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Bari, 21 ottobre 2015 – Incontro con la Regione Puglia

Pagamenti Elettronici - Progetto «Pago la Pubblica Amministrazione»

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Obiettivi del documento

Il sistema dei Pagamenti in sintesi, execution strategy e stato dell’arte dell’adesione al Nodo

La nuova Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente

Linee guidae Servizi

PA

SPID

Pagamenti

Linee guida

e Servizi PANotifiche edocumenti

ANPR

I pillar della Strategia di Crescita Digitale

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La genesi del sistema dei pagamenti elettronici a favore della PA

NORMATIVA E REGOLAMENTI(SEPA, PSD, CAD, ..)

INNOVAZIONE TECNOLOGICA(Real Time, Mobile, ..)

EVOLUZIONE DEI COMPORTAMENTI(e-Commerce, Social, Digital, ..)

TRASPARENZA ED ETICA(spendig review, lotta al contante, …)

Il Sistema «pagoPA» è la risposta allo scenario evolutivo dei pagamenti, all’innovazione tecnologica, alla necessità di competizione e alla trasparenza nell’interazione tra cittadini-imprese e Pubblica Amministrazione

L’APPROCCIO OUTCOME

Bankit

ABI Banche

PAC

PALAGID

REGOLE TECNICHE E STANDARD DI INTEGRAZIONE

PIATTAFORMA NODO PAGAMENTI-

SPC

INPUT

Tavolo di lavoro aperto a tutti gli stakeholder

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«pagoPa» è il Sistema dei pagamenti elettronici a favore della PA

Insieme delle regole, degli standard e delle infrastrutture che consente la gestione dell’intero ciclo di vita dei pagamenti effettuati a favore della PA, in modo uniforme su tutto il territorio nazionale ed europeo

Pubblica Amministrazione

Nodo Pagamenti-SPC Prestatori Servizi di Pagamento

Cittadini - Imprese

Tempistiche

Dal 1/06/2013 le PA devono consentire a cittadini/ imprese di effettuare pagamenti elettronici, rendendo disponibili i codici identificativi del pagamento e avvalendosi della piattaforma del Nodo dei Pagamenti-SPC

Le pubbliche amministrazioni sono obbligate per legge ad aderire al sistema e a programmare le attività di implementazione dei servizi entro il 31 dicembre 2015 (Linee Guida AgID, GU N. 31 del 7/02/2014)

Obbligatori

Gestori Pubblici Servizi

Facoltativi

Facoltativi

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Modalità standard di erogazione dei pagamenti alla PA

Riduzione dei costi della gestione del contante

Diffusione degli strumenti di pagamento elettronici

Trasparenza Minori costi Standardizzazione della user

experience Erogazione del servizio e

pagamento contestuale Libertà di scelta del canale

Velocizzazione della riscossione Riduzione dei costi e tempi di

sviluppo (riuso soluzioni) Non più molteplici accordi di

riscossione

Pubblica Amministrazione

Cittadini e

ImpreseSistema Bancario

Logica Win2Win

Quali benefici per gli attori del Sistema

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Modalità di adesione della PA al Sistema

Sottoscrizione ed invio ad AgID della Lettera di Adesione

Predisposizione e condivisione con AgID del Piano di Attivazione finalizzato a:• integrare e connettere il proprio

sistema informativo al Nodo dei Pagamenti-SPC

• attivare i servizi a favore dei cittadini e imprese

Adempimenti per l’adesione

Componenti infrastrutturali disponibili in riuso per l’integrazione al Nodo dei Pagamenti:• PAP• WISP• Porta di dominio equivalente

Standard per la fornitura da parte di operatori del mercato di • Servizi• Strumenti

Servizi di supporto alle PA

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La execution strategy per il successo dell’iniziativa

Project Management

Monitoraggio qualitativo e quantitativo

Stakeholder engagement

Sensibilizzazione e comunicazione

Consulenza alle PA e PSP sulla fase di adesione

Supporto operativo

Monitoraggio del piano delle attività

Accompagnamento alla fase di avvio

Rilevazione andamento delle adesioni / attivazione rispetto ai target prefissati

Monitoraggio delle transazioni

Verifica qualità dei rilasci

Gruppi di lavoro tematici con Enti, Istituzioni ed Operatori

Stati di avanzamento

Partecipazione ad osservatori e studi

Organizzazione eventi territoriali di diffusione

Comunicazioni istituzionali

Endorsement politico

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Stato dell’arte dell’adesione al Sistema

PRELIMINARE

NUMERO ENTI CREDITORI ADERENTI PER TIPOLOGIA

Comuni 259

Regioni 15

Ministeri 9

Enti Prev. / Agenzie 5

Altra PAL 30

Altra PAC 22

EVIDENZE

Totale: 340

Fonte: AgID – Monitoraggio adesioni Nodo Pagamenti-SPC

Oltre 340 Enti aderenti che coprono tutte le possibili tipologie della PA e la sua complessità operativa: Comuni Regioni Ministeri Agenzie Fiscali/ Enti Previdenziali ASL/Enti Ospedalieri Riscossori

Potenzialmente abilitati circa 3,5 milioni di cittadini abitanti dei Comuni, stimati circa 20 milioni di operazioni a regime con i soli servizi attualmente pianificati

Per fine 2015 si prevede di traguardare un numero di Enti aderenti pari a 600 (+50%)

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PRELIMINARE

Stato dell’arte dell’adesione al Sistema

Test 21

Esercizio 18

Circa 40 Prestatori di servizi / Istituti di pagamento hanno aderito al Sistema, pari a circa il 90% del mercato

Messi a disposizione per cittadini e imprese una pluralità di servizi (bonifico on line, carte, ..) e canali di pagamento (web, mobile, atm, …)

Grazie al recente accordo ABI-AGID si prevede di incrementare ulteriormente l’adesione del sistema bancario

# OPERATORI ADERENTI AL 15/10

in esercizio

…Istituti di pagamento

Banche e altri operatori

Totale: 39

Fonte: AgID – Monitoraggio adesioni Nodo Pagamenti-SPC

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Al III° trimestre sono transitati tramite il Sistema ~ 73 mila operazioni (+94%)

Numero pagamenti transitati (Gen-Set 15) Numero pagamenti eseguiti per Ente (Gen-Set 15)

I° Trimestre II° Trimestre III° Trimestre

PAL PAC (Min. Giustizia e MiSE)

Numero pagamenti eseguiti per PSP (Gen-Set 15)

I° Trimestre II° Trimestre III° Trimestre

13,746

20,071

38,937

Pagamenti transitati(inclusi pagamenti scar... Media

giornaliera

7.914

49%12.556

423

24.857

I° Trimestre II° Trimestre III° Trimestre

1,742 1,543

4,306

2,002

3,885

10,841

445

2,231

4,813

5 0 5

3,7184,896 4,887

5 1 4

Unicredit Intesa ICBPI UBI Banca Poste My Bank Consorzio CBI Infocamere

153221

51%84%

16%

98%

2%

+94%

+46% +59

%

+98%

Fonte: AgID - Dati di traffico della piattaforma

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Servizi attivi sul Nodo dei Pagamenti

BOLLO AUTO TICKET SANITARI RIFIUTI DEMANIO SANZIONI TASSE …

PROCESSO CIVILE TELEMATICO FREQUENZE RADIO

CONCESSIONI ONERI EDILIZIA DIRITTI VARI SPESE SCOLASTICHE PAGAMENTI SPONTANEI SANZIONI SERVIZI CIMITERIALI …

Regioni

MIN. GIUSTIZIA /MIN. SVIL.

ECO

Comuni

INAIL

Infocamere

MIUR

Categorie di servizi attivi sul Nodo al 15/10 Categorie di servizi attivi sul Nodo al 31/12 (previsione)

ONERI SUAP

CONTRIBUTI CASALINGHE AFFITTI ATTIVI

SPESE SCUOLA ATTIVITA’ LUDICHE

SANZIONI INGIUNZIONI CONCESSIONI TASSE

ACQUA CONCESSIONI BONIFICHE ALTRE TASSE E SERVIZI ….

# Servizi ~ 40 # Servizi ~ 100

RISCOSSORI

REGIONI

PRELIMINARE

Primo lotto di 300 comuni entro fine anno,

a regime previsti ca 3.000 comuni

Stimate circa 2,5 milioni di transazioni

anno a regime

Stimate circa 40-42 milioni di

transazioni anno a regime

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Obiettivi del documento

Caratteristiche della nuova Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente

Roadmap di implementazioneLinee guida

e Servizi PA

SPID

Pagamenti

Linee guida

e Servizi PANotifiche edocumenti

ANPR

I pillar della Strategia di Crescita Digitale

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L’inizio e il centro di una completa riprogettazione del Sistema Informativo PA

Riprogettazione del sistema ANPR

Enti territoria

li

Anagrafi comunal

i

Soggetti regolator

i

Integratori di filiera

Amm. centrali

Fornitori di serviziANPR

SW developerFornitori di tecnologie

Fornitori di servizi

specialistici di supporto

Con l’ANPR si inaugura un passaggio fondamentale nel percorso di attuazione dell’ADI: l’inizio e il centro di una complessiva riprogettazione del Sistema Informativo della PA

L’ANPR sta obbligando tutti i soggetti coinvolti a rivedere i propri processi

ANPR non è una migrazione di banche dati ma è un nuovo modello di information management

ISTAT potrà reingegnerizzare il proprio modello di contabilizzazione

demografica e riorganizzare il proprio ruolo di vigilanza

INAIL si integrerà con l’ANPR attraverso l’attuale Anagrafica Unica già implementata presso l’Istituto

è il momento di predisporsi all’integrazione e

cooperazione applicativa

Start upService ProviderSystem Integrator

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Road Map dell’ANPR

Geografia adozione nuova ANPR

Comuni pilota con subentro entro 2016

Il piano prevede una fase preliminare di popolamento della base dati e la programmazione dell’attività di subentro da parte dei Comuni, in virtù di criteri di distribuzione geografica e di dimensione demografica

Nel pilota sono coinvolti 26 Comuni per un totale di 6.5 mln di abitanti

Una volta concluse le operazioni di popolazione iniziale, vengono individuati con cadenza mensile i Comuni che avviano la migrazione delle banche dati locali verso l’Anpr

La roadmap prevede il completamento del passaggio di tutti i Comuni al nuovo sistema entro il 2016

Evidenze e prossimi passi

Comuni pilota con subentro 14 dic 2015

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Dott. ssa Maria Pia Giovannini

giovannini@agid.gov.itMobile 3280414052Phone 0685264441 @AgidGov

Grazie per l’attenzione !!!