ATTIVARE RETI E PROMUOVERE PARTNERSHIP FINALIZZATE · Sussidiarietà orizzontale . Società Civile...

ATTIVARE RETI E PROMUOVERE PARTNERSHIP FINALIZZATE

Theofanis Vervelacis

SEMINARIO USR LOMBARDIA 2015

Vivere l’organizzazione nel quotidiano … agire …

Estraniarsi all’organizzazione guardarla dall’alto …. riflettere..

FORMAZIONE COME ……..

ATTIVARE RETI E PROMUOVERE PARTNERSHIP FINALIZZATE

Cosa sono le reti ?

Perché nascono le reti ?

Come si governano ?

Un po’ di teoria, alcune riflessioni, i risultati di ricerca empirica e l’esperienza sul campo

Perché nascono le reti

Problema

CauseCausa 1Causa 2Causa N

SoluzioniSoluzione1Soluzione2Soluzione N

AttoriRisorse

Fattore 1- Fattore 2 - Fattore N

5


Le reti nascono quindi per :

organizzare l’azione di più attori

reperire le risorse necessarie per affrontare problemi complessi.

6


Strategia /politica Finanziamento

Pianificazione

Realizzazione

Valutazione

Governancedella rete degli attori

coinvolti

Territori - stakeholders

Politiche Pubbliche

Gestione diretta

Sussidiarietà orizzontale Società Civile


Stato

+Esternalizzazione esecutiva

Esternalizzazione progettualità

Finanziamento progetti privati

Valorizzazione e sostegno all’azione privata

Progettualità privata senza interventi pubblici

+

8

Cosa sono le reti ?

Tutte le forme di collaborazione tra diversi attori costituiscono delle reti ?

Cosa sono i partenariati ? Le forme di co-makership ? L’organizzazione a rete?

9

Cosa sono le reti ?NETWORKING

Logica win win

Cosa sono le reti ?

Cosa sono le reti ?

NODI LEGAMI

NODO CON RUOLO di “hub” (capofila)

Intensità e forma determinano la struttura organizzativa

RETE COME STRUTTURA-PROGETTO

Cosa sono le reti ?

Nodi:Chi sono ?

Cosa gli interessa ?

Scambi:Quali risorse condividere ?

Mission:Quali interessi e obiettivi comuni ?

Gli elementi costitutivi della rete

Legami:Quale sistema

di governance ?

Elementi che aiutano a valutare la “consistenza” di una rete

Rete come metodo-azione (networking) fare rete, attivare collaborazioni

Formalizzazione

Soggetto terzocon rilevanza giuridicaes. consorzioPartenariati

ATS, convenzioni

Accordi di programma,Protocollo di intesa

PROGETTO SOGGETTOCOLLABORAZIONI

Cosa sono le reti ?

Verso la costruzione di una reteDa dove partire

1° stepIndividuare interessi e finalità comuniDelineare una formula organizzativa a breve e medio termine

Tempo

Raggiungimento degli obiettivi

Fase informale Fase semi-formale Fase formale

Protocollo di intesaComitato di coordinamento per gestirela transizione

1° stepCostituzione Rete

Verso la costruzione di una rete

Ambientemercato

stakeholders

OrganizzazioneR.U e competenze

Processi e tecnologie Comunicazione

OffertaProdotti e/o servizi

MISSIONVISION

Customer satisfaction

Controllo di gestioneConformità processi e prodottiSviluppo Competenze

Marketing Gestione Stakeholders


Reti come interlocutori privilegiati per la governance ?

Erogazione di servizi

Governance, partecipazione alle politiche

Protocollo di intesaAccordo di programmaIntesa istituzionaleATS o forme similariConvenzione (utilizzo personale)……..

Atto costitutivoStatuto

AllegatiRegolamenti organizzativi


“Collaborazioni”, possono essere: •a carattere stabile come i consorzi e le associazioni, •accordi di rete, le convenzioni o i protocolli d’intesa

Art. 15 della L. n 241/1990 : le Amministrazioni pubbliche possano “concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune”

Persona giuridica o non


Il documento di formalizzazione è bene che preveda espressamente:•la durata della rete;•struttura organizzativa e gli organi preposti alla gestione delle risorse e al raggiungimento delle finalità della rete ;•le competenze ed i poteri attribuiti agli organi di cui sopra;•le risorse finanziarie e professionali messe a disposizione della rete, le modalità di utilizzo, nonché le responsabilità dei vari membri della rete.


La governance di una rete

Livello Politico - Strategico

Livello Operativo

Rappresentanti di tuttii membri

“Esperti” provenientida alcuni o da tutti gli enti

Operatori coinvolti nella realizzazione delleattività

Livello Tecnico – progettuale

NODI LEGAMI

NODO CON RUOLO di “hub” (capofila)

Rete a geometria variabile: il nodo con ruolo di “hub” varia a seconda dei progetti

Intensità e forma determinano la struttura organizzativa



Attori /stakeholders

Attori/Stakeholders Attore 1 Attore 2 Attore 3 Attore N

Attore 1 Cosa può offrireCosa può richiedere

Attore 2

Attore 3

Attore N

Analisi strategica


Attori /stakeholders

AzioniAzione 1 Azione 1 Azione 3 Azione N

Attore 1 RisorseScadenzeObiettivi/risultati

Attore 2

Attore 3

Attore N

Gestione Progetti

Analisi quantitativa attraverso questionari

Analisi qualitativa con il metodo dei focus group

La ricerca sulle reti scolastiche

I numeri della ricercaIstituti interrogati nel biennio

2009- 2010 : 5.059 ha risposto complessivamente il 74%

1.797 reti censite


Questionario articolato in aree: Processo di genesi

Composizione ed Articolazione internaMissione, attività e risultati

Modello di governance


Le Reti sono nate per il circa 75% dopo il 2005, …dall’iniziativa di un gruppo di scuole (40%),

o dall’Amministrazione Scolastica (23%).

Processo di genesi

Di solito sono composte da 1-5 membri (50%),da scuole di entrambi i cicli (54%).

Partecipano nel 40% attori esterni, nella stragrande maggioranza attori istituzionali.

Articolazione rete

Articolazione rete

Distribuzione reti %Enti locali (Comune, Provincia, Comunità

Montana…) 27Regione 5Amministrazione scolastica 10Università 8Associazione/i culturale/i 9Centri di formazione professionale 6Associazione volontariato, cooperative 11ASL 7 Camere di Commercio, Associazioni professionali

e di categoria 3Altro (specificare) 14Totale 100

Soggetti esterni (nel 40% dei casi)

Finalità della rete %

risposte

Iniziative rivolte agli studenti 26,5

Iniziative rivolte al personale 36,1

Accesso e gestione risorse e servizi 16,7

Strategie sviluppo autonomia scolastica 20,7

Totale risposte = 2764 100,0

Finalità e attività

Attività svolte (max 3 risposte) % risposte

Formazione/aggiornamento del personale 4,8

Attività per i genitori 4,4 Attività per alunni disabili 7,0 Attività per alunni stranieri 6,6 Attività per la prevenzione della dispersione 9,1

Attività di orientamento per gli studenti 8,4 Attività culturali, teatrali e musicali 5,8 Lingue straniere 2,2 Educazione ambientale e scientifica 8,7 Attività motorie, sportive 1,5 Informatica e reti virtuali 3,3 Ricerca sui curricoli e metodologie 10,7 Progetti di continuità educativa e didattica 7,9

Autovalutazione d'istituto, qualità 1,5 Educazione adulti 1,8 Sportello di consulenza 2,8 Gestione/utilizzo laboratori, biblioteca 2,6 Servizi gestionali amministrativi 3,3 Attuazione normativa sicurezza 3,1 altro 4,6 Totale risposte = 2732 100,0

Finalità e attività

1 2 3 4 5 Non pertinente

Sviluppo del curricolo 3,8 6,2 21 20 16,6 32,6Attività extra curricolo 5,3 8,6 17,1 17,3 14,5 37,2Aspetti didattico metodologici 1,6 4,6 18,3 32,3 27,8 15,4Relazioni educative 2 5,9 19,4 28,2 24,9 19,7Risposta ai bisogni degli studenti 1,5 2,8 16,7 30,8 35,1 13,1

Risposta ai bisogni del territorio 4,1 8,3 19,5 23,4 20 24,7

Apprendimenti 1,9 4,8 22,6 31,5 22,4 16,7Riduzione dispersione scolastica 4,7 7,6 17,2 18,5 12,8 39,1

Sviluppo di competenze negli studenti 1,8 3,4 19,3 31,1 26 18,4

Integr. studenti in situazione di svantaggio

2,7 4,8 15,7 22,9 25,2 28,7

Quanto ha inciso l’attività della rete all’interno delle scuole partecipantiRisultati

Ambiti di sviluppo dell’autonomiaAmbiti di sviluppo autonomia %

risposteSviluppo autonomia modularità didattica 12,5

Sviluppo autonomia percorsi formativi 15,3

Sviluppo autonomia aggregazione discipline

10,1

Sviluppo autonomia iniziative recupero/sostegno

12,8

Sviluppo autonomia iniziative di orientamento

13,3

Sviluppo autonomia scambio temporaneo di docenti

5,3

Sviluppo autonomia utilizzo quota di flessibilità

4,8

Sviluppo autonomia ampliamento offerta formativa

25,9

Totale risposte = 4361 100,0

Prospettive

Il possibile futuro ruolo delle reti

1. Miglioramento dell’offerta formativa scolastica e d extrascolastica

2. Capacità di innovazione

3. Valorizzazione, organizzazione e gestione delle risorse umane condivise

4. Ricognizione e previsione dei bisogni formativi e di apprendimento

5. Diffusione delle nuove tecnologie per l’apprendimento

Il possibile futuro ruolo delle reti

6. Ruolo nella concertazione delle politiche scolastiche

territoriali

7. Efficienza amministrativa e gestionale

8. Creazione e organizzazione di partenariati

9. Partecipazione alla definizione di criteri di analisi del

sistema educativo

10. Supporto all'inserimento degli allievi nel mondo del

lavoro

11. Promozione del life long learning

Risultati dei focus group

Reti come livello intermedio tra Ministero e singolo istituto

Prospettiva istituzionale (legittimazione dall’alto) vs qualificazione dei servizi (legittimazione dal basso)

Centri intermedi di servizi per gli istituti e per il sistema

Individuare l’ambito territoriale adeguato per fare governance

Le reti devono avere finalità diverse dal «core business» del singolo istituto

Grazie per l’attenzione

[email protected]

ATTIVARE RETI E PROMUOVERE PARTNERSHIP FINALIZZATE · Sussidiarietà orizzontale . Società Civile...

Documents

Transcript of ATTIVARE RETI E PROMUOVERE PARTNERSHIP FINALIZZATE · Sussidiarietà orizzontale . Società Civile...