AGIRE POR “Sviluppo locale orientato alle pari opportunità...

REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA

Cagliari, 27 settembre 2007 - Manuela Murru e Maria Pace

Presidenza del Consiglio dei MinistriDipartimento per i Diritti le Pari Opportunità

REGIONE CALABRIA

AGIRE POR“Sviluppo locale orientato alle pari opportunità”

Sardegna – Calabria

Progetto Integrato di Sviluppo Regionale “Inclusione sociale”

Titolo della presentazione

Obiettivo generale del progetto regionale “Inclusione Sociale”

Promuovere il recupero della coesione sociale attraverso la realizzazione di azioni

complesse volte a rimuovere i vincoli dell’esclusione sociale e a promuovere

l’integrazione sociale e lavorativa delle fasce di popolazione a maggiore rischio.

Tali azioni sono denominate Patti per il Sociale.

REGIONE AUTONOMADELLA SARDEGNA

ASSESSORATO BILANCIO, CREDITO E ASSETTO DEL TERRITORIO

Centro regionale di programmazione

Strumenti a Supporto della Progettazione Integrata


Strategia: cosa sono i Patti per il Sociale

La strategia del progetto regionale “Inclusione Sociale” si basa sulla realizzazione di Patti per il Sociale.

I Patti per il Sociale sono solidi partenariati istituzionali ed economico-sociali, caratterizzati dal coinvolgimento attivo dei partners, in un’ottica di condivisione allargata delle strategie all’interno di una congrua dimensione territoriale.

Obiettivo dei patti è il soddisfacimento dei bisogni sociali di base, la riduzione del tasso di esclusione, la promozione dell’economia sociale, la qualificazione dei servizi, la definizione di nuove figure professionali in ambito sociale.




2Strumenti a Supporto della Progettazione Integrata


Strategia: cosa non sono i Patti per il Sociale

> La somma di “n” opere pubbliche

> Centrati sulla logica dell’offerta di servizi (invece che sulla domanda e sui bisogni)

> Slegati dal contesto sociale di riferimento






Tipologie di Patti per il Sociale

> Patti territoriali per il Sociale: progetti integrati promossi dagli attori locali, pubblici e privati, volti a rafforzare la coesione sociale a livello territoriale attraverso l’implementazione di politiche innovative e partecipate nel campo dell’organizzazione e della qualificazione dei servizi sociali, dell’inclusione sociale e lavorativa delle fasce a rischio di esclusione.

> Patti tematici per il Sociale: progetti integrati promossi dagli attori locali, pubblici e privati, incentrati su una specifica problematica, finalizzati a realizzare servizi innovativi e di qualità per determinate categorie di beneficiari e/o di incoraggiare la progettazione e l'implementazione di nuovi servizi per la persona e la comunità.






Obiettivi specifici





O.S. 2 Promuovere azioni di inserimento, reinserimento lavorativo e riqualificazione dei soggetti svantaggiati

O.S. 1 Promuovere azioni di integrazione sociale dei soggetti a rischio di esclusione


Obiettivi operativi

OS1: Promuovere azioni di integrazione sociale dei soggetti a rischio di esclusione

> Politiche per gli anziani

> Politiche sociali per sostenere le capacità genitoriali e le responsabilità familiari

> Politiche per i disabili

> Politiche per i sofferenti mentali

> Politiche per l’accoglienza e l’integrazione sociali dei soggetti svantaggiati






Obiettivi operativi

OS2: Promuovere azioni di inserimento e reinserimento lavorativo dei soggetti svantaggiati

> Attuare specifici progetti integrati di inserimento o reinserimento lavorativo e sociale

> Favorire la nascita di nuove micro-imprese promosse da giovani, donne e soggetti del no profit

> Realizzare interventi caratterizzati da elevata integrazione tra attività formative, di consulenza, di creazione di micro-imprese e di forme di auto-impiego

> Sperimentare strumenti finanziari maggiormente fruibili dalle persone svantaggiate

> Promuovere la diffusione di progetti pilota che consentano di affrontare in maniera più incisiva le crisi aziendali riferite a processi di riorganizzazione

> Sostenere percorsi integrati di informazione, preformazione, bilancio di competenze, orientamento, consulenza personalizzata, formazione






Soggetti attuatori

> Comuni in forma singola e/o associata

> Province

> Aziende USL

> Imprese in forma singola e/o associata

> Associazioni di categoria e datoriali

> “Soggetti sociali solidali” (organizzazioni sindacali e del terzo settore, soggetti del volontariato, cooperative sociali, associazioni di promozione sociale, enti di patronato, fondazioni, associazioni di tutela e ogni altra organizzazione non lucrativa operante in Sardegna, finalizzata al perseguimento di obiettivi di solidarietà sociale)






Beneficiari

> Persone svantaggiate (portatori di handicap fisici e/o mentali, persone inquadrabili nei fenomeni di nuove povertà, componenti - uomo/donna - di famiglie bisognose, extracomunitari, ex-tossicodipendenti, detenuti ed ex detenuti, anziani, giovani, bambini, vittime di violenza)

> Persone disoccupate e in cerca di occupazione con bassa qualifica professionale

> Associazioni e organismi senza fini di lucro che operano nel campo dei servizi alla persona e alla comunità

> Imprese sociali

> Microimprese che operano nell’ambito dei servizi alle persone e alla comunità










Territorio di riferimento

> OS 1: Promuovere azioni di integrazione sociale dei soggetti a rischio di esclusioneDistretti sanitari di tutto il territorio regionale.

> OS 2: Promuovere azioni di inserimento e reinserimento lavorativo dei soggetti svantaggiatiTutto il territorio regionale. Per le azioni di riqualificazione e reinserimento dei lavoratori interessati da crisi aziendale, il territorio di riferimento coincide con le aree di crisi.


Punti di forza del progetto “Inclusione sociale” e dei Patti per il Sociale





Approccio multidimensionale

Rafforzamento del legame tra le politiche di sviluppo locale,

le politiche attive del lavoro e la valorizzazione della

centralità delle persone

Rafforzamento del legame tra le politiche di sviluppo locale,

le politiche attive del lavoro e la valorizzazione della

centralità delle persone

Promozione evalorizzazione dell’

integrazione

• Tra le politiche attive del lavoro, le politiche sociali, il sostegno al reddito dei disoccupati, gli incentivi alle imprese.

• Tra gli attori locali istituzionali e non, che concorrono alla definizione di un’idea comune.

• Tra interventi finalizzati alla promozione dell’inclusione sociale in uno specifico ambito territoriale.

• Tra le politiche attive del lavoro, le politiche sociali, il sostegno al reddito dei disoccupati, gli incentivi alle imprese.

• Tra gli attori locali istituzionali e non, che concorrono alla definizione di un’idea comune.

• Tra interventi finalizzati alla promozione dell’inclusione sociale in uno specifico ambito territoriale.

Coerenza e Integrazione con la

programmazione sociale e sanitaria

“Sistema integrato dei servizi allapersona”,

PLUS

“Sistema integrato dei servizi allapersona”,

PLUS


Patti per il Sociale e PLUS

I Patti per il Sociale rappresentano uno degli strumenti di attuazione della strategia delineata, a livello distrettuale, dai Piani Locali Unitari dei Servizi alla Persona – PLUS.

Le condizioni per l’integrazione tra i Patti per il Sociale e i PLUS possono essere così sintetizzate:

> I Patti per il Sociale costituiscono impegni prioritari della Conferenza di Programmazione per l’adozione del PLUS.

> Le azioni e gli interventi previsti nei Patti per il Sociale devono essere condivisi dalla Conferenza di Programmazione che approva i PLUS, al fine di assicurarne il coordinamento e l’integrazione con gli altri interventi in esso previsti.

> L’ambito di riferimento dei Patti per il Sociale deve coincidere con l’ambito del distretto sanitario di cui alla L.R. 26/01/95 n. 5 in modo da garantire l’unitarietà di gestione e l’integrazione dei servizi sociali sanitari entro territori omogenei.





La Provincia convoca la Conferenza di programmazione distrettuale

Costituzione Gruppi tecnici distrettuali

Attivazione Conferenze di settore o tavoli tematici aperti agli attori sociali pubblici e privati, prima

configurazione delle priorità e allocazione delle risorse

Definizione degli obiettivi e stesura del Plus, presentazione della proposta del Plus in sede

istituzionale e comunitaria

Approvazione in sede istituzionale della proposta di Plus elaborata dal Gruppo tecnico

Sottoscrizione dell’accordo di programma e degli eventuali contratti di programma

Invio del Plus alla Regione per la valutazione di conformità

Avvio dei processi di realizzazione del Plus e delle attività di monitoraggio

Presentazione domanda di partecipazione ai parternariati di progetto

Costituzione dei parternariati di progetto e firma del protocollo d’intesa

Progetto definitivo

PATTI PER IL SOCIALE

Approvazione dei tavoli di parternariato

Valutazione del nucleo regionale e

mandato a negoziare ai parternariati di

progetto

Costruzione dei Plus Costruzione dei Patti per il sociale

Integrazione tra il processo di costruzione dei PLUS e i Patti per il Sociale


2

CENTRO REGIONALE DI PROGRAMMAZIONE – PROGETTAZIONE INTEGRATA

Azi

oni p

riorit

arie

InfrastruttureInfrastruttureAzioni di ristrutturazione, adeguamento, completamento e creazione di infrastrutture e attrezzature a sostegno dei servizi alla persona e alla comunità

IncentiviIncentivi

Azioni di sperimentazione di modelli e strumenti innovativi per sostenere l’integrazione sociale dei soggetti più a rischio di esclusione (realizzazione di interventi integrati o tematici in ambiti territoriali ben definiti, o per categorie specifiche di persone)

OB

1O

B2

Azi

oni t

rasv

ersa

li

IncentiviIncentivi

Incentivi per la nascita per la nascita di nuove micro-imprese promosse da giovani, donne e soggetti del no profit

Incentivi per la realizzazione di progetti pilota finalizzati adagevolare l’inserimento lavorativo delle persone svantaggiate

Incentivi per la sperimentazione di progetti pilota volti a prevenire e attenuare gli effetti negativi delle crisi aziendali sul tessuto locale, mediante la valorizzazione delle risorse umane

Azioni di sistemaAzioni di sistema

FormazioneFormazione

Azioni di informazione e di sensibilizzazione sulle azioni per

l’inclusione sociale nell’intero territorio regionale

Formazione e riqualificazione professionale rivolta al personale della Pubblica Amministrazione che opera nei servizi sociali.

Formazione, aggiornamento e riqualificazione degli operatori del volontariato e dell’economia sociale che operano nei servizi sociali

1

Rappresentazione grafica del Progetto Integrato “Inclusione sociale”






Regione Sardegna

Gruppo Tecnico Inclusione Sociale

Regione Sardegna

Gruppo Tecnico Inclusione Sociale

Laboratori Territoriali di progettazioneLaboratori Territoriali di progettazione

CESILCESIL


Raccordo Gruppo Tecnico Regionale “Inclusione Sociale” -Laboratori Territoriali - CESIL

Il Gruppo Tecnico Regionale “Inclusione Sociale” e Laboratori territoriali provinciali hanno il compito di svolgere una funzione di informazione e orientamento tecnico nei confronti dei soggetti proponenti e in seguito dei Partenariati di Progetto, che formuleranno ed elaboreranno i Progetti Integrati di Sviluppo Regionali e Territoriali.

Nell’ambito del Progetto Regionale di Sviluppo “Inclusione Sociale”, i CESIL hanno un importante ruolo di promozione e sensibilizzazione degli attori locali e dei beneficiari degli interventi che verranno realizzati nei territori.

Nello svolgimento del loro ruolo di promozione e sensibilizzazione degli attori locali sul tema dell’Inclusione sociale, i CESIL dovranno raccordarsi con i Laboratori Territoriali.






Il ruolo dei CESIL nella Progettazione integrataIn particolare, vengono attribuite ai CESIL le seguenti funzioni:

Nella fase di presentazione delle manifestazioni di interesse e di presentazione dei Progetti Integrati, i CESIL svolgeranno attività di animazione, accompagnamento e supporto ai partenariati nella predisposizione dei formulari;

Nella fase di erogazione dei Piccoli Sussidi, i CESIL offriranno:

• assistenza tecnica nella predisposizione dei progetti di aiuto all’occupazione;

• tutoraggio per l’avvio dell’impresa;

• informazione ai cittadini sulle modalità d’accesso ai Piccoli Sussidi.

I CESIL, quindi, non possono essere soggetti che propongono direttamente un intervento all’interno dei Progetti Integrati, ma sono coloro che svolgono un’importante azione di animazione, accompagnando i diversi attori del territorio a costituire dei Progetti Integrati.






24 Patti per il Sociale

PROVINCIA DI ORISTANO

16 Patti tematici

8 Patti territoriali

46 Iniziative proposte da privati singoli7 Iniziative proposte da Enti Locali in forma singola


PROVINCIA DI ORISTANO

Destinatari degli interventi

17%

25%

4%13%8%

33%

Anziani Disabili e sofferenti mentali Detenuti/Ex detenuti

Minori Immigrati Multitarget


2

IPOTESI DI PATTI PER IL SOCIALE PROVINCIA DI ORISTANO


Gli esiti





37 Patti per il sociale

-21 territoriali

-16 tematici

Punteggio max 80/100

Punteggio min 60/100

AGIRE POR “Sviluppo locale orientato alle pari opportunità...

Documents

Transcript of AGIRE POR “Sviluppo locale orientato alle pari opportunità...