione Speciale (Z.P.S.) come
da Direttiva Uccelli.
1‐ Aree di tutela nei comuni Barbarano Vicentino e Mossano
Ecologicamente importante l’area SIC IT3220037 “Colli Berici”, che interessa entrambi i
Comuni in esame, e la vicinanza con il SIC/ZPS IT3260017 “Colli Euganei – Monte Lozzo –
Monte Ricco”.
A Mossano è aclassificato tra le Aree Naturali Minori, il sito VI 049 “Invaso di Mossano”.
Nei dintorni dei due Comuni in esame sono anche presenti alcune aree classificate secondo il
Piano F
faunistico‐venatorio come Zone di ripopolamento e cattura.
2 Area Naturale Minore VI 049‐ Invaso di Mossano
E’un bacino d'espansione di origine artificiale di circa 3 ha, classificabile come area umida
planiziale, delimitata da sponde rilevate rispetto al piano di campagna.
A sud si è formato spontaneamente un boschetto igrofilo a olmo comune e salice, mentre a
nord si trova un esteso canneto. L’invaso è area di riproduzione della rana di Lataste e come
sito di nidificazione di numerose specie ornitiche significative.
3 Sito SIC IT3220037 “Colli Berici”
In complesso sito SIC IT3220037 “Colli Berici” si sviluppa su una superficie di 12.768 ettari,
con un’altezza compresa tra i 20 e i 400 m s.l.m. ed interessa tutti i comuni del comprensorio
collinare.
Il SIC è interessato da fenomeni di carsismo, con grotte, sorgenti, forre ed estese pareti
verticali costituite da scogliere oloceniche.
Dal punto di vista floristico notevole e varia risulta la mescolanza di specie diverse, ora più
termofile ora più microterme: è rilevante sia la presenza di boschi (acero‐tilieti, ostrieti e
boschi di fondovalle) che di prati‐aridi (Festuco‐Brometalia) e vegetazione rupestre
termofila, con partecipazione di diverse specie rare e relitte sia di carattere xero‐ che micro‐
termo.
Sono inoltre caratteristici ambienti umidi, tra i quali un lago eutrofici di sbarramento
alluvionale con laminati, canneti e cariceti, importanti per la presenza di tipica fauna
stanziale e migrante.
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Di particolare rilievo è la presenza di endemismi, come la Saxifraga berica, e fauna troglobia.
Gli habitat di interesse comunitario presenti nel sito risultano essere sette, di cui uno, il
9180, segnalato come prioritario.
Il sito IT3220037 risulta importante dal punto di vista faunistico, per l’avifauna in particolare,
con specie nidificanti nei diversi ambienti e con molte altre svernanti o di passo.
Le vulnerabilità del sito sono legate principalmente all’inquinamento, alla presenza di attività
industriali, alla crescente urbanizzazione ed alle attività ricreative, come l’escursionismo, gli
sport di roccia e in generale la fruizione incontrollata del territorio che può creare disturbo
alla fauna e danneggiamento degli ambienti ipogei, di particolare rilievo proprio perché
ancora poco alterati.
4 Il Monticello di Barbarano Vicentino
Si tratta di una collina isolata, costituita essenzialmente da rocce di origine sedimentaria
marina, appartenenti alla formazione della Scaglia Rossa calcarea come nelle vicine alture di
Albettone.
Sono presenti associazioni vegetali molto diversificate dato che ad elementi spontanei sono
frammiste numerose specie coltivate a danno della vegetazione naturale originaria . La
formazione vegetale più interessante è tuttavia localizzata in corrispondenza dei versanti più
ripidi del colle con fasce arbustive discontinue o macchie più o meno omogenee ed estese.
La scarsità di vegetazione e l’estensione ridotta del Monticello non consentono a gran parte
della macrofauna selvatica di trovarvi le condizioni necessarie di vita e di riproduzione salvo
risultare per alcuni invertebrati, circa venti specie, tipici di un’areale prettamente
mediterraneo, un’oasi xerotermica, come altre in provincia ad Albettone e sul versante
meridionale del Summano.
Vi si possono rinvenire quindi specie interessanti ed endemiche.
Conclusioni: il Monticello rimane, per alcune delle citate specie di invertebrati, l'ultimo
rifugio presente nella nostra zona
5 – Il canale Bisatto.
Il canale è artificiale, realizzato dai vicentini tra il 1143 ed il 1188, deviando il Bacchiglione a
Longare e per secoli è stato navigabile, sia pure non continuativamente. Esso costituisce
assieme alla parallela strada della Riviera Berica la principale dotazione infrastrutturale della
pianura, che lega tutti ci comuni del Basso vicentino ad est dei Berici.
I l canale è un ambiente lineare dotato notevole complessità e potenzialità.
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Dal punto di vista ambientale rappresenta un corridoio ecologico secondario per la costante
presenza di acqua e di vegetazione ripariale ed interpoderale che l’accompagnano. La sua
posizione di cerniera tra collina e pianura e la sua continuità longitudinale possono
sostenere utilmente la biodiversità sia faunistica che floristica.
Lungo il Canale si dispongono inoltre importanti insediamenti storici, ville e manufatti dell’
archeologica a industriale ora negletti.
L’intera fascia costituita dal corso canale Bisatto e da una area di transizione di
accompagnamento è attualmente ricca di spunti e di suggestioni in vista di una
riqualificazione territoriale adeguata e di una eventuale fruizione turistica.
Conclusioni Valutative – Biodiversità
Ecologicamente più importante è l’area SIC IT3220037 “Colli Berici che si estende a tutto il
contesto, ma nel PATI sono importanti anche tra le Area Naturali Minori, il sito VI 049
“Invaso di Mossano”, e le aree di ripopolamento faunistico ed il colle del Monticello.
Potenzialità delle opere artificiali Canale Bisatto e del laghetto Polesine, per una
arricchimento della biodiversità
4.11. RIFIUTI
La Regione Veneto ha raggiunto degli buoni risultati in ambito italiano per la gestione dei
rifiuti urbani, con una crescente incidenza della raccolta differenziata.
1 Rifiuti urbani
Nei Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano incidono maggiormente in peso sulla
produzione totale la frazione organica (FORSU), il vetro, e carta e cartone, e
secondariamente il verde; anche la plastica a Mossano si attesta su valori percentualmente
elevati.
In base al Testo Unico 152/2006 in ciascun Ambito Territoriale Omogeneo dovranno essere
raggiunte nel corso degli anni elevate percentuali di rifiuti raccolti in maniera differenziata
I limiti di riferimento fissati dalla normativa per il 2008 sono stati superati, con un massimo
di percentuale di rifiuti differenziati a Barbarano Vicentino che si attesta nel 2006 sul 56,07
%.
Quindi in ambito PATI in tema di rifiuti urbani la prospettiva è in generale rassicurante.
Unico motivo di criticità puntuale e risolvibile con interventi ad hoc è la presenza di rifiuti
abbandonati nelle ex cave di pietra abbandonate.
2 Rifiuti Speciali
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La produzione dei rifiuti speciali è documentata solo a livello regionale e provinciale, con
trend variabili. Inoltre nella Regione e in Provincia di Vicenza si trattano complessivamente
quantità di rifiuti speciali superiori a quelle prodotte nel territorio. Tuttavia questa tendenza
non sembra potersi riferire nelle stesse misure al territorio del PATI.
Conclusioni Valutative – Rifiuti.
I Comuni del PATI partecipano del quadro regionale e provinciale di progressiva messa a
norma e razionalizzazione in atto. Situazione in generale rassicurante, fatta eccezione
puntuale per i rifiuti abbandonati nella ex cava di pietra, eliminabili con interventi ad hoc.
4.12. ENERGIA
1 Situazione nella Regione e in Provincia di Vicenza
La domanda di energia elettrica mostra un trend di continua crescita negli ultimi decenni, sia
a livello globale che in Veneto (10% del consumo nazionale)
Vicenza rientra, assieme a Venezia e Verona, tra le province caratterizzate dai più alti
consumi energetici. ( in leggero calo) , e da qualche anno la produzione regionale non riesce
più a soddisfare le richieste. I prodotti petroliferi e il gas naturale ( in leggero aumento)
vengono interamente importati. Ancora scarso e non significativo risulta l’ apporto di fonti
alternative.
Conclusioni Valutative : Energia.
I Comuni del PATI partecipano del quadro regionale e provinciale di progressiva
razionalizzazione
4.13. IL SISTEMA SOCIO ECONOMICO
1‐ Sistema insediativo e popolazione
Barbarano Vicentino
Barbarano è caratterizzato da un sistema insediativo policentrico diviso tra capoluogo e la
frazione di Ponte. Lungo gli assi viari un sistema di case sparse e corti rurali è legato
all’attività agricola Al 31.12.2007 la popolazione totale è di 4.411 abitanti.
I censimenti evidenziano una crescita quasi sempre costante della popolazione, con
incrementi maggiori tra 1870e 1920 e crescita più modesta negli anni successivi.
Un ulteriore forte incremento riguarda il periodo 1991‐2001 con una crescita di 588 unità.
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Mossano
Anche il territorio di Mossano è caratterizzato da un sistema insediativo policentrico anche
qui con case sparse e corti rurali è legate all’attività agricola
La popolazione totale conta 1.788 abitanti al 31.12.2007 .
I censimenti evidenziano andamento altalenante di crescita e cali improvvisi della
popolazione tra Tra gli anni 1870‐1936 al massimo di 2.401 abitanti, ma nel dopoguerra
1951‐1981 un calo porta al limite minimo di 1.424 abitanti. Dal 1991il trend è ritornato a
crescere con aumenti importanti.
Conclusioni Valutative : Il Sistema Socio Economico
L’ andamento demografico connota le differenze tra i due Comuni e con maggiore costanza
nel trend di Barbarano, come riflesso di una maggiore diversificazione delle attività non
agricole presenti e praticate.
2 – Sistema dei servizi.
Barbarano Vicentino
Nel territorio di Barbarano Vicentino sono presenti servizi locali per ogni frazione del
Comune, che sono completamente autonome tra di loro per istruzione e servizi di culto.
Le dotazioni di servizi di portata sovra comunale confermano il Comune come centro di
riferimento anche per le altre frazioni e i per i Comuni contermini nel settore creditizio,
sanitario ed assistenziale, dei servizi alle famiglie ed alle imprese. Mercato settimanale.
Mossano
Anche a Mossano sono presenti servizi locali per ogni frazione del Comune, che sono
completamente autonome tra di loro per istruzione e servizi di culto. La casa di riposo a S.
Giovanni in monte è il principale servizio assistenziale. Per gli altri servizi di rilievo il
riferimento è Barbarano.
Conclusioni Valutative – il Sistema dei servizi.
Le differenze tra i due centri si ripetono anche nel sistema dei servizi comunali, che tuttavia
mostrano una piena copertura per tutte le esigenze di base.
3 – Sistema Sanità ed assistenza dell’Ulss 6 Vicenza.
L'Azienda Sanitaria Ulss 6 Vicenza è competente per la sanità ed i servizi sociali per il
territorio del PATI attraverso il Distretto Socio‐Sanitario Sudest, che ha anche una sede a
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Barbarano per medicina pubblica e vaccinazion ed il presidio principale nell’Ospedale di
Noventa Vicentina. Per esigenze di maggiore importanza l’.Ospedale regionale di Vicenza
dista circa 20 chilometri.
In conclusione a livello comunale per quanto riguarda servizi e prestazioni, Barbarano
Vicentino e Mossano risultano ben coperti, anche se con bassi numeri di utenti.
Area infanzia, minori, giovani e famiglia
Per le famiglie e i bambini, i servizi di assistenza medico‐generica e medico‐pediatrica
rientrano nella media regionale, e nel triennio 2001‐2003 sono aumentati i posti disponibili
per quanto riguarda gli asili‐nido.
Area disabilità
l’ULSS 6 dispone di 26 CEOD (Centri Socio‐Educativi Occupazionali) e 11 strutture
residenziali, per un totale di 612 posti disponibili, cui afferiscono anche Barbarano e
Mossano.
Area anziani
Nel territorio dell’ULSS 6 l’indice di vecchiaia è piuttosto basso di 121,69, in linea con quello
del Comune di Barbarano Vicentino (119,9), mentre Mossano è caratterizzato da valori
decisamente maggiori (179,2)
Mossano ha un centro residenziale per anziani non autosufficienti, mentre a Barbarano ve
ene sono due. Risultano presenti in strutture dell’ULSS 37 anziani di Barbarano e 24 di
Mossano.
Area salute mentale
A livello regionale l’ULSS 6 registra numeri abbastanza elevati relativamente ai servizi
riguardanti la salute mentale. Il numero degli utenti del SERT nell’ULSS 6 dal 1990 al 2006 è
stato progressivamente crescente, e registra un numero di presenze abbastanza elevato a
livello regionale. Gli utenti appartengono per la maggior parte alle fasce d’età 20‐29 e 30‐39
anni.
Mortalità stradale
Nei Comuni in esame il parco veicolare risulta tra i meno numerosi, e anche il numero degli
incidenti si mostra contenuto, variando nel periodo 1996‐2006 per Barbarano tra 8 (2000) e
15 (2002 e 2003) e per Mossano tra 1 (1997, 2004 e 2005 ) e 7 (2000).
La maggior parte degli incidenti per Barbarano sono legati alla presenza della SP 8, per la
quale è stato stimato nel 2006 un traffico medio giornaliero di circa 6.600 vetture.
Entrambi i Comuni rientrano nella fascia a pericolosità medio‐bassa e si registra una
diminuzione dei casi, nell’ottica dell’obiettivo europeo di Lisbona (2000) per la riduzione del
50% dei decessi stradali entro il 2010.
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Conclusioni Valutative ‐ Sistema Sanità ed assistenza dell’Ulss 6 Vicenza
Entrambi i Comuni fruiscono del sistema socio‐sanitario regionale, che presenta standard
complessivamente soddisfacenti in tutte le aree settoriali di attività, con servizi sopra la
media nell’ area anziani.
4‐ Istruzione
Sia nel Comune di Barbarano Vicentino che a Mossano in particolare sono presenti una
scuola dell’infanzia per i bambini fino ai 5 anni, una scuola primaria per i bambini fino agli 11
anni, e, solo a Barbarano, una scuola secondaria di I grado.
La Provincia di Vicenza vede inoltre un numero medio‐buono di studenti che portano a
termine gli studi, sia a livello di scuola secondaria di II grado che di istruzione universitaria.
Nell’a.s. 2007/2007 gli studenti stranieri in Prov. di Vicenza sono stati 15.247: Vicenza si
attesta quindi su livelli medio‐alti di presenze straniere nelle scuole, soprattutto per la scuola
primaria.
Conclusioni Valutative‐ Istruzione
Entrambi i Comuni fruiscono del sistema pubblico, che localmente presenta standard
complessivamente soddisfacenti per l’infanzia e la scuola dell’ obbligo. Manca invece in area
l’istruzione superiore, dislocata a Noventa, Vicenza e Lonigo.
4.14. IL SISTEMA PRODUTTIVO, COMMERCIALE E ARTIGIANALE.
1‐ Sistema produttivo, commerciale e artigianale di Barbarano Vicentino
Si sviluppa principalmente a Ponte di Barbarano ed è organizzato in quattro principali zone:
I la zona produttiva sita a cavallo tra l’ex tracciato ferroviario Grisignano – Ostiglia con:
a‐ industria di zincatura (Ditta Zincol), che attualmente necessita di un riordino
ampliamento per esigenze produttive e di deposito
b‐ attività agroindustriale della Cantina Sociale Riviera Berica;
c‐ attività artigianali e commerciali di servizio varie
II la zona industriale –artigianale ad ovest della Riviera Berica e a sud di Ponte di Barbarano
con:
a. attività di carpenteria metallica e meccanica
b. attività artigianali di termoidraulica
c. attività agroindustriale del caseificio sociale, di interesse sovra comunale;
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d. concessionaria automobilistica (ditta Bisson) per la quale è stata approvata la
Variante parziale di PRG da parte della Regione Veneto il 02.04.2009, che propone un
suo ampliamento e sistemazione viabilistica.
III la nuova zona commerciale, artigianale e agroindustriale ad est della Riviera Berica e a
nord di Ponte di Barbarano con attività di interesse sovra comunale (un ipermercato, grande
struttura di vendita GSV);
IV la grande zona industriale sita a sud di Ponte di Barbarano e a est della Riviera Berica, ove
sono presenti numerose attività produttive e industriali, ben organizzate e distribuite, la cui
localizzazione risulta ottimale e strategica essendo ai confini sud del Comune, e prossima al
futuro casello autostradale della Valdastico sud, ai confini sud‐est ad Albettone;
V le attività commerciali lungo la Riviera Berica.
2 ‐ Sistema produttivo, commerciale e artigianale di Mossano
Il sistema produttivo si sviluppa principalmente a Ponte di Mossano, ai confini nord ed a
ovest della Riviera Berica dove sono presenti principalmente attività produttive e industriali.
Sono presenti delle attività commerciali lungo la Riviera Berica.
Conclusioni Valutative : Il Sistema Produttivo.
Il territorio del PATI vede gli insediamenti produttivi, commerciali ed artigianali, dislocati in
più aree della pianura, preferendo la prossimità alla Riviera Berica. Barbarano ha una
vocazione produttiva e commerciale decisamente più spiccata
Tuttavia il comparto produttivo non si può oggi considerare secondo distinzioni
amministrative, ma piuttosto come fatto unitario e bene integrato, con anche eccellenze e
specializzazioni settoriali, da valutare positivamente nel suo complesso.
4.15. TURISMO
Il numero di strutture ricettive presenti in Provincia di Vicenza risulta da tempo pressoché
costante, con una leggera flessione negli ultimi anni, mentre il numero di posti letto, dopo
anni di incremento, dal 2000 è stabile. L’andamento dei flussi turistici invece si presenta
molto altalenante.
Ma non è del turismo convenzionale che si deve parlare nel PATI in esame ma delle
strutture extra‐alberghiere ( n.4 a Barbarano per 65 posti letto e n. 1 a Mossano per 16 posti
letto) riferite ad un turismo alternativo, diverso da quello convenzionale attratto dall’
ambiente naturale, dalle testimonianze di interesse culturale archeologico, architettonico e
religioso situate prevalentemente in collina, che sono state riqualificate e pubblicizzate negli
ultimi anni da varie iniziative.
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Oltre alle normali infrastrutture questo turismo utilizza una rete di percorsi ad hoc.
Conclusioni Valutative : Turismo
Il territorio del PATI ha già sviluppato da qualche anno avviato una sua strategia di sviluppo
turistico sostenibile, coerente con le risorse e le potenzialità locali, da sostenere e incentivare.
4.16. IL SISTEMA DI PROGRAMMAZIONE COMUNALE
1 – Il sistema di programmazione comunale a Barbarano Vicentino.
Il Comune di Barbarano Vicentino si è dotato di Strumento Urbanistico Generale approvato
dalla Giunta Regionale con Decreto n. 5200 del 10.10.1985.
Successivamente sono state redatte varianti parziali al PRG.
2 – Il sistema di programmazione comunale a Mossano
Il Comune di Mossano si è dotato di Strumento Urbanistico Generale approvato dalla Giunta
Regionale con Decreto n. 4481 del 27.07.1990.
Successivamente sono state redatte varianti parziali al PRG.
Conclusioni Valutative : Programmazione Comunale
Entrambi i Comuni dispongono da tempo di strumenti di programmazione comunale
generale e settoriale. Questi strumenti sono progressivamente coordinati da pianificazione
sovraordinata di competenza provinciale e regionale.
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5. VALUTAZIONE DI SINTESI DELLO STATO DELL’ AMBIENTE
Traendo dalle considerazioni e valutazioni discorsive dei capitoli precedenti e di tutti i
paragrafi ricapitolativi del presente capitolo, si sono formulate le necessarie valutazioni
quantitative d’insieme che connotano lo Stato dell’ Ambiente del territorio del PATI in
esame, che vengono sintetizzate nella seguente Tabella .
La valutazioni son articolate e poi progressivamente aggregate con riferimento alle
componenti:
a‐ambientali
b‐ socio‐economiche
e quindi ad una valutazione complessiva.
Oltre alla valutazione dell’Stato dell’ Ambiente questa Tabella consente successivamente di
essere riformulata per ripercorrere omogeneamente lo stesso iter valutativo anche:
1‐nell’esame delle proposte progettuali del PATI, facendo confronti sia specifici e puntuali,
sia d’insieme, per valutare impatto, resilienze / capacità di risposta, mitigazioni e
compensazioni.;
2‐nel confronto tra alternative di progetto.
Da questo procedimento comparativo si intende arrivare alla formalizzazione della
valutazione strategica in esito alla procedura in atto.
5.1. PATI COMUNI DI BARBARANO VICENTINO E MOSSANO ‐ VAS ‐
RAPPORTO AMBIENTALE
5.1.1. TABELLA DI SINTESI VALUTAZIONE DELLO STATO DELL’AMBIENTE
N.
ASPETTI AMBIENTALI VALUTAZ.
STATO
VOTO
VOTO
NOTE
S W O T 1‐10 1‐10
1.0 CONTESTUALIZZAZIONE
GEOGRAFICA
X X 7 7
2.0 PATRIMIONIO STOR.
ARCHITETTONICO
TESTIMONIALE E AMBIENTALE
X X 7 7
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N.
ASPETTI AMBIENTALI VALUTAZ.
STATO
VOTO
VOTO
NOTE
S W O T 1‐10 1‐10
2.5.1 Ricchezza di risorse e testimonianze
diffuse
x x 7
2.5.2 Molti tipi di beni culturali ed
ambientali
x x 7
2.5.3 Notevole diffusione spaziale, molte
epoche presenti.
x x 7
2.5.4 Differenze qualificanti tra i beni nei
due Comuni
x x 7
2.5.5 Archeologia industriale (cfr..PTCP) x x 7
2.4.8 Contesti figurativi Ville Venete
(cfr..PTCP)
x x 7
2.4.9 Vincolo paesaggistico ‐Zone interesse
archeologico
x x 7
3.0 ARIA 6 6
Stazioni disponibili x x 6
3.1 Biossido di zolfo (SO2) x 7
3.2 Ozono (O3) x 5/6
3.3 Ossidi di azoto (NOx e NO2) x 5/6
3.4 Monossido di carbonio (CO) x 6
3.5 Particolato PTS e PM10 5/6
3.6 Benzene(C6H6) x 7
4.0 CLIMA 5/6 5/6
Precipitazioni x 5/6
Evoluzione x 5/6
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N.
ASPETTI AMBIENTALI VALUTAZ.
STATO
VOTO
VOTO
NOTE
S W O T 1‐10 1‐10
5.0 BRILLANZA 6 6
6.0 ACQUA 6 6
6.1 Acque superficiali 6
6.1.1 Indicatori chimici – Valori LIM x x 6/7
6.1.2 Indicatori biologici x x 6/7
6.1.3 Stato Ecologico dei Corsi d’Acqua ‐
SECA (xSACA)
x x 6
6.2 Acque sotterranee 5/6
6.2.1 Indicatori chimici e stato qualitativo
SCAS
6
Nitrati x 5
Cloruri 6
Ferro e Manganese 6
Nitrati 5
Solfati 7
Ammonio 8
6.2.2 Indice quantitativo SQuAS x 5/6
6.2.3 Stato ambientale (SAAS) 5/6
SEGUE CARATTERI AMBIENTALI VALUTAZ. STATO VOTO VOTO NOTE
S W O T 1‐10 1‐10
7.0 AGENTI FISICI x x 6 6
7.1 Rumore x x 6
7.2 Radiazioni x x 6
7.2.1 Radiazioni non ionizzanti x 5
7.2.2 Radiazioni ionizzanti x 7
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N.
ASPETTI AMBIENTALI VALUTAZ.
STATO
VOTO
VOTO
NOTE
S W O T 1‐10 1‐10
8.0 SUOLO ‐ SISTEMA GEOLOGICO E
GEOMORFOLOGICO
6 6
8.1 Inquadramento fisico orografico x 7
8.2 Inquadramento fisico orografico x x 5/6
8.3 Sistema idrogeologico. 6
8.4 Sistema idrogeologico. 5
8.5 Circolazione idrica sotterranea 5/6
9.0 SUOLO‐ SISTEMA AGRONOMICO E
NATURALISTICO‐AMBIENTALE
8 8
9.1 Territorio agricolo 8
9.2 Ambiente naturale 8
10.0 BIODIVERSITÀ 7/8 7/8
10.1 Aree di tutela Barbarano Vicentino e
Mossano
x 8
10.2 Area Naturale Minore VI 049‐ Invaso
di Mossano
x 8
10.3 Sito SIC IT3220037 “Colli Berici” x 8
10.4 Monticello di Barbarano Vicentino x 8
10.5 Canale Bisatto. x 6
11.0 RIFIUTI 7 7
11.1 Rifiuti urbani x 8
11.2 Rifiuti Speciali x 6
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N.
ASPETTI AMBIENTALI VALUTAZ.
STATO
VOTO
VOTO
NOTE
S W O T 1‐10 1‐10
12.0 ENERGIA 7 7
SINTESI ASPETTI AMBIENTALI 6/7
13.0 ASPETTI SOCIO ‐ ECONOMICI 7 7
13.1 Sistema insediativo e popolazione x 7 7
13.2 Sistema dei servizi. x 6
SANITÀ 7 7
13.3 Sanità ed assistenza socio sanitaria. x 7
13.4 Area infanzia, minori, giovani e
famiglia
x 7
13.5 Area disabilità x x 6
13.6 Area anziani x 8
13,7 Area salute mentale x 6
13,8 Mortalità stradale x 7
13.9 ISTRUZIONE 7 7
14. 0 SISTEMA PRODUTTIVO,
COMMERCIALE E ARTIGIANALE
7/8 7/8
14.1 Barbarano x 8
14.2 Mossano 7
15.0 TURISMO 7/8 7/8
15.1 Barbarano x 8
15.2 Mossano x 7
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N.
ASPETTI AMBIENTALI VALUTAZ.
STATO
VOTO
VOTO
NOTE
S W O T 1‐10 1‐10
16. 0 SISTEMA DI PROGRAMMAZIONE
COMUNALE
7 7
Barbarano 7
Mossano 7
SINTESI ASPETTI SOCIO ‐ ECONOMICI 7/8
SINTESI STATO GENERALE
DELL’AMBIENTE
7
6. VALUTAZIONE COMPLESSIVA ‐ ASPETTI AMBIENTALI
Limitate criticità. Per quanto riguarda gli aspetti ambientali, l’analisi della Tabella mostra
pochissimi valori di criticità, peraltro non gravi, ma solamente moderati ( In rosso nella
Tabella).
Queste criticità si riferiscono :
a) allo stato dell’ aria , dove si registrano Ozono (O3), Ossidi di azoto (NOx e NO2) e
Particolato PTS e PM10 a valori di tipo corrente in Provincia in aree di pianura e a bassa
densità insediativa;
b) allo stato delle acque sotterranee, cosa che è correntemente riscontrabile nelle aree di
bassa pianura come in gran parte del territorio regionale. Le cause sono in gran parte
esterne al territorio in esame. L’ evoluzione normativa ed operativa verso forme di maggiore
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protezione del suolo e dei corpi idrici è in atto ed è plausibile che nell’ orizzonte temporale
del PATI queste criticità si attenuino o vengano superate;
c) alle radiazioni non ionizzanti, dipendenti dalla presenza delle linee di alta tensione che
attraversano entrambi i Comuni, senza però avvinarsi agli insediamenti e con discreto
inserimento paesaggistico.
Si tratta di criticità poco o per nulla dipendenti dal territorio del PATI ed in egual misura
poco o per nulla suscettibili di eliminazione /miglioramento a mezzo delle azioni di Piano, ma
mitigabili se necessario. Per questo richiedono monitoraggi opportuni.
Tutti gli altri aspetti ambientali di questo territorio si collocano, nei rispettivi ambiti
settoriali, in ambito positivo, con alcune particolarità interessanti nel settore dell’ecologia
ambientale, che con il progressivo abbandono o conduzione estensiva del territorio montano
e collinare e delle aree di pianura meno coltivabili, nei decenni scorsi ha trovato spazio e
modi di rinascita e di compresenza con l’agricoltura e gli insediamenti.
Il settore agricolo, dopo decenni di difficoltà sembra ora avere maturato un suo assetto
stabile, qualificato da molte produzioni tutelate, tutte collegate ad industri di trasformazione
e a consorzi di promozione e commercializzazione.
Gli insediamenti civili hanno mantenuto le localizzazioni tradizionali, e con esse le identità
locali.
Gli insediamenti industriali, tutti in pianura, rifletto la loro origine relativamente recente, e
perciò rispettano un grado di pianificazione, infrastrutturazione ed efficienza elevato e
durevole.
Accanto alle risorse vi sono però anche, potenzialità non ancora sviluppate, rischi non del
tutto eliminati, per cui il voto complessivo 6/7 riferito agli aspetti ambientali sta significare
che comunque vi sono strategia da attuare e miglioramenti da conseguire.
7. VALUTAZIONE COMPLESSIVA ‐ ASPETTI SOCIO ECONOMICI
La dotazione di servizi alla persona, alle famiglie ed alle imprese riflette il generale grado di
sviluppo della provincia ed il fatto che l’arretratezza storica del Basso Vicentino è ormai alle
spalle.
Barbarano e Mossano, sono in tutto partecipi di questo progresso che Il voto 7/8 riconosce .
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8. STATO DELL’ AMBIENTE IN COMPLESSO
Facendo il bilancio complessivo dello stato ambientale del territorio del PATI di Barbarano
Vicentino e Mossano si può concludere che lo stato è buono, e comunque suscettibile di
ulteriori migliorie.
9. OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ E SCELTE STRATEGICHE ‐ SISTEMA
AMBIENTALE
Qui di seguito vengono esposti gli obiettivi e le scelte strategiche di assetto del territorio di
carattere generale e puntuale, suddivisi per i diversi tematismi di Piano, che le
Amministrazioni comunali intendono perseguire con il P.A.T.I. in esame.
9.1. RISORSE NATURALISTICHE ED AMBIENTALI
Obiettivi generali e puntuali
Il PATI relativamente al Sistema Ambientale intende provvedere, alla tutela delle Risorse
Naturalistiche e Ambientali e all’integrità del Paesaggio Naturale, quali componenti
fondamentali della “Risorsa Territorio”, rispetto alle quali è valutata la “sostenibilità
ambientale” delle principali trasformazioni del territorio anche con riferimento all’art.4 LR
11/2004 e alla Direttiva 2001/42/CE del 27.6.2001 sulla Valutazione Ambientale Strategica.
Le aree di valore naturale ed ambientale pertinenti ai territori di Barbarano Vicentino e
Mossano vengono ben individuate e disciplinate dal PATI, che ne definisce gli obiettivi di
valorizzazione, in coerenza con le procedure inerenti le infrastrutture autostradali di
competenza ministeriale e le indicazioni della pianificazione sovraordinata.
In effetti il P.A.T.I. con le proprie azioni e misure punta a>
1. tutelare, ripristinare, integrare e valorizzare gli assetti vegetazionali arboreo‐arbustivi di
interesse locale presenti e riconoscibili come significativi, come ad es. le zone boscate, i
grandi alberi e filari, le siepi, le colture tipiche della tradizione locale (viti e olivi) ;
2. salvaguardare i territori agricoli aperti di rilevante interesse ambientale e paesaggistico,
come in particolare, l’area sita ai piedi del Monte San Pancrazio fino via G. Matteotti in
Barbarano Vicentino, anche mediante il recepimento dei vincoli ambientali indicati dal
PTCP di Vicenza;
3. recepire e aggiornare il sistema dei vincoli e della pianificazione sovraordinata, tra i quali
la dichiarazione di notevole interesse pubblico ai sensi dell’art. 140 del D.Lgs
22.01.2004, n. 42 dell’area sita in località Monticello (DGR n. 196 del 03.02.2009);
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4. recepire e aggiornare gli ambiti indicati dal Piano di Area Monti Berici PAMOB, di cui i
Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano fanno parte, di rilevante interesse storico –
ambientale – paesaggistico al fine di una loro tutela e salvaguardia, come le Icone di
paesaggio e le aree di rilevante interesse paesaggistico – ambientale e i coni visuali,
anche prevedendo una loro maggiore tutela nel rispetto del P.R.G. vigente;
5. recepire e meglio precisare le aree di pregio ambientale a suo tempo indicate dal P.R.G.
vigente, valutando l’opportunità per alcune di queste del divieto di qualsiasi
modificazione orografica – morfologica del territorio;
6. recepire e indicare l’area a SIC IT 3220037 Colli Berici della Rete Natura 2000
interessante gli ambiti collinari di Barbarano Vicentino e Mossano e dettare indirizzi per
la tutela e valorizzazione degli habitat floristici e faunistici presenti;
7. recepire e tutelare le aree di interesse archeologico, come le tombe rupestri e le grotte
antiche presenti nell’ambito collinare e in Monticello;
8. individuare e salvaguardare eventuali corridoi ecologici e così pure gli areali ed i punti di
osservazione faunistica superstiti, eventualmente ripristinare quelli perduti in tutto o in
parte o riformarne di nuovi congruenti alla caratteristiche e potenzialità tipiche locali;
9. tutelare, valorizzare e riqualificare il sistema paesistico‐ambientale attraverso gli
elementi strutturali come i corsi d’acqua di versante e gli scaranti le reti di canali, i
sistemi arginali e ripariali e particolari biotopi di interesse locale;
10. individuare, tutelare e valorizzare gli elementi di particolare rilevanza storica e
ambientale e le emergenze più recenti di interesse architettonico, artistico o
ambientale;
11. migliorare e mettere a rete, e possibilmente in regime di protezione per utenti come
pedoni e ciclisti, i percorsi esistenti di interesse storico ambientale, testimoniali e relativi
sentieri e strade interpoderali, come in particolare l’ex tracciato ferroviario Grisignano –
Ostiglia e di quello dell’ex F.T.V. anche prevedendo percorsi di collegamento fra piste
ciclabili.
9.2. DIFESA DEL SUOLO
Obiettivi generali e puntuali
Con il PATI le Amministrazioni procedenti, per quanto di competenza, intendono provvedere
alla difesa del suolo attraverso la prevenzione dai rischi e dalle calamità naturali, in
particolare quelle legate alla rete idraulica e alle sue difese, accertando la consistenza, la
localizzazione e la vulnerabilità delle singole componenti e stabilendo la disciplina per la
salvaguardia del territorio e degli insediamenti. In particolare rientra nei compiti del PATI
definire in dettaglio le aree a maggiore rischio di dissesto idraulico, le aree esondabili e
quelle a rischio sismico.
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In particolare il PATI, conformemente ai compiti affidatigli dall'ordinamento regionale:
1. individua e tutela se del caso le invarianti di natura geomorfologica, idrogeologica e
geologica;
2. individua e disciplina le aree soggette a rischio o dissesto idrogeologico o di
esondazione;
3. accerta la compatibilità degli interventi con la sicurezza idraulica del territorio
subordinando, ove necessario, l’attuazione preventiva di previsioni alla realizzazione
di infrastrutture, opere o servizi per il deflusso, il rallentamento, la ritenuta e
l'eventuale reimpiego delle acque meteoriche;
4. stabilisce le vocazioni e le penalità ai fini edificatori del territorio comunale con
l’indicazione delle aree soggette a rischio o a dissesto in senso lato;
5. definisce gli indirizzi, le prescrizioni ed i divieti per gli interventi di trasformazione
urbanistica ed edilizia nelle zone sottoposte a vincolo idrogeologico o a rischio o
comunque sensibili dal punto di vista geotecnico nelle aree urbanizzate o da
urbanizzare;
6. stabilisce le discipline per prevenire forme di inquinamento del sottosuolo e del suolo
e delle falde, e per assicurare il libero deflusso delle correnti freatiche nel terreno;
7. stabilisce le discipline per le aree umide, determina i loro invasi e la disciplina per il
loro mantenimento, riordino e gestione;
8. individua gli interventi di miglioramento e riequilibrio ambientale, da realizzare,
sentiti gli Enti gestori dei principali sottoservizi locali ed i Consorzi di bonifica
competenti;
9. promuove politiche di incentivazione del risparmio energetico e di utilizzo di risorse
rinnovabili da demandare lo studio di maggior dettaglio al P.I.;
10. dettare indirizzi per gli interventi di miglioramento fondiario.
9.3. SCELTE STRATEGICHE E AZIONI DI PIANO PER SISTEMA AMBIENTALE
9.4. RISORSE NATURALISTICHE ED AMBIENTALI E DIFESA DEL SUOLO
Qui di seguito riportano in sintesi e in forma schematica le scelte strategiche e le azioni del
P.A.T.I. e in quali elaborati e norme sono trattate le diverse tematiche.
Scelte strategiche e Azioni di Piano Sistema naturalistico – ambientale e difesa del suolo
Elaborati grafici
NT
Indicare e aggiornare gli elementi e gli ambiti oggetto di vincolo e delle pianificazione territoriale al fine delle loro tutela e salvaguardia, quali in
Tav. 1 Artt. 7, 8, 9
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Scelte strategiche e Azioni di Piano Sistema naturalistico – ambientale e difesa del suolo
Elaborati grafici
NT
particolare:
- vincolo paesaggistico D.Lgs. n. 42/2004
- vincolo paesaggistico D.Lgs. n. 42/2004 – corsi d’acqua;
- vincolo paesaggistico D.Lgs. n. 42/2004 – territorio coperto da foreste e boschi;
- Vincolo destinazione agro – silvo pastorale – Usi civici
- vincolo paesaggistico – zone di interesse archeologico;
- vincolo monumentale D.Lgs. n. 42/2004;
- vincolo idrogeologico ‐ forestale
- vincolo sismico – Grado 3 – OPCM n. 3274/2003;
- Rete Natura 2000: Siti di Importanza Comunitaria
- Piano di Area Monti Berici
- Ambiti naturalistici di livello regionale
- Zone di ripopolamento e cattura
- Area di tutela paesaggistica di interesse regionale e competenza provinciale
- Area naturalistico – archeologica dei Monti Berici
- Icone di paesaggio – PAMOB
- Aree di rilevante interesse paesaggistico – ambientale ‐ PAMOB
- centri storici;
Tutelare, salvaguardare e valorizzare le risorse naturalistiche, ambientali e del paesaggio rispetto alle quali si valuta la sostenibilità ambientale delle trasformazioni territoriali previste anche in riferimento alla V.A.S.. In particolare il PATI intende:
- individuare gli ambiti agronomicamente qualificati per consistenza, specialità delle produzioni con eventuale denominazione d'origine controllata o protetta, come le colture tipiche delle viti e degli olivi;
- promuovere attività integrative del reddito agricolo, quali la silvicoltura, l’offerta di servizi ambientali e ricreativi, per il tempo libero e per l’agriturismo;
- salvaguardare i territori agricoli aperti di rilevante interesse ambientale e paesaggistico;
- Tutelare e valorizzare gli assetti vegetazionali arboreo‐arbustivi di interesse locale significativi (es. le zone boscate, i grandi alberi e filari, le siepi, le colture tipiche della tradizione locale quali viti e olivi);
- recepire e disciplinare l’area a SIC IT 3220037 Colli Berici della Rete Natura 2000 interessante gli ambiti collinari al fine di tutelare e valorizzare gli abitat floristici e faunistici presenti;
- indicare le aree di interesse archeologico, come le tombe rupestri e le grotte antiche presenti nell’ambito collinare;
- individuare e salvaguardare eventuali corridoi ecologici;
- individuare, tutelare e valorizzare gli elementi ed i beni di
Tavv. 2, 4
Artt. 14
Tav. 2, Tav. 4 Artt. 14, 15, 20, 21.2
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Scelte strategiche e Azioni di Piano Sistema naturalistico – ambientale e difesa del suolo
Elaborati grafici
NT
particolare interesse storico – ambientale;
9.5. CONSIDERAZIONI , SCELTE STRATEGICHE E AZIONI DI PIANO PER
TERRITORIO AGRICOLO
Il PATI considera con molta attenzione l’agricoltura, la quale ha nel territorio di Piano un
ruolo trainante e caratteristiche profondamente diverse in funzione dell’orografia.
Il PATI parte dai fatti agronomici rilevanti che seguono
1/la pianura si qualifica per un’agricoltura di tipo intensivo, in sistemi particellari colturali di
media ed elevata estensione, caratterizzati da colture ad alto reddito, quali mais, frumento,
soia.
2/la collina si caratterizza per un’agricoltura più estensiva, con forte presenza nei terreni
marginali, di boschi trattati a ceduo o abbandonati alla libera evoluzione.
3/ A causa dei terreni di difficile gestione agronomica, le coltivazioni sono rappresentate da
colture poliennali,quali il vigneto, in terrazzamenti, e prati da sfalcio, mentre è limitata la
presenza di colture annuali e orticole.
4/ il vino e olio rappresentano dei prodotti tipici locali all’interno del sistema collinare.
5/ tutte le principali produzioni, sia degli allevamenti di pianura, che delle coltivazioni
collinari sono di eccellenza e tutelate da marchi.
6/ le superfici boschive non sono superiori costituiscono una componente importante del
territorio,andando a ricoprire oltre la un terzo della superficie intercomunale.
7/ la presenza di allevamenti è piuttosto consistente e con sono numerosi allevamenti
intensivi, avicoli e bovini e attività zootecniche a supporto a confermare che la zootecnia
rappresenta l’attività principale per le aziende agricole locali.
7/ in collina si rileva una buona presenza di piccole strutture o di centri aziendali atti alla
produzione di prodotti a denominazione d’origine o piccole produzioni locali volte
all’apicoltura o alla viticoltura.
8/ Nelle aree di pianura sono state rilevati anche attività agro‐industriali di notevoli
dimensioni
produttive un prosciuttificio e un caseificio sociale e la Cantina Sociale
9/ la pedologia, mostra che l’unità più estesa è quella BA2.1, delle pianure alluvionali del
basso vicentino oltre a tre zone con a( l’andamento altimetrico tipico delle aree ai piedi dei
Colli Berici BR6.5 , b( di aree ancora pianeggianti RI 1.2 presenti nelle doline con acclivi
creati dal carsismo, c( in area collinare sono presenti terreni con una forte matrice
inorganica.
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10/ in tema di valore e di potenzialità agronomica ai suoli, colture come la vite possono
trovano spiccata vocazionalità mentre valore agronomico elevato è invece attribuibile ai
suoli della bassa pianura recente e alla bonifica delle aree palustri pedecollinari dei Berici pur
con limitazioni.
11/ Il sistema di irrigazione è suddiviso in due modalità> nelle aree di pianura dei seminativi
si pratica la irrigazione di soccorso con aspersione, mentre nelle zone pedecollinari vocate
alla viticoltura l‐irrigazione fissa ha condotte interrate.
12/ La superficie boscata ai sensi dell’art.142 lett. g del D.lgs 42 del 2004 è considerata area
da salvaguardare e tutelare, come bene paesaggistico. ecologico e col PATI i confini del
limite del bosco sono stati aggiornati
13/Il numero di terreni ad uso civico riscontrato è elevato, 142 piccole o grandi
appezzamenti di pianura mentre le superfici più estese si trovano nel Bosco di San Pancrazio
a Mossano occorre un Piano di Riordino
9.5.1. CALCOLO DELLA SAU ED UTILIZZO DELLA ZONA AGRICOLA.
La Relazione Agronomica riporta che nel PATI nel corso dell’ultimo decennio la Superficie
agricola utilizzata (SAU) è diminuita di 1,8 milioni di ettari (‐12,2%), mentre il numero delle
aziende è sceso di 430 mila unità (‐14,2%). La riduzione percentuale della SAU ha riguardato
in misura pressoché equivalente i seminativi, i prati e i pascoli e le coltivazioni permanenti.
Questa riduzione (in larga parte reversibile) delle superfici agricole segnala un fenomeno
molto complesso, di notevole rilevanza territoriale, con risvolti socio‐economici e ambientali
molto forti. Negli ultimi 40 anni, centinaia di migliaia di ettari sono stati attraversati da
fenomeni di evoluzione: superfici agricole convertite ad altre forme d’uso (edilizia,
infrastrutture, ecc.); superfici agricole abbandonate divenute prima improduttive e
successivamente invase dalla vegetazione spontanea, quindi devastate da incendi,
interessate da trasformazioni fondiarie oppure recuperate all’agricoltura. Questa forma di
“non” gestione dei terreni, con carattere di transitorietà, ha seguito e segue diversi percorsi,
che da un punto di vista ambientale può avere segni opposti.
L’abbandono, infatti, può essere seguito da processi di ricolonizzazione da parte della
vegetazione arborea, arbustiva o erbacea (rivegetazione), oppure da processi di degrado dei
suoli, legati alla perdita di sostanza organica o ai processi di erosione (devegetazione e
desertificazione).
Una puntuale quantificazione del fenomeno e un monitoraggio nel tempo consentirebbe di
determinare il ruolo dei suoli agricoli in rivegetazione nelle strategie nazionali di
adempimento del protocollo di Kyoto, grazie alle “buone pratiche di gestione” dei suoli
agricoli, quali l’inerbimento, il sovescio, l’agricoltura biologica, la “minina lavorazione” e la
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“non‐lavorazione”. Sono di tutte attività in grado di riportare sostanza organica (e quindi
carbonio) nei suoli, le cui masse, opportunamente stimate, possono essere usate per
compensare le emissioni nazionali di gas‐serra.
I due temi della salvaguardia e della sostenibilità ambientale ed economica sono
strettamente interrelati, non hanno senso politiche di contenimento del consumo del suolo
agricolo se non sono affiancate da politiche per la trasformazione sostenibile dell’agricoltura.
9.5.2. SOSTENIBILITÀ IN RAPPORTO ALLA TRASFORMAZIONE DELLA SUPERFICIE AGRICOLA
UTILIZZATA
Il P.A.T.I. nella Relazione Agronomica determina il limite quantitativo massimo della zona
agricola trasformabile in zone con destinazione diversa quella agricola. In particolare:
SUPERFICIE AGRICOLA UTILIZZATA
COMUNE Barbarano Vicentino Mossano
SAU (mq) 11.092.731,79 8.753.043,87
STC (mq) 19.584.988,15 13.979.343,85
9,5 % di Sup.Boscata (mq) 432.231 268.033
SAU esistente+ 9,5 % di
Sup.Boscata (mq) 11.524.962,79 9.021.076,87
% SAU rilevata/STC 58,8 % 64,5 %
% SAU reale/STC (medio) 45,4% 45,4%
% di trasformabilità 1,3 % 1,3 %
SAU trasformabile (mq) 149.824,52 117.273,90
SAU trasformabile (ha) 14,9824 11,7274
Disposizioni generali
Ai fini del dimensionamento urbanistico non si considera trasformazione di zona agricola:
- le aree extra‐agricole previste della pianificazione urbanistica vigente;
- l’individuazione di ambiti di edificazione diffusa, di cui all’art. 19.2 delle NT del PATI.
Il PATI evidenzia anche che eventuali nuove disposizioni regionali per definire la zona
agricola massima trasformabile in zone con destinazione diversa da quella agricola, potranno
eventualmente essere recepite e potranno modificare la superficie trasformabile sopra
definita senza che ciò comporti Variante al P.A.T.I.
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La SAU trasformabile come calcolata a norma di legge viene considerata come limite non
superabile.
In sede di PI il dimensionamento del PATI dovrà essere monitorato, dal momento della sua
adozione in Consiglio Comunale, predisponendo un apposito Registro Fondiario e della
Produzione edilizia volumetrica con la specificazione della superficie utilizzata e sottratta alla
SAU e del nuovo volume assentito e realizzato.
Non costituisce consumo di SAU, e pertanto non rientra nel parametro dimensionale
determinato, quanto previsto dagli Atti di Indirizzo regionali in materia, di cui alla D.G.R.
3178 del 08.10.2004 e successive modifiche ed integrazioni e riferito alla cartografia di
individuazione della SAU esistente al momento dell’adozione del PATI.
9.5.3. TERRITORIO RURALE
Obiettivi generali
Per il territorio rurale il PATI si pone primariamente l’obiettivo di salvaguardare gli aspetti
storico‐culturali delle attività tradizionali, e di attuare le politiche di sviluppo delle attività
agricole qualificanti e sostenibili attraverso la promozione di specifiche opportunità.
Con il PATI si intende perseguire i seguenti obiettivi:
1. tutelare i suoli ad elevata vocazione agricola e forestale, limitandone il consumo ;
2. favorire lo sviluppo di un’agricoltura sostenibile, improntata sull’impiego di tecnologie
non inquinanti e finalizzata al risparmio di energia e di risorse non riproducibili;
3. stabilire i criteri per gli interventi di miglioramento fondiario, di riconversione colturale
e di infrastrutturazione del territorio rurale;
4. definire anche i criteri per la classificazione del territorio rurale secondo
principalmente le seguenti caratteristiche:
4.a. produzione agricola tipica o specializzata (viti e olivi);
4.b. aree integre, di primaria importanza per la funzione agricolo produttiva;
4.c. aree compromesse, caratterizzate da un elevato frazionamento fondiario;
4.d. aree boscate;
5. individua i beni culturali tipici della zona agricola e indica i criteri per la loro disciplina;
6. definisce le caratteristiche tipologiche, costruttive e formali della edificazione in zona
agricola;
Obiettivi puntuali
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Il redigendo PAT porrà attenzione a:
a) promuovere la valorizzazione e il recupero e la ristrutturazione del patrimonio edilizio
esistente attraverso anche il riutilizzo dei fabbricati rurali dismessi e/o abbandonati o
quelli non più funzionali all’attività agricola o accessori, valutando l’opportunità di
inserire destinazioni anche diverse da quelle agricole, come residenziali o turistico‐
ricettive, in funzione della loro localizzazione;
b) recuperare, riqualificare e rivitalizzare i nuclei e le borgate rurali, nel rispetto delle
caratteristiche tipiche dei luoghi, valutando la possibilità di consentire (demandano al
PI il maggior dettaglio) limitati e puntuali interventi di nuova edificazione ad uso
residenziale al fine di rispondere alle esigenze abitative di ordine famigliare e non
speculativo, al fine di garantire la sopravvivenza delle stesse borgate;
c) incentivare la dismissione e riconversione degli allevamenti zootecnici prossimi a
urbanizzazioni residenziali e comunque che causano effetti negativi sull’ambiente e sul
sociale (odori, rumori, inquinamento delle falde,…), anche valutando la possibilità di
utilizzo e riconoscimento del credito edilizio;
d) dettare indirizzi al P.I. per le costruzioni precarie (legittime anche a seguito del
condono edilizio), al fine di realizzare un decoroso riordino degli insediamenti ed il
miglioramento complessivo delle condizioni paesaggistiche ed ambientali. In
particolare dettare indirizzi atti a regolamentare le strutture precarie o non
permanenti (tipo quelle per arredo giardino, tettoie, pompeiane, …);
e) dettare indirizzi generali per mitigare e/o eliminare gli elementi detrattori che
compromettono la qualità naturalistica‐ambientale dei luoghi;
f) valorizzare gli ambiti rurali ai fini di una loro fruizione turistica compatibile con le
esigenze agro‐produttive e silvo‐pastorali;
g) individuare i percorsi ciclabili e/o pedonali pubblici utilizzabili per la fruizione turistica;
h) salvaguardia e riordino della rete idraulica con particolare riferimento ai canali di scolo,
ai fossati, alle scoline, ecc., sentito il Consorzio di Bonifica.
9.5.4. PAESAGGIO AGRARIO
Obiettivi generali e puntuali
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Il PATI individua gli ambiti di paesaggio agrario di interesse storico‐culturale e gli elementi
significativi del paesaggio di interesse storico.
Per gli ambiti di paesaggio agrario di interesse storico‐culturale prevede, nel rispetto delle
esistenti risorse agro‐produttive:
‐ l’individuazione degli ambiti agronomicamente qualificati per consistenza, specialità delle
produzioni, eventuale denominazione d'origine controllata o protetta;
‐ la salvaguardia delle attività agro‐silvo‐pastorali ambientalmente sostenibili e dei valori
antropologici, archeologici, storici e architettonici presenti nel territorio;
‐ la conservazione o la ricostituzione del paesaggio agrario e del relativo patrimonio di
biodiversità, compatibilmente con la produzione agricola;
‐ la salvaguardia o ricostituzione degli equilibri idraulici e idrogeologici e degli equilibri
ecologici;
‐ la valorizzazione delle colture tipiche della tradizione rurale ‐ collinare quali in particolare
quelle relative a : le viti e l’olivo.
Qualora negli ambiti agricoli di rilievo paesaggistico sussistano limitazioni all’utilizzazione
agricola dei suoli, la pianificazione urbanistica comunale, PAT e PI, promuove anche lo
sviluppo di attività integrative del reddito agricolo, quali la silvicoltura, l’offerta di servizi
ambientali, ricreativi, per il tempo libero e per l’agriturismo, nel rispetto della L.R. 23 aprile
2004, n. 11 e L.R. 4 novembre 2002, n. 33.
Il PATI tra le sue strategie urbanistiche portanti stabilisce in generale :
A/ sostegno al sistema agronomico che si esprime con le produzioni di eccellenza tutelate e
che e basato su investimenti durevoli per irrigazione e per la zootecnica<
B/ prevenzione dei fenomeni di potenziale degrado che potrebbero compromettere l‐
assetto territoriale nello stato attuale e miglioramento/mitigazione dei fattori collaterali di
disturbo rispetto agli insediamenti civili<
C/continuita’della filiera alimentare con una calibrata presenza locale di agroindustria di
trasformazione dei prodotti meglio qualificati e tutelati del territorio.
Tra le strategie urbanistiche particolari il PATI stabilisce inoltre in tema di Territori agricoli
aperti di pregio paesaggistico le aree rurali di interesse agronomico libere da edificazione,
coltivate largamente a seminativo ma con la presenza di soggetti arborei e filari campestri
sono considerati invarianti di natura agricolo‐produttiva. in quanto associano anche una
valenza paesaggistica in quanto in tali zone è possibile apprezzare il sistema agricolo che
interseca quello naturale delle aree boscate presenti nelle doline e nei colli Berici.
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Territorio a funzione agricolo – produttiva di tipo intensivo e di tipo estensivo
Pianura Nel territorio di pianura si sono individuate le aree rurali di interesse agronomico
caratterizzate da una elevata produttività ed integrità fondiaria. Tali aree sono coltivate
largamente a seminativo con scarsa presenza di soggetti arborei. Esse risultano fondamentali
per le strutture produttive agricole di dimensioni industriali presenti nella zona, in tal senso
sono da considerarsi territori fondamentali per la produttività agricola. L’area è
caratterizzata da un agricoltura di tipo intensivo‐convenzionale.
Collina Nelle zone collinari si sono invece considerate delle aree a funzione agricolo‐
produttiva quelle utilizzate a prato andando a sottolineare l’importanza comunque
produttiva e non solamente ecologica di colture che garantiscono il mantenimento del
territorio ed anche il mantenimento di piccole strutture aziendali presenti
Invarianti di natura agricolo‐produttiva
Ambiti agricoli di pregio a coltivazione tipica (DOC e DOP)
Sono stati individuati gli ambiti di pregio a coltivazione tipica cioè le aree rurali di interesse
agronomico caratterizzate dalla produzione di prodotti a denominazione d’origine prodotti
dalla coltivazione dei vigneti e oliveti. Tali aree risultano rilevanti per la presenza di
numerose aziende agricole che attuano le
produzioni suddette. Gli investimenti fondiari appaiono rilevanti in questi territori che si
avvalgono anche di strutture irrigue fisse che consentono ottimizzazione della produzione.
Zone di Ripopolamento e Cattura
Dall’analisi del Piano Faunistico Venatorio, è stata individuata una area per la riproduzione
della fauna selvatica allo stato naturale ed alla cattura della stessa per l’immissione sul
territorio, il mantenimento di tale area consente di ottenere una stabilizzazione della densità
faunistica ottimale per il territorio.
Queste tipologie di aree vengono definite zone di ripopolamento e cattura (ZRC), e vengono
individuate dalla Provincia .
La ZRC individuata nei territori in parola si colloca in una zona ai piedi delle colline e verso la
pianura che presenta vocazione ambientale per le specie di interesse venatorio presenti sul
territorio, dove sono presenti condizioni ambientali e naturali favorevoli all’insediamento,
nidificazione e proliferazione della fauna selvatica indigena.
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9.6. PAESAGGIO DI INTERESSE STORICO
Obiettivi generali e puntuali
Relativamente agli elementi significativi del paesaggio di interesse storico, si intende con il
PATI recepire ed integrare nel proprio quadro conoscitivo i sistemi e gli immobili da tutelare
e ne specifica la relativa disciplina.
1. In particolare il PATI individua:
gli edifici di valore storico – architettonico, culturale e testimoniale e i relativi spazi
inedificati significativi di carattere pertinenziale;
gli eventuali parchi e i giardini di interesse storico architettonico (art. 25 PTRC);
il sistema insediativo rurale e le relative pertinenze, specie se alberate;
altre categorie di beni storici e culturali (art. 26 PTRC);
le aree di interesse archeologico (come le tombe rupestri e le grotte antiche presenti
nell’ambito collinare);
le sistemazioni agrarie tradizionali della bonifica;
la viabilità storica e gli itinerari di interesse storico – testimoniale ed ambientale.
2. In particolare il PATI promuove il recupero, la tutela e la valorizzazione dei beni storico‐
ambientali presenti anche mediante una loro fruizione turistica compatibile, in particolare
di quelli suddetti.
10. OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ E SCELTE STRATEGICHE ‐ SISTEMA
INSEDIATIVO E CENTRI STORICI
Obiettivi generali
Il PATI definisce gli ambiti dei Centri Storici con riferimento all’Atlante Regionale e a quanto
eventualmente ridefinito in sede di strumentazione urbanistica comunale, in relazione
all’entità, al ruolo storico, alle caratteristiche strutturali ed insediative dell'insediamento.
1. Per ogni nucleo storico il PATI definisce come di rito :
la perimetrazione;
gli elementi peculiari e le potenzialità di qualificazione e sviluppo;
gli eventuali stati di abbandono o degrado sociale, ambientale ed edilizio;
la disciplina generale diretta ad integrare le politiche di salvaguardia e riqualificazione
dei Centri Storici con le esigenze di rivitalizzazione in presenza di attività commerciali e
artigianali;
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il mantenimento delle funzioni tradizionali, affievolite o minacciate, prima fra queste la
residenza della popolazione locale.
2. In conformità al rinnovato ordinamento regionale, il PATI stabilisce le direttive e le
prescrizioni per la formazione del Piano degli Interventi (P.I.), nonché le norme per la
salvaguardia degli elementi di rilievo storico‐architettonico.
3. In particolare il PI:
specifica i criteri per l’acquisizione del quadro conoscitivo relativo a tutti i fabbricati e
manufatti presenti all’interno dei centri storici, nonché agli spazi liberi esistenti d’uso
privato o pubblico;
recepisce e aggiorna la schedatura del patrimonio edilizio esistente redatta in sede di
PATI ai sensi della L.R. 11/2004, art. 50, lettera f) – quadro conoscitivo – matrice 11.6.s
;
definisce le modalità per l’individuazione delle categorie o altre aggregazioni
significative in cui gli elementi sopra descritti possono utilmente essere raggruppati a
fini di tutela, per caratteristiche tipologiche e pregio storico‐architettonico;
stabilisce, per ogni categoria o altra aggregazione significativa così individuata, la
gamma degli interventi ammessi in via generale (gradi di protezione o altro dispositivo
utile), quelli comunque necessari alla tutela degli elementi di pregio, (norme puntuali),
nonché le condizioni per le possibili variazioni al grado di protezione (flessibilità),
anche attraverso schemi, prontuari o esemplificazioni esortative;
determina le destinazioni d’uso ammissibili in relazione alle caratteristiche tipologiche,
alla consistenza ed al ruolo urbano;
individua i limiti per la nuova edificazione, in funzione allo stato di conservazione, al
pregio degli edifici, ed alla struttura del tessuto urbano;
delimita gli ambiti da assoggettare a progettazione unitaria o a Strumento Urbanistico
Attuativo o Programma Integrato,
individua le aree e gli edifici da destinare a servizi, nonché le opere o gli impianti di
interesse collettivo o sociale e la nuova viabilità;
predispone un apposito “Piano del colore” per gli edifici sia storici che di più recente
edificazione.
Obiettivi puntuali
a) riqualificazione e rivitalizzazione dell'ambito individuato come Centro Storico anche
mediante un ridisegno dello stesso, per ricomporne le parti dove il tessuto è
incompleto o labile.
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In particolare per il Comune di Barbarano Vicentino:
- ridefinire secondo uno studio di maggior dettaglio della situazione di fatto
documentata e quanto indicato dagli Atlanti Provinciali pubblicati a cura della
Regione Veneto, il centro storico del capoluogo, valutando la possibilità di inglobare
anche parti dell’edificato e relativi contesti aperti di interesse storico;
- trovare soluzioni atte ad incentivare il recupero e riqualificazione del tessuto
insediativo esistente, soprattutto quello del centro storico, e la rivitalizzazione dello
stesso anche mediante la possibilità di attività compatibili da svolgersi ai piani
superiori oltre che al piano terra dei fabbricati;
b) favorire la residenza della popolazione locale;
c) favorire lo sviluppo di attività commerciali e artigianali di servizio compatibili;
d) di potenziare servizi pubblici e ad uso pubblico (parcheggi);
e) incentivare il recupero delle attività commerciali e artigianali dismesse e/o
abbandonate compatibili con la residenza e trasferire di quelle non compatibili in aree
idonee.
10.1. SCELTE STRATEGICHE E AZIONI DI PIANO PER SISTEMA INSEDIATIVO E
CENTRI STORICI
Qui di seguito riportano in sintesi e in forma schematica le scelte strategiche e le azioni del
P.A.T.I. e in quali elaborati e norme sono trattate le diverse tematiche.
Scelte strategiche e Azioni di Piano Sistema insediativo e centri storici
Elaborati grafici
NT
Definisce gli ambiti di sviluppo residenziale che riguardano in particolare le aree di completamento e ricucitura degli insediamenti esistenti, evitando la dispersione insediativa e favorendo il riequilibrio della dotazione di servizi e migliorando l’assetto infrastrutturale. In particolare il PATI indica:
Tav. 4
Artt. 19.1, 25
- le aree di urbanizzazione consolidata prevalentemente residenziali quali ambiti dove i processi di trasformazione sono sostanzialmente completati. In tali aree sono sempre possibili interventi di nuova costruzione o ampliamento di edifici esistenti nel rispetto degli obiettivi di tutela, riqualificazione e valorizzazione del territorio ed in coerenza con i limiti quantitativi fissati nella disciplina dei singoli ATO.
Tav. 4 Art. 19.1
- i centri storici per i quali si prevede la tutela e valorizzazione demandano al PI la definizione degli interventi per le preesistenze.
- In particolare nella Tav. 4, per il centro storico del capoluogo di Barbarano Vicentino, è stato proposto l’ampliamento dello stesso verso nord al fine di comprendere fabbricati e loro
Tav. 1, 4 Art. 9.8
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Scelte strategiche e Azioni di Piano Sistema insediativo e centri storici
Elaborati grafici
NT
contesti di rilevante interesse storico, per i quali si demanda al P.I. lo studio di maggior dettaglio e la disciplina, nel rispetto di quanto disposto dall’art. 9.8 delle NT.
- riqualificare e rivitalizzare il Centro Storico in particolare mediante: recupero e riqualificazione del tessuto insediativo esistente e la rivitalizzazione dello stesso, soprattutto dei due capoluoghi; favorire lo sviluppo di attività commerciali e artigianali compatibili, il recupero di quelle dismesse e/o abbandonatecompatibili con la residenza e trasferimento di quelle non compatibili in aree idonee
Tav. 1, 4 Rel. Progetto Cap.6
Artt. 9.8, 25.1, 25.3, 25.4
Verifica l’assetto fisico funzionale degli insediamenti e promuove il miglioramento della funzionalità degli insediamenti esistenti e della qualità della vita all’interno delle aree urbane, definendo per le aree degradate gli interventi di riqualificazione, e di possibile riconversione e, per le parti o elementi in conflitto funzionale, le eventuali fasce o elementi di mitigazione funzionale. In particolare il PATI:
Tav. 4
Artt. 19.5, 19.8, 19.9, 19.10, 19.11, 19.12, 19.13
- detta indirizzi per:
- la perequazione urbanistica;
- il credito edilizio;
- la compensazione urbanistica;
- la compatibilità ambientale degli interventi;
- la gestione del verde pubblico e privato;
- l’edilizia sostenibile;
- mitigazione del sistema insediativo e ambientale –paesaggistico;
- mitigazione del sistema dei trasporti, dell’illuminazione diffusa e per le acque reflue di scarico
Artt. 19.8, 19.9, 19.10, 19.13, 20
- indica le azioni di riqualificazione e riconversione di parti dell’insediamento degradato e/o dismesso e/o non compatibile con la funzione residenziale, dando la possibilità di utilizzo del credito edilizio
Tav. 4 Art. 19.5
Individua le opportunità di sviluppo residenziale in termini quantitativi e localizzativi, definendo gli ambiti o le direttrici preferenziali di sviluppo insediativo in relazione al modello evolutivo storico dell’insediamento, all’assetto infrastrutturale e alla dotazione di servizi, secondo standard abitativi e funzionali condivisi. In particolare il PATI indica il possibile sviluppo insediativo a destinazione prevalentemente residenziale privilegiando le direttrici:
Tav. 4 Artt. 19.3, 19.4, 25
Capoluogo di Barbarano Vicentino:
- le direttrici nord e sud ‐ est dal consolidato esistente, anche mediante la riconversione e riqualificazione dell’area lungo via G. Matteotti, attualmente destinata dal PRG come Zona captazione/utilizzo risorse idriche (era stata prevista dal vecchio PRG in quanto esiste una area di captazione acque termali per la quale si intendeva realizzare stabilimenti per l’imbottigliamento delle stesse ma nel tempo tale prospettiva è decaduta) a funzioni
Tav. 4, ATO R1 Rel. Progetto Cap.6
Art. 25.1, 19.5.1
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Scelte strategiche e Azioni di Piano Sistema insediativo e centri storici
Elaborati grafici
NT
residenziali e/o compatibili con la residenza e/o turistico –ricettive, considerata la vicinanza del bagno termale esistente, di cui all’art. 19.5.1 delle NT ;
- possibilità di prevedere per le attività artigianali presenti in capoluogo, la possibilità anche dell’attività commerciale;
Ponte di Barbarano Vic.:
- la direttrice nord del consolidato residenziale lungo la S.P. Dorsale dei Berici, in area prossima alla Cantina sociale Riviera Berica;
- la direttrice sud e sud ‐ est dell’area di urbanizzazione consolidata del centro urbano di Ponte di Barbarano, nel rispetto delle fasce di rispetto degli allevamenti intensivi preesistenti, verificate e precisate al momento della eventuale trasformabilità del successivo PI;
- la direttrice nord ‐ est dell’area di urbanizzazione consolidata del centro urbano di Ponte di Barbarano, anche a conferma della Variante parziale n. 18 di PRG, approvata con D.G.R.V. in data 22.09.2009;
- la direttrice sud del consolidato residenziale lungo la S.P. Dorsale dei Berici mediante la riqualificazione, riorganizzazione e riconversione delle parti degradate e dismesse e dei fronti edilizi, degli accessi e della viabilità lungo la S.P., privilegiando la modalità di intervento unitaria (mediante Piano di Recupero, ProgrammaIntegrato, …);
Tav. 4, ATO R2 Rel. Progetto Cap.6
Art. 25.2
- Capoluogo di Mossano:
- le direttrici nord‐est e sud ‐ ovest dal consolidato esistente. Il possibile sviluppo insediativo verso sud – ovest potrà essere previsto solamente a seguito della modifica e riduzione del contesto figurativo n. 2 come specificato all’art. 15.3, ultimo comma delle prescrizioni e vincoli delle NT
Tav. 4, ATO R3 Rel. Progetto Cap.6
Art. 25.3, 15.3
- Ponte di Mossano:
- la direttrice nord del consolidato residenziale valutando lapossibilità di riqualificare e riconvertire l’allevamento presente indicato dal PATI quale Azione di riqualificazione e riconversione n. 10 di cui all’art. 19.5.10 delle norme, con possibilità di utilizzo della perequazione e/o credito edilizio di cui agli artt. 19.8 e 19.9 delle norme;
- la direttrice sud del consolidato residenziale. Lo sviluppo insediativo nelle aree interessate dal contesto figurativo n. 1 potrà essere previsto solamente a seguito della modifica e riduzione dello stesso contesto come specificato all’art. 15.3, ultimo comma delle prescrizioni e vincoli delle NT
Tav. 4 ATO R.4 Rel. Progetto Cap.6
Art. 25.4, 19.5.10, 15.3
- Possibilità di riconversione dell’area attualmente destinata dal P.R.G. vigente come Zona a servizi sita in loc. Lumaca prevedendo funzioni residenziali e/o funzioni compatibili con la residenza e/o turistico – ricettive, al fine di incentivare la fruizione turistico –compatibile dei luoghi e la promozione dei prodotti tipici locali
Tav. 4, ATO A2 Art. 19.5.6
Stabilisce il dimensionamento delle nuove previsioni per A.T.O. e per ciascuna realtà specifica, con riferimento ai fabbisogni locali.
Rel. Progetto Cap.6
Artt. 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 27
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Scelte strategiche e Azioni di Piano Sistema insediativo e centri storici
Elaborati grafici
NT
Definisce gli standard urbanistici, le infrastrutture e i servizi necessari agli insediamenti esistenti e di nuova previsione, precisando gli standard di qualità urbana e gli standard di qualità ecologico‐ambientale.
Tav. 4 Relazione di progetto
Artt. 19.6, 19.7, 25, 27
Individua gli edifici di interesse monumentale e storico – ambientale ed i relativi contesti figurativi e definisce le modalità per l’individuazione delle categorie in cui gli stessi edifici devono essere raggruppati per caratteristiche tipologiche e di pregio storico‐architettonico, stabilendo, per ogni categoria così individuata, la gamma degli interventi possibili, quelli comunque necessari alla tutela degli elementi di pregio, nonché le condizioni per le possibili variazioni al grado di protezione (flessibilità).
Tavv. 1, 2, 4 Artt. 7.6, 15
Recuperare, riqualificare e rivitalizzare i nuclei rurali, con la possibilità di consentire limitati e puntuali interventi di nuova edificazione ad uso residenziale al fine di rispondere alle esigenze abitative di ordine famigliare e non speculativo. A tal fine il PATI indica le edificazioni diffuse.
Tav. 4 Artt. 19.2, 22
Possibilità di recupero degli eventuali fabbricati esistenti abbandonati e/o non più funzionali alla conduzione del fondo agricolo anche mediante l’uso del credito edilizio e della perequazione urbanistica anche a funzioni diverse da quelle rurali
Art. 22.2
Incentivare la dismissione e riconversione degli allevamenti zootecnici prossimi a urbanizzazioni residenziali e comunque che causano effetti negativi sull’ambiente e sul sociale (odori, rumori, inquinamento delle falde,…), anche valutando la possibilità di utilizzo e riconoscimento del credito edilizio
Ta. 4 Art. 19.5.10
10.1.1. INSEDIAMENTI E AREE URBANE
Obiettivi generali
Relativamente al Sistema Insediativo il PATI:
1. verifica l’assetto fisico e funzionale degli insediamenti e promuove il miglioramento
della funzionalità degli insediamenti esistenti e della qualità dell'ambiente di vita
all’interno delle aree urbane;
2. definisce e delimita le aree degradate e ne stabilisce gli interventi di riqualificazione, e
di possibile riconversione e per le parti o elementi in conflitto funzionale determina le
eventuali fasce o elementi per la mitigazione funzionale;
3. tende prioritariamente al recupero del patrimonio edilizio esistente ed alla saturazione
delle zone di completamento prima di individuarne di nuove tra quelle inedificate;
4. individua delle opportunità di sviluppo residenziale in termini quantitativi e
localizzativi, definendo gli ambiti preferenziali di sviluppo insediativo, in relazione al
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modello evolutivo storico dell’insediamento, all’assetto infrastrutturale ed alla
dotazione di servizi, secondo standard abitativi e funzionali condivisi;
5. stabilisce il dimensionamento delle nuove previsioni per A.T.O. e per ciascuna realtà
specifica, con riferimento ai fabbisogni locali;
6. definisce gli standard urbanistici, le infrastrutture e i servizi necessari gli insediamenti
esistenti e di nuova previsione, precisando gli standard di qualità urbana e gli standard
di qualità ecologico‐ambientale;
7. definisce gli standard abitativi e funzionali, che nel rispetto delle dotazioni minime di
legge, determinino condizioni di vita decorose e coerenti con l’evoluzione storica degli
insediamenti, favorendo la permanenza delle popolazioni locali;
8. precisa le modalità di applicazione di istituti previsti dall'ordinamento regionale come
la Perequazione, la Compensazione e il Credito Edilizio, demandando in particolare al
P.I. l’individuazione e la disciplina degli ambiti in cui è consentito l’utilizzo dei Crediti
Edilizi;
9. individua i contesti territoriali particolari destinati alla realizzazione dei Programmi
complessi e le aree di urbanizzazione consolidata;
10. individua le idonee connessioni territoriali locali con le reti infrastrutturali di
carattere sovracomunali;
11. promuove l’istituto dell’Accordo di Programma o di Piani di Riqualificazione Urbana,
anche con privati cittadini, per la definizione di particolari problematiche urbanistico‐
ambientali;
12. definisce gli indirizzi per la redazione di un apposito “Piano del colore” demandando
al P.I. lo studio di maggior dettaglio ai fini di armonizzare anche dal punto di vista visivo
gli immobili esistenti e futuri.
Obiettivi puntuali
a) il recupero dei fabbricati esistenti, di quelli abbandonati e/o non più funzionali alla
conduzione del fondo agricolo ai fini della destinazione residenziale e/o turistica –
ricettiva, anche mediante l’accordo con i privati che intervengono, utilizzando i nuovi
strumenti come il credito edilizio e la perequazione urbanistica;
b) la verifica e individuazione sulla base dello stato di fatto reale dell’edificazione
residenziale consolidata esistente;
c) incentivare e individuare soluzioni atte alla riqualificazione, riorganizzazione e
riconversione delle parti degradate e dismesse e della viabilità di accesso dell’abitato di
via Riviera Berica, privilegiando un intervento unitario (Programma Integrato, Piano di
Recupero, …);
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d) l’individuazione di possibili espansioni residenziali localizzate prevalentemente intorno ai
centri abitati del capoluogo e delle frazioni, a completamento delle zone esistenti
seguendo la naturale conformazione del territorio, in particolare privilegiando:
per il Comune di Barbarano Vicentino:
per il capoluogo, la direttrice nord e sud–est anche mediante la riconversione e
riqualificazione dell’area individuata dal P.R.G. vigente come Zona captazione/utilizzo risorse
idriche sita lungo via Giacomo Matteotti, prevedendo anche la funzione turistico – ricettiva,
considerata la vicinanza del bagno termale esistente, indicando una modesta densità edilizia,
la tipologia costruttiva più idonea ed incentivando la riqualificazione dell’area anche
mediante la demolizione delle opere incongrue o in contrasto con l’ambiente circostante.
-
Direttrici preferenziali di sviluppo residenziale e compatibili in Capoluogo di
Barbarano Vicentino
- la direttrice est del consolidato residenziale lungo la S.P. Dorsale dei Berici (via Cà
Dolfina), prossimo alla cantina sociale Riviera Berica;
- la direttrice sud e sud ‐ est dell’area di urbanizzazione consolidata del centro urbano
di Ponte di Barbarano, verificando la possibilità di accogliere il trasferimento di
un’area pubbl.;
- la direttrice nord‐ est dell’area di urbanizzazione consolidata del centro urbano di
Ponte di Barbarano, a conferma della variante di PRG in corso di approvazione
regionale;
Via Giacomo Matteotti
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Direttrici preferenziali di sviluppo residenziale e compatibili a Ponte di Barbarano
per il Comune di Mossano:
- per il capoluogo, le direttrici nord e sud – ovest, anche a conferma di quanto previsto
da varianti parziali di PRG;
Direttrici preferenziali di sviluppo residenziale e compatibili in Capoluogo di Mossano
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- per San Giovanni in Monte la riconversione dell’area sita in loc. Lumaca attualmente
destinata dal PRG vig. a Zona per attrezzature a parco gioco e sport, a residenz. e
compatibili;
- per la frazione di Ponte di Mossano, la direttrice sud del consolidato residenziale sito
a est della Riviera Berica e la direttrice nord, valutando la possibilità di trasferimento
della esistente stalla e sua riconversione a funzione residenziali e compatibili anche
attraverso l’utilizzo del credito edilizio o della perequazione;
Direttrici preferenziali di sviluppo residenziale e compatibili a Ponte di Mossano
e) favorire e prevedere una tipologia di alta qualità edilizia e compositiva, l’utilizzo di
materiali tradizionali, architetture improntate a semplicità, funzionalità ed armonia con il
paesaggio circostante e la bioedilizia;
f) incentivare e caratterizzare le nuove costruzioni edilizie, civili ed industriali, verso
soluzioni avanzate di risparmio energetico e all'impiego di fonti alternative di produzione
dell'energia;
g) dettare indirizzi atti a regolamentare le strutture precarie o non permanenti (tipo quelle
per arredo giardino, tettoie, pompeiane, …);
h) per tutte la case di abitazioni esistenti alla data di adozione del PATI, dare la possibilità di
limitati ampliamenti funzionali agli alloggi esistenti, che saranno meglio definiti dal P.I.
per migliorare la qualità abitativa e funzionale degli immobili o per eliminare le parti
costruite dismesse o non compatibili (tipo baracche, ricoveri, …) o non autorizzate;
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i) al fine di aumentare la qualità abitativa del residenziale, indicare le U.M.I. – Unità Minime
di Intervento consentite all’interno di un complesso residenziale;
j) incentivare il recupero delle attività commerciali e artigianali dismesse e/o abbandonate
compatibili con la residenza e il trasferimento di quelle non compatibili nella nuova zona
produttiva;
k) al fine di incentivare l’edilizia pubblica e la perequazione tra Comune e privati proprietari
interessanti le possibili aree di trasformazione urbanistica, dettare indirizzi tali che il P.I.
possa prevedere per le zone individuate di trasformazione o espansione a residenziale e
compatibili, aree da destinare a P.U.A. ‐ Piani Urbanistici Attuatici di iniziativa pubblica,
come per esempio i Piani per E.R.P. (Edilizia Residenziale Pubblica) o P.E.E.P. (Piani per
l’Edilizia Economica e Popolare).
10.1.2. VALUTAZIONE AMBITI DI EDIFICAZIONE DIFFUSA
In ordine logico il PATI,che è un Piano strategico non conformativo, soddisfa il principio della
riduzione del consumo di suolo naturale, pros‐naturale e agricolo come segue.
1 – In linea generale con le modalità di verifica della SAU Trasformabile e con i valori ammissibili
previsti all’ordinamento regionale vigente, correttamente applicati e verificati;
Una ulteriore verifica, peraltro non collegabile alla precedente perché non omologa, però di analogo
orientamento, è rappresentata dal calcolo dell’Impronta Ecologica, considerato dal presente
Rapporto Ambientale Definitvo Integrato. Questo calcolo conferma un minimo scostamento tra
l’impronta dello Stato di Fatto (corrispondente allo Stato dell’Ambiente del Rapporto Ambientale) e
l’impronta dello Stato di Previsione, pur nella ipotesi estrema del completo utilizzo della SAU
trasformabile per usi urbani/ infrastrutturali.
2 ‐ In dettaglio, nelle tavole di Progetto attraverso le minute articolazioni sul campo dei nuclei di
“edificazione diffusa”, nel PATI si sviluppa la scelta progettuale di aggregare al massimo entro i nuclei
già esistenti, da completare ed integrare, le potenziali edificazioni ammesse;
3‐ Sempre in dettaglio dette entità insediative vengono poi ricondotte agli ATO in cui è ragionevole
accorpare per ragioni funzionali ed ambientali anche queste minute trasformazioni dell’assetto
insediativo e demografico, facendole quindi partecipare delle verifiche di congruenza e sostenibilità
del Piano analogamente alle altre trasformazioni previste/ammesse.
Tutto questo si può riscontrare facilmente solo che si osservino nella loro completezza e
complementarietà tutti gli elaborati del PATI, anche sotto il profilo urbanistico.
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10.2. SISTEMA PRODUTTIVO
Obiettivi generali
Per le attività produttive il PATI valuta la consistenza e l’assetto del settore secondario e
terziario e ne definisce le opportunità di crescita o trasformazione in coerenza con il
principio dello “sviluppo sostenibile”.
Il PATI individua le parti del territorio caratterizzate dalla presenza di attività economiche,
commerciali e produttive e le distingue in:
1. ambito specializzato per attività produttive di rilievo sovra comunale caratterizzato da
effetti sociali, territoriali ed ambientali anche di rilevanza sovra comunale;
2. altre aree produttive o artigianali di rilievo comunale, caratterizzate da limitati impatti
delle attività insediate o da insediare.
Il PATI intende altresì migliorare la funzionalità complessiva degli ambiti specializzati per
attività produttive, commerciali e direzionali, garantendo una corretta dotazione di aree per
servizi, opere ed infrastrutture. In questa logica il PATI :
1. delimita gli eventuali ambiti per la localizzazione delle medie e grandi strutture di
vendita;
2. definisce i criteri per il riconoscimento delle attività produttive in zona impropria,
precisando la disciplina per le attività da delocalizzare e conseguentemente i criteri per
il recupero degli edifici industriali non compatibili con la zona, inutilizzati a seguito
trasferimento o cessazione dell’attività;
3. definisce i criteri ed i limiti per consentire ampliamenti per le attività produttive in
essere, in caso di accertata necessità, anche ricorrendo alle procedure del D.P.R.
447/98 successive modificazioni ed integrazioni.
Obiettivi puntuali
Si intende in particolare nel PATI prevedere e/o dare indirizzi tali da:
per il Comune di Barbarano Vicentino:
a) per le attività artigianali presenti nella parte collinare boscata, indicare
dettagliatamente il consolidato produttivo presente secondo la situazione di fatto
documentata, escludendo eventuali aree boscate interessate al fine di una loro
salvaguardia;
b) prevedere per le attività artigianali presenti in capoluogo, la possibilità anche
dell’attività commerciale;
c) riperimetrare la zona industriale sita ad ovest di via Matteotti e finitima al tracciato
della ex ferrovia Grisignano–Ostiglia, ove presente la ditta Zincol, al fine di indicare
l’area di urbanizzazione consolidata secondo la situazione di fatto documentata e una
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espansione produttiva verso sud‐ovest, che dovrà essere assoggetta a obbligo di
P.U.A., prevedendo delle perequazioni e mitigazioni ambientali, tra le quali:
- la cessione di aree al Comune per la realizzazione della pista ciclabile verso
Barbarano centro;
- la cessione all’amministrazione provinciale o altro Ente locale competente di una
fascia di area per la realizzazione del prolungamento della pista ciclabile Grisignano
– Ostiglia;
- il contributo al Comune per il progetto preliminare della nuova viabilità di
collegamento tra via Pila e via Stazione;
- il contributo monetario al Comune una tantum per la compartecipazione all’onere
del miglioramento della viabilità pubblica.
Tali mitigazioni/compensazioni potranno essere oggetto di eventuali accordi tra il
Comune e i proprietari interessati alla pianificata espansione produttiva;
d) indicare la possibilità di espansione e completamento delle zone artigianali site tra Via
Pagani e via Stazione, anche valutando l’eventualità, per gli allevamenti zootecnici
presenti, di una loro dismissione e/o ricollocamento e successiva riconversione o
riconoscimento del credito edilizio;
e) per gli allevamenti di suini siti nella zona agro industriale tra Via Capitello e la Riviera
Berica, che attualmente causano effetti negativi (odori, inquinamento falde, …)
sull’ambiente e sulla vicina residenzialità di Ponte di Barbarano, indicare soluzioni di
mitigazione e compensazione, valutando anche la possibilità di una loro dismissione e
successiva riconversione a zona artigianale industriale, anche prevedendo l’eventuale
riconoscimento del credito edilizio;
f) recepire quanto previsto dal PRG vigente di ampliamento verso ovest della zona
commerciale (ditta Bisson) sita tra la Riviera Berica e via Capitello;
g) indicare possibile sviluppo artigianale e commerciale del polo produttivo commerciale
sito a nord di Ponte di Barbarano e lungo la Riviera Berica, privilegiando la direttrice
est (località Monticello) e riconoscere lo stesso come “Parco commerciale”;
h) indicare la riqualificazione dell’edificato del consolidato produttivo esistente del polo
produttivo sito a sud di Ponte di Barbarano e lungo la Riviera Berica (tra Riviera Berica
e via Rampezzana);
i) valutare la possibilità di prevedere uno sviluppo del polo produttivo sito a sud di Ponte
di Barbarano e lungo la Riviera Berica (tra Riviera Berica e via Rampezzana),
privilegiando la direttrice sud di via Rampezzana;
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252
j) riqualificazione del fronte dei fabbricati industriali lungo la Riviera Berica con
possibilità anche di cambio di destinazione d’uso, anche in recepimento di quanto
previsto dall’apposito Schema Direttore del Piano di Area Monti Berici.
per il Comune di Mossano:
a) riconosce e indicare l’attività presente di vivaio in San Giovanni in Monte;
b) indicare la possibilità di espansione produttiva privilegiando la direttrice ovest del
consolidato produttivo sito a Ponte di Mossano, a nord del confine comunale e lungo
la Riviera Berica;
c) dare la possibilità anche della funzione commerciale per l’area produttiva di Ponte di
Mossano sita tra la Riviera berica e l’ex tracciato ferroviario FTV e riconvertire la zona
adiacente, attualmente rurale, a funzione commerciale fino alla S.P. di Mossano anche
mediante la dismissione, bonifica e trasferimento dell’esistente stalla in area più
idonea, ai sensi di quanto previsto dal Piano di Area Monti Berici approvato.
per entrambi i Comuni del PATI:
- promuovere l’insediamento di attività eco‐compatibili certificate EMAS, incentivando
l’utilizzo di energia proveniente da fonti rinnovabili naturali al fine di ottimizzare il
risparmio energetico;
- incentivare, nel centro abitato, il recupero delle attività commerciali e artigianali
dismesse e/o abbandonate compatibili con la residenza;
- incentivare il trasferimento di quelle non compatibili nelle aree di ampliamento
produttivo previste dal PATI;
- al fine di incentivare l’edilizia pubblica e la perequazione tra Comune e privati
proprietari interessanti le possibili aree di trasformazione urbanistica, dettare indirizzi
tali che il P.I. possa prevedere per le zone individuate di trasformazione o espansione
produttiva, aree da destinare a P.U.A. ‐ Piani Urbanistici Attuatici di iniziativa pubblica,
come per esempio il Piano della aree da destinare ad Insediamenti Produttivi (P.I.P.).
LOCALIZZAZIONI CONSOLIDATE DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE
Barbarano Vicentino. Il sistema produttivo si sviluppa principalmente a Ponte di Barbarano
ed è organizzato e localizzato in quattro principali zone:
1. La zona produttiva sita a cavallo tra l’ex tracciato ferroviario Grisignano – Ostiglia via
G. Matteotti e via Ca’ Dolina costituita principalmente:
‐ dall’attività industriale di zincatura (Ditta Zincol), che attualmente necessita di un
riordino dell’area e suo ampliamento per rispondere alle esigenze produttive e di
deposito;
Rapporto Ambientale Definitivo Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano (VI) P.A.T.I.
Studio Associato Zanella (Progettista e coordinatore) Via Vittime delle Foibe, 74/6 ‐ 36025 ‐ Noventa Vic.na (VI) 0444 787040 ‐ 0444 787326 [email protected] http://www.studiozanella.it
253
‐ dalla attività agroindustriale quale la Cantina Sociale Riviera Berica;
da attività artigianali e commerciali di servizio varie
2. La zona produttiva sita a cavallo tra l’ex tracciato ferroviario Grisignano – Ostiglia via
G. Matteotti e via Ca’ Dolina costituita principalmente:
‐ dall’attività industriale di zincatura (Ditta Zincol), che attualmente necessita di un
riordino dell’area e suo ampliamento per rispondere alle esigenze produttive e di
deposito;
‐ dalla attività agroindustriale quale la Cantina Sociale Riviera Berica;
‐ da attività artigianali e commerciali di servizio varie.
Zone produttive, commerciali e artigianali in comune di Barbarano Vicentino
2
4
1 3
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254
Zincatura ditta Zincol Cantina Sociale Riviera Berica
3. La zona industriale –artigianale sita ad ovest della Riviera Berica e a sud di Ponte di
Barbarano dove sono presenti principalmente:
‐ attività di carpenteria metallica e meccanica;
‐ attività artigianali di termoidraulica;
‐ attività agroindustriale quale il caseificio sociale, di interesse sovra comunale;
‐ la concessionaria automobilistica (ditta Bisson) per la quale è stata approvata la
Variante parziale di PRG da parte della Regione Veneto il 02.04.2009, che
propone un suo ampliamento e sistemazione viabilistica.
Caseificio sociale Concessionaria auto Bisson
4. La nuova zona commerciale, artigianale e agroindustriale sita ad est della Riviera
Berica e a nord di Ponte di Barbarano nella quale sono presenti attività di interesse
sovra comunali (un ipermercato, grande struttura di vendita GSV). Tale zona risulta
di rilevante interesse strategico sia per la posizione, sita lungo la principale viabilità
(la Riviera Berica) di collegamento tra Vicenza e i Comuni a sud della stessa, sia
perché nei Comuni limitrofi mancano attività commerciali di tale portata.
5. La grande zona industriale sita a sud di Ponte di Barbarano e a est della Riviera
Berica, ove sono presenti numerose attività produttive e industriali, ben organizzate
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e distribuite, la cui localizzazione risulta ottimale e strategica essendo ai confini sud
del Comune, lontana dagli insediamenti residenziali, e ben servita dal punto di vista
viabilistico in quanto localizzata tra la Riviera Berica e la S.P. Berico – Euganea e
prossima al futuro casello autostradale della Valdastico sud, che sorgerà ai confini
sud‐est nel comune limitrofo di Albettone.
6. Le attività commerciali lungo la Riviera Berica.
Zona produttiva via Rampezzana
Mossano . Gli insediamenti produttivi si sviluppano principalmente a Ponte di Mossano, ai
confini nord ed a ovest della Riviera Berica dove sono presenti principalmente attività
produttive e industriali e delle commerciali.
Zone produttive, commerciali e artigianali in comune di Mossano
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Zona produttiva a Ponte di Mossano
10.3. SCELTE STRATEGICHE E AZIONI DI PIANO DEL SISTEMA PRODUTTIVO
Tenuto conto della situazione insediativa ormai consolidata il PATI, registrando il diffuso
grado di relativa modernità ed aggiornamento delle strutture edilizie e delle linee di
produzione presenti nel territorio, in esame, tutte abbastanza recenti o rinnovate, sviluppa
ragionevoli e moderate strategie di consolidamento e implementazione.
Qui di seguito in forma matriciale si espongono sinteticamente gli obiettivi e le scelte
strategiche e le azioni del PATI e in quali elaborati e norme sono trattate le diverse
tematiche.
Scelte strategiche e Azioni di Piano Sistema produttivo
Elaborati grafici NT
In entrambi i Comuni
- promuovere l’insediamento di attività eco‐compatibili certificate EMAS, incentivando l’utilizzo di energia proveniente da fonti rinnovabili naturali al fine di ottimizzare il risparmio energetico
Artt. 26
- incentivare, nei centri abitati, il recupero delle attività commerciali e artigianali dismesse e/o abbandonate compatibili con la residenza
Art. 25, 19.11
- incentivare il trasferimento di quelle non compatibili nelle aree di ampliamento produttivo previste dal PATI
Art. 25, 26, 19.11
Barbarano Vicentino:
per le attività artigianali presenti nella parte collinare boscata, indicare dettagliatamente il consolidato produttivo presente secondo la situazione di fatto documentata, escludendo eventuali aree boscate interessate al fine di una loro salvaguardia
Tav. 4, ATO A1 Rel. Progetto Cap.6
Art. 24.1
prevedere per le attività artigianali presenti in capoluogo, la possibilità anche dell’attività commerciale
Tav. 4, ATO R1 Rel. Progetto Cap.6
Art. 25.1
riperimetrare la zona industriale sita ad ovest di via Matteotti e finitima al tracciato della ex ferrovia Grisignano–Ostiglia, ove
Tav. 4, ATO P2 Rel. Progetto
art. 26.2
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Scelte strategiche e Azioni di Piano Sistema produttivo
Elaborati grafici NT
presente la ditta Zincol, al fine di indicare l’area di urbanizzazione consolidata secondo la situazione di fatto documentata e una espansione produttiva verso sud‐ovest, che dovrà essere assoggetta a obbligo di P.U.A., prevedendo delle perequazioni e mitigazioni ambientali. Tali mitigazioni/compensazioni potranno essere oggetto di eventuali accordi tra il Comune e i proprietari interessati alla pianificata espansione produttiva
Cap.6
- per gli allevamenti di suini siti nella zona agro industriale tra Via Capitello e la Riviera Berica, che attualmente causano effetti negativi (odori, inquinamento falde, …) sull’ambiente e sulla vicina residenzialità di Ponte di Barbarano, possibilità di indicare soluzioni di mitigazione e compensazione, valutando anche la possibilità di una loro dismissione e successiva riconversione a zona artigianale – industriale o comunque attività compatibili con la presente ATO di appartenenza, anche prevedendo l’eventuale riconoscimento del credito edilizio di cui all’art. 19.9 delle NT;
- incentivare la riqualificazione dell’edificato del consolidato produttivo esistente del polo produttivo sito a sud di Ponte di Barbarano e lungo la Riviera Berica (tra Riviera Berica e via Rampezzana);
Tav. 4, ATO P1 Rel. Progetto Cap.6
Art. 26.1
- Prevedere possibili sviluppi insediativi produttivi privilegiando:
- la direttrice sud ed est del polo produttivo sito a sud di Ponte di Barbarano e lungo la Riviera Berica (tra Riviera Berica e via Rampezzana), nel rispetto degli impianti tecnologici o di altri vincoli presenti;
- la direttrice ovest della zona commerciale (concessionaria automobilistica) sita tra la Riviera Berica e via Capitello in recepimento di quanto previsto dal PRG vigente, confermando le destinazioni e la sistemazione viabilistica previste dallo stesso PRG (commerciali, turistico –ricettive,….);
il tutto, nel rispetto di quanto previsto dal PTCP di Vicenza, come precisato al par. 26.1.2 delle NT
Tav. 4, ATO P1 Rel. Progetto Cap.6
Art. 26.1
possibilità di prevedere modesti ampliamenti e completamenti delle zone artigianali site tra via Stazione e via Pila, anche valutando l’eventualità, per gli allevamenti zootecnici presenti, di una loro dismissione e/o ricollocamento e successiva riconversione o riconoscimento del credito edilizio di cui all’art. 19.5.10 delle NT nel rispetto di quanto previsto dal PTCP di Vicenza (vedi precisazione sul carico insediativo aggiuntivo produttivo al par. 25.2.2 delle NT);
possibilità di prevedere un possibile sviluppo artigianale e commerciale del polo produttivo ‐ commerciale sito a nord di Ponte di Barbarano e lungo la Riviera Berica, privilegiando ladirettrice est (verso Monticello) e riconoscere lo stesso come “Parco commerciale”, nel rispetto di quanto previsto dal PTCP
Tav. 4, ATO R2 Rel. Progetto Cap.6
Art. 25.2, 19.5.10
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258
Scelte strategiche e Azioni di Piano Sistema produttivo
Elaborati grafici NT
di Vicenza (vedi precisazione sul carico insediativo aggiuntivo produttivo al par. 25.2.2delle NT)
incentivare la riqualificazione dei fronti dei fabbricati industriali e/o commerciali lungo la Riviera Berica con possibilità di prevedere anche il cambio di destinazione d’uso compatibili con l’ATO R2 di appartenenza, anche in recepimento di quanto previsto dall’apposito Schema Direttore del Piano di Area Monti Berici – P.A.M.O.B.
Possibilità di riqualificazione, recupero e riconversione dei fabbricati attualmente destinati ad attività agricola produttiva a funzioni compatibili con l’ATO A1 di appartenenza od agroindustriali, in continuazione con la limitrofa Zona produttiva esistente nel Comune confinante di Albettone
Tav. 4, ATO A1 Art. 19.5.4
Per Mossano:
possibilità di riconosce e indicare l’attività presente di vivaio in San Giovanni in Monte
Tav. 4, ATO A2 Rel. Progetto Cap.6
Art. 24.2
prevedere lo sviluppo insediativo produttivo verso ovest dal consolidato esistente, nel rispetto di quanto previsto dal PTCP di Vicenza, come precisato al cap.6.9 della presente relazione. In particolare tale possibile sviluppo insediativo produttivo potrà essere previsto a seguito della modifica e riduzione del contesto figurativo n. 3 come specificato all’art. 15.3, ultimo comma delle prescrizioni e vincoli delle NT
Tav. 4, ATO P3 Rel. Progetto Cap.6
Art. 26.3, 15.3
possibilità di prevedere anche la funzione commerciale per zona artigianale e industriale sita tra la Riviera Berica a l’ex tracciato ferroviario Grisignano – Ostiglia e riconvertire la zona adiacente, attualmente rurale, a funzione commerciale fino alla S.P. 14 Mossano anche mediante la dismissione, bonifica e trasferimento dell’esistente stalla in area più idonea, come previsto dal Piano di Area Monti Berici – P.A.M.O.B.
Tav. 4, ATO R4 Rel. Progetto Cap.6
Art. 25.4
Incentivare il trasferimento delle attività produttive in zona impropria in aree a tale scopo preposte.
Tav. 4
Art. 19.11
10.4. SCELTE STRATEGICHE E AZIONI DI PIANO DEL SETTORE TURISTICO ‐
RICETTIVO
Obiettivi generali e puntuali
Per il settore turistico ‐ ricettivo il PATI valuta positivamente il fatto che nonostante non
siano presenti in area strutture alberghiere, ma solo cinque attività ricettive extra‐
alberghiere attive, queste per consistenza ed assetto risultino congruenti con il tipo di
turismo alternativo, interessato all’ ambiente naturale ed ai beni culturali ed archeologici,
praticabile in zona.
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Quindi il PATI sostiene e promuove l’evoluzione delle attività turistiche in essere e prevede
un contenuto sviluppo che si presenta in tutto come sostenibile e durevole, in modo da
conciliare le esigenze di crescita (soprattutto in termini qualitativi) con quelle di
preservazione dell’equilibrio ambientale, socio‐culturale, agro‐produttivo, silvo‐pastorale,
ecc., mediante la dotazione di servizi ed il rafforzamento delle attrezzature esistenti, in
funzione sia della popolazione locale, che di quella legata alla fruizione turistica.
Così il PATI intende porre attenzione:
1. all’individuazione di aree, e strutture idonee, vocate al turismo di visita breve,
all’escursionismo, all’agriturismo, all’attività sportiva, ottimizzando e riqualificando le
strutture ricettivo‐turistiche esistenti;
2. alla dotazione di servizi ed il rafforzamento delle attrezzature esistenti, in funzione sia
della popolazione locale, che di quella legata alla fruizione turistica, secondo modelli
culturalmente avanzati;
3. alla dotazione e regolamentazione dei percorsi ciclabili, pedonali, con la precisazione
della normativa per la segnaletica turistica e di quella pubblicitaria, comunque
localizzata;
4. alla definizione disciplinare di particolari siti e strade panoramiche e alla previsione di
nuovi percorsi per la scoperta e la valorizzazione delle ricchezze naturali e storiche del
territorio;
5. al recupero e salvaguardia dei prodotti tipici locali, al fine di mantenere vive le
tradizioni proprie del territorio, nonché promozione dei vari settori agroalimentari
puntando alla qualità dei prodotti e alla sicurezza alimentare (viti, olivi,…);
6. al recupero, salvaguardia e valorizzazione di edifici, siti, aree, coni visuali o quanto
altro abbia riconosciuta valenza culturale, anche di carattere locale anche ai fini di una
loro fruizione turistica‐ricettiva;
7. recupero e riqualificazione degli annessi rustici anche come Bed & Breakfast;
8. valorizzare l’area antistante le ex scuole elementari di San Giovanni in Monte, a sud
della S.P degli Ulivi, a funzioni turistico – ricettive, anche legate alla promozione dei
prodotti tipici locali;
9. riqualificare e valorizzare le ex cave in galleria di Barbarano Vicentino e di Mossano ad
utilizzi di interesse pubblico – sociale e turistico (come concerti musicali in grotta,
teatro all’aperto,…);
10. indicare una area di sosta, tipo campo service (tipo per picnic, campeggio,…) nella
parte collinare di Barbarano Vicentino, in San Giovani in Monte;
11. valorizzare anche mediante l’incentivazione della funzione turistica e di visita breve
dello specchio d’acqua in località Polesine a Ponte di Mossano.
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11. OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ E SCELTE STRATEGICHE ‐ SISTEMA DEI
SERVIZI
Nel territorio di Barbarano Vicentino sia nel Capoluogo che in frazione Ponte, come in
Comune di Mossano ,sono presenti servizi locali sia nella frazione che nel capoluogo, tanto
da definire entità completamente autonome tra di loro per istruzione e servizi di culto.
Obiettivi generali
Per quanto riguarda il sistema dei Servizi di interesse pubblico, il PATI intende garantire
adeguati livelli di qualità della vita e degli insediamenti ed assicurare un’idonea dotazione di
aree per servizi in ragione del dimensionamento teorico effettuato sulla base delle diverse
destinazioni d’uso.
Le attrezzature e servizi riguardano in particolare:
1. l’istruzione;
2. l’assistenza, i servizi sociali e sanitari;
3. la pubblica amministrazione, la sicurezza pubblica e la protezione civile;
4. le attività culturali, associative e politiche;
5. gli spazi attrezzati a verde per il gioco, la ricreazione, il tempo libero e lo sport, i parchi
urbani, le aree boscate pubbliche;
6. gli spazi aperti di libera fruizione per usi collettivi;
7. i parcheggi, gli spazi di sosta pubblici, le attrezzature per la mobilità e la rete dei
percorsi ciclo‐pedonali urbani ed extra‐urbani;
8. gli elementi di riqualificazione urbana.
Il PATI inoltre dimensiona le aree per servizi per i singoli ATO individuati nello stesso Piano in
rapporto alle caratteristiche del tessuto insediativo.
Obiettivi puntuali
Si intende in particolare nel PATI prevedere e/o dare indirizzi tali da:
- trovare soluzioni atte ad incentivare il recupero e riqualificazione del tessuto insediativo
esistente, soprattutto quello del Centro storico di Bararano Vicentino, e la
rivitalizzazione e il miglioramento dell’accesso dello stesso, anche mediante la possibilità
di attività commerciali e artigianali compatibili da svolgersi ai piani superiori oltre che al
piano terra dei fabbricati ed il reperimento di aree a parcheggio;
- recupero delle ex scuole elementari in loc. Masiera Alta di Barbarano Vicentino ad
attività turistico – ricettive (come bed and breakfast);
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- recupero del fabbricato ex attività commerciale (ora dismessa) in via San Giovanni di
Barbarano Vic. a destinazione di interesse sociale;
- indicare una possibile area di interesse pubblico a verde, gioco e sport a sud – est del
consolidato residenziale del capoluogo di Barbarano Vic, lungo via A. Ferretto;
- verificare ed eventualmente ridefinire i confini comunali, in accordo tra i due Comuni
del PATI, in loc. San Giovanni in Monte considerato che la chiesa in essere è per una
parte in territorio comunale di Barbarano e per una parte in quello di Mossano;
- verificare ed eventualmente ridefinire i confini comunali tra Barbarano Vic. e Villaga
presso il cimitero di questo ultimo al fine di concordare la condivisione dello stesso
cimitero;
- valutare la possibilità di ricollocare l’istituto scolastico e l’area sportiva di Ponte di
Barbarano nelle aree di sviluppo indicate dal PATI al fine di prevedere un loro
ampliamento e riorganizzazione;
- indicare un’area di interesse pubblico a verde, gioco, sport e parcheggio in San Giovanni
in Monte;
- indicare una area di sosta, tipo campo service (tipo per pic Scelte strategiche e Azioni di
Piano
- nic, campeggio,…) nella parte collinare di Barbarano Vic., in San Giovani in Monte;
- riqualificare la piazza di San Giovanni in Monte di Mossano;
- dare la possibilità di riutilizzo e ampliamento delle ex scuole vecchie S. Giovanni in
Monte di Mossano a destinazioni di interesse sociale;
- riqualificare e valorizzare le ex cave in galleria di Mossano ad utilizzi di interesse
pubblico – sociale e turistico (come concerti musicali in grotta, teatro all’aperto,… );
- dare la possibilità, sentite le reali esigenze, di ampliamento della casa di risposo O.I.C.
(Opera Immacolata Concezione) in San Giovanni in Monte di Mossano, valutando
l’opportunità di utilizzo della perequazione tra struttura privata e Comune;
- riqualificare il parco pubblico attrezzato e l’adiacente area polifunzionale del capoluogo
di Mossano in via Capitello;
- valorizzare l’area a ovest di Villa Montruglio anche ai fini turistici e di interesse pubblico
(campi da golf, maneggi, …), valutando l’opportunità di utilizzo della perequazione tra
privato proprietario e Comune;
- prevedere una possibilità di area a servizi, gioco e sport a Ponte di Mossano, a ovest e
lungo la Riviera Berica e a sud del nucleo rurale esistente, valutando l’opportunità di
utilizzo della perequazione tra privato proprietario e Comune;
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- potenziare e valorizzare l’area sita lungo la SP Mossano attualmente destinata dal PRG
vigente per attrezzature a parco gioco e sport anche in funzione del vicino bagno
termale esistente, prevedendo pertanto anche funzioni turistico – ricettive valutando
l’opportunità di utilizzo della perequazione tra privato proprietario e Comune;
- valutare l’opportunità di prevedere una nuova casa di riposo in località S. Pancrazio.
11.1. SCELTE STRATEGICHE E AZIONI DI PIANO DEL SISTEMA DEI SERVIZI
Qui di seguito in forma matriciale si espongono sinteticamente gli obiettivi, le scelte
strategiche e le azioni del PATI e in quali elaborati e norme sono trattate le diverse
tematiche.
Scelte strategiche e Azioni di Piano Sistema servizi
Elaborati grafici NT
garantire adeguati livelli di qualità della vita e degli insediamenti ed assicurare un’idonea dotazione di aree per servizi in ragione del dimensionamento teorico effettuato sulla base delle diverse destinazioni d’uso;
Il PATI inoltre dimensiona le aree per servizi per i singoli ATO individuati nello stesso Piano in rapporto alle caratteristiche del tessuto insediativo.
Tav. 4 Artt. 19.6, 19.7, 27
incentivare il recupero e riqualificazione del tessuto insediativo esistente, soprattutto quello del centro storico di Bararano Vicentino e Mossano, e la rivitalizzazione e il miglioramento dell’accesso dello stesso, anche mediante la possibilità di attività commerciali e artigianali compatibili da svolgersi ai piani superiori oltre che al piano terra dei fabbricati ed il reperimento di aree a parcheggio
Rel. Progetto Cap.6
Artt. 25.1, 25.3
Per Barbarano Vicentino:
Possibilità di recupero e riqualificazione delle ex scuole in loc. Masieralta con inserimento di funzioni compatibili con la residenza e/o funzioni pubbliche e servizi, ed in particolare turistico – ricettive al fine di incentivare la fruizione turistico –compatibile dei luoghi;
possibilità di recupero e riqualificazione del fabbricato che in passata aveva una destinazione commerciale (ex birreria) con inserimento di funzioni compatibili con l’ATO di appartenenza, in particolare con la residenza e/o funzioni sociali e pubbliche;
Tav. 4 Artt. 19.5.2, 19.5.3,
Nuova area a verde gioco e sport di San Giovanni in Monte: possibilità di prevede una nuova zona a verde, gioco e sport / parcheggio, comunque a funzioni di interesse pubblico;
- Campo service di San Giovanni in Monte: possibilità di prevedere un capo service, ovvero un’area di sosta, tipo per pic – nic, campeggio, sosta camper,… in loc. Masieralta prevalentemente al fine di incentivare l’accessibilità e la fruizione turistico – compatibile dei luoghi.
- Nuova area a verde e parcheggio in capoluogo: possibilità di prevedere una nuova area a verde e parcheggio atta a integrare le aree di sosta del capoluogo, soprattutto per
Tav. 4 Art. 19.7
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Scelte strategiche e Azioni di Piano Sistema servizi
Elaborati grafici NT
rispondere alle esigenze di parcheggio nei periodi di eventi mondani e sociali;
- Ex casa del fascio a funzioni di interesse pubblico: possibilità di riqualificare e riconvertire l’ex casa del fascio in capoluogo prevalentemente a funzionali sociali e di interesse pubblico o comunque compatibili con l’ATO R1 di appartenenza.
- Centro della cultura e spiritualità in loc. San Giovanni: come previsto dallo Schema direttore “I Monti di Barbarano e Mossano” del Piano di Area Monti Berici approvato, possibilità di prevede un’area di rilevante interesse pubblico destinata alla creazione di un centro di cultura e spiritualità per attività di tipo culturali, ricreative e di formazione, mediante la realizzazione di nuovi fabbricati e/o riutilizzando anche le preesistenze, mediante il loro ammodernamento, adeguamento e ampliamento, sempre nel rispetto dei valori ambientali e morfologici dei luoghi.
Per Mossano:
Possibilità di valorizzare lo specchio d’acqua in località Polesine a Ponte di Mossano consentendo attività sportive e ricreative con relativi supporti di basso impatto (pesca sportiva, area relax, punti di ristoro,…) al fine di incentivare la fruizione turistica e di visitazione dei luoghi,
Possibilità di potenziare e valorizzare l’area sita lungo la S.P. 14 Mossano attualmente destinata dal PRG vigente per attrezzature a parco gioco e sport anche in funzione del vicino bagno termale esistente, prevedendo pertanto anche funzioni turistico – ricettive e valutando l’opportunità di utilizzo dello strumento della perequazione tra privato proprietario e Comune;
Possibilità di riqualificare il parco pubblico attrezzato esistente e l’adiacente area polifunzionale del capoluogo di Mossano, in via Capitello
Tav. 4 Artt. 19.5.7, 19.5.8, 19.5.9
- Potenziamento Casa di riposo O.I.C.: possibilità, sentite le reali esigenze, di ampliamento della esistente casa di risposo O.I.C. (Opera Immacolata Concezione) in San Giovanni in Monte, valutando l’opportunità di utilizzo della perequazione tra struttura privata e Comune;
- Riconversione e ampliamento ex scuole a servizi di interesse pubblico in loc. Lumaca: possibilità di riutilizzo e ampliamento delle ex scuole vecchie S. Giovanni in Monte, in loc. Lumaca, a destinazioni di interesse sociale o comunque compatibili con l’ATO A2 di appartenenza;
- Riqualificazione ex cave in galleria a funzioni pubbliche: possibilità di riqualificare e valorizzare le ex cave in galleria a funzioni di interesse pubblico – sociale e turistico (come concerti musicali in grotta, teatro all’aperto,… ), al fine di promuovere la fruizione turistica compatibile dei luoghi;
- Valorizzazione a funzioni sport all’aria aperta dell’area di Villa
Tav. 4 Art. 19.7
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Scelte strategiche e Azioni di Piano Sistema servizi
Elaborati grafici NT
Montruglio: possibilità, anche in recepimento di quanto già previsto dal PRG vigente, di valorizzazione dell’area sita a ovest di Villa Montruglio a funzioni di interesse pubblico e di promozione turistica, con attività sportive, ricreative, turistiche e loro supporti di modesta entità (campi da golf, maneggi, …), valutando l’opportunità di utilizzare lo strumento della perequazione tra privato proprietario e Comune;
- Nuova area a sport all’area aperta di Ponte di Mossano: Possibilità di prevedere una nuova area a servizi, gioco e sport a Ponte di Mossano, a ovest e lungo la Riviera Berica e a sud del nucleo rurale esistente, valutando l’opportunità di utilizzo dello strumento della perequazione tra privato interessato e Comune;
- Possibile nuova casa di riposo “Salvi” di Mossano: Possibilità di prevedere una nuova area di interesse pubblico per la realizzazione di una casa di riposo, valutando l’eventuale richiesta, la compatibilità degli interventi necessari con i luoghi circostanti e la possibilità di utilizzo dello strumento della perequazione tra privato interessato e Comune.
11.2. SISTEMA INFRASTRUTTURALE –VIABILITÀ
Barbarano Vicentino La viabilità del Comune di è interessata principalmente dalla:
- S.P. n. 19 “Dorsale dei Berici” che dalla frazione Ponte di Barbarano arriva fino al
Comune di Brendola la quale costituisce senza dubbio il più importante asse viario di
riferimento per l’intera viabilità collinare. Questa infrastruttura si configura come
percorso unitario di percezione paesistica, significativo per l’intero comprensorio berico,
con la funzione di connettere i vari “paesaggi” e mettere in relazione le diverse
situazioni territoriali: gli ambiti chiusi (le valli) e gli ambiti aperti;
- S.P. n.247 “Riviera Berica” (ex S.S. n.247) che percorre la zona sud‐est della provincia
fino a Noventa Vicentina per poi proseguire verso Este in provincia di Padova. L’arteria
attraversa la frazione di Ponte di Barbarano e costituisce una forte criticità per il pesante
traffico veicolare di attraversamento;
- S.P. n.8 “Berico – Euganea” in direzione Lonigo‐Padova.
Mossano. La viabilità del Comune di è interessata principalmente dalla:
- S.P. n.14 “Mossano” che dalla frazione di Ponte attraversa il centro abitato di Mossano;
- S.P. n.247 “Riviera Berica” (ex S.S. n.247) che percorre la zona sud‐est della provincia
fino a Noventa Vicentina per poi proseguire verso Este in provincia di Padova. L’arteria
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265
attraversa la frazione di Ponte di Mossano e costituisce una forte criticità per il pesante
traffico veicolare di attraversamento
Per entrambi i Comuni, nel descrivere il sistema infrastrutturale è importante considerare,
come fatto innovativo e foriero di trasformazioni nel regime della mobilità generale, il
prosieguo della A31 (Valdastico Sud). Ad oggi, infatti, il casello autostradale più vicino è
quello di Vicenza Est a 18 km, ma a realizzazione ultimata della Valdastico Sud a sorgerà a
servizio di tutta l’area un nuovo casello autostradale nel Comune limitrofo di Albettone.
Inoltre per la mobilità dolce( slow mobility) sono presenti percorsi di interesse storico –
ambientale, quali i più importanti:
1. Sentiero della Cengia n. 71;
2. Sentiero della fontana del Lavello n. 73;
3. Sentiero della Scudelletta n. 75;
4. Percorso ciclo – turistico delle fontane n. 77;
5. Sentiero delle Fontanelle n. 79;
6. Sentiero di San Bernardino n. 81.
Obiettivi generali e puntuali
Per quanto riguarda il sistema infrastrutturale il PATI recepisce le previsioni della
pianificazione sovraordinata e definisce il sistema della viabilità locale e della mobilità
ciclabile e pedonale, ed i collegamenti con la viabilità sovracomunale.
In particolare con il PATI si intende:
recepire ed indicare il tracciato della progettata autostrada Valdastico sud;
in Comune di Barbarano Vicentino, la sistemazione e messa in sicurezza dell’incrocio
viario tra l’ex tracciato della ferrovia Grisignano ‐ Ostiglia e la S.P. Dorsale dei Berici
anche mediante la previsione di una rotatoria;
in Comune di Barbarano Vicentino, l’indicazione di una nuova viabilità di collegamento
tra la S.P. Dorsale dei Berici e via Pila che si connetterà con la futura autostrada
Valdastico – sud;
indicare una direttrice viabilistica di collegamento tra i centri urbani di Ponte di Mossano
e Ponte di Barbarano, ad est della Riviera Berica, al fine di sgravare il pesante traffico
della stessa Riviera;
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sistemare e mettere in sicurezza, in accordo con gli Enti competenti, il crocevia di Ponte
di Mossano;
migliorare i percorsi esistenti storico‐ambientali, testimoniali e relativi sentieri e strade
interpoderali anche al fine di incentivare una fruizione turistico‐ricettiva compatibile dei
luoghi, e in particolare recepire il progetto di percorso ciclo – pedonale lungo l’ex
tracciato ferroviario Grisignano – Ostiglia e quello dell’ex F.T.V. anche prevedendo un
suo collegamento con il percorso di Ponte di Barbarano mediante via Capitello e via
Rampezzana;
indicare un possibile percorso ciclo – pedonale lungo lo scaranto a nord del consolidato residenziale di via A. Ferretto del capoluogo di Barbarano Vicentino;
indicare un possibile percorso ciclo – pedonale che colleghi il capoluogo di Barbarano Vic. con l’ex tracciato FTV e quello della Grisignano – Ostiglia seguendo preferibilmente lo
scaranto esistente.
11.2.1. STRATEGIE ED AZIONI DI PIANO SISTEMA INFRASTRUTTURALE –VIABILITÀ
Su queste premesse ed obiettivi il PATI formula le scelte strategiche e le azioni di Piano che si
espongono sinteticamente qui di seguito.
Scelte strategiche e Azioni di Piano Sistema Infrastrutturale ‐ Viabilità
Elaborati grafici NT
Il PATI prevede il miglioramento dell’accessibilità e la messa in sicurezza della viabilità presente soprattutto nei punti di maggior conflitto e incidentalità attraverso i seguenti indirizzi:
recepire il tracciato della progettata autostrada Valdastico sud; in Comune di Barbarano Vicentino, la sistemazione e messa in
sicurezza dell’incrocio viario tra l’ex tracciato della ferrovia Grisignano ‐ Ostiglia e la S.P. Dorsale dei Berici, anche mediante la previsione di una rotatoria;
in Comune di Barbarano Vicentino, sviluppare e prevedere una nuova viabilità di collegamento tra la S.P. Dorsale dei Berici e via Pila che si connetterà con la futura autostrada Valdastico – sud, il cui tracciato e localizzazione potrà essere modificato e/o integrato in sede di P.I. ed in accordo con gli enti e autorità competenti, senza comportare variante al PATI;
sviluppare e prevedere, in accordo con gli enti e le autorità competenti, al fine di eliminare o ridurre il traffico di attraversamento della Strada Riviera Berica, una viabilità alternativa, come quella già indicata sommariamente dal PATI, di collegamento tra i centri urbani di Ponte di Mossano e Ponte di Barbarano, ad est della Riviera Berica, il cui tracciato e localizzazione potrà essere modificato e/o integrato in sede di P.I. ed in accordo con gli enti e autorità
Tav. 4, ATO A1, R2, R4 Rel. Progetto Cap.6
Art. 21, 24.1, 25.2, 25.4
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Scelte strategiche e Azioni di Piano Sistema Infrastrutturale ‐ Viabilità
Elaborati grafici NT
competenti, senza comportare variante al PATI;
sistemazione e messa in sicurezza, in accordo con gli Enti competenti, del crocevia di Ponte di Mossano;
riqualificazione, potenziamento e valorizzazione dei percorsi esistenti storico‐ambientali, testimoniali e relativi sentieri e strade interpoderali anche al fine di incentivare una fruizione turistico‐ricettiva compatibile dei luoghi, di cui all’art. 21.2 delle norme, e in particolare:
recepire il progetto di percorso ciclo – pedonale lungo l’ex tracciato ferroviario Grisignano – Ostiglia e quello dell’ex F.T.V. anche prevedendo un suo collegamento con il percorso di Ponte di Barbarano mediante via Capitello e via Rampezzana, e lungo la Riviera Berica;
indicare un possibile percorso ciclo – pedonale che colleghi il capoluogo di Barbarano Vic. con l’ex tracciato F.T.V. e quello della Grisignano – Ostiglia seguendo preferibilmente lo scaranto esistente;
indicare un possibile percorso ciclo – pedonale lungo lo scaranto a nord del consolidato residenziale di via A. Ferretto del capoluogo di Barbarano Vicentino;
recepire e valorizzare i sentieri e percorsi esistenti, quali: 1. Sentiero della Cengia n. 71; 2. Sentiero della fontana del Lavello n. 73; 3. Sentiero della Scudelletta n. 75; 4. Percorso ciclo – turistico delle fontane n. 77; 5. Sentiero delle Fontanelle n. 79; 6. Sentiero di San Bernardino n. 81.
Tav. 4 Art. 21, 24, 25, 26
12. DIMENSIONAMENTO PRELIMINARE PER IL DECENNIO 2011 – 2020
12.1. RESIDENZA ‐ PRIME IPOTESI SUL FABBISOGNO ABITATIVO NEL
DECENNIO 2011 – 2020
Il P.A.T.I. come di rito viene dimensionato sulla base di previsioni decennali, si tratta di
calcolare il numero di abitazioni necessarie nel decennio 2011‐2020, ricavandolo dalle
corrispondenti previsioni sulle famiglie, secondo il rapporto di un alloggio per famiglia,
riconosciuto anche dal P.T.R.C. come significativo indicatore del fabbisogno abitativo. A tal
fine il PATI in esame ricorre come d’obbligo alle previsioni demografiche e alla valutazione di
indicatori significativi dell'attuale "disagio abitativo", considerando pure l'evoluzione nel
tempo della popolazione insediata e delle modalità insediative.
Si è dimostrato che il metodo offre nel medio termine una sufficiente affidabilità anche se il
risultato è sempre soggetto alla variabilità di fattori e condizioni non ponderabili che
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influiscono sulla domanda di abitazioni. Per il Calcolo del fabbisogno abitativo vengono
considerati i seguenti fattori:
1 ‐ incremento della popolazione residente e del numero dei nuclei familiari;
2 ‐ suddivisione dei nuclei familiari esistenti;
3 ‐ eliminazione di alloggi malsani, delle coabitazioni e dell'affollamento.
L'incremento della popolazione residente nel decennio 2011‐2020, può essere calcolato
ricorrendo alla proiezione demografica, con i dati rilevati negli anni precedenti, valutando il
grado di permanenza nel periodo considerato dei fattori registrati nel passato.
12.1.1. FABBISOGNO ABITATIVO DI P.A.T.I.
Il fabbisogno di edilizia residenziale dipende da fattori mutevoli nel tempo che non possono
essere predeterminati in modo sicuro e tanto meno essere risolti operando solo nell'ambito
comunale.
Infatti l’attuale stato di strisciante tensione abitativa, dipende da problemi più sociali e
congiunturali che urbanistici, legati alla rigidità e alle incertezze del mercato degli affitti, al
divario crescente tra il salario e il costo della casa e, non ultimo, alle trasformazioni
economiche e alle riconversioni produttive in corso. Queste situazioni non possono trovare
una completa risposta nella formazione del Piano di Assetto Territoriale Intercomunale,
perché richiedono politiche abitative coordinate a livello sia urbanistico, sia socio ‐
economico. Tuttavia il P.A.T.I. in esame predispone un quadro urbanistico di riferimento per
una politica abitativa volta a bilanciare l'offerta non sempre mirata di abitazioni alla reale
domanda della popolazione residente.
Il fabbisogno abitativo viene dimensionato sulla base di previsioni decennali, per quantificare
la domanda presunta di abitazioni, con l'obiettivo di favorire lo sviluppo di zone residenziali
integrate comprendenti, oltre alle abitazioni, attività economiche e/o di servizio compatibili
e qualificanti. Nel calcolo il fabbisogno di edilizia residenziale, espressa in termini
volumetrici, comprenderà il fabbisogno abitativo ed il fabbisogno presunto per le altre
attività complementari.
Per il dimensionamento del volume per abitante insediabile si sono utilizzati i dati ricavati
dal Quadro Conoscitivo riferiti al 31.12.2003 ottenendo la volumetria esistente per entrambi
i Comuni del PATI, distinta in residenziale‐commerciale, rurale, produttivo e servizi di
interesse pubblico. Il dato per abitante ottenuto, analizzando la volumetria residenziale ‐
commerciale, nella realtà insediativa locale è molto più alto rispetto ai canonici 150 mc/ab
ma non è da stupirsi considerando il territorio che stiamo analizzando.
Analisi fatte sull’incidenza percentuale del volume commerciale/direzionale sulla volumetria
calcolata hanno evidenziato un incidenza percentuale pari al 20%, tale dato è stato utilizzato
per calcolare il Volume Residenziale pro capite per ogni abitante, ottenendo i dati di seguito
riportati.
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Verifica Volume procapite abitante in Comune di Barbarano Vicentino
Volumetria Residenziale, Commerciale Direzionale mc 900.000,00
Abitanti n. 4.174
Volume Abitante Mc/ab 215,62
Detrazione Commerciale/Direzionale 20%
mc 43,12
Volume Residenziale/Abitante Mc/ab 172,50
Ab. Nucleo Famigliare
Ab./nucleo
fam. 2,80
Vol. Nucleo Famigliare
Mc/nucleo
fam. 482,63
Verifica Volume procapite abitante in Comune di Mossano
Volumetria Residenziale, Commerciale Direzionale mc 600.000,00
Abitanti n. 1.690
Volume Abitante Mc/ab 355,03
Detrazione Commerciale/Direzionale 20%
mc 71,01
Volume Residenziale/Abitante Mc/ab 284,02
Ab. Nucleo Famigliare
Ab./nucleo
fam. 2,83
Vol. Nucleo Famigliare
Mc/nucleo
fam. 802,63
Il volume per nucleo famigliare o alloggio così ricavato verrà successivamente utilizzato per
il calcolo della necessità volumetrica per entrambi i Comuni per il decennio 2011‐2020.
12.1.2. FABBISOGNO DI VOLUME ABITATIVO ‐ NUOVE COSTRUZIONI
Al fine del dimensionamento vengono considerati, i seguenti fattori:
1. incremento della popolazione residente;
2. incremento del numero delle famiglie dovuto alla nascita di nuove e alla suddivisione
delle esistenti;
3. ampliamento di alloggi esistenti per migliorare lo spazio abitativo e/o per altre necessità
familiari.
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I problemi dovuti alle coabitazioni e all'affollamento non sono presenti nei Comuni di PATI in
modo statisticamente rilevante pertanto non vengono considerati ai fini del
dimensionamento del PATI.
Non si tiene inoltre conto della situazione dovuta alla presenza di "case malsane" in quanto il
PATI assume che ogni edificio esistente, anche se si trova in "situazione di degrado" statico
e/o igienico, possa essere recuperato o risanato come previsto.
Le considerazioni che seguono fanno riferimento ai dati statistici demografici ricevuti
dall’Ufficio Anagrafe di entrambi i Comuni per gli anni che vanno dal 1988 al 2010, che
documentano, in modo dettagliato, lo stato della popolazione residente e delle famiglie, dei
nati, morti, emigrati ed immigrati.
Dall’analisi dei dati demografici, e tramite successive elaborazioni si sono calcolati gli indici
statistici necessari alla corretta valutazione dell’incremento demografico per il decennio
2011‐2020.
12.1.3. FABBISOGNO ABITATIVO DEL COMUNE DI BARBARANO VICENTINO
INCREMENTO DELLA POPOLAZIONE RESIDENTE E DEL NUMERO DELLE FAMIGLIE
Il PATI considera che
a) il "Saldo Naturale" si è mantenuto sempre negativo (Iasn), con variazioni di valore
altalenanti, crescenti nei primi tre periodi analizzati, decrescenti nel periodo 2006‐2010
e nuovamente crescente nell’ultimo intervallo di tempo analizzato; il valore delle nascite
si è sempre mantenuto inferiore rispetto a quello delle morti;
b) la Media Annua del Saldo Sociale (Mass) si è sempre mantenuta positiva e con valori ma
altalenanti, prima crescenti, poi decrescenti, poi ancora crescenti, negli intervalli di
tempo considerati.
Sulla base dei dati analizzati il PATI che la popolazione residente nel decennio 2011‐2020
posa subire attendibilmente un incremento soprattutto per la crescita del Saldo Sociale e
ritiene corretto utilizzareun Indice Annuo del Saldo Naturale pari al 0,11%, considerando le
politiche socio‐economiche che l’Amministrazione Comunale vuole perseguire. Si assume
che tale indice si mantenga mediamente costante nel prossimo decennio.
Per quanto concerne il Saldo Sociale da assumere per il prossimo decennio Il PATI considera
di utilizzare il valore medio ottenuto dalle analisi dei periodi 10 anni e 3 anni, pari a 64,52
ab./anno considerando la situazione occupazionale nel Comune in aumento, il
miglioramento della qualità urbana già avviata e la tendenza all'incremento della
immigrazione.
In queste ipotesi si può prevedere che la popolazione di Barbarano Vicentino al limite del
decennio 2011‐2020, sarà di complessivi 5.193 abitanti, con un incremento, nel decennio
considerato, di 591 unità.
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Alla popolazione di 5.193 unità, prevista al 2020, corrisponderà il numero di famiglie,
calcolato sulla base della seguente ipotesi.
Negli anni 1960‐70 il fabbisogno abitativo poteva essere indifferentemente rappresentato
sia dal numero dei residenti che dal numero delle famiglie e ciò in quanto il numero dei
componenti la famiglia era sufficientemente elevato.
Per questo si ritiene opportuno calcolare il fabbisogno abitativo in base al numero delle
famiglie e non al numero indifferenziato dei residenti in quanto negli ultimi anni si è
registrato una diminuzione del numero medio dei componenti della famiglia, (vedi tabella
sotto). La crescita della popolazione e quella del numero delle famiglie seguono tendenze
diverse; infatti tra il 1991 e il 2010 mentre la popolazione residente aumenta del 18,42%, i
nuclei familiari aumentano del 20,47%.
TABELLA 6. PROIEZIONE INCREMENTO FAMIGLIE E SUDDIVISIONE ABITANTE/FAMIGLIA
BARBARANO VICENTINO
Anno Popolazione
residente
Famiglie
residenti
Abitanti per
Famiglia
Perc.
Crescita
Popolazione
Perc.
Crescita
nuclei
Famigliari
1991 3.353 1.101 3,05
2001 3.886 1.358 2,86 15,8962% 23,3424%
2010 4.602 1.636 2,81 18,4251% 20,4713%
Il PATI calcola quindi la varianza percentuale del numero abitanti per famiglia sulla base dei
dati degli ultimi 20 anni per stima andamento al 2020 come segue:
2020 5.193 1856 2,80 12,8407% 13,4470
%
e si prevede che il numero medio dei componenti della famiglia scenda a 2,80 abitanti.
Considerando che l'incremento demografico previsto è di 591 abitanti, l'attuale popolazione
residente è di 4.602 abitanti con 1.636 nuclei familiari e vista la costante diminuzione del
numero degli abitanti per famiglia, tendente verso i 2,80 componenti/famiglia, si presume,
per il prossimo decennio, il seguente incremento della famiglie:
1. per incremento demografico
Nuovi abitanti=
591= 211
abit./famiglia 2,80
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2. per suddivisione famiglie esistenti
Abit. al 31.12.2010 ‐
Famiglie al
31.12.2010 =
4.602‐ 1636 = 9
abit./famiglia 2,80
TOTALE previsione Famiglie per il prossimo decennio 220
Barbarano
Il P.A.T.I. viene dimensionato per il decennio 2011–2020, su uno sviluppo demografico pari
ad un incremento di 220 famiglie ed il volume necessario per soddisfare la domanda di
abitazioni nel decennio, dovuta all'incremento delle famiglie, viene stimato come segue :
Volume medio alloggio per nucleo famigliare mc./alloggio 482,63
Incremento demografico famiglie 220
Volume abitativo per nuove costruzioni famiglie = 220 x 482,63 mc/alloggio= 106.175,70 mc
12.1.4. FABBISOGNO ABITATIVO DEL COMUNE DI MOSSANO
Ripercorrendo lo stesso procedimento a Mossano al limite del decennio 2011‐2020, la
popolazione residente sarà di complessivi 2.110 abitanti, con un incremento, nel decennio
considerato di 319 unità.
TABELLA PROIEZIONE INCREMENTO FAMIGLIE E SUDDIVISIONE ABITANTE/FAMIGLIA
MOSSANO
Anno Popolazione
residente
Famiglie
residenti
Abitanti per
Famiglia
Perc.
Crescita
Popolazione
Perc.
Crescita
nuclei
Famigliari
1991 1.521 425 3,58
2001 1.655 467 3,54 8,8100% 9,8824%
2010 1.791 607 2,95
8,2175%
29,9786
%
Si calcola ora la varianza percentuale del numero abitanti per famiglia sulla base dei dati
degli ultimi 20 anni per stima andamento al 2020,come segue :
2020 2.110 746 2,83 27,4642% 59,8488
%
e si prevede che il numero medio dei componenti della famiglia scenda a 2,83 abitanti.
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Considerando che l'incremento demografico previsto è di 319 abitanti, l'attuale popolazione
residente è di 1.791 abitanti con 607 nuclei familiari e vista la costante diminuzione del
numero degli abitanti per famiglia, tendente verso i 2,83 componenti/famiglia, si presume,
per il prossimo decennio, il seguente incremento della famiglie:
1. per incremento demografico
Nuovi abitanti=
319= 113
abit./famiglia 2,83
2. per suddivisione famiglie esistenti
Abit. al 31.12.2010 ‐
Famiglie al
31.12.2010 =
1.791‐ 607 = 27
abit./famiglia 2,83
TOTALE previsione Famiglie per il prossimo decennio 139
DIMENSIONAMENTO E LOCALIZZAZIONE DEGLI INSEDIAMENTI RESIDENZIALI PER MOSSANO
Il P.A.T.I. viene quindi dimensionato sulla base delle esigenze abitative ipotizzate per il
decennio 2011–2020, per uno sviluppo demografico pari ad un incremento di 139 famiglie.
ed il volume necessario per soddisfare la domanda di abitazioni nel decennio, dovuta
all'incremento delle famiglie, sarà:
Volume medio alloggio per nucleo famigliare mc. 802,63
Incremento demografico famiglie 139
Volume abitativo per nuove costruzioni famiglie = 139 x 802,63 mc/alloggio = 111.961,89 mc
Fabbisogno volumetrico abitativo di P.A.T.I.
Il P.A.T.I. considererà che per il prossimo decennio il fabbisogno abitativo:
- per il Comune di Barbarano Vicentino pari a mc 106.175,70;
- per il Comune di Mossano sarà a mc 111.961,89.
Detto fabbisogno complessivo potrà essere soddisfatto utilizzando:
‐ la volumetria residua del P.R.G. vigente;
‐ la volumetria aggiuntiva prevista dal P.A.T.I.
In particolare, la volumetria residua del P.R.G. vigente, è valutata:
‐ considerando il volume edificabile nelle aree libere, di completamento o espansione
prive di strumento urbanistico attuativo qualora richiesto;
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274
‐ escludendo il volume edificabile negli strumenti urbanistici attuativi in fase di
realizzazione, ovvero approvati e/o in fase di approvazione ed il volume edificabile
nelle aree apparentemente già sature e quello teoricamente derivabile da possibili
cambi d’uso in residenza.
Nella maggior parte il fabbisogno edilizio per la residenza viene soddisfatto dal PATI nelle
aree di completamento edilizio e di espansione del sistema insediativo, mediante:
a) l'utilizzazione prioritaria delle aree residenziali già urbanizzate o in corso di
urbanizzazione, definite come completamento insediativo, dove è possibile sia
l'edificazione dei lotti inedificati, sia il recupero, l'ampliamento e la ricostruzione degli
edifici esistenti;
b) l’utilizzazione prioritaria di alcune aree con edifici dismessi ed in situazione di degrado,
il cui recupero determinerà un processo di riqualificazione che estenderà gli effetti su
tutta l’area circostante;
c) l'urbanizzazione di nuove aree insediative, nelle quali l'edificazione verrà generalmente
subordinata alla approvazione di strumenti urbanistici attuativi.
La volumetria complessiva residenziale prevista viene distribuita tra gli A.T.O. in base ad una
valutazione delle specifiche condizioni locali di accessibilità, vicinanza agli insediamenti
esistenti, situazione ambientale, ecc..
Il dato relativo ai residenti insediati per A.T.O., in particolare, è tratto dai dati anagrafici al
31.12.2010 di ciascun Comune.
12.2. COMMERCIO, DIREZIONALE ‐ FABBISOGNO DI NUOVI SPAZI PER
ATTIVITÀ COMMERCIALI E DIREZIONALI NEL PATI
Il P.A.T.I. considera il fabbisogno di nuovi spazi per il commercio e il direzionale costituito da
due componenti:
a) una componente di servizio alla residenza, rappresentata da attività commerciali al
dettaglio, uffici, studi professionali, artigianato di servizio e artistico, banche,
assicurazioni, agenzie, pubblici esercizi, alberghi, luoghi di svago, ecc., ovvero
destinazioni d'uso integrate con le abitazioni e funzionali al ruolo urbano dei centri.
Tale componente si colloca all’interno delle zone residenziali;
b) una componente slegata dalla residenza, rappresentata dal commercio all’ingrosso e
direzionale in senso stretto, che va a collocarsi, prevalentemente, in ambiti funzionali
specializzati.
Il fabbisogno complessivo di nuovi spazi commerciali/direzionali sono quantificabili sulla
base del fabbisogno abitativo e si possono valutare in percentuale sulla volumetria totale
calcolata, quantificata nel 20%, trasformata successivamente in superficie lorda di
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pavimento stimando un’altezza interpiano di 3,20 ml. Questi spazi andranno a collocarsi
nell’ambito delle aree residenziali (all’interno delle ATO R con prevalenza dei caratteri del
sistema insediativo‐residenziale di interesse culturale e residenziale integrato).
Il fabbisogno di nuovi spazi commerciali/direzionali del tipo descritto alla lettera b) andrà a
collocarsi prevalentemente nell’ambito di aree a funzione specializzata (in particolare
all’interno delle ATO P con prevalenza dei caratteri del sistema insediativo e produttivo e
nell’ATO R2 per le zone produttive) ed è comprensivo della capacità insediativa residua (al
netto dei progetti o piani attuativi in corso di realizzazione o approvati) di ciascun PRG
vigente.
CALCOLO FABBISOGNO DI NUOVI SPAZI PER ATTIVITÀ COMMERCIALI E DIREZIONALI DI BARBARANO VICENTINO
Volume abitativo x attività commerciali e direzionali mc 106.175,70 x 20% 21.235,14 mc
Superficie lorda di pavimento mc 21.235,14/3,20 ml 6.635,98 mq
CALCOLO FABBISOGNO DI NUOVI SPAZI PER ATTIVITÀ COMMERCIALI E DIREZIONALI DI MOSSANO
Volume abitativo x attività commerciali e direzionali mc 111.961,89 x 20% 22.392,38 mc
Superficie lorda di pavimento mc 22.392,38/3,20 ml 6.997,62 mq
12.3. FABBISOGNO COMPLESSIVO DI VOLUME DA DESTINARE ALL’EDILIZIA
RESIDENZIALE INTEGRATA PER IL DECENNIO 2011‐2020
Sulla base delle considerazioni e dei calcoli finora fatti, il fabbisogno complessivo di edilizia
residenziale integrata risulta:
Comune Abitativo Commercio, Direzionale
connesso alla residenza Totale
Barbarano Vicentino 106.175,70 mc 21.235,14 mc 127.410,83 Mc
Mossano 111.961,89 mc 22.392,38 mc 134.354,27 mc
In conclusione si deve considerare che queste stime di carattere strategico generale sono di
massima allineate con la realtà insediativa e con i dimensionamenti urbanistici
correntemente approvati nella Regione Veneto ed in Provincia di Vicenza,.
Va inoltre osservato che l’orizzonte temporale del PATI è solo convenzionalmente
decennale, ma normalmente il periodo, fino alla entrata in vigore di un nuovo strumento
strategico, è mediamente prolungato di 5‐10 anni. Quindi ad evitare inopportune restrizioni ,
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276
il dimensionamento integrato , che non comporta sostanziali modificazioni degli assetti
consolidati, appare sostenibile.
12.4. FABBISOGNO DI NUOVI SPAZI PER ATTIVITÀ PRODUTTIVE
Il fabbisogno complessivo di nuovi spazi per attività produttive è stato stimato dal PATI in:
201.975 mq per Barbarano Vicentino da collocarsi, come previsto dal PATI nella Tav.
4, nelle ATO R2, P1 e P2;
12.135 mq per Mossano da collocarsi, come previsto dal PATI nella Tav. 4, nell’ATO
P3.
In particolare il suddetto fabbisogno di nuovi spazi per attività produttive è stato calcolato:
a) escludendo la superficie edificabile negli strumenti urbanistici attuativi approvati e
convenzionati e la superficie edificabile nelle aree apparentemente già sature;
b) includendo la superficie edificabile negli strumenti urbanistici attuativi non
convenzionati;
c) computando la superficie aggiuntiva prevista dal PATI, considerando le effettive
esigenze di sviluppo produttivo di carattere comunale e delle ditte preesistenti,
confermando quanto previsto dalla strumentazione urbanistica vigente e nel rispetto di
quanto consentito dal PTCP di Vicenza recentemente adottato.
In particolare:
per l’ATO R2 – Ponte di Barbarano Vicentino è stato previsto uno sviluppo insediativo
produttivo di 4.643,00 mq corrisponde al 5% della superficie territoriale produttiva
esistente, ai sensi dell’art. 71 delle Norme del PTCP di Vicenza in quanto le aree
preesistenti sono indicate dallo stesso P.T.C.P. quali “Aree produttive non ampliabili”. In
deroga a tale quantità possono essere concessi ampliamenti ulteriori nei casi previsti
dall’art. 68, comma 1, lett. b) e c) delle Norme del P.T.C.P.;
per l’ATO P1 – Rampezzana è stato previsto uno sviluppo insediativo produttivo di
114.156 mq corrisponde alla somma di:
- 5% della superficie territoriale esistente della zona industriale, artigianale,
agroindustriale e commerciale sita ad ovest della Riviera Berica e a sud di Ponte di
Barbarano (esclusa quella della concessionaria automobilistica), di cui alla lett. a
par. 26.1.1 delle NT del PATI, ai sensi dell’art. 71 delle Norme del P.T.C.P. di Vicenza
in quanto aree indicate dallo stesso PTCP quali “Aree produttive non ampliabili”. In
deroga a tale quantità possono essere concessi ampliamenti ulteriori nei casi
previsti dall’art. 68, comma 1, lett. b) e c) delle Norme del P.T.C.P.;
- 10% della superficie territoriale esistente della grande zona industriale sita a sud di
Ponte di Barbarano e ad est della Riviera Berica, di cui alla lett. b par. 26.1.1 delle
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NT del PATI, ai sensi dell’art. 67 delle Norme del PTCP di Vicenza in quanto aree
indicate dallo stesso PTCP quali “Aree produttive ampliabili”;
- la superficie in ampliamento dell’attività commerciale della concessionaria
automobilistica a conferma della Variante parziale di PRG approvata dalla Regione
Veneto il 02.04.2009;
per l’ATO P2 – Zincol è stato previsto uno sviluppo insediativo produttivo di 83.176 mq
che è superiore all’ampliamento del 5% della superficie territoriale produttiva esistente
consentita dal P.T.C.P. di Vicenza ai sensi dell’art. 71 delle relative Norme (poiché
indicata dallo stesso P.T.C.P. quale “Area produttiva non ampliabilie”), in quanto avente
le caratteristiche di cui all’art. 68, comma 1, lett. c. delle Norme del P.T.C.P. In
particolare l’ampliamento previsto dovrà soddisfare esclusivamente le necessità della
ditta preesistente quale la Zincol. Pertanto, l’ulteriore ampliamento del 5% della
superficie territoriale produttiva esistente previsto dal PATI potrà essere consentito dal
PI mediante ridefinizione e riquadro della Zona produttiva, escludendo e traslando l’area
indicata nella Tav. 4 quale “Azione di riqualificazione e/o riconversione” n. 5 di cui
all’art. 19.5.5 delle NT del PATI, e nel rispetto di quanto previsto dall’art. 68, comma 1,
lett. c. delle Norme del PTCP;
per l’ATO P3 – Area produttiva di Ponte di Mossano è stato previsto uno sviluppo
insediativo produttivo di 12.135 mq corrisponde al 10% della superficie territoriale
produttiva esistente ai sensi dell’art. 67 delle Norme del PTCP di Vicenza in quanto area
indicata dallo stesso PTCP quale “Area produttiva ampliabile”. Tale possibile sviluppo
produttivo potrà essere previsto a seguito della modifica e riduzione del contesto
figurativo n. 3 come specificato all’art. 15.3, ultimo comma delle prescrizioni e vincoli
delle NT del PATI.
Anche queste stime, pur in un momento congiunturale di crisi economica come quello
attuale, nel caso specifico appaiono plausibili e sostenibili sia sotto il profilo ambientale che
socio‐economico.
Infatti vale la considerazione, che il comparto agricolo e l’ indotto agroindustriale che nel
territorio del PATI e nel Basso Vicentino sono portanti per l’ economia, sono settori che non
risentono negativamente dei fenomeni generali ed anzi tengono bene i livelli pre‐crisi e a
volte li migliorano. Il migliore andamento delle produzioni locali consente di pensare ad un
precoce ripresa degli investimenti anche nel settore manifatturiero, specialmente quello
rivolto all’agricoltura, all’ edilizia ed all’export.
A questo si aggiunga la considerazione fatta più sopra sulla effettiva durata del Piano, cosa
che fa pensare ad una ripresa a cui provvedere fin da ora con strategie non restrittive.
Qui di seguito si espongono per ciascuna ATO del PATI gli indirizzi al Piano degli Interventi.
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12.5. COMMERCIO, DIREZIONALE ‐ FABBISOGNO DI NUOVI SPAZI PER
ATTIVITÀ COMMERCIALI E DIREZIONALI
Il P.A.T.I. considera il fabbisogno di nuovi spazi per il commercio e il direzionale costituito da
due componenti:
c) una componente di servizio alla residenza, rappresentata da attività commerciali al
dettaglio, uffici, studi professionali, artigianato di servizio e artistico, banche,
assicurazioni, agenzie, pubblici esercizi, alberghi, luoghi di svago, ecc., ovvero
destinazioni d'uso integrate con le abitazioni e funzionali al ruolo urbano dei centri.
Tale componente si colloca all’interno delle zone residenziali;
d) una componente slegata dalla residenza, rappresentata dal commercio all’ingrosso e
direzionale in senso stretto, che va a collocarsi, prevalentemente, in ambiti funzionali
specializzati.
Il fabbisogno complessivo di nuovi spazi commerciali/direzionali sono quantificabili sulla
base del fabbisogno abitativo e si possono valutare in percentuale sulla volumetria totale
calcolata, quantificata nel 20%, trasformata successivamente in superficie lorda di
pavimento stimando un’altezza interpiano di 3,20 ml. Questi spazi andranno a collocarsi
nell’ambito delle aree residenziali (all’interno delle ATO R con prevalenza dei caratteri del
sistema insediativo‐residenziale di interesse culturale e residenziale integrato).
Il fabbisogno di nuovi spazi commerciali/direzionali del tipo descritto alla lettera b) andrà a
collocarsi prevalentemente nell’ambito di aree a funzione specializzata (in particolare
all’interno delle ATO P con prevalenza dei caratteri del sistema insediativo e produttivo e
nell’ATO R2 per le zone produttive) ed è comprensivo della capacità insediativa residua (al
netto dei progetti o piani attuativi in corso di realizzazione o approvati) di ciascun PRG
vigente.
CALCOLO FABBISOGNO DI NUOVI SPAZI PER ATTIVITÀ COMMERCIALI E DIREZIONALI DI BARBARANO VICENTINO
Volume abitativo x attività commerciali e direzionali mc 106.175,70 x 20% 21.235,14 mc
Superficie lorda di pavimento mc 21.235,14/3,20 ml 6.635,98 mq
CALCOLO FABBISOGNO DI NUOVI SPAZI PER ATTIVITÀ COMMERCIALI E DIREZIONALI DI MOSSANO
Volume abitativo x attività commerciali e direzionali mc 111.961,89 x 20% 22.392,38 mc
Superficie lorda di pavimento mc 22.392,38/3,20 ml 6.997,62 mq
Rapporto Ambientale Definitivo Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano (VI) P.A.T.I.
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12.6. FABBISOGNO COMPLESSIVO DI VOLUME DA DESTINARE ALL’EDILIZIA
RESIDENZIALE INTEGRATA PER IL DECENNIO 2011‐2020
Sulla base delle considerazioni e dei calcoli fin ora fatti, il fabbisogno complessivo di edilizia
residenziale integrata risulta:
Comune Abitativo Commercio, Direzionale
connesso alla residenza Totale
Barbarano Vicentino 106.175,70 mc 21.235,14 mc 127.410,83 Mc
Mossano 111.961,89 mc 22.392,38 mc 134.354,27 mc
12.7. TABELLE DI RIEPILOGO
A riprova di questo fatto, si consideri che tutte le tabelle di Dimensionamento urbanistico, di Verifica
degli standard e verifica della congruenza con la SAU Trasformabile etc. così come prodotte nella
Relazione del PATI derivano da Tabelle di calcolo di base, in cui tutte le trasformazioni in previsione
sono computate e trattate, nessuna esclusa, quantificate per il carico urbanistico aggiuntivo
ammesso e suddivise dettagliatamente per Comune.
Esse vengono ora prodotte qui di seguito così che si potrà constatare che da esse solamente si
possono derivare i dati precedentemente presentati ed accettati alla verifica urbanistica.
Quindi si può confermare che le parti non attuate dei PRG vigenti nei Comuni procedenti, sono state
tutte prese in considerazione da parte della procedura VAS in corso.
Lo stesso dicasi per la VINCA.
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ATO
Numero
Area
Espans.
Superficie totale
mq.Superficie (mq.) ZTO
It
(mc/mq)Volume (mc.)
Superficie
(mq.)
Volume (mc.)
previsto dal
PATI
Superficie
(mq.) Produtt.
per ATO
Volume Resid.
Tot. Previsto
per ATO
R1 1 11.564,58 E 11.564,58
R1 2 8.848,01 E 8.848,01
R1 3 6.297,94 E 6.297,94
R1 4 307,81 E 307,81
R1 5 74.235,35 E 74.235,35
R1 6 16.957,99 16.957,99 C2 0,83 16.290,00
R1 7 60.038,28 E 60.038,28
R1 8 8.463,43 E 8.463,43
R1 10 4.664,25 E 4.664,25
R1 11 12.148,87 E 12.148,87
R1 12 131.248,34 E 131.248,34
R1 13 1.563,65 E 1.563,65
R1 14 1.611,61 E 1.611,61
R1 15 1.030,46 E 1.030,46
R1 16 190,93 E 190,93
R1 17 1.829,59 E 1.829,59
R1 18 1.114,46 E 1.114,46
R1 Tot 342.115,55 16.290,00 15.000,00 31.290,00
R2 19 65,14 E 65,14
R2 20 15.090,03 E 15.090,03
R2 21 1.207,81 E 1.207,81
R2 22 32.717,36 E 32.717,36
R2 23 38.817,29 E 38.817,29
R2 24 2.953,40 E 2.953,40
R2 25 21.234,56 E 3.556,83
R2 26 33.775,24 33.775,24 C2 0,84 43.923,00
R2 27 4.649,33 E 4.649,33
R2 28 1.459,34 E 1.459,34
R2 29 30.134,69 E 30.134,69
R2 30 34.447,75 E 34.447,75
R2 31 215.742,32 E 215.742,32
R2 32 908,61 E 908,61
R2 33 39.462,92 E 39.462,92
R2 34 25.650,22 E
R2 35 10.861,87 E
R2 36 70.151,56 E
R2 37 17.792,23 E 17.792,23
R2 Tot 597.121,67 43.923,00 42.197,83 4.643,01 86.120,83
P1 61 12.693,70 E 4.422,09
P1 62 51.402,87 60.000,00 D3 60.000,00
P1 63 11.827,38 E
P1 64 323.475,77 E 49.733,91
P1 Tot 399.399,72 114.156,00
P2 65 80.882,42 E 83.176,00
P2 Tot 80.882,42 83.176,00
Totale 1.419.519,36 110.733,23 60.213,00 644.763,93 57.197,83 201.975,01 117.410,83
Da dimensionamento PATI: Volume tot. Residenziale Comm. Dir.= 127.410,83
Volume totale residenz. da reperire ATO R 117.410,83 mc
Volume totale residenz. da reperire ATO Agricola (edificaz. Diffuse) 10.000,00 mc
127.410,83 mc
PATI BARBARANO E MOSSANO
PROGRAMMATO PRG E PATI DI BARBARANO VIC.
PROGRAMMA PRG VIGENTE PROGRAMMATO PATI Totali
1.086,18
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ATO
Numero
Area
Espans.
Superficie totale
mq.Superficie (mq.) ZTO
It
(mc/mq)Volume (mc.)
Superficie
(mq.)
Volume (mc.)
previsto dal
PATI
Superficie
(mq.) Produtt.
per ATO
Volume Resid.
Tot. Previsto
per ATO
R3 38 2.829,15 E 2.829,15
R3 40 20.415,36 E + VPr 20.415,36 12.500,00
R3 41 3.308,36 E + VPr 3.308,36
R3 42 4.654,43 4.654,43 C2 1,20 5.585,32
R3 43 12.143,74 VPr 12.143,74
R3 44 6.163,18 6.163,18 C2 1,30 8.012,13
R3 45 4.675,83 E 4.675,83
R3 47 14.826,13 VPr 14.826,13
R3 48 21.143,41 VPr 21.143,41
R3 49 21.486,94 E 21.486,94 12.500,00
R3 50 4.521,80 E + VPr 4.521,80
R3 52 2.167,13 2.167,13 C2 1,30 2.817,27
R3 Tot 118.335,46 16.414,72 25.000,00 41.414,72
R4 51 5.370,92 E 5.370,92
R4 53 97.630,66 E 97.630,66 29.128,92
R4 56 60.485,82 E 60.485,82 20.000,00
R4 58 57.417,06 E 57.417,06 20.000,00
R4 59 746,16 E 746,16
R4 60 21.100,76 E 21.100,76
R4 Tot 242.751,38 ‐ 69.128,92 69.128,92
P3 66 38.575,23 E ‐
P3 67 36.770,44 E ‐
P3 Tot 75.345,67 12.134,65
Totale 436.432,51 16.414,72 94.128,92 12.134,65 110.543,64
Da dimensionamento PATI: Volume tot. Residenziale Comm. Dir.= 134.354,27 mc
Volume totale residenz. da reperire ATO R 110.543,64 mc
Volume totale residenz. da reperire ATO Agricola (edificaz. Diffuse) 23.810,63 mc
134.354,27 mc
PATI BARBARANO E MOSSANO
PROGRAMMATO PRG E PATI DI MOSSANO
PROGRAMMA PRG VIGENTE PROGRAMMATO PATI Totali
12.134,65
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13. GLI A.T.O. DEL PATI
Il PATI suddivide l’ area di Piano in n. 9 ATO, notevolmente ed opportunamente diversificate
e fissa anche minutamente, assieme alle Azioni di Piano anche i corrispettivi indirizzi per i
P.I. Comunali di futura redazione, come segue:
ATO A.1 AMBITO AGRICOLO – AMBIENTALE – PAESAGGISTICO DI BARBARANO VICENTINO ATO A.2 AMBITO AGRICOLO – AMBIENTALE – PAESAGGISTICO DI MOSSANO ATO R.1 CAPOLUOGO DI BARBARANO VICENTINO ATO R.2 PONTE DI BARBARANO VICENTINO ATO R.3 CAPOLUOGO DI MOSSANO ATO R.4 PONTE DI MOSSANO A.T.O. P.1 – AREA PRODUTTIVA “VIA RAMPEZZANA” DI BARBARANO VICENTINO A.T.O. P.2 – ZINCOL A.T.O. P.3 – AREA PRODUTTIVA DI PONTE DI MOSSANO Tutta la descrizione dettagliata è riportata nella Relazione al Piano alla quale si rimanda
necessariamente.
Ai fini della presente procedura VAS serve confermare che si tratta di previsioni e indirizzi
coerenti con l’ intera architettura del PATIInoltre si può constatare la coerenza e la
continuità’ delle previsioni del PATI in relazione con le strategia del PRG di entrambi i
Comuni, come risulta dalle seguenti cartine riprese dalla documentazione di corredo del
PATI.
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14. VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA
14.1. DALLO STATO DELL’AMBIENTE ALLE PREVISIONI DI TRASFORMAZIONE
DEL PATI
Con riferimento al Capitolo del Rapporto Ambientale inerente lo Stato dell’Ambiente, che precede la
Verifica/ Valutazione presentata sulla effettiva sostenibilità del PATI in esame, si conferma che nel
territorio dei Comuni procedenti di Barbarano Vicentino e Mossano:
a. non vi sono particolari criticità diverse da quelle dal Quadro Conoscitivo, e rilevate e sviluppate
analiticamente dal Rapporto Ambientale;
b. quelle rilevate sono moderate, solo in parte dipendenti da fenomeni locali e solo in parte
suscettibili di rispondere alle azioni del Piano in esame;
c. lo Stato dell’Ambiente è sostanzialmente positivo ed omologo a quello di tutti i Comuni del
versante sudorientale de Monti Berici , connotati da territorio parte collinare e parte di pianura.
Si deve quindi considerare che è a partire da questo quadro sostanzialmente positivo,
necessariamente già ben noto all’Autorità ambientale, anche in esito:
a) alla Pianificazione sovraordinata regionale, vigente (PTRC) , oppure adottata ed in itinere
(VPTRC e PAMOB) ;
b) alla Pianificazione Provinciale di Vicenza ( PTCP ) già approvata e vigente;
c) alla dimostrata coerenza con la pianificazione sovraordinata già svolta in fase di pre‐adozione
del PATI in oggetto in regime di copianificazione,
che si è svolto il processo di pianificazione del PATI di Barbarano Vicentino e Mossano e così pure si
sono attuate le procedure VAS e VINCA di corredo.
I Comuni procedenti in linea con il proprio Documento Preliminare concordato ed approvato, e con
un Quadro Conoscitivo, esso pure già validato ed approvato dalla stessa Regione, hanno prodotto le
Tavole di Progetto oggi avviate all’adozione ed all’iter successivo fino all’approvazione secondo
l’ordinamento vigente.
Dopo avere esaminato nei Capitoli settoriali del Rapporto Ambientale che hanno affrontato:
a) le valutazioni conclusive sullo Stato delle varie componenti ambientali;
b) lo Stato dell’Ambiente nel suo insieme;
entrando conclusivamente nel merito del PATI in esame, si deve riconoscere che per tutta la
articolata serie delle Azioni di Piano si è proceduto alla valutazione del Piano stesso confrontando
nell’ordine gli Obiettivi che data la limitata complessità del contesto coincidono ipso facto e più
concretamente con le azioni stesse, effettuando ai fini della VAS:
1‐ la Valutazione quantitativa che ora per maggior chiarezza ora si rinomina “intrinseca e di
coerenza esterna “ delle Azioni di Piano considerate, sia sotto il profilo ambientale (n. 175
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punteggi con relative medie); sia sotto il profilo socio‐economico (n. 225 punteggi e relative
medie); ( cfr. di seguito le TABELLE A)
2‐la Valutazione qualitativa di coerenza interna delle Azioni di Piano considerate, sotto il profilo
ambientale ( con n.745 giudizi puntuali) e sotto il profilo socio‐economico ( altri con n. 945
giudizi puntuali) , opportunamente raccordate con le medie riportate nella precedente fase di
valutazione quantitativa, per le opportune correlazioni; ( cfr. di seguito le TABELLE B allegate );
3‐ la Valutazione di Sostenibilità ambientale delle Azioni di Piano
2‐ la Valutazione comparativa tra scenari diversi alternativi (Opzione Zero e Piano
adottato;
3‐ La valutazione accessoria basata sul calcolo dell’Impronta Ecologica;
4‐ Le complementari considerazioni derivanti dalla VINCA
5‐ la Valutazione conclusiva sulla Sostenibilità del PATI e le sue condizioni specifiche
Completa il quadro valutativol’Allegato inerente gli indirizzi per il Piano di Monitoraggio dello Stato
dell’Ambiente, che riprende le criticità rilevate e dispone le misure conoscitive necessarie per il
passaggio alla fase attuativa e gestionale del PATI in esame.
14.2. VALUTAZIONE INTRINSECA E DI COERENZA ESTERNA
14.2.1. VALUTAZIONE INTRINSECA E DI COERENZA ESTERNA DELLE AZIONI DI PIANO.
Qui di seguito, vengono illustrate le valutazioni quantitative della Sostenibilità Ambientale delle
Azioni previste dal PATI in esame.
Questo tipo di valutazione intende rappresentare la “verifica di coerenza esterna delle azioni di
Piano”
Come si può constatare, queste valutazioni quantitative, espresse dettagliatamente per ciascuna
azione di Piano in forma di punteggi e medie riguardano appunto gli effetti del PATI sull’ambiente
reale inteso come “esterno” al Piano ancora in formazione e non ancora attuato sul campo. Queste
valutazioni si distinguono anche per essere “intrinseche” al PATI come strumento ad hoc elaborato in
questo determinato modo e con questo “stile di piano” in versione veneta e per questa realtà
ambientale data.
Le Valutazioni espresse per il PATI Barbarano Vicentino e Mossano in itinere, che, chiameremo ora
convenzionalmente “intrinseche e di coerenza esterna” sono espresse nelle apposite
Matrici/Tabelle‐A come forma di valutazione a carattere quantitativo debitamente inserite nel
Rapporto Ambientale in esame.
Dette Matrici/TabelleA“intrinseche e di coerenza esterna” sono sistematiche perché investono, una
per una, tutte le Azioni di Piano.
Esse infatti sono anche ricomposte, senza trascurare alcuna voce, in grandi capitoli aggregativi
omogenei, inerenti distintamente gli aspetti ambientali e quelli socio‐economici, tra loro omologhi,
ma non omogenei, che a loro volta si riconducono allo Stato dell’Ambiente olisticamente inteso e
ricomposto.
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285
Stato dell’Ambiente che necessariamente si esprime attraverso valutazioni sugli aspetti cumulativi
di tutti i fenomeni considerati e le rispettive valutazioni di Stato in essere e quindi conclusivamente
e sullo Stato di potenziale trasformazione espresso dalle tavole di progetto dal PAT.
FASE 1 VALUTAZIONE “INTRINSECA E DI COERENZA ESTERNA” DELLE STRATEGIE ED AZIONI DEL
PATI‐ TABELLE “A”
Espressione quantitativa delle valutazioni VAS sulle azioni del PATI e loro coerenza
Va ricordato che il Rapporto Ambientale al paragrafo 14.1 già richiamato, evidenzia che i fini della
VAS per quanto riguarda la valutazione del PATI si è proceduto in due fasi.
La Prima Fase riguarda la valutazione intrinseca, denominata “intrinseca e di coerenza esterna”,
delle Strategie e delle Azioni di Piano, che si sono riprese dalla relazione al PATI e richiamate per
quanto di rilevanza nei precedenti capitoli della presente relazione.
Dette strategie e Azioni in questa Fase e cercando di astrarle solo per un istante dalla complessità
olistica propria dell’ambiente fisico antropizzato ed abitato in cui realmente si trovano
provvisoriamente considerate ciascuna a sé e valutate settorialmente secondo cinque profili
principali
1‐ Esigenze di pubblica rilevanza
2‐ Risorse naturali e materia
3 ‐ Risorse sociali ed econom.
4 ‐ Investimenti necessari publici/ privati.
5 ‐ Gestione e relativi oneri
Esaminata secondo ogni singolo profilo ciascuna Azione viene valutata con un punteggio variabile da
1 a 5
Per i primi tre profili il punteggio valutativo intrinseco riflette la convenienza e l'opportunità della
Strategia o dell'Azione al crescere del punteggio (correlazione positiva).
Per gli altri due profili il punteggio più alto esprime un minore onere di investimento o gestione, sia
pubblico che privato o misto sulla linea della utilità sociale in senso ampio ed inclusivo, e quindi è
inversamente proporzionale al capitale o alle spese correnti da impiegarsi (correlazione inversa) .
Al termine dei passaggi valutativi il punteggio medio riportato rappresenta la Valutazione intrinseca,
ora, “intrinseca e di coerenza esterna”, di ogni specifica Azione di Piano.
Detto valore, viene di seguito riportato nelle Tabella allegata, che costituiscono la fase avvio del
processo valutativo finale.
Detta Tabelle ora riconfermate, seguono con le integrazioni c.s. espresse.
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286
A1‐ TABELLA DELLA VALUTAZIONE INTRINSECA/ ESTERNA
DELLE AZIONI DI PIANO ‐ ASPETTI AMBIENTALI
STRA‐ TEGIA DI PIANO
AZIONE DI PIANO
ESIGEN
ZE
PUBBLICA
RISORSE
NATU
RALI E
MATERIALI
RISORSE SOCIALI
ED ECONOMICHE
INVESTIMEN
TI
NEC
ESSA
RI
PUBB/PRIVATI
GESTIONE E
RELATIVI O
NER
I
VALU
TAZIONE
MED
IA
1‐5 1‐5 1.5 1‐5 1‐5 1‐5
Tutela degli assetti vegetazionali arborei e arbustivi locali con individuazione di invarianti di natura ambientale – paesaggistica (Tav. 2 e art. 14) ‐‐territori boscati; l ‐‐ambito di particolare valore ambientale paesaggistico di Monticello; ‐‐ ambito di particolare valore vegetazionale PAMOB n. 9 Scogliera calcarea meridionale; ‐‐alberi di particolare pregio ambientale – paesaggistico
4
4
3
3
3
3,4
Salvaguardia dei territori agricoli aperti di rilevante interesse distinguendoli in (Tav. 2 e art. 14) : ‐‐Territori agricoli aperti di pregio paesaggistico; ‐‐Territori a funzione agricola produttiva: (1) Area ad elevata integrità fondiaria (2) Prati stabili; ‐‐ Ambiti agricoli di pregio a coltivazione tipica (DOC e DOP): (1)Olivi; (2)Viti; ‐‐Terrazzamenti
4
4
2
3
3
3,2
Recepimento SIC IT 2120037 Colli Berici interessante gli ambiti collinari al fine di tutelare e valorizzare gli habitat floristici e faunistici presenti (Tav. 1, art. 8.1)
4 4 2 4 3 3,4
Individuazione salvaguardia rete ecologica (Tav. 4, art. 20.1): Area nucleo, Area di connessione naturalistica, Corridoio ecologico secondario, Isola ed elevata naturalità
4 4 2 4 3 3,4
Tutela e valorizzazione del sistema paesistico‐ambientale anche mediante la tutela della visuale e prescrizioni specifiche per gli interventi e la tutela con indicazione di (Tavv. 2 e 4): Coni visuali; Cime e punti paesaggistici; Recepimento e aggiornamento dei Contesti
4 3 3 4 4 3,6
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287
figurativi delle Ville Venete; pertinenze scoperte da tutelare – parchi e giardini storici in accordo con la Provincia
Individuazione, tutela e valorizzazione elementi di particolare rilevanza storica ed ambientale, quali (Tavv. 1, 2, 4): Vincoli monumentali, Ville I.R.V.V.; Altri edifici con valore storico – ambientale; Manufatti di archeologia industriale; Abitazioni rupestri; Siti a rischio di interesse archeologico.
4
4
2
2
2
2,8
Miglioramento e messa a rete di percorsi ciclopedonali e della slow mobility , in particolare dei percorsi esistenti di interesse storico ambientale, testimoniali e relativi sentieri e strade interpoderali, come in particolare l’ex tracciato ferroviario Grisignano – Ostiglia e di quello dell’ex F.T.V. anche prevedendo percorsi di collegamento fra piste ciclabili a fine turistico – compatibile dei luoghi. (Tav. 4, art. 21.2)): 1. Sentiero della Cengia n. 71 2. Sentiero della fontana del Lavello n.
73 3. Sentiero della Scudelletta n. 75 4. Percorso ciclo – turistico delle fontane
n. 77 5. Sentiero delle Fontanelle n. 79 6. Sentiero di San Bernardino n. 81 7. Percorso ciclo – pedonale lungo l’ex
tracciato ferroviario Grisignano – Ostiglia e ex FTV
8. Percorso ciclo – pedonale lungo Riviera Berica
9. Percorso ciclo – pedonale lungo la forra di Barbarano Vicentino
10. Circuito della pietra – PAMOB (Tav. 5.1.B PTCP);
11. Percorso Alta via dei Berici; 12. Strada dei vini dei Colli Berici (cfr.Tav.
5.1.B del PTCP).
3
4
4
4
4
3,8
Difesa del suolo. Individuazione delle invarianti geologiche: campi di doline e doline e grotte (Tav. 2, art. 12)
4 4 3 2 2 3,0
Difesa del suolo e individuazione di aree soggette a dissesto idrogeologico: area di frana, area esondabile o a ristagno idrico e area soggetta a defris‐flow (Tav. 3, art. 17)
4 3 2 2 2 2,6
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Accertamento della compatibilità interventi con la sicurezza idraulica, anche in considerazione delle zone di attenzione indicate dal PAI e oggetto di studio specifico (vedi Relazione Idraulica P.A.I. in QC)
5 3 3 2 2 3,0
Definizione dei gradi di penalità geotecnica a fini edificatori (Tav. 3, art. 16), individuando anche delle aree idonee a condizione specifiche a seguito dello studio puntuale sulle Zone di attenzione idraulica del P.A.I. (vedi Relazione Idraulica PAI in QC)
5 3 3 2 2 3,0
Indirizzi e divieti nelle zone sottoposte a vincolo idraulico idrogeologico etc. (Tav. 3, art. 17)
5 3 3 2 2 3,0
Discipline per la prevenzione degli inquinamenti del sottosuolo e delle falde
5 2 3 2 2 2,8
Indirizzi peri miglioramento e il riequilibrio ambientale, mediante in particolare la disciplina in NT di:
- Indirizzi e criteri per la gestione del verde pubblico e privato
- e criteri per l’edilizia sostenibile
- Azioni di mitigazione del sistema insediativo e ambientale – paesaggistico
- Azioni di mitigazione del sistema trasporti
- Azioni di mitigazione dell’illuminazione diffusa
- Azioni di mitigazione per le acque reflue di scarico
- Prevenzione inquinamento
3
3
2
2
3
2,6
Indirizzi per eventuali miglioramenti fondiari (art. 22.2.7 NT)
2 2 2 2 2 2,0
Valorizzazione e recupero degli edifici esistenti in territorio rurale e recupero dei nuclei rurali (artt. 19.2 e 22)
4 3 3 3 3 3,2
Dismissione riconversione allevamenti zootecnici prossimi alle aree urbane (Tav. 4 e art. 19.5.10)
4 3 3 2 3 3,0
Disciplina per le strutture precarie 4 4 2 2 2 2,8
Indirizzi per la eliminazione degli elementi detrattori (Tav.4 art. 19.5)
4 4 2 2 2 2,8
Valorizzazione e qualificazione delle attività agricole (art. 22)
4 3 3 3 3 3,2
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Percorsi pedonali, ciclabili per la fruizione del territorio rurale (v.sopra)
4 4 3 4 4 3,8
Salvaguardia e riordino della rete idraulica (art. 10.1)
5 4 3 2 2 3,2
Promozione dell’insediamento di attività certificate EMAS soprattutto nelle ATO Produttive (Relazione di progetto, cap. 6,)
4 3 3 2 2
Recupero delle attività produttive dismesse compatibili con la residenza e trasferimento di quelle non compatibili (art. 19.11)
4 3 4 3
2 3,2
Azioni di riqualificazione e/o riconversione (Tav. 4, art. 19.5) mediante :
- Riqualificazione e riconversione di area lungo via Matteotti di Barbarano a residenziale, turistico – ricettiva
- Recupero e riconversione delle ex scuole “Masieralta” a funzioni turistico – ricettive
- Tutela e valorizzazione del Bagno di Barbarano
- Riconversione attività agricola produttiva a funzioni agroindustriali
- Riassetto area produttiva Zincol
- Riqualificazione e riconversione area a servizi in loc. Lumaca a destinazione residenziale e/o turistica, di promozione dei prodotti tipici locali
- Valorizzazione a funzioni turistico – ricettive del laghetto loc. Polesine di Mossano
- Potenziamento e valorizzazione dell’area a servizi di Ponte di Mossano a funzioni turistico – ricettive in connessione del bagno termale
- Allevamenti da trasferire/bloccare/eliminare oggetto di riqualificazione ambientale
4
4 3 3 4 4 4 4 4
3 4 4 3
4 4
4
3 3
3 3 4 3 5 4 3 3 3
3 4 3 3 4 4 4 3 2
3 4 3 3 4 4 4 3 4
3,2
3,8 3,4 3,0
4,2 4,0
3,8
3,2
3,2
“Viabilità di connessione extraurbana di progetto “ con indicazione come in Tav. 4 di cui all’art. 21.1:di tracciati indicativi per la definizione di tratti di viabilità extraurbana che integrano e completano l’assetto della mobilità di livello territoriale, soprattutto al fine di eliminare o ridurre il traffico di attraversamento della Strada Riviera Berica, quali:
- in Comune di Barbarano Vicentino, una
4
3
3
2
3
3,0
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nuova viabilità di collegamento tra la S.P. Dorsale dei Berici e via Pila che si connetterà con la futura autostrada Valdastico – sud;
- in Comune di Barbarano Vicentino, un nuovo possibile tracciato indicativo per la definizione di tratto di viabilità extraurbana che integra e completa l’assetto della mobilità di livello territoriale, di collegamento tra via F. Petrarca e il consolidato residenziale limitrofo alla Cantina sociale, soprattutto con il fine di eliminare o ridurre il traffico di attraversamento della S.P. 19 Dorsale dei Berici e che potrà servire lo sviluppo insediativo residenziale previsto verso nord del consolidato residenziale lungo la S.P. Dorsale dei Berici;
- una nuova viabilità di collegamento tra i centri urbani di Ponte di Mossano e Ponte di Barbarano, ad est della Riviera Berica.
4 3
3 3
4 3
2 2
2 2
3,0
2,8
VALUTAZIONE COMPLESSIVA MEDIA 3,6 3,38 2,94 2,75 2,63 3,00
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A2 TABELLA DELLA VALUTAZIONE INTRISECA ESTERNA DELLE AZIONI DI PIANO ASPETTI SOCIO‐ECONOMICI
STRA‐ TEGIA DI PIANO
AZIONE DI PIANO
ESIGEN
ZE
PUBBLICA
RISORSE
NATU
RALI E
MATERIALI
RISORSE
SOCIALI ED
INVESTIMEN
TI
NEC
ESSA
RI
PUBB/PRIVATI
GESTIONE E
RELATIVI
ONER
I
VALU
TAZIONE
MED
IA
Sviluppare in modo equilibrato le opportunità insediative residenziali. In particolare (Tav. 4, art. 25)possibili espansioni insediative residenziali in continuità con il consolidato esistente privilegiando le direttrici: capoluogo di Barbarano Vicentino:
- le direttrici nord e sud ‐ est dal consolidato esistente, anche mediante la riconversione e riqualificazione dell’area lungo via G. Matteotti, attualmente destinata dal PRG come Zona captazione/utilizzo risorse idriche (era stata prevista dal vecchio PRG in quanto esiste una area di captazione acque termali per la quale si intendeva realizzare stabilimenti per l’imbottigliamento delle stesse ma nel tempo tale prospettiva è decaduta) a funzioni residenziali e/o compatibili con la residenza e/o turistico – ricettive, considerata la vicinanza del bagno termale esistente, di cui all’art. 19.5.1 delle NT ;
- possibilità di prevedere per le attività artigianali in capoluogo, la possibilità anche dell’attività commerciale;
Ponte di Barbarano Vic.:
- la direttrice nord del consolidato residenziale lungo la S.P. Dorsale dei Berici, in area prossima alla Cantina sociale Riviera Berica;
- la direttrice sud e sud ‐ est dell’area di urbanizzazione consolidata del centro urbano di Ponte di Barbarano, nel rispetto delle fasce di rispetto degli allevamenti intensivi preesistenti, verificate e precisate al momento della eventuale trasformabilità del successivo PI;
- la direttrice nord ‐ est dell’area di
5 3 3 2 3 4 2
3 2 2 3 3 3 4
5 3 3 2 3 5 2
3 3 4 4 3 5 3
4 4 3 4 3 4
4 3 3 3 3 4 3
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urbanizzazione consolidata del centro urbano di Ponte di Barbarano, anche a conferma della Variante parziale n. 18 di PRG, approvata con D.G.R.V. in data 22.09.2009;
- la direttrice sud del consolidato residenziale lungo la S.P. Dorsale dei Berici mediante la riqualificazione, riorganizzazione e riconversione delle parti degradate e dismesse e dei fronti edilizi, degli accessi e della viabilità lungo la S.P., privilegiando la modalità di intervento unitaria (mediante Piano di Recupero, Programma Integrato,);
Capoluogo di Mossano:
- le direttrici nord‐est e sud ‐ ovest dal consolidato esistente. Il possibile sviluppo insediativo verso sud – ovest potrà essere previsto solamente a seguito della modifica e riduzione del contesto figurativo n. 2 come specificato all’art. 15.3, ultimo comma delle prescrizioni e vincoli delle NT
Ponte di Mossano:
- la direttrice nord del consolidato residenziale valutando la possibilità di riqualificare e riconvertire l’allevamento presente indicato dal PATI quale Azione di riqualificazione e riconversione n. 10 di cui all’art. 19.5.10 delle norme, con possibilità di utilizzo della perequazione e/o credito edilizio di cui agli artt. 19.8 e 19.9 delle norme;‐
- la direttrice sud del consolidato residenziale. Lo sviluppo insediativo nelle aree interessate dal contesto figurativo n. 1 potrà essere previsto solamente a seguito della modifica e riduzione dello stesso contesto come specificato all’art. 15.3, ultimo comma delle prescrizioni e vincoli delle
3 3
2 4
4 2
4 4
2 2
3 3
Sviluppare in modo equilibrato le opportunità insediative produttive, in particolare mediante la previsione (Tav. 4, art. 26): Barbarano Vicentino:
- per le attività artigianali presenti nella parte collinare boscata, indicare
4
3
4
2
2
3
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dettagliatamente il consolidato produttivo presente secondo la situazione di fatto documentata, escludendo eventuali aree boscate interessate al fine di una loro salvaguardia;
- prevedere per le attività artigianali presenti in capoluogo, la possibilità anche dell’attività commerciale;
- riperimetrare la zona industriale sita ad ovest di via Matteotti e finitima al tracciato della ex ferrovia Grisignano–Ostiglia, ove presente la ditta Zincol, al fine di indicare l’area di urbanizzazione consolidata secondo la situazione di fatto documentata e una espansione produttiva verso sud‐ovest, che dovrà essere assoggetta a obbligo di P.U.A., prevedendo delle perequazioni e mitigazioni ambientali. Tali mitigazioni/compensazioni potranno essere oggetto di eventuali accordi tra il Comune e i proprietari interessati alla pianificata espansione produttiva;
- per gli allevamenti di suini siti nella zona agro industriale tra Via Capitello e la Riviera Berica, che attualmente causano effetti negativi (odori, inquinamento falde, …) sull’ambiente e sulla vicina residenzialità di Ponte di Barbarano, possibilità di indicare soluzioni di mitigazione e compensazione, valutando anche la possibilità di una loro dismissione e successiva riconversione a zona artigianale – industriale o comunque attività compatibili con la presente ATO di appartenenza, anche prevedendo l’eventuale riconoscimento del credito edilizio di cui all’art. 19.9 delle NT;
- incentivare la riqualificazione dell’edificato del consolidato produttivo esistente del polo produttivo sito a sud di Ponte di Barbarano e lungo la Riviera Berica (tra Riviera Berica e via Rampezzana);
- Prevedere possibili sviluppi insediativi produttivi privilegiando:
- la direttrice sud ed est del polo produttivo sito a sud di Ponte di
4 4 4 3 3 3 3
3 3 2 2 3 2 2
2 4 3 4 2 4 4
3 5 3 3 4 4 4
4 4 3 3 3 2 2
3 4 3 3 3 3 3
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Barbarano e lungo la Riviera Berica (tra Riviera Berica e via Rampezzana), nel rispetto degli impianti tecnologici o di altri vincoli presenti;
- la direttrice ovest della zona commerciale (concessionaria automobilistica) sita tra la Riviera Berica e via Capitello in recepimento di quanto previsto dal PRG vigente, confermando le destinazioni e la sistemazione viabilistica previste dallo stesso PRG (commerciali, turistico – ricettive,….); il tutto, nel rispetto di quanto previsto dal PTCP di Vicenza, come precisato al par. 26.1.2 delle NT
- possibilità di prevedere modesti ampliamenti e completamenti delle zone artigianali site tra via Stazione e via Pila, anche valutando l’eventualità, per gli allevamenti zootecnici presenti, di una loro dismissione e/o ricollocamento e successiva riconversione o riconoscimento del credito edilizio di cui all’art. 19.5.10 delle NT nel rispetto di quanto previsto dal PTCP di Vicenza (vedi precisazione sul carico insediativo aggiuntivo produttivo al par. 25.2.2 delle NT);
- possibilità di prevedere un possibile sviluppo artigianale e commerciale del polo produttivo ‐ commerciale sito a nord di Ponte di Barbarano e lungo la Riviera Berica, privilegiando la direttrice est (verso Monticello) (vedi precisazione sul carico insediativo aggiuntivo produttivo al par. 25.2.2delle NT)
- incentivare la riqualificazione dei fronti dei fabbricati industriali e/o commerciali lungo la Riviera Berica con possibilità di prevedere anche il cambio di destinazione d’uso compatibili con l’ATO R2 di appartenenza, anche in recepimento di quanto previsto dall’apposito Schema Direttore del Piano di Area Monti Berici – P.A.M.O.B.;
- Possibilità di riqualificazione, recupero e riconversione dei fabbricati
3 4 3 4 2 4
4 1 2 3 3 3
4 2 3 3 4 3
2 3 4 2 3 2
2 1 3 3 3 3
3 2 3 3 3 3 3
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attualmente destinati ad attività agricola produttiva a funzioni compatibili con l’ATO A1 di appartenenza od agroindustriali, in continuazione con la limitrofa Zona produttiva esistente nel Comune confinante di Albettone
Mossano:
- possibilità di riconosce e indicare l’attività presente di vivaio in San Giovanni in Monte
- prevedere lo sviluppo insediativo produttivo verso ovest dal consolidato esistente, nel rispetto di quanto previsto dal PTCP di Vicenza, come precisato al cap.6.9 della presente relazione. In particolare tale possibile sviluppo insediativo produttivo potrà essere previsto a seguito della modifica e riduzione del contesto figurativo n. 3 come specificato all’art. 15.3, ultimo comma delle prescrizioni e vincoli delle NT
- possibilità di prevedere anche la funzione commerciale per zona artigianale e industriale sita tra la Riviera Berica a l’ex tracciato ferroviario Grisignano – Ostiglia e riconvertire la zona adiacente, attualmente rurale, a funzione commerciale fino alla S.P. 14 Mossano anche mediante la dismissione, bonifica e trasferimento dell’esistente stalla in area più idonea, come previsto dal Piano di Area Monti Berici – P.A.M.O.B.
Riqualificazione delle aree caratterizzate da degrado ambientale Azioni di riqualificazione e/o riconversione (Tav. 4, art. 19.5)
4
2
3
2
4
3
Mantenere e migliorare il patrimonio storico ulturale, mediante in particolare dicazione e tutela di (Tavv. 1, 2, 4): Vincoli numentali, Ville I.R.V.V.; Altri edifici con ore storico – ambientale; Manufatti di heologia industriale; Abitazioni rupestri; Siti schio di interesse archeologico.
5
4
4
3
4
4
Garantire a tutti l’accesso alle dotazioni di 5 3 4 4 4 4
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servizi dislocate e da dislocare nel territorio
Elevare la mobilità di persone, cose e informazioni per le esigenze sociali
5 3 4 5 3 4
Mantenere e aumentare la qualità dell’ambiente locale
4 5 3 3 5 4
Recepimento SIC IT 2120037 Colli Berici interessante gli ambiti collinari al fine di tutelare e valorizzare gli abitat floristici e faunistici presenti (Tav. 1, art. 8.1)
4
4
3
4
5
4
OBIETTIVI DI SOSTENIBILITA’ ECONOMICA
Miglioramento e messa a rete di percorsi ciclopedonali e della slow mobility , in particolare dei percorsi esistenti di interesse storico ambientale, testimoniali e relativi sentieri e strade interpoderali, come in particolare l’ex tracciato ferroviario Grisignano – Ostiglia e di quello dell’ex F.T.V. anche prevedendo percorsi di collegamento fra piste ciclabili al fine soprattutto della fruizione turistico – compatibile dei luoghi. In particolare il PATI indica (Tav. 4, art. 21.2)):
Sentiero della Cengia n. 71
Sentiero della fontana del Lavello n. 73
Sentiero della Scudelletta n. 75
Percorso ciclo – turistico delle fontane n. 77
Sentiero delle Fontanelle n. 79
Sentiero di San Bernardino n. 8
Percorso ciclo – pedonale lungo l’ex ferrovia Grisignano – Ostiglia e ex FTV
Percorso ciclo – pedonale Riviera Berica
Percorso ciclo – pedonale lungo la forra di Barbarano Vicentino
Circuito della pietra – PAMOB (
Percorso Alta via dei Berici;
Strada dei vini dei Colli Berici in recepimento Tav. 5.1.B del PTCP.
5
4
3
4
4
4
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Miglioramento e qualificazione ambientale del territorio agricolo mediante in particolare in (Tav. 2 e art. 14) :
- Territori agricoli aperti di pregio paesaggistico;
- Territori a funziona agricola produttiva: 1. Area ad elevata integrità fondiaria e 2. Prati stabili;
- Ambiti agricoli di pregio a coltivazione tipica (DOC e DOP): 1.Olivi; 2.Viti;
- Terrazzamenti;
- Alberi di particolare interesse
4
4
3
4
5
4
Favorire i miglioramenti fondiari nel territorio rurale (art. 22.2.7 NT)
2 1 3 3 1 2
Integrazione attività commerciali e residenziali
4 3 5 4 3 3
Riqualificazione e potenziamento della struttura produttiva industriale esistente
4 3 5 4 4 4
Nuove aree produttive – Non vengono individuate nuove aree produttive
5 5 5 5 5 5
Mantenimento ed incremento della struttura occupazionale
4 3 5 3 5 4
Potenziamento dei servizi di interesse comune mediante in particolare (Tav. 4, art. 19.7): Barbarano Vicentino:
- Possibilità di recupero e riqualificazione delle ex scuole in loc. Masieralta con inserimento di funzioni compatibili con la residenza e/o funzioni pubbliche e servizi, ed in particolare turistico – ricettive al fine di incentivare la fruizione turistico – compatibile dei luoghi;
- possibilità di recupero e riqualificazione del fabbricato che in passata aveva una destinazione commerciale (ex birreria) con inserimento di funzioni compatibili con l’ATO di appartenenza, in particolare con la residenza e/o funzioni sociali e pubbliche;
- Nuova area a verde gioco e sport di San Giovanni in Monte: possibilità di prevede una nuova zona a verde, gioco e sport / parcheggio, comunque a funzioni di interesse pubblico;
- incentivare la riqualificazione dei fronti
4 3 4 1 3
4 5 4 3 3
5 3 4 3 3
3 5 5 2 4
4 4 3 1 2
4 4 4 2 3
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dei fabbricati industriali e/o commerciali lungo la Riviera Berica possibilità di prevedere un capo service, ovvero un’area di sosta, tipo per pic – nic, campeggio, sosta camper,… in loc. Masieralta prevalentemente al fine di incentivare l’accessibilità e la fruizione turistico – compatibile dei luoghi.
- Nuova area a verde e parcheggio in capoluogo: possibilità di prevedere una nuova area a verde e parcheggio atta a integrare le aree di sosta del capoluogo, soprattutto per rispondere alle esigenze di parcheggio nei periodi di eventi mondani e sociali;
- Ex casa del fascio a funzioni di interesse pubblico: possibilità di riqualificare e riconvertire l’ex casa del fascio in capoluogo prevalentemente a funzionali sociali e di interesse pubblico o comunque compatibili con l’ATO R1 di appartenenza.
- Centro della cultura e spiritualità in loc. San Giovanni: come previsto dallo Schema direttore “I Monti di Barbarano e Mossano” del Piano di Area Monti Berici approvato, possibilità di prevede un’area di rilevante interesse pubblico destinata alla creazione di un centro di cultura e spiritualità per attività di tipo culturali, ricreative e di formazione, mediante la realizzazione di nuovi fabbricati e/o riutilizzando anche le preesistenze, mediante il loro ammodernamento, adeguamento e ampliamento, sempre nel rispetto dei valori ambientali e morfologici dei luoghi.
Mossano:
- Possibilità di valorizzare lo specchio d’acqua in località Polesine a Ponte di Mossano consentendo attività sportive e ricreative con relativi supporti di basso impatto (pesca sportiva, area relax, punti di ristoro,…) al fine di incentivare la fruizione turistica e di visitazione dei luoghi,
- Possibilità di potenziare e valorizzare l’area sita lungo la S.P. 14 Mossano
4 4 4 4 3 5 4 5
4 4 4 5 3 5 5 5
4 4 4 5 4 5 4 4
3 3 5 3 3 5 3 3
5 5 3 3 2 5 4 3
4 4 4 4 3 5 4 4
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attualmente destinata dal PRG vigente per attrezzature a parco gioco e sport anche in funzione del vicino bagno termale esistente, prevedendo pertanto anche funzioni turistico – ricettive e valutando l’opportunità di utilizzo dello strumento della perequazione tra privato proprietario e Comune;
- Possibilità di riqualificare il parco pubblico attrezzato esistente e l’adiacente area polifunzionale del capoluogo di Mossano, in via Capitello
- Potenziamento Casa di riposo O.I.C.: possibilità, sentite le reali esigenze, di ampliamento della esistente casa di risposo O.I.C. (Opera Immacolata Concezione) in San Giovanni in Monte, valutando l’opportunità di utilizzo della perequazione tra struttura privata e Comune;
- Riconversione e ampliamento ex scuole a servizi di interesse pubblico in loc. Lumaca: possibilità di riutilizzo e ampliamento delle ex scuole vecchie S. Giovanni in Monte, in loc. Lumaca, a destinazioni di interesse sociale o comunque compatibili con l’ATO A2 di appartenenza;
- Riqualificazione ex cave in galleria a funzioni pubbliche: possibilità di riqualificare e valorizzare le ex cave in galleria a funzioni di interesse pubblico – sociale e turistico (come concerti musicali in grotta, teatro all’aperto,… ), al fine di promuovere la fruizione turistica compatibile dei luoghi;
- Valorizzazione a funzioni sport all’aria aperta dell’area di Villa Montruglio: possibilità, anche in recepimento di quanto già previsto dal PRG vigente, di valorizzazione dell’area sita a ovest di Villa Montruglio a funzioni di interesse pubblico e di promozione turistica, con attività sportive, ricreative, turistiche e loro supporti di modesta entità (campi da golf, maneggi, …), valutando l’opportunità di utilizzare lo strumento della perequazione tra privato proprietario e Comune;
4 3 2 3 3
5 3 4 4 3
4 3 2 3 3
3 4 4 3 3
4 2 3 2 3
4 3 3 3 3
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- Nuova area a sport all’area aperta di Ponte di Mossano: Possibilità di prevedere una nuova area a servizi, gioco e sport a Ponte di Mossano, a ovest e lungo la Riviera Berica e a sud del nucleo rurale esistente, valutando l’opportunità di utilizzo dello strumento della perequazione tra privato interessato e Comune;
- Possibile nuova casa di riposo “Salvi” di Mossano: Possibilità di prevedere una nuova area di interesse pubblico per la realizzazione di una casa di riposo, valutando l’eventuale richiesta, la compatibilità degli interventi necessari con i luoghi circostanti e la possibilità di utilizzo dello strumento della perequazione tra privato interessato e Comune.
- attrezzature a parco gioco e sport anche in funzione del vicino bagno termale esistente, prevedendo pertanto anche funzioni turistico – ricettive e valutando l’opportunità di utilizzo dello strumento della perequazione tra privato proprietario e Comune
- Possibilità di riqualificare il parco pubblico attrezzato esistente e l’adiacente area polifunzionale del capoluogo di Mossano, in via Capitello
-
14.2.2. ESITO DELLA VALUTAZIONE DI COERENZA INTRINSECA / ESTERNA SUGLI ASPETTI
AMBIENTALI DEL PATI
I valori medi risultano largamente preponderanti e ripercorrono il profilo di qualità medio
buona dello Stato dell’ Ambiente. Profilo che il PATI nella sua impostazione di moderato
riordino, consolidamento e implementazione degli assetti esistenti tiene necessariamente
come riferimento costante, alla ricerca di equilibri più avanzati , senza sconvolgimenti.
Il principio di cautela e di gradualità permea in ogni sua espressione l’approccio della
progettazione, cosa che merita di essere sottolineata ed apprezzata.
Occorre anche evidenziare che questo tipo di moderato sviluppo in previsione, in un’area
come quella del Basso Vicentino che, modernizzatasi in ritardo,ora meno di altre e risente
della crisi economica per l’apporto anticiclico del settore agricolo ed agroindustriale di
eccellenza, mostra un buon grado di consapevolezza del nuovo clima in cui il PATI è
destinato ad operare.
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Tuttavia occorre rimarcare analiticamente che alcuni dei valori della tabella si distinguono
dalla media si perché leggermente al di sotto, sia perché sotto alcuni profili si delineano delle
qualità particolari.
I valori meno brillanti, ma mai negativo o preoccupanti riguardano le seguenti Strategie ed
Azioni di Piano:
a) Individuazione, tutela e valorizzazione elementi di particolare rilevanza storica ed
ambientale (2,8)
Lo scostamento è minimo, ma riflette una certa ovvietà degli elenchi disponibili sui beni,
mentre la ricchezza dell’ ambiente antropizzato, supportato da studi e ricerche che il paino
non può fare, potrebbero divenire una eccellenza.
b) Difesa del suolo e individuazione di aree soggette a dissesto (2,6 ). Si tratta di limiti propri
del sistema di gestione della aree complesse sotto il profilo idrogeologico, con scarsa
prevenzione e centri decisionali remoti.
c) Indirizzi peri miglioramento e il riequilibrio ambientale, (2,6)
Gli indirizzi , previsti e raccomandati in ordinamento, sono strumenti di bassa incisività sui
fenomeni.
d) Indirizzi per eventuali miglioramenti fondiari (2,0)
Gli indirizzi in materia non possono uscire dalle incertezze normative e dall’obsolescenza
della legislazione regionale in attesa di novellazione, specialmente per gli aspetti ambientali.
e) Disciplina per le strutture precarie (2,8)
f) Indirizzi per la eliminazione degli elementi detrattori (2,8)
In entrambi i casi gli indirizzi formulati dal PATI puntano ad ottenere possibilmente su base
consensuale tra Comuni e privati la eliminazione o l’adeguamento di strutture precarie ed
elementi detrattori, che la normativa correntemente vieta. L’approccio culturale, che
postula più intesa tra pubblico e privato, deve ancora mostrare di essere più efficace di
quello coattivo.
g) Promozione dell’insediamento di attività certificate EMAS (2,8)
E’ una relativa novità, che occorre verificare alla prova di fatti, dimostrando di non essere
solo cartolare.
h) Nuova viabilità di collegamento Ponte di Mossano ‐ Ponte di Barbarano, ad est della
Riviera Berica (2,8)
E’ ipotizzabile che con l’Autostrada Valdastico Sud , la Riviera Berica, liberata da mezzi
pesanti e traffico a lunga percorrenza, torni ad essere arteria di connessione locale,
riducendo l’attuale disagio per traffico.
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I valori più elevati riguardano invece
a) Tutela e valorizzazione del sistema paesistico‐ambientale (3,6)
Il PATI utilizza tutte le possibilità offerte dall’ ordinamento.
b) Miglioramento e messa a rete di percorsi ciclopedonali e della slow mobility (3,8)
c) Percorsi pedonali, ciclabili per la fruizione del territorio rurale (3,8)
In entrambi i casi il pATI recepisce tendenze in atto e già in parte espresse settorialmente,
ma le contestualizza e collega opportunamente ad altri aspetti ambientali culturali del
territorio.
d) Recupero e riconversione delle ex scuole “Masieralta” (3,8)
e) Riqualificazione e riconversione area a servizi in loc. Lumaca (3,8)
Questi reuperi tengono conto di risorse pubbliche destinabili a fini socile, culturali ed
ambientali e alla promozione del territorio.
f) Riconversione attività agricola produttiva a funzioni agroindustriali (4,2)
Puntando ad un avanzamento nella filiera agro alimentare, il PATI cerca avviare un
meccanismo capace di limitare o eliminare il disturbo da allevamento intensivo, e di
mantenere in area la parte più qualificante della filiera riferita a cibi di qualità
g) Riassetto area produttiva Zincol 4,0
L’ industria di zincatura, per mantenere la sua attività chiede spazi e razionalizzazione, che il
PATI prevede con un riassetto in sito senza penalità per l’ ambiente ed il territorio agricolo.
14.2.3. ESITO DELLA VALUTAZIONE INTRINSECA E DI COERENZA ESTERNA SUGLI ASPETTI SOCIO‐
ECONOMICI DEL PATI
Sotto il profilo socio‐economico si conferma la tendenza del PATI a coltivare una prospettiva
di sviluppo graduale moderato e consapevole del recente progreso del basso vicentino
soprattuto nei settori più moderni delle comunità .
Da questa media, tutta largamente superiore alla sufficienza, si discostano solo due valori
meno brillanti e peraltro riferiti a fatti e secondari, che riguardano le seguenti Strategie /
Azioni di Piano.
a) Incentivare la riqualificazione dei fronti dei fabbricati industriali e/o commerciali sulla
Riviera Berica (2)
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L’obiettiva opportunità di questa riqualificazione , che merita un’ azione omogenea su tutta
la direttrice da Vicenza‐ Noventa non è supportata da adeguati strumenti a livello
sovraordinato.
Sarebbe peraltro una innovazione importante nel quadro della viabilità di classe “C “ in
Provincia e in Regione, che non si può avviare senza una preventiva ricerca progettuale
normativa.
b) Campo service a S. Giovanni in Monte.
Il servizio agli utenti dei Camper è utile anche per la gestione ecologica del territorio, ma S.
Giovanni in Monte è ambiente delicato sensibile.
Molto più numerosi sono gli scostamenti in positivo dei valori di Strategie ed Azioni del PATI
come segue:
a) riconversione e riqualificazione dell’area lungo via G. Matteotti, attualmente
destinata dal PRG come Zona captazione/utilizzo risorse idriche (4)
b) Mantenere e migliorare il patrimonio storico e culturale(4)
c) Garantire a tutti l’accesso alle dotazioni di servizi dislocate e da dislocare nel
territorio(4)
d) Elevare la mobilità di persone, cose e informazioni per le esigenze sociali(4)
e) Mantenere e aumentare la qualità dell’ambiente locale (4)
f) Recepimento SIC IT 2120037 Colli Berici interessante gli ambiti collinari al fine di
tutelare e valorizzare gli habitat floristici e faunistici presenti (4)
g) Miglioramento e messa a rete di percorsi ciclopedonali e della slow mobility ,(4)
h) Miglioramento e qualificazione ambientale del territorio agricolo(4)
i) Riqualificazione e potenziamento della struttura produttiva industriale esistente (4)
j) Nuove aree produttive – Non vengono individuate nuove aree produttive (5)
k) Mantenimento ed incremento della struttura occupazionale (5)
l) Possibilità di recupero e riqualificazione delle ex scuole in loc. Masieralta (4)
m) Recupero e riqualificazione del fabbricato ex birreria (4)
n) Nuova area a verde gioco e sport di San Giovanni in Monte(4)
o) Ex casa del fascio a funzioni di interesse pubblico (4)
p) Centro della cultura e spiritualità in loc. San Giovanni:in M. (4)
q) Possibilità di valorizzare lo specchio d’acqua in località Polesine a Ponte di
Mossano(4)
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r) Possibilità di potenziare e valorizzare l’area sita lungo la S.P. 14 Mossano attualmente
destinata dal PRG vigente per attrezzature anche in funzione del vicino bagno termale
esistente, (4)
s) Potenziamento Casa di riposo O.I.C.: (5)
t) Riconversione e ampliamento ex scuole a servizi di interesse pubblico in loc. Lumaca
(4)
u) Riqualificazione ex cave in galleria a funzioni pubbliche (4)
v) Valorizzazione a funzioni sport all’aria aperta dell’area di Villa Montruglio(4)
Tra tutte le voci dell’elenco sopra riportato, quelle marcate in rosso si devono intendere
particolarmente significative sotto il profilo sociale ed economico .
Va anzi sottolineato che il PATI non prevede nuove aree industriali, ma punta al
potenziamento, ed alla riconversione delle aree esistenti ed alla conversione agro industriale
di allevamenti, oggi presenti e alquanto molesti, mantenendo comunque la parte più
redditizia della filiera alimentare di eccellenza.
Anche l’ occupazione è un punto forte del PATI sotto il profilo socioeconomico, in quanto si
basa su settori con notevoli qualità anticicliche presenti in zona.
Tutte le strategie / Azioni di Piano scritte in nero nell’ elenco sopra‐riportato si devono
considerare tutte nel segno della concretezza, di azioni ben localizzate e dislocate nel
territorio in relazione a risorse e problemi da affrontare , a dimostrare che il PATI è si
strategico, ma non astratto o generico.
Le sole voci segnati in blu appaiono ad una prima considerazione assai ampie generiche, ma
il rffotno con le voci della tabella precedente mostra che gli aspetti ambientali sono stati
considerati con la dbita concretezza, e che in questa lettura socioeconomica , riguardano
piuttosto una cultura del teriotrio, come bene prezioso e delicato che ancore deve essere
diffusa attraverso l’azione del Paino e le esperienze dell quotidianità. in questo senso
meritano il punteggio assegnato.
14.3. VALUTAZIONE DI COERENZA INTERNA AI FINI DELLA DI SOSTENIBILITÀ
14.3.1. VALUTAZIONE DELLA COERENZA INTERNA AZIONI DI PIANO.
Per evidenziare la verifica di coerenza interna delle Azioni di Piano rispetto agli obiettivi del PATI
occorre proseguire con la procedura applicata e constatare che le citate.
Le Valutazioni “intrinseche e di coerenza esterna” e le loro Matrici/Tabelle in FASE 1. sono state
anteposte per logica, ma vengono anche messe in diretta correlazione, con quelle riportate
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successivamente, in FASE 2 ed inerenti la “coerenza interna” del progetto del PATI, che assumono,
come già esplicitato carattere eminentemente qualitativo.
FASE 2 ‐ VERIFICA DELLA COERENZA INTERNA DEL PATI‐ TABELLE B
Espressione qualitativa delle valutazioni VAS sulle azioni del PATI e loro coerenza
Anche queste Matrici/Tabelle B esaminano dettagliatamente, azione per Azione, la coerenza di
ciascuna di esse con i profili ambientali analizzati:
a) determinante per determinante;
b) con la stessa lista delle Azioni della valutazione esterna/intrinseca e riportando il voto
medio della valutazione esterna per le debite correlazioni;
c) impatto per impatto secondo ognuno dei iparagrafi settoriali del Rapporto
ambientale;
d) avanzando considerazioni sulla resilienza del territorio a quelle sollecitazioni e sulla
opportunità/ necessità di monitoraggio, da inserire nel Piano apposito. costituente
Allegato alla VAS adottato, ora in itinere
Quindi con questo procedimento ciascun Obiettivo/Azione del PATI passa analiticamente al vaglio
come “trama”(righe) attraverso l’“ordito" colonne) delle questioni rilevanti ai fini della presente VAS
:
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SOSTENIBILITA’ AMBIENTALE / ‐ SOSTENIBILITA’ SOCIOECONOMICA
SISTEMA AMBIENTALE
01 ‐ Aspetti Culturali
02 ‐ SIC IT3270017
03 ‐ ARIA Clima
04 ‐ ARIA Inquinanti
05 ‐ ACQUE Superficiali
06 ‐ ACQUE Sotterranee
07‐ SUOLO Geologia
08 ‐ SOPRASSUOLO ‐ Territorio agricolo
09 ‐ SOPRASSUOLO ‐ Paesaggio agrario
10 ‐ RIFIUTI
11 ‐ AGENTI FISICI
12 ‐ ENERGIA
SISTEMA INSEDIATIVO
13 ‐ BENI CULTURALI
14 ‐ INSEDIAMENTI
15 ‐ INSEDIAMENTI IPRODUTTIVI
16 ‐ VIABILITA
17 ‐ Slow Mobility ( percorsi escursionistici e simili)
SITEMA SERVIZI
19 ‐ ISTRUZIONE
20 ‐ TURSIMO
21 ‐ SERVIZI
Le azioni si suddividono, come già detto in due grandi settori: B1‐ Sostenibilità Ambientale e B2
Sostenibilità Socio‐ e conomica. ed i livelli di coerenza si sono espressi confrontando tra loro ad
ogni passo :
a‐ Azioni /Obiettivi di Piano:
b‐ Sostenibilità agli impatti stimati riferita Stato dell’Ambiente
I giudizi di coerenza interna sono sinteticamente espressi come segue:
● Coerenza alta
● Coerenza media
● Coerenza bassa
O Accertamento della compatibilità
● Indifferente
Così facendo si sono ottenuti cumulativamente n.735 giudizi puntuali di coerenza quanto a
Sostenibilità Ambientake e n.945 giudizi puntuali di coerenza di Sostenibilità Socio‐economica.
E’ poi di tutta evidenza che le Matrici/Tabelle per la loro impostazione grafica sono sinottiche così
che permettono facilmente di individuare temi o campi o settori con diversi gradi di coerenza, dai più
elevati a quelli di grado meno elevato.
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Quindi la mappa di sintesi delle coerenze interne, in tanta complessità esce immediata dalla
rappresentazione cromatica d’insieme delle Matrici/ Tabelle.
Matrici /Tabelle che per questo sono consultabili senza difficoltà anche dai non addetti ai lavori,
soddisfacendo il requisito dell’accesso di tutti alle informazioni ambientali, anche quelle di maggiore
complessità. Pertanto questa procedura si può classificare tra quelle planner‐friendly e citizen‐
friendly , secondo lo spirito delle concertazione e partecipazione previsto in ordinamento.
Ovviamente tutte le quattro Matrici/Tabelle A e B in discussione, proprio per la loro diversificazione e
complementarietà concorrono insieme ed in modo non scindibile a determinare, passo dopo passo,
la Valutazione finale di Sostenibilità del Piano.
Valutazione che è necessariamente ricapitolativa di una grande complessità di fenomeni e sintetica
ed il carattere olistico necessario per determinare il giudizio finale di sostenibilità , come peraltro si è
fatto, in questo caso come in altri casi precedenti , assunti come riferimento.
14.3.2. TABELLE B DI VERIFICA DELLA COERENZA INTERNA AZIONI DI PIANO/OBIETTIVI –
VALUTAZIONE QUALITATIVA (ALLEGATO1)
Si rimanda alla Tabelle B1‐e B2 di cui all’Allegato 1 ‐ Tabelle di verifica della coerenza interna azioni
di piano/obiettivi: sostenibilità ambientale, sociale, economica ‐ Scenario 1‐ PATI adottato –
Valutazione qualitativa
14.3.3. ESITO DELLA VALUTAZIONE DI COERENZA INTERNA AMBIENTALE TABELLA B1
Per la Valutazione di coerenza di sostenibilità del PATI di Barbarano Vicentino e di Mossano , che ha
carattere qualitativo in armonia con l’ ordinamento regionale, si procede
alla valutazione del Progetto di PATI a mezzo della prima matrice multicriteriale elaborata per
confrontare tutte le azioni e le strategie previste dal Piano con gli obiettivi di Sostenibilità
Ambientale;
alla valutazione della seconda matrice multicriteriale intesa a confrontare tutte le azioni e le
strategie previste dal Piano con gli obiettivi di Sostenibilità Sociale ed Economica ;
Le Tabelle B1‐e B2che seguono a fine paragrafo, servono a valutare la Coerenza Ambientale delle
Strategie delle Azioni del PATI con gli Obiettivi di Piano è di intuitiva comprensione per
rappresentare, anche con i colori, le singole valutazioni. Essa dimostra che la diffusa sensibilità
ecologica che contraddistingua l’impostazione e la stesura del PAT, trova ricorrenti forme di coerenza
in più ambiti significativi.
Alcune di queste coerenze sono dirette ed intuibili, altre considerano che in un contesto riqualificato
dal punto di vista ambientale e paesaggistico, la comunità può trarre benefici indiretti anche di
carattere culturale, identitario e della qualità del vivere, che meritano di essere conseguiti
contestualmente e costituiscono una importante prospettiva di sviluppo del territorio del PATI e dei
suoi insediamenti, in armonia con il contesto ambientale.
La valutazione di Coerenza Ambientale è risultata pertanto, ampiamente positiva.
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14.3.4. ESITO DELLA VALUTAZIONE DI COERENZA INTARNA SOCIALE ED ECONOMICA ‐ TABELLA B2
La Tabella B2 successiva, anch’essa a fine paragrafo, che svolge la valutazione della Coerenza Sociale
ed Economica delle Strategie delle Azioni del PATI con gli Obiettivi di Piano, dimostra che è reale ed
immediatamente praticabile la previsione di uno sviluppo moderato, ben radicato nel contesto socio‐
economico e nelle esperienze degli ultimi anni.
Il settore produttivo ed occupazionale ha già superato la crisi di trasformazione successiva alla prima
fase di modernizzazione agro‐industriale legata alla filiera alimentare e si appoggia stabilmente su
un’agricoltura già modernizzata da convertire maggiormente alla sensibilità ecologica ed alla
manutenzione del territorio. Questa realtà e la diffusa modernità dell’industrializzazione affermatasi
in queste zona abbastanza di recente, consentono di delineare una situazione moderatamente
anticiclica, che mitiga localmente gli effetti della crisi economica generale.
Il recepimento della Zona SIC è anche una occasione per stimolare questo processo in avvio e
sostenere le prospettive per un ulteriore moderato sviluppo turistico‐ricettivo: prospettive che sono
del tutto plausibili e coerenti con la recente politica imperniata sul programma della slow mobility e
che ha molti risvolti, tra effettivi e potenziali, nella mobilitazione diffusa delle risorse umane locali,
sia professionali, sia del volontariato o del tempo disponibile per finalità sociali.
Va infine rilevato che solo attraverso impulsi concreti e realistici al settore agricolo, produttivo
artigianale/industriale e turistico come quelli in previsione si può pensare ad un miglioramento
contestuale e conseguente anche della dotazione dei servizi e dell’istruzione.
La valutazione di coerenza per la sostenibilità Sociale ed Economica è pertanto, ampiamente positiva.
Si può quindi concludere che la valutazione di coerenza ai fini della sostenibilità è soddisfata
complessivamente su entrambi i profili.
14.4. VALUTAZIONE DI SOSTENIBILITÀ DELLE AZIONI DI PIANO –TABELLE C E RELATIVE SCHEDE
DETTAGLIATE
14.4.1. TABELLE DI VALUTAZIONE DI SOSTENIBILITÀ DELLE AZIONI DI PIANO (ALLEGATO 2)
Si rimanda alle Tabelle di cui all’Allegato 2 – Tabelle finali C1 e C2 – Scenario 1
14.4.2. SCHEDE DETTAGLIATE ALLEGATE ALLA TABELLA DI VALUTAZIONE DI SOSTENIBILITÀ DELLE
AZIONI DI PIANO (ALLEGATO 3)
Si rimanda alle Tabelle di cui all’Allegato 3 – Schede dettagliate.
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14.4.3. TABELLE DI VALUTAZIONE DI SOSTENIBILITÀ DELLE AZIONI DI PIANO (ALLEGATO 4)
Si rimanda alle Tabelle di cui all’Allegato 4 – Tabelle finali C3 e C4 – Scenario 2
14.4.4. VALUTAZIONE DI SOSTENIBILITÀ DELLE AZIONI DI PIANO –TABELLA C
La Tabelle C di Valutazione della Sostenibilità delle Azioni di Piano riprendono le Liste delle Azioni di
Piano per le Tabelle di Valutazione Intrinseca ed Esterna del PATI e quelle di Valutazione della
Coerenza Interna, alle quali si aggiungono e si integrano definitivamente per giungere alle conclusioni
sulla Valutazione strategica di sostenibilità.ambientale.
Righe delle Tabelle C.
Il valutatore ha in questo caso mantenuto per omogeneità ed ordine, invariato, il contenuto delle
righe enunciato per le singole azioni di Piano ed ha ritenuto di riprendere verbatim le tematiche su
sui sviluppare la sistematica verifica.
Colonne delle Tabelle C
Di conseguenza per formare le due nuove matrici di valutazione sistematica generale, l’architettura
delle Tabelle riporta ora nelle colonne della parte a sinistra le seguenti classi tematiche oggetto di
verifica.
POPOLAZIONE
SALUTE UMANA
3.1 SIC IT 2120037 COLLI BERICI
3.2 RETE NATURA, FLORA, FAUNA
4.1 SUOLO Territorio Agricolo
4.2 SUOLO Geologia
5.1 ACQUE Superficiali
5.2 ACQUE Sotterranee
6.1 ARIA ‐Clima
6.2 ARIA Inquinanti
7.0 RUMORE e Clima Acustico
9.0 RIFIUTI
10.0 ENERGIA
11.0 BENI CULTURALI, PAESAGGIO
12.0 INSEDIAMENTI
13.0 INSEDIAMENTI PRODUTTIVI
14.0 VIABILITA’
15.0 SERVIZI
16‐ TURISMO O ALTRO
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Sviluppi dettagliati della Valutazione di Sostenibilità ‐ SCHEDE AZIONE
Successivamente e solo nei soli casi di Azioni di Piano concorrenti con altre per configurare relazioni
ed interazioni di particolare complessità le Tabelle generali RIMANDANO AD UNA O PIÙ SCHEDE DI
DETTAGLIO periferie ad una o più Azioni (assunta/e come Determinante/i) improntate ad una analisi
più ravvicinata e dettagliata, impostata sullo Schema DPSIR.
Scheda Dettagliata che viene evidenziata graficamente in rosso per invitare all’ approfondimento.I
risultati corrispondenti alla riga finale della Scheda dettagliata (Sintesi Valutativa Azione di Piano n.
XX) sono poi riportati alla sintesi generale nella parte destra della Tabella Generale dove risultano le
valutazioni successive, come segue.
D‐ AZIONE DI PIANo in Scheda dettagliata ( assunta come Determinante )
1‐ IMPATTO ATTESO
P PRESSIONE ATTESA
S‐ STATO AMBIENTE ATTESO
R‐ RESILIENZA ATTESA
EFFETTI NEGATIVI IRREVERSIBILI
EFFETTI CUMULATIVI
EFFETTI SINERGICI
EFFETTI NEL TEMPO
SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE
MITIGAZIONE –COMPENSAZIONE
VALUTAZIONE DI SOSTENIBILITÀ
Effetti ambientali
Si affrontano e risolvono quindi in sequenza i quesiti inerenti gli effetti :
Effetti Negativi Irreversibili; Effetti cumulativi; Effetti Sinergici , Effetti nel Tempo ( in questo caso
distinguendo gli orizzonti temporali B= Breve; M= Medio; L= Lungo; P= permanente
A questo punto è razionale introdurre la specifica Valutazione di Sostenibilità Ambientale dell’Azione
in esame, tenendo conto di tutti i valori precedentemente considerati.
Mitigazione/ compensazione
Occorre ancora una valutazione importante e formale sulla ne rilevanza/ necessità di provvedimenti
di Mitigazione o Compensazione
In Tabella il valutatore distingue tra Mitigazione Utile per i casi in cui non si riscontrino criticità in
atto o attese, che è solamente consigliata e coerente con le buone pratiche progettuali
architettoniche paesaggistiche e di sistemazione esterna, e Mitigazione Obbligatoria, per i casi in cui
si evidenziano criticità in atto o potenziali.
Viene anche prevista l’ eventualità della Compensazione, nel caso si presenti questa necessità a
fronte di criticità provocate o incrementate da Azioni di Piano per le quali non sci siano reali
alternative maggiormente sostenibili.
Valutazione di sostenibilità delle Azioni di Piano.
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In finale nell’ultima colonna le tabelle riportano qualitativamente la Valutazione di Sostenibilità
___________________________________________________________________________
Legenda delle TABELLE
Dette Tabelle, comprendo TUTTE le Azioni di Piano e rispettano la seguente Legenda
DETERMINANTE ( tipologia di azione) P = misura/e di prevenzione per conservazione della risorsa: individuazione, tutela, salvaguardia, recepimento di piani sovraordinati, eventuale contestuale valorizzazione culturale, etc. M =misura/e di mitigazione complessa/e da precisarsi con la pianificazione operativa S= misure di prevenzione, contenimento, contrasto di fenomeni in atto o potenziali finalizzate alla sicurezza degli insediamenti, delle infrastrutture e alla difesa del suolo V = misura/e di valorizzazione naturalistica, ambientale, paesaggistica, culturale delle risorse, o degli assetti in essere; misura/e di miglioramento degli assetti in essere; T= azione/i di trasformazione complesse previste dal PATI
VALORI IMPATT0 / SOSTENIBILITA’
0 = nessun impatto / Ottima
1 = minimo; ;/Molto Buona
2 =moderato; / Buona
3 =medio; / Mediocre
4 = elevato; / Scadente
5 molto elevato……./ Cattiva
(N) Valore paragone in Stato Ambiente.
NOTAZIONI EFFETTO
SI
NO
NR= Non Rilevante
SS = Scarsamente Significativo
PO = Positivo
NE = Negativo
M/M = Mitigazione Utile /Obbligatoria
C = Compensazione necessaria
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___________________________________________________________________________
Legenda SCHEDE
DETERMINANTE ( tipologia di azione)
P = misura/e di prevenzione per conservazione della risorsa: individuazione, tutela, salvaguardia, recepimento di piani sovraordinati, eventuale contestuale valorizzazione culturale, etc. M =misura/e di mitigazione complessa/e da precisarsi con la pianificazione operativa S= misure di prevenzione, contenimento, contrasto di fenomeni in atto o potenziali finalizzate alla sicurezza degli insediamenti, delle infrastrutture e alla difesa del suolo V = misura/e di valorizzazione naturalistica, ambientale, paesaggistica, culturale delle risorse, o degli assetti in essere; misura/e di miglioramento degli assetti in essere; T= azione/i di trasformazione complesse previste dal PATI
VALORI IMPATTO
0 = nessun impatto; 1= minimo; 2 moderato; 3 medio; 4‐elevato; 5‐ molto elevato.
VALORI PRESSIONE
0 = nessuna pressione; 1= minima; 2 moderata; 3 media; 4‐elevata; 5‐ molto elevata.
VALORI STATO AMBIENTE
0 = nessuna alterazione; 1= minima; 2 moderata; 3 media; 4‐elevata; 5‐ molto elevata
PO= miglioramento della qualità ambientale
VALORI RESILIENZA stimata necessaria per recupero conseguenze impatto
0=non necessaria ; 1= minima; 2 moderata; 3 media; 4‐elevata; 5‐ molto elevata
VALUTAZIONE VAS sintetica dell’Azione di Piano
Ottima / Migliorativa
Buona ;
Sostenibile
Sostenibile con mitigazioni obbligatorie
Sostenibile con compensazioni
Non sostenibile.
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Valori richiamati dallo Stato dell’ Ambiente (Tabelle e Schede)
In alcuni casi significativi si sono riportati tra parentesi i valori ricavati dallo Stato dell’Ambiente,
quando questi presentano crit6citià pregresse che vanno oltre il livello di moderata criticità e si
presentano con valori mediocri, o inferiori ( nell’ eventualità di scarso, scadente, cattivo, pessimo,
che tuttavia in zona non risultano realmente). E questo per dare il senso del’ eventuale
miglioramento relativo o non peggioramento conseguente all’Azione di Piano.
L’Interpretazione analitica e le conclusioni sinottiche finalizzate alla valutazione di sostenibilità non
dovrebbero così lasciare spazio a dubbi o a spazi non adeguatamente studiati.
Vale poi la serie delle azioni approfonditamente studiate con la Scheda dettagliata, che mettono in
evidenza oltre che i valori particolati. anche le reciproche interrelazioni di azioni correlate tra loro per
ragioni di prossimità, o di affinità.
Schemi di relazioni significative e degli effetti ambientali ( SCHEDE Dettagliate Azioni di Piano )
Nelle Schede dettagliate relativa ad una o più azioni di Piano o correlate tra loro è evidenziato il
diagramma logico di tutte le interazioni significative prese in considerazione per quella Azione
specifica e/ o per quelle correlate, con cui confrontarsi per una valutazione olistica degli effetti delle
trasformazioni in previsione.
14.4.5. ESITO DELLA VALUTAZIONE DI SOSTENIBILITÀ DELLE AZIONI DI PIANO –TABELLA C E DELLE
RELATIVE SCHEDE DETTAGLIATE
Passando dall’Analisi puntuale – azione per azione‐ di sostenibilità ambientale del PATI in adozione
/approvazione, ad una considerazione d insieme assai più singificativa in termini strategici ai fini della
sostenibilità e della VAS, si possono fare le seguenti osservazioni.
Criticità ed incognite emergenti ‐ Assetto fisico
Dalla Tabella C1 risulta che nessuna grave criticità emerge dalprogetto di PATI in adozione/
approvazione.
Solo un numero limitato, nel totale delle n.89 Azioni di Piano rilevanti, presenta medie criticità o
pone incognite che solo uno sviluppo dettagliato e di carattere operativo può chiarire
definitivamente.
In particolare alcune hanno criticità media e carattere prettamente idrogeologico e riguardano le
seguenti Azioni di Piano:
AdP n.10‐ Accertamento della compatibilità interventi con la sicurezza idraulica;
AdPn. 11‐ Definizione dei gradi di penalità geotecnica a fini edificatori;
ma si tratta di Azioni che non destano particolari preoccupazioni in quanto da sempre nel Basso
Vicentino le trasformazioni del territorio devono affrontare aree a deflusso difficoltoso o idonee e a
condizonee tutti gli operatori ed Enti ne hanno esperienza consolidata.
Altre Azioni di Piano pur non confingurandosi definitivamente come oggetto di criticità presentano
delle incognite, in parte per l’evoluzione in corso del PAI e in parte in attesa di adempimenti in
merito che i Comuni procedenti, in nchiusura del PATI, hanno preferito riservare ai rispettivi P.I.
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Le Azioni interessate sono le seguenti:
AdP n.12‐ Indirizzi e divieti nelle zone sottoposte a vincolo idraulico idrogeologico etc.
AdPn. 12 bis Discipline per la prevenzione degli inquinamenti del sottosuolo e delle falde .
ed in questo caso anche per tutelare le acque minerali presenti i n alcuni siti.
Resta infine una criticità nota e sotto controllo che riguarda i piazzali della la fabbrica Zincol.
Il PATI però con l’Azione n. 28 Riassetto area produttiva Zincol interviene a ricomporre gli spazi di
pertinenza, migliorando l’inserimento paesaggistico e ambientale del Bagno di Ponte di Barbarano e
la funzionalità operativa industriale senza interferire con i materiali da cecenni giacenti sotto il
piazzale e da tempo inertizzati. Si tratta di una obiettiva miglioria prevista in termini molto
ragionevoli dal PATI.
Aspetti Socioeconomici
In campo socio‐economico l’AdP n. 52 prevede Nuovi sviluppi insediativi lungo la direttrice ovest
della zona commerciale per i quali si ritiene sufficiente una Mitigazione Utile (non Obbligatoria)
L’ AdP n. 58 che prevede un Nuovo sviluppo insediativo produttivo verso ovest dal consolidato
esistente, nel rispetto di quanto previsto dal PTCP di Vicenza , che il PATI recepisce, richiede una
mitigazione di tipo consistente ed obbligaotira per in corretto inserimento nel contesto. Equesto
viene opportunamente evidenziato in questa sede.
In campo agricolo vi sono incongite sulgi effetti dell’AdP n.69 ‐Favorire i miglioramenti fondiari nel
territorio rurale (art. 22.2.7 NT), posto che nel Veneto le esperienze recenti sia in pianura che in
collina hanno mostrato serie ambiguità., e conseguenze ambientali . Quindi occore uan disamina
attenta degli interventi in fase attuativa
Per quanto riguarda le attrezzature destinate al pubblico per attività sociali e culturali l’AdP n. 73
Possibilità di recupero e Riqualificazione delle ex scuole in loc. Masieralta esprime in linea di
principio un valido riutilizzo della struttura ora in dismissione, che perà richiede adeguata sensibilità
ed usi appropriati in relazione al contesto del SIC.
Non si tratta di criticità ma di attenzione preventiva.
Le restanti azioni oggetto di attenzione che sono l’ AdP n.76 Campo service di San Giovanni in
Monte e l’ AdP n. 89 Centro della cultura e spiritualità in loc. San Giovanni richiedono analoghe
attenzioni per il loro dimensionamento ed inserimento nel contesto paesaggistico ambientale, che in
questi siti è più sensibile che altrove.
Azioni di Piano che consentono il mantenimento dell’attuale stato dell’ambiente a fronte delle
opzioni più significative del PATI.
Per quanto riguarda la maggior parte delle restanti Azioni di Piano, dalle Tabelle C1‐ e C‐2 il PATI in
adozione/ approvazione è d’ obbligo evidenziare ai fini valutativi:
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a) il carattere di estrema cautela nei confronti delle risorse ambientali, sia per quanto riguarda il
consumo di suolo complessivo ( che resta molto moderato) e per la scelta dei siti destinati a
trasformazioni, tutti marginali per il settore agricolo, tutti esterni alle aree più sensibili dal punto di
viasta paesaggistico e invece utili a rimodellare le frangfe degli insediamenti;
b) la gradualità nelle opzioni insediative e coerenza con le pregresse linee di sviluppo dei PRG vigenti;
c) l’attenzione alle interferenze reali o potenziali, agli effetti negativi irreversibili che vongono
sistematicamente prevuenut ed evitati, con la conseguenza che la necessità di mitigazioni
obbligatorie è molto contenuta, mentre in alcuni casi è solo consilgiat come utile
d) la considerazion, per le potenzialità di l’implementazione del Piano, delgi effetti sinergici tra
Azioni convergenti in uno stesso ATO o ambito territoriale significativo oppure anche dalla
collaborazione tra soggetti diversi ( pubblici, priovati etc.) , per assicurare agli interventi ammessi le
necessarie risorse ed energioe.
Azioni di Piano suscettibili di miglioramento dlle condizioni ambientali attuali.
Dalle tabelle C‐1 e C‐2 alcuni de valori parziali che esprimono criticità moderata mostrano anche dei
valori potenziali migliorati che si stima possano essere ottonuti, nell’orizzonte temporale del PATI,
come esito di una o più azioni di Piano in previsione.
Questo significa per il PATI andare sisenibilmente oltre il riferimento usuale –già di per sé positivo‐ di
mantenere l’attuale condizione dell’ ambiente e/ o del paesaggio soggetto a tutela, .anche dopo le
trasformazioni o azioni in previsione.
La Valutazione effettuata in questi casi consente di aprire anche alcune prosettive migliorative in
alcuni campi o temi settoriali, ma anche influenti sullo stato generale dell’ ambiente e di segno
positiovo .
14.5. VALUTAZIONE DI SOSTENIBILITÀ DELLE STRATEGIE ED AZIONI DI PIANO DEL PATI IN
ADOZIONE / APPROVAZIONE
In base a quanto esplicitato nei paragrafi precedenti si può concludere, in adempimento a quanto
previsto dall’ ordinamento, che il PATI deve essere valutato positivamente ai fini alla valutazione
di sostenibilità ambientale della procedura VAS.
Prima di giungere alla fase conclusiva , vanno esaminate con lo stesso criterio e con le stesse
attenzioni anche la allegate Tabelle C3 e C4 che si riferiscono allo scenaraio di Piano alternativo
denominato “Opzione Zero” il quale rispetto al PATI adottato non contiene tutti gli aggiornamenti e
le armonizzazioni di carattere ambientale e scoeeconomico che qualificano il PATI adottato.
Il Pati adottoato risulta quandi più avanzato soprattutto sotto il prpofilo amnietale , paesaggistico e
delle tutele rispetto alla c.d. Opzione Zero e questo si può verificare dal confronto analitico delle
tabelle C3 e C4 , che servono psciamente alla fase di confronto tra “regionervoli alternative” delle
ozioni di piano, che si svolge al paragrofo che segue
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14.6. SCENARI E VALUTAZIONE COMPARATIVA DEL PATI
14.7. SCENARI CONSIDERATI
Ai fini della VAS occorre a questo punto procedere alla valutazione comparativa del PATI in
esame con altri scenari alternativi, come previsto dall’ ordinamento. Gli scenari considerati
sono:
1‐ Scenario n. 1, che corrisponde al PATI in adozione delle Amministrazioni procedenti
intendono adottare ed avviare all’ iter di approvazione, le cui caratteristiche sono state
dettagliatamente illustrate nei capitoli che precedono della presente Relazione;
2‐ Scenario “Zero”, come convenzionalmente si indica quello in cui il territorio rimane per
tutto l’arco temporale considerato nel regime e secondo le previsioni dei PRG vigenti
integrato dalle disposizioni sovraordinate PTCP ; Pamob e PTRC in variante paesaggistica)
intervenute.
Va ricordato e sottolineato che fra gli scenari considerati ci sono molte somiglianze e poche
differenze, nessuna radicale, dovute all’approccio assunto dalle Amministrazioni procedenti
nel Documento Preliminare e dal progettista incaricato, che fonda sulla continuità delle
tendenze di sviluppo anticicliche ancora in atto nel Basso Vicentino e nella gradualità dei
procedimenti di pianificazione tutto il lavoro svolto.
14.7.1. SCENARIO N. 1
VERIFICA DI COMPATIBILITÀ CON IL PTCP APPROVATO La Relazione Tecnica di Progetto del PATI contiene un apposito capitolo relativo alla verifica di coerenza con la pianificazione sovraordinata, che sintetizza i contenuti del PTRC e del PTCP rispetto al territorio comunale di Barbarano Vicentino e Mossano. Dopo l’ approvazione del PTCP di Vicenza è stato necessario concordare con la Provincia una serie di integrazioni alla Relazione Tecnica del PATI (cap. 5) , rispetto ai contenuti del PAMoB, con la verifica di compatibilità del PATI con i contenuti del piano d’area 5.3 Piano di Area Monti Berici – P.A.MO.B 5.3.1 Elaborati P.A.M.O.B. interessanti i Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano 5.3.2 Recepimento P.A.MO.B. nel P.A.T.I. Integrato pure L’ art. Art. 9.1 ‐ Piano di Area Monti Berici vigente delle NT. FRAGILITÀ In tema di Fragilità viene recepito il Parere del Genio civile, in considerazione del parere del Consorzio Alta Pianura Veneta (prot. n. 18748 del 02.12.2011) , all’art. 19.16 ‐ Misure di salvaguardia desunte dalla Valutazione di Compatibilità idraulica e all’art. 10.1 ‐ Art. 10.1 ‐ Idrografia / fasce di rispetto delle NT. L La Valutazione di Compatibilità Idraulica in QC è stata adeguata . Difesa del suolo
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In riscontro all’”esame preliminare” dell’U.C. Difesa del Suolo della Provincia di Vicenza dal confronto tra le tavole del PAI(e le tavole geomorfologica e idrogeologica del PATI (quadro conoscitivo) si evidenziano sensibili differenze nell'individuazione e delimitazione delle aree in frana e delle aree soggette ad esondazione o ristagno idrico indicate nel PAI come «Zone di Attenzione» di cui agli articoli 5 e 8 delle norme di attuazione. Nel territorio dei comuni di Barbarano Vicentino e Mossano non sono presenti aree già classificate secondo i noti gradi di pericolosità geologica ed idraulica del P AI (P l‐P2‐P3‐P4), ma le sopra citate differenze tra PATI e PAI si riflettono anche sulla delimitazione di aree e sulla classificazione di idoneità nella tavola delle fragilità. Di conseguenza la Tav. 1, migliorandone anche la leggibilità, inserisce le Zone di Attenzione idraulica del PAI e integrando le NTA con i relativi articoli, in particolare aggiungendo le seguenti voci:
P.A.I. – Piano stralcio per l’Assetto idrogeologico del fiume Brenta – Bacchiglione – Zone di attenzione idraulica art. 9.9 (desunte da TAVV. 68 e 69 ‐ Carta della pericolosità idraulica PAI;
P.A.I. – Piano stralcio per l’Assetto idrogeologico del fiume Brenta – Bacchiglione – Zone di attenzione geologica – Localizzazione dissesto franoso non delimitato art. 9.10 desunte da Carta pericolosità geologica PAI;
P.A.I. – Piano stralcio per l’Assetto idrogeologico del fiume Brenta – Bacchiglione – Zone di attenzione geologica –Dissesto franoso delimitato art. 9.11 desunte da Carta pericolosità geologica PAI
Viene anche aggiornato lo studio geologico e idrogeologico in QC, da completare dopo la redazione dell’adeguamento al PAI in corso di redazione. Cave e aree degradate per presenza storica di rifiuti In collaborazione con l'Ufficio Cave della Provincia si è rilevato che : ‐ in Comune di Mossano, resta una cava di calcare da taglio denominata estinta nel 1990, già coltivata secondo il metodo «a camere e pilastri», lasciando così delle cavità e dei pilastri di sostegno le cui condizioni statiche sono ignote, come la presenza possibile di altre cave per cui occorrono indagini. ‐in Comune di Barbarano ‐ località Monticello ‐ esiste una cava estinta sulle pendici sudorientali del Monticello definita area “non idonea” a causa dell'elevata acclività.Il Monticello è un'icona di paesaggio del PAMOB ed interventi di sistemazione sono previste entro tale ambito. E’ stato dunque redatto uno studio specifico e una ricerca sul territorio di PATI che hanno constatato la presenza di diverse cave in sotterraneo, di cui sono state stimate le relative dimensioni. Per le cave superficiali si è fatto l’aggiornamento del tematismo ed è stato verificato in sito con una descrizione di dettaglio riportata nella Relazione geologica. Il PTCP segnala a Mossano un sito in cui, precedentemente all’entrata in vigore della normativa sui rifiuti (DPR 915/82) venivano depositati e sono ancora presenti rifiuti. (Aree degradate per presenza storica di rifiuti, tav. 2, art. 12 Norme). L’area è situata nell’ambito di una cava estinta nella parte nord del territorio comunale di Mossano. Acque Ai sensi dell’art. 10 delle Norme del PTCP il Comune deve verificare e curare l’assetto della rete idraulica minore, allo scopo di provvedere alla predisposizione a livello intercomunale,
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in forma organica e integrata, di apposite analisi e previsioni, raccolte in un documento denominato “Piano delle Acque” d’intesa con i Consorzi di bonifica, il Genio Civile, le altre autorità competenti in materia idraulica e la Provincia, quale strumento a livello comunale di verifica e pianificazione della rete idraulica locale e di convogliamento delle acque meteoriche. Questa dispositivo è recepito all’art. 10.1 delle NT del PATI. SISTEMA AGROFORESTALE Aree rurali Rilevato che i comuni di Barbarano e Mossano ricadono completamente in aree classificate come “aree di agricoltura mista a naturalità diffusa “ e come “aree ad elevata utilizzazione agricola (terre fertili)”, sulla base delle analisi agronomiche svolte viene inserita la nuova perimetrazione delle aree agricole ai sensi delle Norme del PTCP, predisponendo apposita disciplina. nelle NT al Par.22.2.6 ‐ Tutela ambientale in base allo lo Studio Agronomico aggiornato inserito nel QC. Zone agricole di particolare pregio (art. 55) Il PTCP segnala la presenza a di terrazzamenti; ulivi e ciliegi; prati umidi, marcite e piantate; prati stabili e prevede (art. 55 Norme) che i Comuni, devono limitare la perdita di superficie prativa dovuta allo sviluppo urbanistico all’estensione dei seminativi e all’avanzamento delle aree boschive, con adeguate misure . Queste misure sono ora recepite in Tav. 2 e con la Relazione Agronomia integrata. PREVENZIONE INQUINAMENTO Il PTCP nel titolo IV delle Norme per la tutela dall’inquinamento acustico, dalle emissioni luminose, dai campi elettromagnetici, dal radon ed in generale per le risorse aria, acqua, suolo, e per le risorse energetiche dà norme ora recepite nelle NT del PATI all’art. 20.8 – Prevenzione RISCHIO INCIDENTE RILEVANTE Non sono individuate nel territorio PATI o in aree confinanti, aziende che rientrano nel campo di applicazione degli artt. 6 e 8 del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334 s.m.i. Da apposita verifica sul PTCP di Padova non risultano siti R.I.R . neanche nel Comune contermine di Rovolon ( PD) VINCOLI I vincoli riportati nella tav. 1 del PTCP risultano ora dettagliati nella tav. 1 del PATI dove la perimetrazione paesaggistica “Vincolo località San Pancrazio” (ex L. 1497/39), viene opportunamente integrata e inserita , come gli altri vincoli, nel Quadro Conoscitivo e riportate nel Piano degli Interventi. Rete Natura 2000 Il territorio del PATI è interessato dal sito della Rete Natura 2000, SIC IT3220037 COLLI BERICI. Ai sensi della DGR n. 791 del 31/03/2009 la Commissione regionale VAS si esprime anche sulla VINCA, pertanto si demanda al provvedimento con il quale la Commissione Regionale VAS esprimerà il proprio parere ai sensi della DGR n. 3262 del 24.10.2006.
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Piani d’Area La segnalazione che devono essere sviluppate le direttive e in particolare richiamate le prescrizioni contenute nelle Norme del PAMOB (es. Bagno Termale) viene recepita in Relazione Tecnica e nelle NT del PATI RISORSE NATURALI Ambiti naturalistici di livello regionale (rif: art. 19 PTRC; TAV. 1.2 PTCP) La tav. 1.2 del PTCP riporta gli Ambiti naturalistici di livello regionale individuati dal PTRC vigente all’art. 19. I Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano sono è interessati dall’Ambito dei Monti Berici. CORRIDOI ECOLOGICI Sono rese più leggibili le grafie relative alla rete ecologica, in particolare risulta più evidente la distinzione tra aree nucleo e buffer zones BENI CULTURALI Ville Venete di Interesse provinciale Il PTCP individua alla tav. 5 le Ville Venete, tutelate o meno ai sensi del D.Lgs 42/2004, risultanti dal catalogo “La Provincia di Vicenza”, pubblicato dall’Istituto Regionale per le Ville Venete, riconoscendo a tutte un interesse provinciale integrata da apposita e specifica normativa di recupero, valorizzazione e tutela, diversificandola in funzione delle loro caratteristiche peculiari e del valore documentale . Con riferimento alle risorse culturali il PTCP individua nel proprio territorio: Queste prescrizioni sono ora Rrecepite nelle Tavv. 1, 2 e 4, artt. 15.1, 15.2 delle NT e integrato l’art. 15 delle NT descrivendo nel dettaglio i beni in oggetto e la relativa disciplina Contesti figurativi Il Comune di Mossano con nota prot. n. 1757 del 01/06/2012 ha avanzato alla Provincia una proposta di modifica dei contesti figurativi delle ville venete, presentando un apposito studio specifico mediante il quale intendeva “meglio precisare i perimetri e proporre parziali deroghe relativamente ai contesti figurativi”, conformemente a quanto disposto dalla DGR 708 del 02/05/2012. Rispetto a tale richiesta,con la Provincia si è convenuto quanto segue. 1. Proposte di modifica al contesto figurativo di Villa Bertoli, Carampin, Martini a Ponte di Mossano 1.1 modifica normativa riguardante l'attività edificatoria prevista dalla normativa del PATI relativa ad alcuni ambiti di edificazione diffusa individuati all'interno del contesto figurativo, con l'obbligo di disporre nel PI una specifica disciplina orientata alla definizione di tipologie compatibili con il contesto. 1.2 modifica relativa alla previsione di uno sviluppo insediativo residenziale a Sud del consolidato residenziale esistente con l'introduzione in normativa dell'obbligo di realizzazione, lungo tutto il margine di una mitigazione visiva costituita da una quinta arborea d'alto fusto.
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1.3 modifica relativa alla previsione di un area a destinazione servizi gioco sport, in frazione Ponte di Mossano a Ovest della S.P. Riviera Berica. 2. Proposte di modifica al contesto figurativo di Villa Fanton, De Guio, Baretta detta “Giulia” 2.1 modifica normativa riguardante l'attività edificatoria prevista dalla normativa del PATI relativa ad alcuni ambiti di edificazione diffusa individuati all'interno del contesto figurativo. Per gli ambiti di nuovo inserimento (Nord via Barre e via Calbin) si ritengono incompatibili interventi di nuova edificazione e ammissibili i soli ampliamenti degli edifici esistenti e gli ambiti di edificazione diffusa già individuati come zone E4. 3.Proposte di modifica al contesto figurativo di Villa Pigafetta, Camerini a Montruglio 3.1 modifica normativa riguardante l'attività edificatoria prevista dalla normativa del PATI relativa ad alcuni ambiti di edificazione diffusa individuati all'interno del contesto figurativo. 3.2 Possibilità di realizzare un edificio agricolo uso stalla nell'ambito del contesto figurativo nel rispetto del paesaggio in sede di P.I., ma va definita una specifica disciplina relativa al contesto paesaggistico e alle mitigazioni visive degli interventi mediante piantumazioni. 3.3 Modifica riguardante la riqualificazione paesaggistica del fronte Ovest del Consolidato produttivo a Sud di via Montruglio con contestuale ampliamento per la profondità di circa 100 m (in luogo dei 160 m previsti). Si prescrive che l'attuazione delle opere di urbanizzazione sia subordinata alla creazione di una fascia boscata di adeguata profondità lungo tutto il lato Ovest della 3.4 Individuazione di una zona a servizi di progetto denominata “Valorizzazione a funzioni sport all'aria aperta dell'area di villa Montruglio” dove La tutela dei contesti figurativi deve accompagnarsi ad obiettivi sostenibili di valorizzazione economica e sociale, oltre che culturale, del patrimonio costituito dal paesaggio delle ville venete. Di conseguenza contesti figurativi e/o pertinenze scoperte da tutelare per le Ville venete, come sopra richiamati, vengono indicate nella Tavola‐4 del PATI le Pertinenze scoperte da tutelare ‐ parchi, giardini storici in recepimento della Tav. 5.1.B del PTCP. CENTRI STORICI Si rileva che il PATI, rispetto al PTCP e all’Atlante regionale dei centri storici, non ha effettuato la perimetrazione del centro storico in località Ponte di Barbarano. Viene chiarita la motivazione di tale difformità integrando l’art.9.8 delle NT e la Relazione Tecnica con un nuovo par. 6.8.3 specificando che il PATI non ha indicato il centro storico di Ponte Barbarano, diversamente dal P.T.C.P. di Vicenza e dall’Atlante dei centri storici, in quanto conferma e recepisce il PRG vigente e perché non ci sono i presupposti e le caratteristiche necessarie. SISTEMA DEI GRANDI ALBERI L’allegato “C” alle Norme del PTCP “Sistema dei Grandi Alberi” la Provincia segnala la presenza di:
- Ippocastano ‐ Villa Godi‐Marinoni, in Comune di Barbarano Vicentino Vicentino Vicentino
- Ciliegio Selvatico, località San Giovanni in Monte, in Comune di Mossano
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Ai sensi dell’art. 57 delle Norme i Comuni devono dettare misure specifiche per la tutela e la conservazione dei grandi alberi (allegato C), vietando tutti gli interventi che possano comprometterne l’integrità. Ora Il PATI in versione integrata recepisce le direttive riportando tali elementi tra le Invarianti di natura ambientale‐paesaggistica (tav. 2), con specifica disciplina all’art. 14.8 delle NT. ATLANTE DEL PATRIMONIO CULTURALE, ARCHITETTONICO, ARCHEOLOGICO PROVINCIALE Per l’Atlante ricognitivo degli ambiti di paesaggio del nuovo PTRC, i Comuni di Barbarano Vic. e Mossano ricadono negli Ambiti di Paesaggio n. 17 ‐ Gruppo collinare dei Berici e n. 29 ‐ Pianura tra Padova e Vicenza. L’allegato D alle Norme del PTCP, riporta i beni paesaggistici e culturali, individuando puntualmente sia gli elementi già soggetti a tutela mediante gli articoli 10 (ex L. 1089/1939), 136 (ex L. 1497/1939) e 142 (ex L. 431/1985) del D. Lgs. N. 42/2004. Relativamente a essi il PATI recepisce in cartografia (Tavv.2 e 4) e norma
I manufatti di archeologia industriale (art. 15.4);
i Siti a rischio archeologico, ( art. 15.6);
le linee ferroviarie storiche, sono recepite come principali percorsi pedonali e ciclabili n. 7 e 8 e viene integrato l’art. 21.2 ‐ Principali percorsi pedonali e ciclabili;
in Tav. 4 sono indicati pertinenze scoperte da tutelare – parchi, giardini storici in recepimento alla tav. 5.1.B PTCP e Allegato D e integrate norme all’art. 15.2;
idem per le ville già recepite dal PATI alle Tavv. 2 e 4, artt. 15.1 e 15.2; SISTEMA INFRASTRUTTURALE E DELLE RETI DI COMUNICAZIONE Il sistema della mobilità Premesso che previsioni infrastrutturali del PAT di interesse provinciale, dovranno essere concordate con l’Amministrazione Provinciale, si conviene che: ‐ 1) i due sedimi ciclabili dell'ex ferrovia Ostiglia/Treviso e dell'ex ferrovia della Riviera Berica (quest'ultima già in esercizio) vadano mantenuti distinti lungo tutta l'area che interessa le due stazioni e le relative pertinenze (anche l'edificio prossimo alla SP) e sino all'intersezione con la SP Dorsale dei Berici, in ragione del fatto che entrambe le aree di pertinenza assumono valore strategico. Lo snodo viario è critico ed in mancanza di tutto ciò è opportuno mantenere vincolati entrambi i sedimi e relative pertinenze a pista ciclabile. ‐ 2) manca la variante al tratto terminale della SP Berico Euganea prima dell'immissione nella SP 247 Riviera Berica, i cui lavori sono attualmente in corso e per la quale sono state individuate solamente le rotatorie previste alle due estremità. Di conseguenze è adeguata la tav. 4 opportunamente. INSEDIAMENTI PRODUTTIVI E DEL TURISMO Insediamenti produttivi La normativa del PATI viene integrata per la verifica delle condizioni e lo sviluppo della disciplina urbanistica di sviluppo e riqualificazione previste dall’art. 67 delle Norme del PTCP. La realizzazione degli interventi di ampliamento e di espansione produttiva deve essere assoggettata a particolari prescrizioni finalizzate a migliorare l’inserimento degli interventi stessi nel contesto edificato ed ambientale. In particolare, devono sempre essere garantiti
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adeguati spazi di filtro tra attività produttive e insediamenti residenziali e vanno evitati interventi che ne comportino la frammistione. L’ artt. 19.4 delle NT del PATI recepisce detta disciplina. Commercio ‐ Grandi strutture di Vendita In risposta alla Provincia é considerato quanto previsto dall’art. 77 delle Norme del PTCP e dalla nuova LR 50/2012, vengono aggiornate le NT con un ulteriore articolo 19.4.1 ‐Grandi strutture di vendita e parchi commerciali e integrati le funzioni attribuite per le ATO R2 e ATO P1 nella Relazione di progetto. PIANIFICAZIONE COORDINATA Le previsioni del PTCP che individua il PATI tematico come strumento di coordinamento per i Territori della Vadastico Sud per la Multifunzionalità della Terra Berica, al momento non produce alcuna richiesta di adeguamento da parte della Provincia. Si può plausibilmente immaginare che si terrà conto delle elaborazioni già eseguite e concordate nel presente PATI, CONSIDERAZIONI E VALUTAZIONI INDIVIDUAZIONE DELLE LINEE DI SVILUPPO DEGLI INSEDIAMENTI Coerentemente al PTCP, le trasformazioni urbanistiche del PATI privilegiano interventi di recupero e di trasformazione dell’esistente, di riqualificazione delle aree degradate, con utilizzazione delle aree extraurbane solo quando non esistano alternative garantendo la massima compatibilità ambientale ed il rispetto della normativa di prevenzione dei danni da campi elettromagnetici degli elettrodotti . EDIFICAZIONE DIFFUSA Nel territorio agricolo il tema dell’edificazione diffusa individua alcuni nuclei residenziali in zona agricola la cui rappresentazione, non ha valore conformativo delle destinazioni urbanistiche dei suoli, che sono demandate al PI, né riconosce diritti edificatori. Si tratta di ambiti che necessitano di azioni di recupero e razionalizzazione, con gli obiettivi di contenimento e riqualificazione (LR 11/2004) da precisare in PI in coerenza con la presente Valutazione Ambientale Strategica. In fatti le NT del PATI all’art. 19.2 stabiliscono che l’individuazione degli ambiti di edificazione diffusa del PATI ha esclusivamente valore ricognitivo‐strategico. L’edificazione diffusa di via Ca Bologna, viene ridefinita ricalcando il perimetro della ZTO E4 del vigente PRG e ampliandola a ovest inglobando gli edifici limitrofi esistenti. AREE DI URBANIZZAZIONE CONSOLIDATA Con riferimento all’art. Art. 19.1 di concerto con la Provincia le aree di urbanizzazione consolidata sono individuate in corrispondenza alle ZTO del PRG come segue: z.t.o. A, B, C1, D (di completamento); z.t.o. F di non rilevanza territoriale (attuate o in fase di attuazione); zone di espansione con SUA approvato e convenzionato nel rispetto delle Norme
Tecniche del PATI.
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Viene poi integrato l’art. 19.1 – Aree di urbanizzazione consolidata inserendo come richiesto che si possa procedere alla revisione della zonizzazione di “completamento”, utilizzando i servizi di rete e le opere di urbanizzazione primaria esistenti. Come proposto dalla CTI si prevede che la flessibilità in oggetto per le aree di urbanizzazione consolidata sia estesa anche per le edificazioni diffuse, viene analogamente integrato l’art. 19.2 – Edificazioni DISCIPLINA DELLO SPORTELLO UNICO PER LE ATTIVITÀ PRODUTTIVE Considerato che la nuova LR 55/2012 ha profondamente innovato la materia relativa alle procedure urbanistiche semplificate di Sportello Unico per le Attività Produttive, si è convenuto con la Provincia di aggiornare l’Art. 19.12 delle Norme Tecniche del PATI. Vengono inoltre indicate le aziende già assoggettate a procedura di Sportello Unico. AREE A STANDARD La dotazione delle aree a servizi del PAT è definita dall’art. 31 della LR 11/2004 ed in Tav. 4 sono individuate le sole aree a servizi “F” già in proprietà o in uso del Comune. Eventuali previsioni di nuove aree o ampliamenti delle esistenti, sono individuate con puntuale simbologia secondo quanto prevedono gli atti di indirizzo regionali, DGR n. 3178/2004 e s.m.i. Si è adeguata la Tavola 4 e specificato nel relativo art. 19.6 delle NT del PATI che si rappresentano:
a) con campitura azzurra le zone a servizi attuate, in proprietà o in uso del Comune; b) con il solo simbolo F le zone a servizi non attuate, non in proprietà o non in uso del Comune.
Si specifica poi che in Tav. 4 per i Servizi ed attrezzature di interesse comune esistenti, art. 19.6 delle NT, viene mantenuta l’indicazione con il simbolo, ma stralciata la campitura relativa. NORME TECNICHE Sono state adeguate come richiesto dalla Provincia le Norme Tecniche spostando i capitoli Obiettivi locali e Funzioni attribuite di ciascuna ATO nella Relazione di progetto specificando che sono indirizzi al PI Considerato quanto previsto dall’art. 77 delle Norme del PTCP e dalla nuova LR 50/2012, si è recepito quanto richiesto nelle NT con un ulteriore articolo 19.4.1 ‐Grandi strutture di vendita e parchi commerciali e integrati le funzioni attribuite per le ATO R2 e ATO P1 nella Relazione di progetto. Vengono aggiornate nelle NT le Tabelle del dimensionamento relative al produttivo artigianale‐indusriale e precisamente per le ATO R.2, P.1, P.2 per Barbarano Vic. e ATO P.3 per Mossano, distinguendo il carico aggiuntivo tra Industriale – Artigianato (70%) e Commerciale – Direzionale (30%) e aggiornati gli standard relativi. Vengono conseguentemente adeguate anche le Tabelle riepilogative di cui all’art. 27 delle NT. Vengono infine aggiornati i riferimenti legislativi o integrati i come richiesto gli articoli delle NT. Art. 10.4 e Art. 20.3 . PIANIFICAZIONE DI LIVELLO SUPERIORE Il PATI ha ora proceduto all’adeguamento al nuovo PTCP approvato.
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Per questa finalità ha quindi prodotto le seguenti elaborazioni integrative rispetto alla prima redazione Classificazione agronomica dei suoli Redatto come richiesto l’elaborato Classificazione agronomica dei suoli e inserito in QC con metodo Land Capability Classification, come previsto dal tema c0510 Classificazione agronomica dei suoli dell’Atto di indirizzo LR n. 11/2004, lettera a) – sezione terza. Paesaggio ‐Componenti storiche del paesaggio rurale e di relazione con il settore produttivo La Relazione Agronomica è stata aggiornata descrivendo le componenti storiche del paesaggio, desunte, in quanto già presenti, nella Relazione Tecnica del PATI ai capitoli:
- 6.8 Sistema insediativo e cenni storici;
- 6.9 Sistema storico e architettonico monumentale; ed in particolare per gli elementi: zona dei mulini, Grotta di San Bernardino e altri siti e sentieri, ai seguenti sottocapitoli:
- 6.8.2 Sistema insediativo e cenni storici per Mossano
- 6.9.2.3.4 La Valle dei Mulini
- 6.9.2.3.3 La grotta di S. Bernardino
- 6.6 Sistema dei percorsi di interesse storico e naturalistico – ambientale ECONOMIA E SOCIETÀ ‐ SAU Le Amministrazioni procedenti hanno deciso di non utilizzare l’ aumento della Superficie Agricola Trasformabile eventualmente consentito dalla normativa vigente, e pertanto non viene redatto l’adeguamento relativo ELEMENTI PRODUTTIVI STRUTTURALI Allevamenti. Il PATI ha aggiornato la Tavola 1 inserendo gli allevamenti più consistenti e in legenda risulta stralciata la denominazione intensivi e adeguato conseguentemente anche il relativo art. 10.9 delle NT Prati stabili. Il territorio comprende numerosi prati stabili. Le NTA del PATI dettano forme di tutela per tali areali, ora integrate ed implementate. Edificazione Diffusa / allevamenti La presenza di centri aziendali/allevamenti compresi in perimetri di edificazione diffusa, ha richiesto una verifica . In particolare: Allevamento 10 a Barbarano: dentro un perimetro di edificazione diffusa ma classificato
da trasferire/bloccare. Allevamento a Mossano presso Fontanella/Fondi Polesine dentro un perimetro di
edificazione diffusa Allevamento a Barbarano (vicino al n.10) dentro un perimetro di edificazione diffusa. Di conseguenza ora nella tavola 4 del PATI dai perimetri delle edificazioni diffuse sono stati escluse le aziende agricole e gli allevamenti, tranne quelli indicati come Azioni di riqualificazione e/o riconversione di cui all’art.10 delle NT in quanto in caso di riconoscimento di credito edilizio , questo in sede di PI può essere speso anche in loco, dentro l’edificazione diffusa. Le NTA inseriscono precisi riferimenti ad accordi tra pubblico‐privato ed alla possibilità di forme di mitigazione ed adeguamento degli impianti e viene aggiornato l’art. 19.5.10 – Allevamenti da trasferire/bloccare/eliminare oggetto di riqualificazione ambientale
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In conclusione tutti questi aspetti articolatamente descritti e concordati con la Provincia i sede di copianificazione connotano e distinguono il PATI da adottare. che in questa redazione implementata ed integrata è già adeguata al PTCP approvato. Questo dunque è lo Scenario 1 da avviare alla valutazione comparativa.
14.7.2. SCENARIO “ OPZIONE ZERO”
Come già anticipato in premessa il PATI in versione Scenario “Zero” – ovvero costtituito dai
due PRG vigenti e dei provvedimenti intervenuti dalla pianificazione sovraordinata, regionale
e provinciale, differisce dal precedente più sopra illustrato per diversi aspetti e particolarità
effettivamente superati per un migliore bilanciamento ed adeguamento delle proapettive di
tutela e di sviluppo ammissibili nel PATI dello Scenario n.1 in adozione.
Quindi a differenza del PATI in adozione, il Piano Scenario”Zero”, risulta anch’esso impostato
cautelativamente quanto a sviluppo fisico, demografico ed insediatvo, e anche rispettoso dei
valori ambientali e paesaggistici, essendo comunque subordinato alla Pianificazione
sovraordinata solo recentemente sopravvenuta, che però ha cambiato gli orizzonti di
riferimento.
In questa chiave vanno lette le principli e singificative differenze tra i due Scenari , che si
elencano brevemente di seguito
Questo scenario consente di valutare se e quanto l’ avere superato queste Strategie, Azioni
di Piano, modalità di tutela e di Trasformabilità, si può considerare foriero di un effettivo
miglioramento degli effetti del PATI sullo Stato dell’ Ambiente nel periodo considerato.
VERIFICA DI COMPATIBILITÀ CON IL PTCP APPROVATO La Relazione Tecnica di Progetto del PATI Scenario “Zero”, non considera tutti i disposti del Piano di Area Monti Berici – P.A.MO.B FRAGILITÀ Vi sono valutazioni di Compatibilità idraulica che pur non influendo negativamente sula Fragilità, non sono aggiornate. Difesa del suolo L’ individuazione e delimitazione delle aree in frana e delle aree soggette ad esondazione o ristagno idrico indicate nel PAI come «Zone di Attenzione» di cui agli articoli 5 e 8 delle Norme di Attuazione, risulta attendibile e reale ma non congruente con quella degli organi di coordinamento. Cave e aree degradate per presenza storica di rifiuti Le cave abbandonate presenti nel territorio del PATI non sono adeguatamente considerate come criticità e geologico e come sito di discarica incontrollata. Acque
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Uno strumento a livello intercomunale comunale di verifica e pianificazione della rete idraulica locale e di convogliamento delle acque meteoriche, come il “Piano delle Acque “ non è previsto e quindi permane l’attuale situazione. SISTEMA AGROFORESTALE Aree rurali La perimetrazione delle aree agricole non consente di individuare adeguatamente e perimetrare le “aree di agricoltura mista a naturalità diffusa “ e come “aree ad elevata utilizzazione agricola (terre fertili)”, sulla base delle analisi agronomiche svolte. Zone agricole di particolare pregio (art. 55) Per terrazzamenti; ulivi e ciliegi; prati umidi, marcite e piantate; prati stabili non sembrano adeguatamente previste misure intese a limitare la perdita di superficie prativa dovuta allo sviluppo urbanistico, all’estensione dei seminativi e all’avanzamento delle aree boschive. PREVENZIONE INQUINAMENTO Norme dettagliate di prevenzione del PTCP non previste. RISCHIO INCIDENTE RILEVANTE Invariato VINCOLI “Vincolo località San Pancrazio” (ex L. 1497/39), non considerato . Rete Natura 2000 Invariato Piani d’Area Non considerate le Norme del PAMOB (es. Bagno Termale) RISORSE NATURALI Ambiti naturalistici di livello regionale (rif: art. 19 PTRC; TAV. 1.2 PTCP) Non inserito l’Ambito dei Monti Berici. CORRIDOI ECOLOGICI Invariato BENI CULTURALI Ville Venete di Interesse provinciale Presenti e considerate con attenzione secondo un elenco non congruente con il riconoscimento a tutte di un interesse provinciale e con la apposita e specifica normativa di recupero, valorizzazione e tutela, diversificandola in funzione delle loro caratteristiche peculiari e del valore documentale Contesti figurativi Non si considera la proposta di modifica dei contesti figurativi delle ville venete conformemente a quanto disposto dalla DGR 708 del 02/05/2012. da parte del Comune di Mossano per meglio precisare i perimetri e proporre parziali deroghe relativamente ai contesti figurativi” di ,
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1. Villa Bertoli, Carampin, Martini a Ponte di Mossano 2. Villa Fanton, De Guio, Baretta detta “Giulia” 3. Villa Pigafetta, Camerini a Montruglio. CENTRI STORICI Invariato in questo Scenario 2 il fatto che rispetto al PTCP e all’Atlante regionale dei centri storici, il PATI non perimetra un centro storico in località Ponte di Barbarano, in recepimento del il PRG vigente e perché non ci sono i presupposti e le caratteristiche necessarie.
SISTEMA DEI GRANDI ALBERI Non sono considerati a parte e tutelati in modo particolare i grandi alberi
- Ippocastano ‐ Villa Godi‐Marinoni, in Comune di Barbarano Vicentino Vicentino Vicentino
- Ciliegio Selvatico, località San Giovanni in Monte, in Comune di Mossano
ATLANTE DEL PATRIMONIO CULTURALE, ARCHITETTONICO, ARCHEOLOGICO PROVINCIALE I beni descritti con l’Atlante ricognitivo degli ambiti di paesaggio del nuovo PTRC, secondo cui i Comuni di Barbarano Vic. e Mossano ricadono negli Ambiti di Paesaggio n. 17 ‐ Gruppo collinare dei Berici e n. 29 ‐ Pianura tra Padova e Vicenza non sono considerati nello stesso modo. IL SISTEMA DELLA MOBILITÀ 1‐ I due sedimi della Ex Frevia Grisgnano‐Ostiglia e della ex FTV non restano distinti. 2) manca la variante al tratto terminale della SP Berico Euganea prima dell'immissione nella SP 247 Riviera Berica, INSEDIAMENTI PRODUTTIVI E DEL TURISMO Insediamenti produttivi La normativa resta quella antecedente all’ attuale art. 67 delle Norme del PTCPapprovato. Commercio ‐ Grandi strutture di Vendita La normativa resta quella antecedente all’ attuale ’art. 77 delle Norme del PTCP e alla nuova LR 50/2012, PIANIFICAZIONE COORDINATA Invariato INDIVIDUAZIONE DELLE LINEE DI SVILUPPO DEGLI INSEDIAMENTI Invariato . EDIFICAZIONE DIFFUSA Nel territorio agricolo il tema dell’edificazione diffusa individua alcuni nuclei residenziali in zona agricola. AREE DI URBANIZZAZIONE CONSOLIDATA
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Le aree di urbanizzazione consolidata sono individuate in corrispondenza alle ZTO del PRG come segue z.t.o. A, B, C1, D (di completamento); z.t.o. F di non rilevanza territoriale (attuate o in fase di attuazione); zone di espansione con SUA approvato e convenzionato nel rispetto delle Norme
Tecniche del PATI. DISCIPLINA DELLO SPORTELLO UNICO PER LE ATTIVITÀ PRODUTTIVE Disciplina ante LR 55/2012 AREE A STANDARD Invariato NORME TECNICHE. Variazioni di tipo formale e procedurale non rilevanti sull’ assetto del territorio. PIANIFICAZIONE DI LIVELLO SUPERIORE Raccordo con la pianificazione sovra‐ordinata meno stringente Classificazione agronomica dei suoli con metodo liberamente scelto anziché Land Capability Classification, Paesaggio ‐Componenti storiche del paesaggio rurale e di relazione con il settore produttivo studiati con metodo liberamente scelto e non ricollegate alla relazione agronomica ECONOMIA E SOCIETÀ ‐ SAU Invariato l’ orientamento di non utilizzare la modifica della SAU ELEMENTI PRODUTTIVI STRUTTURALI Allevamenti. Classificati con metodo liberamente scelto Prati stabili.. Tutelati genericamente come le altre aree agricole. Edificazione Diffusa / allevamenti Nei perimetri di edificazioni diffuse sono inclusi anche aziende agricole e gli allevamenti, In conclusione tutti questi aspetti articolatamente descritti ed evidenziati connotano e distinguono il PATI in Scenario 2 che in questa redazione matura ed avanzata non si potrebbe però considerare adeguata al PTCP approvato. Questo dunque è lo Scenario “ Zero” da avviare alla valutazione comparativa.
14.7.3. VALUTAZIONE COMPARATIVA TRA GLI SCENARI
Valutazione comparativa in Sintesi
Mettendo a confronto gli Scenari:
n. 1 – PATI IN ADOZIONE ed IN ESAME, con le integrazioni e gli adattamenti al PTCP di
Vicenza approvato e oggetto di sottoscrizione con la Provincia ;
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n.2‐ “Opzione Zero” PIANIFICAZIONE VIGENTE (I DUE PRG INTEGRATIDA PTCP E PTRC
Variante paesaggistica)
risulta che ‐ pur con molte affinità, somiglianze e omologhi orientamenti di partenza, di
indirizzi di strategie ed Azioni di Piano – e mantenendo lo stesso approccio pianificatorio
inteso ad una evoluzione graduale, prudenziale e sensibile alla complessità della realtà
territoriale in esame, il PAT in adozione, corrispondente allo SCENARIO N. 1 è sotto molti
profili migliore e nettamente preferibile ai fini della sostenibilità.
Infatti esso presenta:
a. in generale ed in complesso valutazioni più elevate, senza nessuna penalizzazione;
b. una concentrazione dei valori migliori sulle tematiche di rilevanza ambientale e
dell’ inserimento ambientale di insediamenti, e delle poche opere previste.
Lo SCENARIO Opzione “Zero”sconta un minore aggiornamento rispetto alla
strumentazione di riferimento sovraordinata senza peraltro potere liberamente procedere
negli adempimenti. in modo organico.
Inoltre il procedimento di copianificazione, nonostante le sue complessità, in questo caso
ha dimostrato ‐ di riuscire a trarre, dal metodo del confronto e della sussidiarietà tra Enti
co‐pianificanti, reali avanzamenti, che si possono tracciare e compararee che all’ Opzione
Zero invece mancano
Il confronto con lo Scenario della Opzione “Zero”, per le stesse ragioni, e per intuibili
arretratezze sull’ intero comparto ambientale, per le vicende dell’ iter formativo del PATI
in esame risulta ormai superato anche dalla fase di transizione in cui resta vigente, e non
ha più significato. ai fini della VAS. Esso risulta infatti uno strumento prevalentemente
concepito in termini di edilizia ed opere e solo secondariamente in termini di tutela dei
beni culturali e dell’ ambiente.
In conclusione il confronto effettuato con le nuove Tabelle di Sostenibilità oltre
confermare la maggiore sostenibilità e la preferenza dello Scenario 1 , conferma anche
l’opportunità, ai fini della sostenibilità ambientale e socioeconomica, di ammodernare
l’apparato della strumentazione in ordinamento anche nel territorio di Barbarano
Vicentino e Mossano.
Valutazione Comparativa in dettaglio‐ TABELLE
Le conclusioni qui sopra anticipate per semplicità di esposizione si riscontrano
analiticamente e dettagliatamente nelle seguenti TABELLE COMPARATIVE DI
SOSTENIBILITÀ dove compaiono come già detto GLI SCENARI SIGNIFICATIVI 1 e Zero a
confronto, ciascuno affrontando prima gli aspetti Ambientali e poi quelli Socioeconomici.
La Tabelle a confronto per ciascuno Scenario sono le stesse A; B, C già considerate
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14.7.4. IMPRONTA ECOLOGICA IE
Ai soli fini valutativi la presente VAS ‐ su richiesta degli uffici regionali ‐ provvede qui di seguito anche
al calcolo dell’Impronta Ecologica riferendola in prima battuta allo Stato di Fatto all’anno 2010 e
quindi allo Stato di Previsione del PATI al 2020.
Va precisato subito che questo indice IE si uniforma, come orientamento, alle pratiche tecniche e
procedurali correnti, ispirate alla teorie ed alle metodiche del prof. Mathis Wackernagel, che da anni
ormai hanno riconoscimento da parte di istituzioni scientifiche ed organizzazioni di livello mondiale
(FAO, Banca Mondiale, etc.) e di associazioni portatrici di interessi diffusi nel settore dell’ecologia e
degli equilibri territoriali (ad es. WWF) .
Ma questa adesione della presente elaborazione è necessariamente di larga massima e di carattere
virtuale. Infatti non sono qui direttamente in discussione i rapporti di sostenibilità del sistema
ecologico globale, né la distribuzione delle risorse ambientali tra gli abitanti dei vari Paesi del mondo,
o di regioni sufficientemente ampie e significative: temi che costituiscono la naturale scala per la
trattazione dell’Impronta Ecologica secondo le originarie intenzioni di Wackernagel e della sua scuola
di pensiero, finalizzate a valutare gli effetti della globalizzazione e della progressiva riduzione
planetaria delle risorse non rinnovabili.
Nel PATI di Barbarano e Mossano, il campo è infatti straordinariamente ristretto, limitandosi al
territorio di un solo Comune e ad una popolazione di appena 6.393/ 7.303 abitanti, nell’orizzonte
temporale del PATI.
In questo contesto, dove i grandi numeri e le grandi classificazioni macro‐ecologiche si riducono alle
dimensioni di due piccole comunità contigue dove prevale il carattere rurale, occorre superare
l’attuale obiettiva difficoltà di acquisizione dei dati, non tutti disponibili, provenienti da fonti diverse
e non tutte omologhe e codificate (per es. valori annui, mensili, settimanali oppure potenze
energetiche espresse in valori significativi per la rete, per comune, per utenza, pro capite, in ettari
equivalenti etc.) e in genere non rilevati sistematicamente a scala comunale.
Tutto questo va vagliato e reso comparabile, posto che l’IE ha valore più di confronto tra situazioni o
soggetti diversi, piuttosto che essere considerato come un indicatore ecologico valido in assoluto.
Infatti il valore risultante, se è negativo, come per la maggioranza delle realtà insediative dei Paesi
dell’occidente industrializzato, dimostra che si è ‐ ora più, ora meno ‐ nel campo della non
sostenibilità in cui si trova oggi complessivamente il pianeta, alla quale occorre porre rimedio ormai a
medio termine con grandi politiche ed azioni di livello planetario, nazionale e regionale, le quali
stentano a dare esiti significativi, tutti in ritardo sulla programmazione e lontani dagli obiettivi
considerati urgenti.
Per un qualsiasi Comune della nostra Regione, in mancanza di uno studio sulla IE a livello regionale,
come avviene altrove, questi valori sono solo orientativi e forieri, al massimo, di maggiore
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consapevolezza ambientale, amministrativa e sociale ed in questo senso forse anche utili
complementi alla VAS in corso.
La procedura viene perciò adattata al caso di studio del PATI in esame e semplificata come segue:
- si assume come base uno dei fogli di calcolo di tipo divulgativo‐educativo prodotti dalle
associazioni ecologiste di livello nazionale / internazionale (in questo caso WWF‐Italia) e che
sono concepite per calcolare l’IE individuale, sulla base di consumi statisticamente rilevati (in
questo caso dati ISTAT per il Nordest) o stimati da osservazioni locali;
- i consumi settimanali attendibilmente annotati su questo foglio, attraverso fattori di conversione
riconosciuti a livello internazionale, riportano a superfici equivalenti (unità di superficie ‐ UdS)
necessarie a sostenere la produzione agricola, energetica o alle pratiche antropiche o al
riciclo/smaltimento dei rifiuti; una volta compilato, il foglio di calcolo ha il pregio di stabilire una
superficie equivalente per abitante espressa in UdS, che corrisponde al suo carico individuale
sull’ambiente;
- si moltiplicano quindi questi valori medi stimati pro‐capite per l’entità reale (o prevista) della
popolazione residente (o prevista), per ottenere il carico complessivo della comunità sul suo
ambiente sempre espresso in superfici equivalenti.
- si somma algebricamente a) questo peso della comunità; b) con la superficie reale di cui in
complesso la comunità dispone, per rinnovare le risorse naturali di cui ha bisogno per valutare il
gap esistente tra consumi e risorse e/o le sue variazioni.
Per le stime dei consumi medi e il confronto con le realtà vicine di controllo si sono presi in
considerazione due studi tra quelli disponibili:
a) quello per il calcolo dell’impronta ecologica del Comune di Legnago (VR) (Fonte WWF)
b) quello per lo studio dell’Impronta Ecologica della Provincia di Bologna, entrambi pertinenti alla
regione ISTAT del Nordest alla quale appartiene Polesella, sia in termini geografici che per tipo di
consumi e di comportamenti sociali.
Essenziali sono inoltre i contribuiti e gli esempi prodotti nel 2007 dal Master in Sostenibilità
ambientale dell’Università IUAV di Venezia diretto dal prof. Giuseppe Longhi.
A‐ TABELLA PER IL CALCOLO DELL'IMPRONTA ECOLOGICA INDIVIDUALE
PATI di BARBARANO V. e MOSSANO
Q=quantità
mensili
Coefficiente
settimanale
fc = fattore
conversione
IE = Impronta
Ecologica
Q cs fc IE = Qx cs x fc (mq)
Alimenti
Frutta e verdura Kg 17,52 0,25 55,7143 244,02
Pane Kg 4,36 0,25 235,7143 256,92
Pasta, riso, cereali Kg. 16,00 0,25 210,0000 840,00
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Legumi kg. 0,25 685,7143
Latte, yogurt Kg 4,99 0,25 1.470,0000 1833,82
Burro, formaggi Kg 1,40 0,25 14.700,0000 5145,00
Uova N. 12 0,25 42,8571 128,57
Carne (manzo) Kg 1,14 0,25 21.428,5714 6107,14
Carne (maiale) Kg 0,51 0,25 1.122,8571 143,16
Pollame Kg 2,04 0,25 587,1429 299,44
Pesce Kg 0,50 0,25 21.428,5714 2678,57
Bevande, vino Litri 23,74 0,25 55,7143 330,63
Zucchero Kg 1,52 0,25 107,1429 40,71
Olio Kg 1,28 0,25 522,8571 167,31
Caffè, tè, cacao Litri 0,52 0,25 908,5714 118,11
TOTALE Alimenti (A) 18333,40
Trasporti e abitazione
Acqua Mc 6,00 0,25 51,4286 8,48
Elettricità Kwh 0,905 0,25 55,7143 12,60
Riscaldamento Kj 4868,00 0,25 55,7143 677,99
Autobus/treno Km 2,00 0,25 4,3714 2,18
Macchina/taxi Km 7,5 0,25 21,4286 40,17
TOTALE Trasporti e abitazione (B) 0,25 741,42
Prodotti e beni di consumo
Carta Kg 1,00 0,25 300,0000 75,00
Plastica Kg 0,5 0,25 300,0000 37,50
Vetro Kg 5,00 0,25 77,1429 96,42
Prod. Pulizia Kg 0,2 0,25 235,7143 11,78
TOTALE Prodotti e beni di consumo
(C)
220,70
Servizi e rifiuti
Divertimento Euro 5,00 0,25 0,0171 0,0213
Rifiuti alimentari Kg 1,5 0,25 128,5714 48,21
Carta Kg 1,00 0,25 300,0000 75,00
Vetro Kg5,00 0,25 77,1429 96,42
Plastica Kg 0,25 300,0000 37,50
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Telefono Euro 10,00 0,25 0,0086 0,0215
TOTALE Servizi e rifiuti (D) 0,25 257,17
L’ impronta ecologica individuale è
= A + B + C + D mq
19.552,69
Dalla tabella A si osservi che il valore attuale dell’Impronta Ecologica individuale nel PATI di
Barbarano e Mossano è di UdS 1,95, cioè quasi coincidente col valore medio mondiale che è di UdS
1,92 e inferiore (cioè migliore) rispetto ai valori risultanti, per esempio, nella vicina Legnago che
riporta UdS 2,34, valore tra i più virtuosi tra quelli noti in letteratura nella zona del Nordest.
STIMA DELL'IMPRONTA ECOLOGICA PRO CAPITE
PATI DI BARBARANO E MOSSANO
B‐1 STATO ATTUALE ‐ ANNO 2010
Voce Terra per
energia
Terra
arabile
Pascoli Foreste Terreni
degradati
Mare TOT.
U.d.S.
Consumi
alimentari
1,8333
1,1750 000 000 0,0214 0,0230 3,0532
Abitazioni 0,46 0,46
Trasporti 0,0741 0,0741
Altri beni 0,0220 0,0220
Servizi 0,0257 0,0257
Totale 1,9294 1,1750 000 000 0,4857 0,023 3,6346
Situazione al 2010 : ha./ab.3,6346 x ab. (4.602 Barbarano + 1.791 Mossano = 6.393)= ha. 23.234,46
L’equilibrio di sostenibilità territoriale allo Stato Attuale con una popolazione complessiva di abitanti
6.393 quale risulta dalla Relazione al Progetto, con la correzione delle nuove previsioni di sviluppo
pregresse e nuove, tutte considerate dal PATI, partendo dall’impronta individuale della si calcola
come la differenza tra:
a) risorse territoriali reali a disposizione della comunità;
b) carico complessivo della comunità sul suo ambiente sempre espresso in superfici equivalenti
espresse in ettari.
cosa che in genere nei Paesi del mondo occidentale industrializzato porta a valori negativi.
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La superficie di riferimento é la STC complessiva del PATI che risulta dalla somma di quelle dei singoli
comuni), ovvero ha. 1.958,4988 Barbarano +ha. 1.397,9343 Mossano = ha. 3.356,4331)
Anno 2010 ‐ ha 23.234,46 + ha. 3.356,4331= ha ‐19.878,0269
Nel caso del PATI in esame il valore pro capite (ca.6.393 abitanti ) che ne risulta è 3,10 ha pro capite,
cioè notevolmente sotto la media nazionale di Uds 5,51 ed ampiamente inferiore alla media
corrente, cosa che riflette il grado di relativa bassa densità insediativa e della prevalenza del
territorio agricolo del Comune.
B‐2 PREVISIONE DI PATI‐ ANNO 2020
Voce Terra per
energia
Terra
arabile
Pascoli Foreste Terreni
degradati
Mare TOT.
UdS.
Consumi
alimentari
1,8333
1,0000 000 000 0,1964 0,0230 3,0532
Abitazioni 0,50 0,50
Trasporti 0,0750 0,0750
Altri beni 0,0300 0,0300
Servizi 0,0280 0,0280
Totale 1,9383 1,0000 000 000 0,4857 0,023 3,6837
Situazione al 2020: ha./ab. 3,6837 x ab. (5.193 Barbarano + 2.110 Mossano = 7.303) = ha 26.902,06
Per contro l’equilibrio di sostenibilità territoriale allo Stato di Previsione quale risulta dai valori
derivanti dalla Trasformabilità del PAT con le correzioni dovute al’l ampliamento delle aree
produttive e dall’ampliamento delle aree residenziali pari a ha 26,7098 che risultano dal calcolo della
SAU trasformabile, come da previsioni della Pianificazione sovraordinata e del PATI in esame come
risulta in Relazione di progetto a mezzo della seguente tabella.
SUPERFICIE AGRICOLA UTILIZZATA
COMUNE
Barbarano Vicentino
Mossano
SAU (mq) 11.092.731,79 8.753.043,87
STC (mq) 19.584.988,15 13.979.343,85
9,5 % di Sup.Boscata (mq) 432.231 268.033
SAU esistente+ 9,5 % di
Sup.Boscata (mq) 11.524.962,79 9.021.076,87
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SUPERFICIE AGRICOLA UTILIZZATA
COMUNE
Barbarano Vicentino
Mossano
% SAU rilevata/STC 58,8 % 64,5 %
% SAU reale/STC (medio) 45,4% 45,4%
% di trasformabilità 1,3 % 1,3 %
SAU trasformabile (mq) 149.824,52 117.273,90
SAU trasformabile (ha) 14,9824 11,7274
TOTALE PATI 26,7098
Si deve inoltre ammettere un incremento stimato locale dell’impronta individuale (3,6837),
conseguente agli obiettivi di sviluppo occupazionale, produttivo, dei consumi, dei trasporti e dei
servizi,
A questo punto l’ IE si calcola come la differenza algebrica tra:
a) Impronta Ecologica complessiva espressa sempre in ettari equivalenti,
b) risorse territoriali reali a disposizione della comunità;
Il calcolo di previsione che ne deriva 3,6837 x 7.303= 26.902,06 ha
Anno 2020 ha 26.902,06– ha 26,7098 = ‐ ha 26.875,35
Questo valore riferito alla nuova popolazione di riferimento al 2020 (ab. 7.303) porta ad un rapporto
– ha26.875,35: ab 7.303= ha/ab 3,68
Così il deficit pro capite, incrementato del 18%( Indice Previsione 3,68: Indice SdF 3,10)
pur restando in area negativa dà ancora un buon risultato, se si considera che nonostante
l’incremento, relativamente sensibile sensibile, il valore dell’Impronta Ecologica dopo lo sviluppo
decennale di previsioni resta ancora migliore della media nazionale. Infatti ora ha già compreso tutte
le modernizzazioni e trasformazioni ragionevolmente proponibili a Polesella per conseguire un livello
di sviluppo misto conforme alla sua dimensione demografica elle sue potenzialità territoriali.
Quindi il differenziale residuo rispetto alla media nazionale va inteso come un sostanziale recupero
dell’arretratezza pregressa, senza rilevanti modificazioni dell’impronta locale.
In realtà questo risultato deve anche intendersi come un rilevante contributo alla riduzione del gap
ecologico rispetto alla sostenibilità ambientale che riguarda le maggiori aree urbane. Queste si
riconoscono statisticamente dall’impronta molto più pesante, in quanto scontano la tara di servizi ed
attrezzature che molto incidono sull’ecologia locale, ma anche servono a fornire a livello territoriale
servizi destinati a localizzarsi nei centri gerarchicamente superiori dell’armatura territoriale.
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Bologna 7,45
Ancona 4,59
Siena 4,09
Cosenza 3,99
Torino 3,3
Orvieto 2,35
Legnago 2,34
Isernia 2,09
Le elaborazioni precedenti non entrano nel merito di dettagli per ora poco significanti, come
un’articolata distinzione delle colture (in atto ; in previsione) e del loro rendimento, visto che ai fini
della sostenibiltà di un territorio così piccolo ne verrebbero differenze minime e trascurabili.
Quindi ai puri fini dell’IE un ettaro di cereali in monocultura specializzata ed un ettaro di sarmenti a
ciclo breve, che si assume come scenario alternativo per una maggiore autosufficienza energetica,
viene sommariamente considerato alla pari. La rotazione delle colture verosimilmente manterrà
questi rapporti.
Nel conteggio effettuato si è anche tenuto sommariamente conto del fatto che le previste
trasformazioni della produzione agricola, con un qualche apporto di colture agro‐forestali a variare
ed integrare l’attuale dominanza della monocultura specializzata, porteranno ad un sostanziale
aumento della bio‐diversità.
C’è per questo la attendibile prospettiva che si raggiunga senza necessità di ulteriori specificazioni il
10‐12% di territorio riservato alla bio‐diversità e alla spontaneità come riferimento suggerito da
Wackernagel a livello mondiale e tendenzialmente riproposto dai suoi seguaci in modo diffuso un po’
in tutte le realtà “equamente”, come assunzione di responsabilità delle sorti dell’ambiente da parte
di comunità più o meno significative ed individui.
Quindi non si ritiene di dover fare in questo caso, e con questo indicatore opportunamente
sommario, il rituale scorporo del 12% che normalmente, nelle grandi aree urbane ed industriali si
effettua a spese della Superficie individuale equivalente disponibile, cosa che ne ridurrebbe il valore
peggiorando artificiosamente la situazione reale. Sarebbe infatti un valore non giustificabile, perché
eccessivamente severo per un territorio prevalentemente rurale come quello del PATI in esame.
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14.8. ESITI DELLA VINCA
Con riferimento alla procedura della VINCA ai Fini della VAS è significativo ed esaustivo riprenderne
le conclusioni, che vengono confermate come di seguito.
14.8.1. CONCLUSIONE SULLA SIGNIFICATIVITÀ DEGLI EFFETTI
In sintesi, come si è visto, gli effetti che ci si possono attendere a carico della fauna dall’attuazione
del Piano Territoriale in esame, sono i seguenti:
� perdita di superficie e/o alterazione di habitat di specie;
� rischio morte;
� disturbo per inquinamento acustico;
Si può affermare che i possibili effetti sulla fauna determinati dalla realizzazione dell’intervento
proposto si possano considerare come non significativi. e ciò in considerazione:
� delle caratteristiche del territorio;
� delle specie presenti (presenza, distribuzione, abbondanza, abitudini comportamentali, fenologia,
preferenze ecologiche, ecc.);
� delle caratteristiche del Piano e degli interventi previsti.
Abbandono nidi. Si può inoltre affermare, rispetto alle modalità con cui il rumore manifesta i propri
effetti nei confronti degli uccelli, che non sussiste il rischio di abbandono del nido, così come quello
di alterazione dei sistemi di comunicazione.
Invasioni di territorio. Anche l’eventuale conflittualità per invasione di territori altrui va considerata
non significativa, stante che per molte specie la difesa del territorio avviene solo durante la stagione
riproduttiva mentre per altre rimane comunque molto debole nel corso del periodo tardo estivo e
autunnale.
Altra considerazione generale importante che va effettuata, è che il modello di calcolo adottato per
definire i limiti del buffer attorno agli ambiti edificatori previsti dal PATI, non tiene conto delle micro
morfologie del territorio: si fa presente infatti che in questa porzione di territorio il susseguirsi di
vallecole, ondulazioni e piccoli rilievi fa sì che anche molto vicino alle sorgenti di rumore sussistano
aree assolutamente tranquille, in virtù dell’effetto barriera che appunto fanno questi ostacoli, che si
frappongono fra la sorgente di rumore stessa e le diverse aree più indisturbate del territorio. La cosa
è sperimentabile già ora con riferimento al rumore prodotto dalla strada, interessata da un traffico
veicolare significativo.
Effetti sporadici, temporanei e localizzati. Ancora, va ricordato che l’area in esame è caratterizzata
da attività agricole e insediamenti residenziali ed è attraversata quasi quotidianamente un quantità
significativa di veicoli, che condizionano quindi il clima acustico in aree molto prossime a quelle dove
verranno realizzati gli interventi. Si ricorda infine che trattasi sempre di effetti diffusi, ma sempre
temporanei e localizzati per quanto concerne la maggior parte delle attività in essere e di previsione..
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Relazione conclusiva del Livello 1 (screening) ( cfr par.VINCA 2.4)
Alla luce di quanto è stato illustrato, sulla base di attenta analisi delle Azioni di Piano e delle NT
proposte dal P.A.T.I. dei Comuni di Barbarano Vicentino e di Mossano, dello studio delle
caratteristiche naturali del S.I.C. Colli Berici e delle prescrizioni riportate nel paragrafo 2.2.1.9, la
Relazione VINCA conclude che, con ragionevole certezza scientifica, si può escludere il verificarsi di
effetti significativi negativi sul Sito di Importanza Comunitaria IT3220037 Colli Berici.
Argomentazioni Tale conclusione è supportata dalle seguenti argomentazioni:
1 Interventi: tra gli interventi proposti dal Piano Territoriale Intercomunale che possono
determinare alterazioni ambientali “prevedibili” sulle componenti acqua‐suolo‐aria e conseguenti
effetti perturbativi su habitat e specie di interesse comunitari rilevano le sole azioni strategiche che si
svilupperanno all’interno del SIC Colli Berici o nelle aree ad esso limitrofe (edificazioni diffuse,
espansioni edilizie nei capoluoghi di Mossano e di Barbarano, aree servizi);
2 Habitat: gli habitat di interesse comunitario ricadenti anche parzialmente all’interno del perimetro
degli ambiti di edificazione diffusa, nelle aree previste per la realizzazione di servizi e attrezzature,
negli ambiti previsti per le azioni di riqualificazione/riconversione non subiranno interferenze di tipo
diretto (si vedano le prescrizioni riportate nel paragrafo 2.2.1.9);
3 Area: l’area di valutazione significativa considerata si sviluppa quasi interamente all’interno del SIC
o in ambiti esterni ma molto vicini al Sito Natura 2000 (Laghetto in località Polesine di Mossano). E la
valutazione dei possibili effetti negativi, determinati dalle azioni di piano sulle specie di interesse
comunitario potenzialmente presenti nell’area di analisi, ha dato esisto di non significatività.
In sintesi, come si è visto, gli effetti che ci si possono attendere a carico della fauna dall’attuazione
del Piano Territoriale in esame sono i seguenti:
� potenziale perdita di superficie e/o alterazione di habitat di specie negli ambiti interni al SIC o ad
esso limitrofi in cui si possono prevedere interventi edificatori (edificazione diffusa, espansione
edilizia residenziale, riqualificazione/riconversione, aree a servizi);
� rischio morte per eventuali specie terricole presenti nelle aree di cantiere durante le operazioni di
scavo e movimento terra;
� disturbo per inquinamento acustico, soprattutto per l’avifauna potenzialmente presente
nell’area di analisi.
Effetti
Si può quindi affermare che i possibili effetti sugli habitat e sulla fauna determinati dalla
realizzazione del PATI proposto sono da considerare come non significativi in considerazione:
� delle caratteristiche del territorio;
� delle specie presenti (presenza, distribuzione, abbondanza, abitudini comportamentali, fenologia,
preferenze ecologiche, ecc.);
� delle caratteristiche del Piano e degli interventi previsti;
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339
� delle prescrizioni riportate nel paragrafo 2.2.1.9 della relazione di incidenza ambientale.
Inoltre, rispetto alle modalità con cui il rumore manifesta i propri effetti nei confronti degli uccelli,
che il rischio di abbandono del nido, così come quello di alterazione dei sistemi di comunicazione,
non sussiste.
Conflittualità. Anche l’eventuale conflittualità per invasione di territori altrui va considerata non
significativa, stante che per molte specie la difesa del territorio avviene solo durante la stagione
riproduttiva mentre per altre rimane comunque molto debole nel corso del periodo tardo estivo e
autunnale.
Caratteri particolari del microrilievo. Altra considerazione generale importante di tipo cautelativo è
che il modello di calcolo adottato per definire i limiti del buffer attorno agli ambiti edificatori previsti
dal PATI non tiene conto delle micro morfologie del territorio. Si fa presente infatti che in questa
porzione di territorio il susseguirsi di vallecole,ondulazioni e piccoli rilievi fa sì che anche molto vicino
alle sorgenti di rumore sussistano aree assolutamente tranquille, in virtù dell’effetto barriera
determinato da questi ostacoli, che si frappongono fra la sorgente di rumore stessa e le diverse aree
più indisturbate del territorio. Ciò è sperimentabile già ora con riferimento al rumore prodotto dalla
strada, interessata da un traffico veicolare non trascurabile.
Ancora, va ricordato che l’area in esame è caratterizzata da attività agricole e insediamenti
residenziali che condizionano già il clima acustico in aree molto prossime a quelle dove
potenzialmente verranno realizzati i nuovi interventi edilizi.
Effetti contenuti, limitati nel tempo e nello spazio. Si ricorda infine che per quanto concerne la
maggior parte delle attività trattasi sempre di effetti, se pur diffusi, comunque temporanei e
localizzati.
Coerenza con gli obiettivi di conservazione Natura 2000.
Dall’analisi delle caratteristiche delle diverse azioni strategiche sottoposte a valutazione nello studio
VINCA, si ricava che la loro attuazione non interferirà negativamente con gli obiettivi di
conservazione del Sito Natura 2000 preso in esame e non determinerà un’azione di disturbo
significativa (diretta e indiretta) nei confronti degli habitat e delle specie presenti. Infatti:
Le previsioni di piano che riguardano l’edificazione diffusa all’interno del S.I.C. Colli Berici (ATO A.1 –
ATO A.2) si riferiscono:
a) ad interventi di ristrutturazione o a limitati ampliamenti in ambiti circoscritti e già interessati da
residenze e attività agricole.
b) Eventuali nuove edificazioni si svilupperanno nelle adiacenze dei nuclei abitativi già esistenti
(entro il perimetro di corti rurali o lungo le strade di attraversamento di agglomerati edilizi a
morfologia lineare) o all’interno di aree circoscritte da riqualificare o recuperare.
c) In particolare l’edificazione diffusa si riferisce ad azioni di espansione puntiformi a dimensione
familiare e non a carattere speculativo.
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d) Per ogni intervento di ampliamento residenziale o di riqualificazione/riconversione, valgono le
prescrizioni riportate nel paragrafo 2.2.1.8 e 2.2.1.9 in parte già recepite nell’Art. 8.1 delle NT (Sitodi
Importanza Comunitaria ‐ IT 3220037 Colli Berici).
L’espansione edilizia residenziale esterna al Sito Natura 2000 (ATO R.1, R.2, R.3, R.4):
a) riguarda il completamento, la riqualificazione e l’ampliamento di areecaratterizzate da processi di
urbanizzazione consolidata;
b) la presenza di habitat Natura 2000 all’interno del consolidato urbano nel capoluogo di Mossano
(ATO R 3) si riferisce ad un errore di cartografia (si veda il paragrafo 2.2.1.9).
Per i limitati interventi di espansione edilizia residenziale previsti negli ambiti esterni vicini al S.I.C.
(A.T.O. R.1 e R.3) valgono le prescrizioni di cui all’Art. 8.1 delle NT.
Nel complesso gli interventi di espansione residenziale previsti dal PATI non determinano potenziali
incrementi dell’effetto di isolamento del SIC (incidenza indiretta), anche in virtù della normativa di
tutela della Rete Ecologica locale sviluppata nelle NT del P.A.T.I.
Quanto a viabilità:
a) il P.A.T.I. contempla limitati interventi di riqualificazione e riassetto della rete viaria locale e
recepisce i progetti di viabilità sovra‐ordinata.
b) in questo quadro non sono previsti interventi di realizzazione di nuove strade all’interno del SIC
Colli Berici;
c) gli interventi di sviluppo e valorizzazione dei sentieri e di percorsi naturalistici all’interno del SIC si
riferiscono esclusivamente a tracciati già esistenti.
Gli interventi ammissibili in area agricola riguardano sia edificazioni sia opere di miglioramento
fondiario; in entrambi i casi si applicano le disposizioni dell’Art. 8.1 e le specifiche norme per la tutela
e conservazione del paesaggio agrario (Artt. da 15.4 a 14.7 NT);
Nel complesso gli interventi previsti non sembrano poter determinare effetti negativi sull’assetto
ecologico del territorio di Barbarano Vicentino e Mossano. Non si riscontrano effetti potenziali di
interruzione della continuità dei corridoi ecologici individuati o alterazioni o trasformazioni che
possano manifestare effetti e ricadute negative sull’area nucleo dei Colli Berici.
Aspetti normativi del PATI.
Inoltre la Relazione Vinca evidenzia opportunamente, anche e ai fini del procedimento VAS che:
- il P.A.T.I. recepisce le NT del Piano d’Area dei Monti Berici (P.A.M.O.B.) che si configura come
uno strumento programmatico pianificatorio volto alla tutela del territorio berico e alla sua
valorizzazione ambientale e naturalistica;
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- le NT propongono sia norme di tutela in forma prescrittiva sia direttive e specifiche
disposizioni per il miglioramento della qualità ecologica complessiva e la tutela della
biodiversità. Si sottolinea il carattere prescrittivo dell’Art. 8.1 (Sito di Importanza
Comunitaria – IT 3220037 Colli Berici ) che riporta precise disposizioni per l’attuazione di
misure cautelative e di tutela relative al S.I.C. “Colli Berici” e la proposta di ulteriori misure
prescrittive per la salvaguardia degli habitat di Interesse Comunitario riportate nel paragrafo
2.2.1.9 relazione VINCA..
- L’Art. 8.1 delle NT, oltre a promuovere e incentivare misure gestionali e ricerche scientifiche
all’interno del S.I.C., detta le seguenti prescrizioni.
a. Edificazione diffusa Per gli ambiti indicati dal P.A.T.I. nella Tav. 4 come edificazione diffusa
presenti all’interno dell’area S.I.C. è fatto salvo quanto disposto dall’art. 19.2 delle norme PATI, in
particolare sono consentiti interventi di riqualificazione e recupero delle preesistenze e limitati e
puntuali interventi di nuova edificazione ad uso residenziale al fine di rispondere alle esigenze
abitative di ordine familiare e non speculativo, nel rispetto del dimensionamento dell’A.T.O. di
appartenenza.
Tale nuova edificazione potrà essere individuata esclusivamente all’interno dei perimetri dei nuclei
edilizi rurali che saranno individuati e meglio precisati dal PI, escludendo l’espansione verso il
territorio rurale adiacente e non ricadendo in aree occupate da habitat e/o habitat di specie di
interesse comunitario;
b. Interventi fuori dagli ambiti di edificazione diffusa. Per gli interventi in aree non interessate dagli
ambiti di edificazione diffusa di cui al punto sopra, è fatto salvo quanto disposto dall’art. 16.1, se
ricadenti in area non idonea, e, negli altri casi, dall’art. 22 delle norme PATI. In ogni caso per tali
tipologie di interventi, in sede di P.I. e di progettazione definitiva:
‐ dovrà essere redatto uno Studio di Valutazione di Incidenza Ambientale, per ogni opera di
completamento realizzata;
‐ nel caso in cui lo Studio di Valutazione di Incidenza Ambientale rilevi incidenze significative su
Habitat e/o specie di interesse comunitario, dovranno essere previste e attuate misure di
mitigazione e/o compensazione.
c. Aree di riqualificazione e riconversione. Per gli ambiti indicati dal P.A.T.I. nella Tav. 4 quali “Aree di
riqualificazione e riconversione” presenti all’interno dell’area S.I.C. (in particolare per l’ambito
ubicato nel Comune di Mossano, indicato nel Par.19.5.6 delle NT come Riqualificazione e
riconversione area a servizi in loc. Lumaca) è fatto salvo quanto disposto dall’art. 19.5 delle norme
PAT , per il quale gli interventi consentiti dovranno essere individuati esclusivamente all’interno dei
perimetri indicati dal P.A.T.I., che saranno meglio precisati dal PI, escludendo l’espansione verso il
territorio rurale adiacente e l’interferenza con aree occupate da habitat e/o habitat di specie di
interesse comunitario. Anche per tali interventi si applicano le disposizioni riportate nel paragrafo
2.2.1.9 della presente relazione.
In ogni caso per tali interventi:
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‐ dovrà essere redatto in sede di P.I. uno Studio di Valutazione di Incidenza Ambientale, per ogni
opera di completamento realizzata;
‐ nel caso in cui lo Studio di Valutazione di Incidenza Ambientale rilevi incidenze significative su
Habitat e/o specie di interesse comunitario, dovranno essere previste e attuate misure di
mitigazione e/o compensazione.
d. Laghetto Polesine a Mossano Al fine di evitare l’alterazione dell’assetto naturalistico del biotopo,
per l’ambito di riqualificazione esterno al SIC denominato “Laghetto in località Polesine di Mossano”
(Par. 19.5.7 delle NT), si prescrive che gli interventi di riqualificazione e valorizzazione non prevedano
attività che possano arrecare effetti perturbativi o di degrado. Saranno quindi da evitare tutti quegli
interventi che comportino modifiche della morfologia delle sponde, sottrazione di habitat di specie
(in particolare fasce di canneto e carice, alberature igrofile riparie), immissioni di pesci per attività di
pesca sportiva o piantumazioni di specie vegetali non coerenti con l’assetto naturalistico del biotopo
stesso (vedi paragrafo 2.2.1.9).
N.B. Il laghetto è incluso tra quegli ambiti esterni al SIC che, in base all’analisi territoriale effettuata ai
fini VINCA, si ritiene possano includere habitat di specie.
e. Servizi Anche per gli ambiti individuati come servizi, attrezzature, luoghi di interesse rilevante di
progetto interni al SIC si applicano le disposizioni riportate nel paragrafo 2.2.1.9 della presente
relazione. In ogni caso per tali interventi:
‐ dovrà essere redatto in sede di PI uno Studio di Valutazione di Incidenza Ambientale, per ogni opera
di completamento realizzata;
‐ nel caso in cui lo Studio di Valutazione di Incidenza Ambientale rilevi incidenze significative su
Habitat e/o specie di interesse comunitario, dovranno essere previste e attuate misure di mitigazione
e/o compensazione.
Nel paragrafo 2.2.1.9 della Relazione VINCA si prescrive inoltre che, qualora negli ambiti di
edificazione interni al SIC Colli Berici (edificazione diffusa, aree servizi e attrezzature, aree di
riqualificazione e conversione, aree di espansione insediativa limitrofa al perimetro del SIC) rientrino
habitat di interesse comunitario, questi non vengano in alcun modo interessati dalle superfici di
nuova edificazione.
f. Art. 8.1 NT L’Art. 8.1 delle NT prescrive inoltre che, in sede di attuazione del PATI, il Piano degli
Interventi debba ottemperare alle seguenti ulteriori disposizioni:
studio delle perturbazioni acustiche generate da un cantiere edile standard collocato idealmente
lungo il perimetro esterno delle aree di edificazione (espansione residenziale, edificazione diffusa,
nuove aree servizi) previste dal PATI all’interno del SIC o ad esso limitrofe.
Prendendo come riferimento il valore di massima rumorosità emesso da un cantiere edile standard
(circa 95 db) si è ricavato un buffer di circa 250 m attorno agli ambiti di espansione edilizia, di
edificazione diffusa e di realizzazione aree servizi previsti dal P.A.T.I. Il limite dei 250 m rappresenta la
soglia in cui la rumorosità emessa dalla sorgente (area di cantiere) decade fino ad un valore soglia di
circa 35/40 dB. Per l’avifauna la soglia della tollerabilità del rumore è stimata infatti in 35‐50 dB
(Reijnen & Thissen 1986).
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La Tavola allegata alla Relazione VINCA (vedi stralci sotto riportati) mostra le aree di valutazione
ottenute dall’analisi precedentemente descritta. Si evidenzia come queste aree siano localizzate
nell’intorno degli ambiti di edificazione diffusa interni o prossimi al SIC Colli Berici, nelle aree interne
al SIC in cui è previsto l’ampliamento o la realizzazione di servizi di maggiore rilevanza, negli ambiti di
riqualificazione e/o riconversione sempre interne al SIC e nelle aree di espansione edilizia
residenziale ad esso limitrofe (Centro di Mossano e Barbarano).
L’analisi temporale degli impatti terrà conto della durata degli effetti generati dalla realizzazione
delle opere. Tale durata sarà circoscritta alle sole operazioni di cantiere dei vari interventi previsti.
Tale analisi ha tenuto conto dei potenziali effetti che possono manifestarsi temporaneamente (effetti
perturbativi in fase di costruzione delle aree residenziali e produttive) nell’arco del periodo di
attuazione di un P.A.T.I. (dieci anni) e degli effetti in grado di perdurare nel tempo (fase di esercizio
post‐operam).
Viene di seguito riportato uno stralcio della Tavola delle distanze delle azioni di piano dal S.I.C. Colli
Berici e dagli elementi chiave in esso presenti. La tavola integrale è allegata alla Relazione di
incidenza ambientale.
Valutazione della significatività degli effetti.
Alla luce di quanto illustrato, sulla base di attenta analisi delle Azioni di Piano e delle NT proposte dal
P.A.T.I. dei Comuni di Barbarano Vicentino e di Mossano, dello studio delle caratteristiche naturali
del S.I.C. Colli Berici e delle prescrizioni riportate nel paragrafo 2.2.1.9 la Relazione VINCA conclude
che, con ragionevole certezza scientifica, si può escludere il verificarsi di effetti significativi negativi
sul Sito di Importanza Comunitaria IT3220037 Colli Berici.
Tale conclusione vien fatta propria dalla VAS , che vede confermate in toto le proprie conclusioni
valutative e che possono essere integrate per quanto di competenza VINCA dalle argomentazioni
riprese ai punti seguenti.
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Area di valutazione degli effetti delle azioni del P.A.T.I.
Gli interventi proposti dal Piano Territoriale Intercomunale che possono determinare alterazioni
ambientali “prevedibili” sulle componenti acqua‐suolo‐aria e conseguenti effetti perturbativi su
habitat e specie di interesse comunitario riguardano le sole azioni strategiche che si svilupperanno
all’interno del SIC Colli Berici o nelle aree ad esso limitrofe (edificazioni diffuse, espansioni edilizie nei
capoluoghi di Mossano e di Barbarano, aree servizi);
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Gli habitat di interesse comunitario ricadenti anche parzialmente all’interno del perimetro degli
ambiti di edificazione diffusa, nelle aree previste per la realizzazione di servizi e attrezzature, negli
ambiti previsti per le azioni di riqualificazione/riconversione non subiranno interferenze di tipo
diretto.
L’area di valutazione considerata nello studio VINCA si sviluppa quasi interamente all’interno del SIC
o in ambiti esterni ma molto vicini al Sito Natura 2000 (Laghetto in località Polesine di
Mossano). La valutazione dei possibili effetti negativi, determinati dalle azioni di piano sulle specie di
interesse comunitario potenzialmente presenti nell’area di analisi, ha dato esisto di non
significatività.
In sintesi, come si è visto, gli effetti che ci si possono attendere a carico della fauna dall’attuazione
del Piano Territoriale in esame sono i seguenti:
� potenziale perdita di superficie e/o alterazione di habitat di specie negli ambiti interni al SIC o ad
esso limitrofi in cui si possono prevedere interventi edificatori (edificazione diffusa, espansione
edilizia residenziale, riqualificazione/riconversione, aree a servizi);
� rischio morte per eventuali specie terricole presenti nelle aree di cantiere durante le operazioni di
scavo e movimento terra;
� disturbo per inquinamento acustico, soprattutto per l’avifauna potenzialmente presente nell’area
di analisi;
Si può quindi affermare che i possibili effetti sugli habitat e sulla fauna determinati dalla realizzazione
dell’intervento proposto sono da considerare come non significativi in considerazione:
� delle caratteristiche del territorio;
� delle specie presenti (presenza, distribuzione, abbondanza,
abitudini comportamentali, fenologia, preferenze ecologiche, ecc.);
� delle caratteristiche del Piano e degli interventi previsti;
� delle prescrizioni riportate nel paragrafo 2.2.1.9 della Relazione di incidenza ambientale.
Rispetto alle modalità con cui il rumore manifesta i propri effetti nei confronti degli uccelli, che il
rischio di abbandono del nido, così come quello di alterazione dei sistemi di comunicazione, non
sussiste.
Anche l’eventuale conflittualità per invasione di territori altrui va considerata non significativa, stante
che per molte specie la difesa del territorio avviene solo durante la stagione riproduttiva mentre per
altre rimane comunque molto debole nel corso del periodo tardo estivo e autunnale.
Altra considerazione generale importante è che il modello di calcolo adottato per definire i limiti del
buffer attorno agli ambiti edificatori previsti dal PATI non tiene conto delle micro morfologie del
territorio: si fa presente infatti che in questa porzione di territorio il susseguirsi di vallecole,
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ondulazioni e piccoli rilievi fa sì che anche molto vicino alle sorgenti di rumore sussistano aree
assolutamente tranquille, in virtù dell’effetto barriera determinato da questi ostacoli, che si
frappongono fra la sorgente di rumore stessa e le diverse aree più indisturbate del territorio; ciò è
sperimentabile già ora con riferimento al rumore prodotto dalla strada, interessata da un traffico
veicolare non trascurabile.
Viene sottolineato opportunamente che l’area in esame è caratterizzata da attività agricole e
insediamenti residenziali che condizionano già il clima acustico in aree molto prossime a quelle dove
verranno realizzati i nuovi interventi edilizi.
Si ricorda infine che per quanto concerne la maggior parte delle attività trattasi sempre di effetti, se
pur diffusi, comunque temporanei e localizzati.
L’ Esito della procedura di Screening, a conclusione delle Relazione Vinca recita:
“Alla luce di quanto è stato fin qui illustrato sulla base di attenta analisi delle Azioni di Piano e
delle NT proposte dal P.A.T.I. dei Comuni di Barbarano Vicentino e Mossano, dello studio delle
caratteristiche naturali degli ecosistemi presenti e delle prescrizioni proposte, si conclude che,
con ragionevole certezza scientifica, si può escludere il verificarsi di effetti significativi negativi
sul Sito di Importanza Comunitaria IT3220037 Colli Berici”.
Esito che la procedura VAS in corso assume come formale conferma per quanto di competenza.
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15. VALUTAZIONE CONCLUSIVA DI SOSTENIBILITÀ DEL PATI
Si è verificata, nel complesso, una sostenibilità degli obiettivi di piano rispetto alle problematiche
ambientali individuate. Si evidenzia una particolare cura nel promuovere la sostenibilità del territorio.
Tali indirizzi debbono essere mantenuti e perseguiti nella elaborazione del piano.
Sono da sottolineare alcuni aspetti ambientali di maggiore influenza:
la realizzazione di possibile nuova residenza e aree produttive sia compatibile con una edificazione
concentrata e non diffusa utilizzando al meglio la risorsa suolo, tenendo conto delle aree a rischio
idraulico o a ristagno idrico, al fine di ridurre l’insorgere di problematiche idrauliche;
- porre attenzione al recupero dell’esistente;
- porre attenzione nell’ubicazione delle nuove espansioni alla viabilità attuale e di progetto
evitando incremento di traffico concentrato, con aumento di rischio incidentalità e dell’impatto
acustico e peggioramento della qualità dell’aria, privilegiando laddove possibile una mobilità
sostenibile (ciclabilità e accesso ai mezzi pubblici);.
Nelle tavole di progetto sono evidenziati dati volti a garantire la coerenza del piano con gli obiettivi
posti nel Documento Preliminare:
- le peculiarità agronomiche e naturalistico – ambientali tipiche dei luoghi e il loro valore
economico;
- la rilevanza dei beni culturali appartenenti ad una complessa e ricca stratificazione di civiltà
diverse in successione e commistione testimoniale al presente;
- la realizzazione a complemento del SIC dei Colli Berici di corridoi ecologici e siti naturalistici che
si interconnettano in una visione a grande scala;
- la determinazione delle aree non idonee ai fini edificatori.
15.1. VALUTAZIONE INTRINSECA / ESTERNA DI SOSTENIBILITÀ – (TAB.A)
15.1.1. ESITO DELLA VALUTAZIONE INTRINSECA/ ESTERNA DEGLI ASPETTI AMBIENTALI DEL
PATI‐ TABELLA A1
I valori positivi dei punteggi di sostenibilità ambientale delle varie Strategie ed azioni di Piano
proposte dal PATI risultano largamente preponderanti e ripercorrono il profilo di medio buona
qualità dello Stato dell’Ambiente.
Si conferma così che il PATI nella sua impostazione di moderato riordino, consolidamento e
implementazione degli assetti esistenti punta ad un tipo di moderato sviluppo in previsione, del tutto
plausibile in un’area come quella del Basso Vicentino che, modernizzatasi in ritardo, ora meno di
altre e risente della crisi economica per l’apporto anticiclico del settore agricolo ed agroindustriale di
eccellenza, mostra un buon grado di consapevolezza del nuovo clima in cui il PATI è destinato ad
operare.
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15.1.2. ESITO DELLA VALUTAZIONE INTRINSECA/ESTERNA DEGLI ASPETTI SOCIO‐ECONOMICI DEL
PATI TABELLA A2
Sotto il profilo socio‐economico con una nutrita serie di valori i positivi dei punteggi di sostenibilità
socio‐ economica si conferma positivamente la tendenza del PATI a coltivare una prospettiva di
sviluppo graduale moderato e consapevole del recente progresso del basso vicentino soprattutto nei
settori più moderni delle comunità ..
Va anzi sottolineato che il PATI, come pochi altri, non prevede nuove aree industriali, ma punta al
potenziamento, ed alla riconversione delle aree esistenti ed alla conversione agro industriale di
allevamenti, oggi presenti e alquanto molesti, mantenendo comunque la parte più redditizia della
filiera alimentare di eccellenza.
Anche l’ occupazione è un punto forte del PATI sotto il profilo socioeconomico, in quanto si basa su
settori con notevoli qualità anticicliche presenti in zona.
15.1.3. CONCLUSIONI COMPLESSIVE PER LA VALUTAZIONE INTRINSECA/ ESTERNA DEL PATI
Il PATI di Barbarano Vicentino e Mossano merita una Valutazione sia sotto il profilo Ambientale che
sotto il profilo Socio –economico.Cosa che vale identicamente per l’insieme delle due componenti
base, considerate complessivamente .
15.2. VALUTAZIONE DI COERENZA INTERNA DI SOSTENIBILITÀ –(TAB. B)
Per la Valutazione di coerenza interna di sostenibilità del PATI di Barbarano Vicentino e di Mossano ,
che ha carattere qualitativo in armonia con l’ ordinamento regionale, si procede
alla valutazione del Progetto di PATI a mezzo della prima matrice multicriteriale elaborata per
confrontare tutte le azioni e le strategie previste dal Piano con gli obiettivi di Sostenibilità
Ambientale;
alla valutazione della seconda matrice multicriteriale intesa a confrontare tutte le azioni e le
strategie previste dal Piano con gli obiettivi di Sostenibilità Sociale ed Economica ;
15.2.1. ESITO DELLA VALUTAZIONE DI COERENZA AMBIENTALE TABELLA B1
La Tabella A che segue a fine paragrafo, serve a valutare la Coerenza Ambientale delle Strategie delle
Azioni del PATI con gli Obiettivi di Pino è di intuitiva comprensione per rappresentare, anche con i
colori, le singole valutazioni. Essa dimostra che la diffusa sensibilità ecologica che contraddistingua
l’impostazione e la stesura del PAT, trova ricorrenti forme di coerenza in più ambiti significativi.
Alcune di queste coerenze sono dirette ed intuibili, altre considerano che in un contesto riqualificato
dal punto di vista ambientale e paesaggistico, la comunità può trarre benefici indiretti anche di
carattere culturale, identitario e della qualità del vivere, che meritano di essere conseguiti
contestualmente e costituiscono una importante prospettiva di sviluppo del territorio del PATI e dei
suoi insediamenti, in armonia con il contesto ambientale.
La valutazione di Coerenza Ambientale è risultata pertanto, ampiamente positiva.
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15.2.2. ESITO DELLA VALUTAZIONE DI COERENZA SOCIALE ED ECONOMICA TABELLA B2
La Tabella B successiva, anch’essa a fine paragrafo, che svolge la valutazione della Coerenza Sociale
ed Economica delle Strategie delle Azioni del PATI con gli Obiettivi di Piano, dimostra che è reale ed
immediatamente praticabile la previsione di uno sviluppo moderato, ben radicato nel contesto socio‐
economico e nelle esperienze degli ultimi anni.
Il settore produttivo ed occupazionale ha già superato la crisi di trasformazione successiva alla prima
fase di modernizzazione agro‐industriale legata alla filiera alimentare e si appoggia stabilmente su
un’agricoltura già modernizzata da convertire maggiormente alla sensibilità ecologica ed alla
manutenzione del territorio. Questa realtà e la diffusa modernità dell’industrializzazione affermatasi
in queste zona abbastanza di recente, consentono di delineare una situazione moderatamente
anticiclica, che mitiga localmente gli effetti della crisi economica generale.
Il recepimento della Zona SIC è anche una occasione per stimolare questo processo in avvio e
sostenere le prospettive per un ulteriore moderato sviluppo turistico‐ricettivo: prospettive che sono
del tutto plausibili e coerenti con la recente politica imperniata sul programma della slow mobility e
che ha molti risvolti, tra effettivi e potenziali, nella mobilitazione diffusa delle risorse umane locali,
sia professionali, sia del volontariato o del tempo disponibile per finalità sociali.
Va infine rilevato che solo attraverso impulsi concreti e realistici al settore agricolo, produttivo
artigianale/industriale e turistico come quelli in previsione si può pensare ad un miglioramento
contestuale e conseguente anche della dotazione dei servizi e dell’istruzione.
La valutazione di coerenza per la sostenibilità Sociale ed Economica è pertanto, ampiamente positiva.
Si può quindi concludere che la valutazione di coerenza ai fini della sostenibilità è soddisfata
complessivamente su entrambi i profili.
16. VALUTAZIONE CONCLUSIVA DI SOSTENIBILITA DI OBIETTIVI,
STRATEGIE ED AZIONI DI PIANO DEL PATI
In base a quanto esplicitato nei paragrafi precedenti si può concludere, in adempimento a quanto
previsto dall’ ordinamento, che il PATI deve essere valutato positivamente ai fini della sostenibilità
ambientale della procedura VAS che qui si conclude.
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17. RILEVAMENTI e MONITORAGGI ‐ ALLEGATO 5
17.1. INQUINAMENTO ACUSTICO
Il rumore stradale dovrà essere monitorato secondo le metodologie praticate correntemente
dall’ARPAV attraverso strumenti che misurano il livello equivalente di pressione sonora e le
componenti in frequenza del fenomeno misurato. Infatti come è d’uso nell’acustica tecnica il livello
equivalente risulta un buon descrittore del rumore prodotto dal traffico veicolare. Questo indicatore
ha una dipendenza logaritmica dai flussi, cioè a un dimezzamento dei flussi veicolari corrisponde una
diminuzione del rumore dell’ ordine di 3 dB(A). Gli strumenti che verranno di norma utilizzati sono:
a) Stazione Mobile costituita da una apparecchiatura in grado di memorizzare i dati di
monitoraggio acustico per più giorni, dove lo scaricamento di questi avviene manualmente o
mediante l’ausilio di telefonia cellulare o di trasmissione radio. Le stazioni mobili prevedono l’utilizzo
di microfoni per esterni e di un sistema di alimentazione autonomo che consente il funzionamento
senza il collegamento alla rete elettrica. Gli strumenti vengono collocati all’interno di contenitori
trasportabili. Sono tipicamente impiegati per monitoraggi di breve e media durata. (alcuni giorni, una
o più settimane) di tipo periodico. nell’ Area del PATI sono da prevedere almeno due rilevamenti
all’anno lungo la strada SR Riviera Berica e provinciale Dorsale Berica, alla soglia del centro abitato
(c/o tabella località) I rilevamenti saranno effettuati dall’Amministrazione Provinciale e trasmessi ad
ARPAV e Comune ;
b) Stazione Semipermanente. A Barbarano è necessaria nell’ area critica tra Casello Vadastico
Sud e rotatoria di Immissione sulla SR Riviera Berica
c) Stazione Permanente E’ costituita da una postazione fissa entro una cabina o fabbricato e
dotata di apposite apparecchiature collegate permanentemente con la centrale tramite linee
telefoniche o trasmettitori radio. Questa stazione necessita dell’allacciamento alla rete elettrica per
la climatizzazione dell’ambiente ove sono collocati gli strumenti i misura, nonché di apposite
strutture di installazione (palo per il sostegno del microfono, fondazione o basamento in muratura).
Viene utilizzata per monitoraggi continuativi. Nell’area del PATI non è necessaria. Però l’Autostrada
Valdastico spa. provvederà a fornire i suoi rilevamenti periodici a Comune, Provincia ed ARPAV in
regime di Accordo.
17.2. INQUINAMENTO ATMOSFERICO
a) Agenti inquinanti.
Gli inquinanti da monitorare sono quelli previsti dalla normativa italiana vigente (d.lgs. 155/2010):
Ossidi di azoto NO2, NOx,
CO,
O3,
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Polveri sottili PM10, PM2.5,
Benzene, Benzo(a)pirene,
Piombo, Arsenico, Cadmio, Nichel, Mercurio,
L’ARPAV provvederà a i rilievi e le analisi secondo le sue campagne periodiche: ordinarie e
straordinarie ed i Comuni ne terranno copia ordinatamente per verifica e consultazione. Tutti gli
inquinanti verranno rilevati da analizzatori in continuo mediante monitoraggio automatico; In
alcuni casi (materiale particolato, benzo(a)pirene e metalli) si utilizzeranno tecniche di
campionamento manuale e successiva determinazione in laboratorio dei parametri di interesse.
b) Piani e programmi per la qualità dell’aria
Sulla base dell’interpretazione dei dati ottenuti dalle misurazioni sistematicamente raccolti dagli Enti
preposti , vengono individuate le zone sul territorio comunale o intercomunale che presentano
situazioni simili in termini di qualità dell’aria, e, per esse, a cura dell’ARPAV, della Provincia o del
Comune a seconda dell’estensione dei fenomeni si individuano i necessari piani e programmi di
azione, risanamento e/o mantenimento sulla base della legislazione vigente.
17.3. INQUINAMENTO DELLE ACQUE
Acque libere superficiali. Per quanto riguarda l’inquinamento delle acque superficiali si procederà alla
raccolta dei rilevamenti sistematici di tutti gli indici significativi (LIMeco, EQB, IQM) effettuati dagli
Enti preposti, con riferimento ai metodi ARPAV ed alle stazioni di rilevamento già in essere della rete
regionale e/o provinciale o consortile ed i Comuni ne terranno copia ordinatamente per verifica e
consultazione.
Per misurare l’efficacia delle Fasce Tampone Boscate che verranno messe a dimora lungo scoline e
fossi e lungo i corsi d’acqua ed in particolare quelle facenti parte dei corridoi ecologici di interesse
ove non diversamente disposto nelle sedi o negli strumenti sovra‐ordinati, il rilevamento nelle acque
dei residui dei composti dell’ azoto andrà sottoposto ad uno specifico rilevamento, con stazioni
mobili e prelievi stagionali da affidare opportunamente ad agenzie regionali quali ARPAV e/o Veneto
Agricoltura, ovvero settore competente della Provincia.
Acque sotterranee. Le acque sotterranee saranno soggette al rilevamento degli indicatori SCAS;
SQuAs, SAAS utilizzando le stazioni disponibili di Provincia ed ARPAV sin grado di effettuare i
rilevamenti pertinenti in posizione idonea.
17.4. RILEVAMENTO DEL TRAFFICO
Posto che il traffico auto‐veicolare sarà il principale determinante dei nuovi impatti e della pressione
ambientale nell’ area del PATI il rilevamento in questo campo sarà importante ai fini del
monitoraggio.
Il traffico sarà rilevato a cura e spese dall’ Ente proprietario delle infrastrutture principali ed avrà
valori giornalieri con suddivisione oraria e per categorie di veicoli distinguendo quanti siano:
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a) di passaggio attraverso il territorio comunale
b) in entrata ed in uscita dai “centri abitati” e relative provenienze.
Dette misurazioni saranno fatte a cordone e trasmesse ai Comuni, alla Provincia ed alla Regione con
cadenza indicativamente trimestrale e riepiloghi annuali.
I rilevamenti del traffico andranno effettuati comparativamente prima e dopo l’attivazione completa
dell’Autostrada Valdastico.Sud nel tratto meridionale da Barbarano‐Albettone a Badia Polesine.
17.5. RILEVAMENTO DELLE OPERE DI MITIGAZIONE E COMPENSAZIONE
I Comuni procedenti considerano tanto in sede PATI quanto in sede VAS che l’attuazione delle opere
di mitigazione ed inserimento ambientale previste, sia generali che speciali, debbano essere attuate
pro quota da chi ne ha competenza ed onere in piena sincronia con le opere di trasformazione
urbanistica ed ambientale ammesse dal Piano in esame.
Pertanto nei P.I. di rispettiva competenza comunale deve venire stabilito in modo dettagliato a quali
ambiti e per quali quote corrispondenti siano da attribuirsi le opere di mitigazione. Di conseguenza in
ogni caso pertinente, le Convenzioni urbanistiche ai sensi di legge, le Concessioni e le prescrizioni
comunali inerenti gli interventi diretti di qualunque tipo, dovranno sempre fare esplicita menzione
del vincolo di contemporaneità, congruità ed efficacia delle opere di mitigazione ed inserimento
pertinenti e degli oneri di realizzazione, collaudo e successiva manutenzione conseguenti e delle
specifiche competenze private, pubbliche o miste. Il monitoraggio è eseguito con periodicità annuale
dai Comuni e dalla Provincia.
PIANO DI MONITORAGGIOAMBIENTALE – PATI Barbarano–Mossano +VAS
n. INDICATORE Com. Prov Reg Altro Frequenza
Misure
Staz ion i
M. P
.1 INQ. ACUSTICO
Press .sonora
dB(a)
X
ARPAV g . m.
3m
a .
X
X
2 INQ. ATMOSF.
X
X ARPAV X.
X
X
X
SO2 X X ARPAV X. X X
NO e NO2 X X ARPAV X X X
O3 X X ARPAV X X X
CO X X ARPAV X X X
C6 H6 X X ARPAV X X X
PM10e PM2.5 X X ARPAV X X X
Meta l l i pesant i X X ARPAV X X X
3 INQ. ACQUE
X
X ARPAV X 3m
X
X
X
L IMeco X X ARPAV 3m X X
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EQB X X ARPAV 3m X X
SECA X X ARPAV 3m X X
SQuAS X X ARPAV 3m X X
SAAS X X ARPAV 3m X X
4 TRAFFICO
n.ve ico l i /cat .
X
X m
3m
a
X
X
X
Traf .a t t rav . /h X 3m X X
Traf . in ‐out/h X 3m X
Traf . loca le /h X 3m X X
5 OPERE
MITIGAZIONE
X X
Forestaz . (ha) X X
FTB(m. ; ha) X X
Biomassa (mc.
spec ie/c lass i /c
enos i
X X
Ecotono % X X
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18. PROCESSO DI CONCERTAZIONE/ PARTECIPAZIONE
18.1. SOGGETTI INTERESSATI ALLE CONSULTAZIONI
Qui di seguito si riporta l’elenco di Enti, Gestori e associazioni agenti sul territorio del PATI interessati
alle consultazioni.
ENTI SOVRACOMUNALI
REGIONE VENETO (IN COPIANIFICAZIONE)
PROVINCIA DI VICENZA (IN COPIANIFICAZIONE)
COMUNI LIMITROFI: VILLAGA, ZOVENCEDO, ARCUGNANO, NANTO, ROVOLON, ALBETTONE
ENTI E GESTORI DI SERVIZI
SOPRINTENDENZA ARCHEOLOGICA PER IL VENETO
SOPRINTENDENZA PER I BENI AMBIENTALI E ARCHITETTONICI
ISTITUTO REGIONALE PER LE VILLE VENETE
UNITÀ PERIFERICA GENIO CIVILE
CONSORZIO DI BONIFICA RIVIERA BERICA
ATO BACCHIGLIONE
ATER
ARPAV ‐ SEZIONE DI VICENZA
ULSS N. 6 VICENZA
ISPETTORATO REGIONALE PER L’AGRICOLTURA
PROTEZIONE AMBIENTALE E CIVILE
ANAS
VENETO STRADE
TERNA GRUPPO ENEL AREA OPERATIVA TRASMISSIONE DI PADOVA
TERNA GRUPPO ENEL GESTORE DELLA RETE DI TRASMISSIONE NAZIONALE
ENEL DISTRIBUZIONE S.P.A. DIREZIONE TRIVENETO
VI.ABILITA’
OMNITEL GESTIONE SPA
TIM ‐ TELECOM ITALIA MOBILE S.P.A.
VODAFONE
H3G
ALCATEL
EDISON DG
ACQUE VICENTINE S.P.A.
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ASSOCIAZIONI SOVRATERRITORIALI
COLDIRETTI VICENZA
CONFCOMMERCIO VICENZA
CONFARTIGIANATO ASSOCIAZIONI ARTIGIANI PROVINCIA VICENZA
C.I.A. CONFEDERAZIONE ITALIANA AGRICOLTORI
APA ASSOCIAZIONE PROVINCIALE ALLEVATORI
ASSOCIAZIONE DEGLI INDUSTRIALI DELLA PROVINCIA DI VICENZA
APINDUSTRIA VICENZA
ASCOM ‐ ASSOCIAZIONE COMMERCIO TURISMO E SERVIZI DI VICENZA
CAT CONFESERCENTI DI VICENZA
C.G.I.L VICENZA
C.I.S.L. VICENZA
U.I.L. VICENZA
C.I.S.A.L. VICENZA
CAMERA DI COMMERCIO VICENZA
COLLEGIO DEI GEOMETRI DELLA PROVINCIA DI VICENZA
ORDINE DEGLI ARCHITETTI PIANIFICATORI PAESAGGISTI E CONSERVATORI DELLA PROVINCIA DI VICENZA
ORDINE PROVINCIALE INGEGNERI
ORDINE DEGLI AGRONOMI
ORDINE DEI GEOLOGI
WWF VICENZA
LEGAMBIENTE VENETO
LEGAMBIENTE CIRCOLO DI VICENZA
LIPU – SEZIONE DI VICENZA
DELEGAZIONE FAI VICENZA ‐ FONDO PER L'AMBIENTE ITALIANO
ITALIA NOSTRA ONLUS ‐ SEZIONE DI VICENZA
AMICI DELLA TERRA VICENZA
ASSOCIAZIONE CACCIATORI VENETO
APT VICENZA (AZIENDA PROMOZIONE TURISMO)
F.I.A.B. FEDERAZIONE ITALIANA AMICI BICICLETTA DI VICENZA
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18.2. CONTRIBUTI EMERSI DAL PROCESSO DI CONCERTAZIONE/
PARTECIPAZIONE
I contributi si sono limitati a quelli tra gli Enti consultati per norma che hanno ritenuto di rispondere
alla richiesta di parere regolarmente formulata dalle Amministrazioni procedenti: pareri che sono
noti alla Commissione e riportati negli atti istruttori dell’iter di approvazione.
I pareri pervenuti sono:
- Parere del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo – Direzione dei beni e delle
attività culturali e del turismo: prot.19155 del 07.11.2013;
- Presa d’atto del Consorzio di Bonifica Alta Pianura Veneta (Parere su VCI PATI prot.18748 del
05.12.2011);
- Regione del Veneto – Richiesta integrazioni prot. 333868 del 06.08.2013;
- Arpav prot.115033 del 05.11.2013.
Essi sono in sostanza serviti ad aggiornare dati presenti con altri più recenti intervenuti in parte nel
corso della redazione del PATI e in parte nel periodo del processo di approvazione in corso .
Sotto il profilo meramente formale nessun contributo specifico è intervenuto da Associazioni o
singoli cittadini, né durante le riunioni aperte di partecipazione pubblica, né dalle Osservazioni al
PATI completo di VAS e VINCA adottato presentate ai sensi di legge.
In merito a questioni attinenti la VAS. pertanto il Valutatore, può solo constatare questa condizione.
Deve però anche rilevare che, pur senza specificarlo in modo esplicito, l’Osservazione presentata in
merito alle ex discarica di RSU di Barbarano Vicentino , attiene obiettivamente al campo della VAS e
come tale è stata considerata e valutata. Nelle pagine che precedono di questa nota, si evidenzia
infatti che la ex discarica non comporta altro che una moderata criticità e che le misure di tutela del
suolo attualmente in atto sono idonee ed opportune, senza richiedere altri interventi o interferire
con le Azione del PATI adottato.
E’ però il caso di evidenziare anche in relazione a quanto richiesto dalla Commissione, in altri punti
della sua Nota, che la eventualità di modifiche in itinere della documentazione inerente il Piano già
adattato ed in regime di salvaguardia, sia per quanto riguarda dati o parti del Quadro Conoscitivo,
e/o della VAS e/o Vinca, suscita dubbi di legittimità
In effetti il Piano, anche se inteso solo come “proposta di Piano”,:
a) che è stata presentata e discussa pubblicamente in sede di partecipazione dei cittadini;
b) sulla quale si sono rilasciati pareri preventivi generali in regime di copianificazione da parte
di Enti come ad es. la Provincia ed altri Enti competenti settorialmente;
c) su cui le Amministrazioni procedenti sono state chiamate ad esprimersi e si sono espresse
con il voto di adozione in Consiglio;
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d) su cui i cittadini sono stati chiamati ad esprimere Osservazioni e le Amministrazioni hanno
risposto con le Controdeduzioni, sulla base di documenti di analisi e valutazione pertinenti al
Piano così come adattato ;
una volta che subisca modifiche in itinere anche solo marginali nel suo impianto analitico, nelle
determinazioni di progetto o la base valutativa, potrebbe essere considerato non più conforme a
quello d’ origine, specialmente sotto i profili di carattere partecipativo e delle rappresentanze.
Anche come accade nella prassi corrente, le Amministrazioni procedenti, attraverso i loro Legali
rappresentanti aderiscono con i poteri dei Consigli, alle variazioni introdotte in itinere, resta
comunque il fatto che con questo procedimento i cittadini, gli stakeholders. e le rappresentanze
associative, sindacali e le rappresentanze elettive di minoranza non riconducibili al Sindaco, sono
esclusi da questi aggiornamenti/modifiche.
Lo scrivente valutatore, per quanto sopra considerato non comprende come questo quadro possa
calzare l’ordinamento comunitario e nazionale espresso dall’art. 3 ‐sexies. Diritto di accesso alle
informazioni ambientali e di partecipazione a scopo collaborativo che stabilisce “che chiunque, senza
essere tenuto a dimostrare la sussistenza di un interesse giuridicamente rilevante, può accedere alle
informazioni relative allo Stato dell'ambiente e del paesaggio nel territorio nazionale”, dove come
noto, si pretende in ordinamento che queste informazioni ‐specie se seriamente modificative‐ non
possano essere date solo a posteriori.
E ciò in particolare nel caso in cui in itinere vengano modificati proprio quei documenti e dati già resi
pubblici prima durante e dopo l’adozione dello Strumento urbanistico e della sua VAS e Vinca di
corredo.
In ogni caso ritiene che essendovi in nesso organico tra tutti i dati costituenti un Piano e la
contestuale/ sinergica redazione di analisi, progetto e valutazione.
La modifica a di questo quadro dovrebbe essere limitata ai casi di vera necessità, per rimediare a
gravi carenze o errori. che difficilmente arrivano fino all’adozione, dopo vari passaggi istruttori
preliminari ante adozione, specie se ciò, come nel caso in esame si svolge in regime di co‐
pianificazione.
Peraltro si tratta sempre di dati territoriali o sociali riferiti a serie estese temporalmente, per loro
natura difficilmente soggette a forti ed improvvise variazioni. Quindi se lo sfasamento temporale è
contenuto, come nel caso in esame, si dovrebbe valutare esso è attendibile e tollerabile agli effetti
della capacità di previsione di un Piano urbanistico strategico, che per sua natura deve sempre fare
stime di massima.
Diversamente, si offre senza necessità il fianco a questioni di legittimità o di congruenza tecnica tra
documenti che disetanei portati in approvazione.
In conclusione si ritiene che i dati integrativi, possano soprattutto servire a dare – solo con
l’adesione spontanea delle Amministrazioni procedenti ‐ una migliore e più articolata dimostrazione
di quanto eventualmente già considerato e valutato in precedenza, e che si possa confermare o
precisare utilmente. In questo senso vanno considerate le integrazioni riportate nelle pagine che
precedono.