5 Marzo 2007

Censimento della popolazione del 2011. Una ipotesi di transizione verso l’uso estensivo dei registri

A cura di: Fabio Crescenzi, Gerardo Gallo, Evelina Paluzzi, Angela Silvestrini, Maria Pia Sorvillo

Direzione centrale dei Censimenti generali

Direzione centrale per le Statistiche e le indagini sulle istituzioni sociali

Premessa

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Ipotesi di strategia per il censimento 2011

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Aspetti generali

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I principali problemi che possono diminuire la qualità delle anagrafi comunali

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Tratti principali dell’ipotesi “Liste”

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Metodologia di screening, verifica, controllo e revisione delle anagrafi

• L’Istat determina una metodologia per le fasi di screening, verifica, controllo ed eventualmente revisione degli archivi basata sull’identificazione delle criticità e su criteri statistici per la misura della qualità e della copertura delle anagrafi;

• L’Istat sviluppa una procedura di monitoraggio delle operazioni di revisione svolte dai comuni;

• Potranno essere impiegati link con archivi terzi contenenti identificativi personali (codice fiscale) per il controllo delle liste anagrafiche; a tal fine è essenziale la disponibilità di identificativi personali;

• Potranno essere anche effettuate verifiche su un campione di posizioni anagrafiche, da parte di rilevatori esterni e indipendenti dalla rete comunale (es. rete Istat, postini);

• Il popolamento dell’archivio INA-SAIA potrebbe essere considerato prerequisito per la valutazione della qualità delle anagrafi, poiché permetterebbe il controllo effettivo delle duplicazioni di posizioni fra anagrafi e un migliore svolgimento di tutte le operazioni centralizzate.

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Vigilanza straordinaria precensuaria

Escludendo dall’esecuzione di questa fase quei comuni che ad un pre-screening soddisfino requisiti di qualità, sulla base delle istruzioni fornite dall’Istat, i comuni procedono ad una revisione straordinaria dell’anagrafe della popolazione residente, da portare a termine entro giugno 2010, mirante alla risoluzione dei problemi riscontrati.

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Fasi operative per la definizione delle liste

Fase 1: Screening di coerenza/qualita’ tra dati di struttura demografica di anagrafe e censimento

Attore Istat

Fase 2: Verifica e controllo Attori Istat - Comune

Fase 3: Vigilanza straordinaria precensuariaAttori Istat – Comune - Ministero dell’Interno

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Fase 1 Screening di coerenza/qualita’ tra dati di struttura demografica di anagrafe e censimento 2007-2008 Attore Istat

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Fase 2 - Verifica e controllo Attori Istat-Comune

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Fase 3 - Vigilanza Straordinaria precensuariaAttori Istat – Comune – Ministero dell’Interno

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Censimento da lista

Adozione di Short e Long Form

Possibilità di effettuare la rilevazione con tecniche differenziate (postale con questionari parzialmente prestampati, web, rilevatore secondo uno schema simile a quello inglese) realizzando economie in termini di risorse e di rilevatori

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Revisione anagrafica di Fase 3 non validata o non effettuata

In questo caso si prevede una strategia censuaria tradizionale ad enumerazione completa concentrando in questi contesti l’impiego mirato di risorse per il monitoraggio e il controllo delle operazioni censuarie e per la vigilanza sulla revisione post-censuaria delle anagrafi

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Punti di forza - 1

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Punti di forza - 2

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Criticità

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