Composizione grafica dott. Andrea Dezi - 2003 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente...

Composizione grafica dott. Andrea Dezi - 2003

CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE

Docente Prof. Martucci

Unità 6 (Lezioni n.11-12)

I SEMESTRE

A.A. 2007-2008



11.1

IL GOVERNO DEGLI STATI CONQUISTATI 1859/1861

A. QUADRO GENERALE

FASE INIZIALE

CONSOLIDAMENTO



11.2

A. QUADRO GENERALE

FASE INIZIALE

dittatura

governi provvisori S.N.

governo Toscano

Regi commissari

Parma, Modena, Bologna

Farini: Regie Province dell’Emilia

Garibaldi: Due Sicilie

Province umbro-marchigiane(Lorenzo Valerio: Ancona, 19.IX.1860; Gioacchino Pepoli: Perugia, 17.IX.1860)



11.3

A. QUADRO GENERALE

CONSOLIDAMENTO

Luogotenenza

Toscana Napoli Palermo



11.4

Secondo Carlo Cattaneo l’Italia era naturalmente federale

“Conquista regia” (Salvemini)

N.B.

transizione

Luogotenente (ex-Capitali)

Regioni (Farini; Minghetti)



11.5

Garibaldi

Liborio Romano capo del governo, 7.IX.1860

B. DITTATURA DELLE DUE SICILIE

Segreteria generale: Agostino Bertani, 22.IX.1860



11.6

Pro-dittatura di Napoli

B. DITTATURA DELLE DUE SICILIE

Pro-dittatura di PalermoA. Depretis, 21.VII.1860 (C.d.M.)A. Mordini, 17.IX.1860 (C.d.M.)

Giorgio Pallavicino Trivulzio, 3.X.1860



11.7

BANCO DELLE DUE SICILIE (Napoli)

C. DENARI IN FUMO

33 milioni di ducati (165 milioni di lire piemontesi)

2 milioni di sterline/oro(= fondi privati di casa Borbone) (60 milioni di ducati= 320 mil. di lire)



11.8

SICILIA

C. DENARI IN FUMO

PALERMO CATANIA MESSINA

Circa 30 milioni di ducati (150 milioni di lire)

N.B. spese Guerra di Crimea: 50 milioni di lire (10% somma sparita a Napoli)



11.9

• FORNITURE MILITARI

D. COME DISSIPARE

21.000 soldati

60.000 cappotti

• ARRUOLAMENTI E• DISERZIONI

Premio d’ingaggio + uniforme

Mercato nero (uniformi)

• FORNITURE OSPEDALIERE

• UFFICIALI PAGATORI Non segnalano le diserzioni

Incassano il soldo dei disertori



11.10

D. COME DISSIPARE

N.B. La morte di Ippolito Nievo è in relazione alla scoperta di ruberie

4-5 marzo 1861 (naufragio del vapore Ercole)



11.11

E. CONSENSO FORZOSO

•Ducati padani e Legazioni pontificie

• Toscana

PLEBISCITI

526.000 elettori

427.512 votanti(81,1%)

750 schede nulle.756 contrari

Dati sospetti(11-12.III.1860)

534.000 elettori

386.445 votanti (73,3%)

4949 nulli14.925 contrari



11.12 E. CONSENSO FORZOSO

• Marche

• Umbria

PLEBISCITI

212.000 elettori

134.977 votanti(63,7%)

0 schede nulle.1212 contrari

Dati sospetti(4.XI.1860)

123.099 elettori

97.708 votanti(79,4%)

360 nulli268 contrari



11.13 E. CONSENSO FORZOSO

• Province Napoletane

• Sicilia

PLEBISCITI

1.650.000 elettori

1.312.366 votanti

0 schede nulle.10.302 contrari

Dati sospetti (21.X.1860)

576.000 elettori

432.762 votanti

0 schede nulle709 contrari



11.14

F. LA LUOGOTENENZA

• FIRENZE

• NAPOLI

Principe Eugenio di Carignano

Governatore generale Bettino Ricasoli

Farini (6 nov. 1860 / gennaio 1861)

Carignano (gennaio / maggio1861)Gustavo Ponza di San Martino (16 maggio / 15 luglio 1861)Cialdini (14 luglio / ottobre 1861)

Costantino Nigra (segretario di Stato)



11.15 F. LA LUOGOTENENZA

• PALERMO Massimo Cordero Lanza di Montezemolo (6.IX.60)

Gen. Ignazio Genova di Pettinengo (1.IX.1861)

Gen. Alessandro Della Rovere(14.IV.1861)



11.16 F. LA LUOGOTENENZA

• R.D. 9.X.1861

abolizione Gov.toscano

Luogotenenza di Napoli

• R.D. 17.XII.1861 Abolizione Luogotenenza Sicilia

• d.d.l. 22.XII.1861 Estensione della legge Rattazzi alle provincie annesse

N.B. Luogotenente = alter ego del re lo Statuto non ne parla



12.1

L’AUTONOMIA IMPOSSIBILE ovvero

‘REGIONISMO PER LE ALLODOLE’:

PROGETTO FARINI-MINGHETTI(18.V.1860 / 25.X.1861)



12.2

A. LA RICOSTRUZIONE TRADIZIONALE

Cavour ammiratore sistema inglese

Autonomie locali

Progetto di riforma regionale Farini- MinghettiConcepito per il Regno

dell’Alta Italia (Piemonte, Liguria, Lombardia, Ducati p. Legazioni, Toscana) N.B. forte tradiz.

comunale



12.3A. LA RICOSTRUZIONE TRADIZIONALE

(Ernesto Ragionieri, Politica e amministrazione nello Stato unitario)

Spedizione dei Mille crea un nuovo e diverso contesto istituzionale

Due Sicilie: accentramento statale Assente tradiz. Comunale(Medio Evo)

Regno d’Italia Non può fare a meno dell’accentramento: ministro prefetti sindaci



12.4

A. LA RICOSTRUZIONE TRADIZIONALE

N.B. Ernesto Ragionieri è tributario dello scritto di Ernesto Artom, L’antico disegno delle Regioni Cavour-Farini-Minghetti, (<Nuova Antologia>, 1° gen.1922, p. 37)



12.5

B. APORIE DELLA ‘LETTURA’ RAGIONIERI- ARTOM

Va giudicato sulla base di come ha governato

1- Pres. del Consiglio

Cavour 4.XI.1852 / 11.VII.1859 21.I.1860 / 17.III.1861

Lettera 29.XI.1860 al giurista inglese Edwin James Favorevole autonomie

locali (ma è apertura diplomatica)

(sopravvalutata)



12.6


I firmatari del progetto

2- Sono collaboratori strettissimi di Cavour

Farini

N.B. Cavour non lascia spazio autonomo ai collaboratori

Minghetti

L’affossatore del progetto G.La Farina



12.7


Isacco Artom (segretario di Cavour)

3- Ragionieri opera uno scambio tra:

Ernesto Artom,autore dell’articolo

Quindi ritiene che quella di Artom (da lui ritenuto segretario di Cavour)

sia l’interpretazione autentica



12.8

C. LA PISTA INTERPRETATIVA SUGGERITA DA CARLO CATTANEO

[ La circolare del Ministro Farini sul riordinamento amministrativo, “Il Politecnico”, IX, 50, 1860 ]



12.9


Correla il progetto Farini alla spedizione dei Mille “per allettare il pubblico di

Napoli e di Palermo”

Esclude che l’annessione di Emilia e Toscana abbia fatto precipitare la situazione in senso centralista

Plebisciti 11-12.III.1860



12.10


Strumentale nel Discorso della Corona 2. IV.1860 il riferimento alla “armonia di libere forze regionali”

Inaugurazione VIII legislatura

Inconsistente il timore d’una dannosa dualità tra il Piemonte e la Lombardia



12.11


La riforma Farini deve tenere conto delle vittorie garibaldine



12.12

D. STRUMENTALITÀ DEL PROGETTO DI RIFORMA REGIONALE

1) L. C. FARINI

Fusionista fanatico

Pensa ad un regime transitorio “regionale” di breve durata



12.13


2) CLASSE DIRIGENTE SICILIA

Favorevole Regno indipendente

Accetta la soluzione Savoia in odio a Napoli

La riforma regionale è una mediazione accettabile



12.14

3) NAPOLI NON È AUTONOMISTA

Cfr. Ruggiero Bonghi

Tradizione accentratrice




12.15

4) LOMBARDI E TOSCANI

Tagliati fuori dalla discussione

Fatto compiuto Regno d’Italia

5) PLEBISCITI




12.16

E. TAPPE PARLAMENTARI

16.V.1860: sezione temporanea di legislazione presso il Consiglio di Stato (progetto)

24.VI.1860: istituita la Commissione temporanea di legislazione

N.B. Camere prorogate



12.17


13.VIII.1860: inizio lavori commissione Nota Farini

31.VIII.1860: proposte formulate dalla Commissione

28.II.1861: Consiglio dei Ministri niente fiducia

28.XI.1860: Nota Minghetti



12.18


13.III.1861: Minghetti presenta 4 d.d.l.

18.V.1861: Commissione degli Uffici (presieduta da B. Ricasoli)

boccia progetto

25.X.1861: C. d. M ritira il progetto

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