20 novembre 2009 – Ville Ponti, Varese Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la...

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20 novembre 2009 – Ville Ponti, Varese

L’agricoltura dell’alta pianura lombarda e la multifunzionalità

L’alta pianura: un territorio unicoL’alta pianura: un territorio unico

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20 novembre 2009 – Ville Ponti, Varese


Area oggetto di studio preliminareArea oggetto di studio preliminare

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Varese - 20 novembre 2009


-

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

MI VA CO LC BG BS MN PV

Incidenza della SAU sulla sup. territoriale

Anno 2000 Anno 2008

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assume rilevanza la presenza di assume rilevanza la presenza di legnose agrarie (Brescia e Pavia)legnose agrarie (Brescia e Pavia)

la zootecnia riveste un ruolo la zootecnia riveste un ruolo rilevante (Brescia e Mantova)rilevante (Brescia e Mantova)

i comparti produttivi ad elevato i comparti produttivi ad elevato valore aggiunto e le dimensioni valore aggiunto e le dimensioni medie aziendali più elevate indicano medie aziendali più elevate indicano una struttura produttiva una struttura produttiva decisamente più solida e competitivadecisamente più solida e competitiva

Area collinare centro-Area collinare centro-orientaleorientale

e area collinare e area collinare meridionalemeridionale

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Area di interventoArea di intervento

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Agricoltura nell’alta Agricoltura nell’alta pianurapianura Sovente vi è forte competizione per Sovente vi è forte competizione per

l’uso del suolol’uso del suolo

Svantaggi fisici e strutturaliSvantaggi fisici e strutturali Produttività inferiore a quella delle Produttività inferiore a quella delle

aree di pianura irriguaaree di pianura irrigua Assenza dell’attenzione (e risorse) Assenza dell’attenzione (e risorse)

riservata alle aree montaneriservata alle aree montane

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-

20

40

60

80

100

120

VA CO MI BG LC

Consistenza bovini

1990

2000

2008

8



-

50

100

150

200

250

300

VA CO MI BG LC

Consistenza ovicaprini

1990

2000

2008

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A quali aziende agricole si A quali aziende agricole si rivolge il PSR?rivolge il PSR?Suddivisione della multiforme realtà Suddivisione della multiforme realtà

regionale in 4 tipologie:regionale in 4 tipologie: aziende per aziende per autoconsumoautoconsumo (hobbistiche, (hobbistiche,

reddito minimale o complementare)reddito minimale o complementare) aziende aziende destrutturatedestrutturate (lavoro inferiore a 1 (lavoro inferiore a 1

UL, reddito complementare o principale)UL, reddito complementare o principale) aziende di aziende di sussistenzasussistenza (lavoro elevato in (lavoro elevato in

rapporto al reddito)rapporto al reddito) aziende aziende professionaliprofessionali (lavoro superiore (lavoro superiore

all’UL e il reddito è rilevante)all’UL e il reddito è rilevante)

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Tipologia delle imprese Tipologia delle imprese agricoleagricoleTipologia delle imprese nell'area di studio

24,4

41,7

21,0

12,9

% Autoconsumo % Sussistenza % Destrutturate % Professionali

Tipologia delle imprese in Lombardia

41,3

14,7

13,7

29,3


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0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

VA CO MI BG LC Totale


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Distribuzione delle aziende di Distribuzione delle aziende di sussistenzasussistenza

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Distribuzione delle aziende di Distribuzione delle aziende di autoconsumoautoconsumo

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Distribuzione delle aziende Distribuzione delle aziende destrutturatedestrutturate

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Distribuzione delle aziende Distribuzione delle aziende professionaliprofessionali

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PrecondizionePrecondizione Ogni discorso sulla valorizzazione Ogni discorso sulla valorizzazione

dell’agricoltura richiede la dell’agricoltura richiede la presenza dell’agricolturapresenza dell’agricoltura

La competizione per l’uso del suolo La competizione per l’uso del suolo sta eliminando l’attività agricola in sta eliminando l’attività agricola in vaste areevaste aree

La rendita fondiaria non è in grado La rendita fondiaria non è in grado di valorizzare i suoli agricolidi valorizzare i suoli agricoli

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Rendita agricola Rendita agricola La rendita fondiaria agricola (e La rendita fondiaria agricola (e conseguentemente il valore dei suoli agricoli) conseguentemente il valore dei suoli agricoli) è soggetta ad una strutturale e generalizzata è soggetta ad una strutturale e generalizzata sottovalutazionesottovalutazione che ne impedisce: che ne impedisce:

un’efficiente destinazione d’usoun’efficiente destinazione d’uso un confronto “ad armi pari” con la rendita un confronto “ad armi pari” con la rendita

urbanaurbana

Tanto più è bassa la rendita agricola Tanto più è bassa la rendita agricola

tanto più è elevata la rendita urbanatanto più è elevata la rendita urbana

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Perchè la rendita fondiaria Perchè la rendita fondiaria agricola è sottovalutata?agricola è sottovalutata?

Due ordini di cause:Due ordini di cause:1.1. Cause strutturali del settore agricoloCause strutturali del settore agricolo

la compressione dei prezzi dei prodotti la compressione dei prezzi dei prodotti agricoliagricoli

2.2. Presenza di esternalità prodotte Presenza di esternalità prodotte dallo spazio ruraledallo spazio rurale beni e servizi ambientali, culturali, beni e servizi ambientali, culturali,

turistico-ricreativi, paesaggistici, ecc.turistico-ricreativi, paesaggistici, ecc.

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Struttura del settore agricolo:Struttura del settore agricolo: mercato prodotti agricoli mercato prodotti agricoli globaleglobale vsvs mercato mercato

dei suoli dei suoli localelocale scarsità di approvvigionamento locale è scarsità di approvvigionamento locale è

surrogata facilmente sul mercato globalesurrogata facilmente sul mercato globale

La scarsità di terre agricole a livello La scarsità di terre agricole a livello nazionale o locale non influisce sulle nazionale o locale non influisce sulle possibilità di approvvigionamento di possibilità di approvvigionamento di

derratederrateLa rendita assoluta non si manifestaLa rendita assoluta non si manifesta

Perchè la rendita fondiaria Perchè la rendita fondiaria agricola è sottovalutata?agricola è sottovalutata?

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Renditamedia

Livello di urbanizzazione

Rendita fondiaria agricola (sistema chiuso)

Rendita fondiaria urbana (sistema chiuso)

Rendita fondiaria agricola (sistema aperto)

XX%

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Valore Economico Totale

Valore d’uso Valore di non uso

Uso diretto Valore Valore di Valore Valore di lascito d’opzione quasi opzione di esistenza

Il mercato rivela solo parte del valore d’uso diretto

Presenza di esternalità che sfuggono al mercatoPresenza di esternalità che sfuggono al mercato

Perchè la rendita fondiaria Perchè la rendita fondiaria agricola è sottovalutata? agricola è sottovalutata?

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Perchè la rendita fondiaria agricola Perchè la rendita fondiaria agricola è sottovalutata?è sottovalutata?

La scarsità locale di prodotti agro-alimentari La scarsità locale di prodotti agro-alimentari non contribuiscenon contribuisce alla formazione della alla formazione della rendita fondiaria rendita fondiaria (sistema aperto)(sistema aperto)

La presenza di estese e diffuse esternalita La presenza di estese e diffuse esternalita non contribuiscenon contribuisce alla formazione della alla formazione della rendita fondiariarendita fondiaria

Il mercato dei suoli si forma sugli usi Il mercato dei suoli si forma sugli usi alternativi alternativi non trasferibili non trasferibili (sistema (sistema parzialmente chiuso) e parzialmente chiuso) e sui sui dirittidiritti appropriabiliappropriabili

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Fornire le opportunità per la Fornire le opportunità per la valorizzazione dell’attività agricola valorizzazione dell’attività agricola

Il soggetto pubblico ha l’arduo compito di Il soggetto pubblico ha l’arduo compito di far dire la verità al mercatofar dire la verità al mercato Continuare lo sforzo per una corretta Continuare lo sforzo per una corretta

valutazione delle esternalità prodotte valutazione delle esternalità prodotte dall’attività agricola e dal territorio ruraledall’attività agricola e dal territorio rurale

Guidare il governo del territorio alla luce del Guidare il governo del territorio alla luce del valore economico totalevalore economico totale significa anche dare significa anche dare peso, nei processi di scelta, ad una prospettiva peso, nei processi di scelta, ad una prospettiva di lungo periodo (intergenerazionale).di lungo periodo (intergenerazionale).

Come affrontare il consumo di suolo?Come affrontare il consumo di suolo?

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Occorre fare in modo che il mercato Occorre fare in modo che il mercato esprima tutto il valore degli spazi ruraliesprima tutto il valore degli spazi rurali

Suolo agricolo

Suolo urbanizza

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