07 lm planning-resilience ws 2014

2014 Workshop

Conoscenza e tecnologie appropriate per la sostenibilità e la resilienza

in urbanistica

Knowledge and Appropriate Technologies for Sustainability and Resilience in Planning

Funda Atun, Maria Pia Boni, Annapaola Canevari, Massimo Compagnoni, Luca Marescotti,

Maria Mascione, Ouejdane Mejri, Scira Menoni, Floriana Pergalani

4 marzo 2014 - 07

LAUREA MAGISTRALE DELLA SCUOLA DI ARCHITETTURA E SOCIETÀ

Laboratorio organizzato da Luca Marescotti

Cover

04 marzo 2014

Misurare efficacia e efficienza nella costruzione della resilienza.

Effectiveness and efficiency measurements in resiliency

European Environment Agency, Technicl Reports, European Green Capital Award.

2014 Workshop

Conoscenza e tecnologie appropriate per la sostenibilità e la resilienza in urbanistica - Knowledge and Appropriate

Technologies for Sustainability and Resilience in Planning

Luca Marescotti 4 / 69

REDUCING DISASTER RISK

The linkages between development and disaster risk are not difficult to visualize.

Any development activity has the potential to either increase or reduce disaster risk.

When a school or a health centre is destroyed in an earthquake, we have to remember that this same school or health centre was once a

development project, whether funded from national budgets or external development assistance.

Mark Pelling et al/UNDP 2004


Per esempio: i terremoti in Italia

Rischio sismico - Protezionecivile.it


In 2500 anni, l’Italia è stata interessata da più di 30.000 terremoti di media e forte intensità superiore al IV-V grado della scala Mercalli) e da circa 560 eventi sismici di intensità uguale o superiore all’VIII grado della scala Mercalli (in media uno ogni 4 anni e mezzo). Solo nel XX secolo, ben 7 terremoti hanno avuto una magnitudo uguale o superiore a 6.5 (con effetti classificabili tra il X e XI grado Mercalli). La sismicità più

elevata si concentra nella parte centro-meridionale della penisola - lungo la dorsale appenninica (Val di Magra, Mugello, Val Tiberina, Val Nerina,

Aquilano, Fucino, Valle del Liri, Beneventano, Irpinia) - in Calabria e Sicilia, ed in alcune aree settentrionali, tra le quali il Friuli, parte del

Veneto e la Liguria occidentale.

Rischio sismico - Protezionecivile.it



In Italia, il rapporto tra i danni prodotti dai terremoti e l’energia rilasciata nel corso degli eventi è molto più alto rispetto a quello che si verifica normalmente in altri Paesi ad elevata sismicità, quali la California o il

Giappone. Ad esempio, il terremoto del 1997 in Umbria e nelle Marche ha prodotto un quadro di danneggiamento (senza tetto: 32.000; danno

economico: circa 10 miliardi di Euro) confrontabile con quello della California del 1989 (14.5 miliardi di $ USA), malgrado fosse

caratterizzato da un’energia circa 30 volte inferiore.

Ciò è dovuto principalmente all’elevata densità abitativa e alla notevole fragilità del nostro patrimonio edilizio.

[fonte: Rischio sismico - Protezionecivile.it]



Planning and designing resilience

but …

0 (hazard) x population x vulnerability = 0 (risk)

hazard x 0 (population) x vulnerability = 0 (risk)

hazard x population x 0 (vulnerability) = 0 (risk)


USA, PLANETIZEN, a digital review

Resilience is a term much bandied about these days in the planning and development professions. Buildings, plans, economies and even cities are

expected to be resilient to unforeseen externalities in a world of rapidly changing technologies, climates, and cultures.

With this in mind, Kevin C. Desouza and

his colleagues at the Metropolitan Institute at Virginia Tech would like to engage you, the planning and development community, in a discussion of what exactly it means to be resilient in a planning context, whether this is a laudable

goal, and, if so, how we can achieve it.

Eric Park Jaimy Alex Kevin C. Desouza Trevor Flanery, “Getting Serious About Resilience in Planning”, Planetizen, 31 July 2012 - 5:00pm


“Getting Serious About Resilience in Planning”



Turin, Italy, for example, is a city that has shown resilience, when compared to its American counterpart, Detroit. After Fiat abandoned its Lingotto automobile factory in 1982, Turin lost over 100,000 jobs in a decade, and witnessed continuous industrial decline for longer. Yet,

today, the city is a symbol of how to be resilient. The old factory plant was repurposed to accommodate shopping malls, hotels, and even a helicopter landing pad. New sectors of the economy, such as tourism and food, received investment and have taken off. In addition, 60% of Turin’s once abandoned land has been repurposed, and its residents enjoy a higher per capita GDP than the rest of the country. Turin is a

good example of a resilient city, as it not only dealt with the shock, and recovered, but it has defined a 'new normal' for itself, which some might

say is even more advanced that its previous state.




Consider the case of city of the Vienna (Wien), Austria. Over the last several years, Vienna has ranked #1 in the Mercer Quality of Living Survey and has made great strides in becoming a smarter city by focusing on intelligent urbanity. At its core, Vienna's smart

city initiative focuses on how to build a city that is resilient to several factors, such as changing demographics. Vienna will become the youngest Austrian city (measured by

the age of residents) by 2050 (today, around 25% are 60 years or older). It will also witness a 13% rise in population by 2030 and 22% by 2050. The city is involved in a massive planning effort that is focusing on a number of initiatives that will reduce the

city's impact on its environment and account for rapidly changing population demographics. One example is the city’s focus on enabling cycling as a clean technology for urban transportation by improving its bicycle infrastructure. The city is also engaged in a social campaign to make biking more 'cool' and educate its populace on the variety of options, both social and professional, around biking. If one was to examine Vienna's approach to cycling, both as a planning process and as outcomes, it would be hard to

arrive at any practices that are not temporally and spatially responsible.Eric Park Jaimy Alex Kevin C. Desouza Trevor Flanery, “Getting Serious About Resilience in Planning”,

Planetizen, 31 July 2012 - 5:00pm


Estratto da Planetizen: Ecco ad oggi i nostri principali risultati - 1

In questo contesto, si intende per resilienza la capacità di adattarsi, riorganizzarsi, reindirizzare le informazioni per i decisori e usare le risorse e le capacità individuali

per funzioni che non erano state previste.



quoted from Planetizen: Here are our main findings to date - 1

Resilience and resiliency are terms that are used casually in the literature which diminishes their value and obfuscates their meaning. It is common to think of

resilience as the ability of an object or entity, to absorb some shock, internal or external, and then recover from it in an effective and efficient manner towards either a previous state (when considering physical objects) or a new normal

(when considering socio-technical systems).

Resilience is also a function of being operational in times of stress. Can a given entity still maintain operations when under stress? Here, resilience refers to

having the capacity to be able to adapt, reorganize, and reroute information for decision-making and use one’s resources and capabilities for functions they were

not designed for.




La resilienza dipende dal contesto.



quoted from Planetizen: Here are our main findings to date: 2

Resilience is context-specific.

Resilience as a concept is spatially and temporally bounded.

Simply put, we cannot be resilient to everything nor have resilience towards an infinite future. As such, it is critical to specify resilience to what and across what

time horizon?




La resilienza orienta la pianificazione e la progettazione per ottenere piani resilienti e prodotti resilienti.




Resilience in the context of planning can be viewed as 2X2 matrix.

Resilience as a verb is tactics that we include within the processes of planning and designing. Resilience as an adjective is how we judge the finished artifact

– a given plan or an artifact.



quoted from Planetizen: Here are our main findings to date - 3 (figure)

PLANNING

Resilience

tactics in a process

DESIGNING

Resilience

tactics in a process

PLANS

with Resilience

as a product

PHISICAL

ARTIFACTS

with Resilience

as a product

Elaborazione da: Eric Park Jaimy Alex Kevin C. Desouza Trevor Flanery, “Getting Serious About Resilience in Planning”, Planetizen, 31 July 2012 - 5:00pm



Thinking of resilience offers us a way forward towards being precise in our usage of the term. When we evaluate planning or designing for resilience we are really concerned with the features of the process. In comparison, resilience of plans or

physical artifacts is a function of the features of the object. There is a relation between the four elements – plans, planning, designing, and physical

artifacts – in terms of how the resilience of one impacts the other. However, these relations are not always obvious or simple. For instance, does resilient planning lead to construction of resilient plans? Do resilient plans incorporate

elements that allow for resilient designs?




I fallimenti sono causati da: errori di comunicazione, cattiva allocazione delle risorse, poca chiarezza nei

processi decisionali.




Consider the simple question: why do plans fail? Put another way, why are plans not resilient to their environments?

Our findings indicate three common causes for disconnects--between the drivers (planning and designing processes) and the actual outcomes (plans and physical

artifacts)--that result in a failure to achieve resiliency: breakdowns in communication, failure to allocate resources appropriately, and a lack of clarity in the decision-making

process.

Encompassing these basic causes are the challenges presented by time and scale. Often by the time a plan gains approval and is implemented, it is obsolete and no longer responsive to the current environment due to changes within the system.

Likewise, the scale of the plan may in itself be too ambitious to achieve resiliency in terms of its capacity to effectively adapt in the face of shocks. Resilient systems must be able to temporally mitigate interactions between its past (artifacts), present (goals),

and future (possibility/probability) while maintaining spatial vitality across environmental, social, and economic dimensions of a society.




Nei fondamenti della teoria della pianificazione si deve introdurre un principio: quanto più la pianificazione è interdisciplinare, tanto più robusto o resiliente sarà il

prodotto (il territorio costruito).




A major assumption underpinning planning theory is: the more interdisciplinary the planning approach, the more robust or resilient the outcome will be.

This notion that diverse sets of stakeholders within a planning process will inevitably lead to resilient plans is widely accepted. However, this assumption may not be as solid. While interdisciplinary teams can potentially bring diverse

expertise to bear on a problem, consider a larger set of challenges and potential solutions, and even think more holistically about scenarios; they are no panacea

when it comes to resilience in planning.




Bisogna indurre processi adattivi, che utilizzano capacità collettive (sistemiche) di percezione dei

cambiamenti, di accesso e scambio delle informazioni, di strutture decisionali e organizzative non gerarchiche.




Another highly adaptive collective life form, bacteria, structure their colony resiliency using adaptive processes that utilize collective sensing of changing conditions,

collective access to the information, and collaborative and nonhierarchical decision-making and task assignment.

We see many systemic improvements in urban infrastructure such as smart city applications as well as collaborative planning as functionally similar strategies.

However, some forms of collaborative planning can damage resiliency in planning processes, plans, and physical environments because they use collective processes

for only broad, information-gathering or public comment purposes.

More resilient planning brings the people responsible for utilizing and living within the results or artifacts of plans (buildings, roads, commercial areas) into direct and

flexible experimentation and design for their future adaptations. The failure of design and planning processes to adequately involve local stakeholders results in less

resilient places if basic feedback functions are lacking that support learning, adaptability, and consequent resilience.



United Nations Development ProgrammeBureau for Crisis Prevention and Recovery www.undp.org/bcpr


Natural disasters exert an enormous toll on development. In doing so, they pose a significant threat to prospects for achieving the Millennium

Development Goals in particular, the overarching target of halving extreme poverty by 2015.

Annual economic losses associated with such disasters averaged US$ 75.5 billion in the 1960s, US$ 138.4 billion in the 1970s, US$ 213.9

billion in the 1980s and US$ 659.9 billion in the 1990s. The majority of these losses are concentrated in the developed world and fail to

adequately capture the impact of the disaster on the poor who often bear the greatest cost in terms of lives and livelihoods, and rebuilding their shattered communities and infrastructure. Today, 85 percent of the

people exposed to earthquakes, tropical cyclones, floods and droughts live in countries having either medium or low human development.

Mark Malloch Brown



I disastri naturali richiedono un tributo enorme allo sviluppo, tanto da costituire una grave minaccia al raggiungimento degli Obiettivi di

Sviluppo del Millennio, in particolare l'obiettivo globale di dimezzare la povertà estrema entro il 2015.

Le perdite economiche annuali associate a tali disastri per i soli Stati Uniti ammontavano a 75,5 miliardi dollari nel 1960, a US 138,4 miliardi dollari nel 1970, a US 213,9 miliardi dollari nel 1980 fino a US 659,9

miliardi dollari nel 1990. La maggior parte di queste perdite sono concentrate nel mondo sviluppato e non riescono a far cogliere

adeguatamente l'impatto del disastro sui poveri, che spesso sopportano il maggior costo in termini di vite umane e mezzi di sussistenza, e poi in

termini di ricostruzione delle loro comunità in frantumi e delle infrastrutture. Oggi, l'85 per cento delle persone esposte a terremoti, cicloni tropicali, inondazioni e siccità vivono in paesi a medio o basso

sviluppo.

Mark Malloch Brown



When we decided to produce a global report on development and disaster risk, we wanted to highlight these development choices.

Disaster risk is not inevitable, but on the contrary can be managed and reduced through appropriate development actions. This is the

message we want to convey in this Report to our programme countries, our donors, our partners in the United Nations system,

regional and international organisations, civil society and the private sector.

A great deal of support was provided in preparation of this publication, known as the World Vulnerability Report when the

process began in 2000, and we acknowledge many generous contributions.



Today,

85% of the people exposed to earthquakes, tropical cyclones, floods and droughts live in countries having either medium or low human

development. …

… Some 75% of the world’s population live in areas affected at least once by earthquake, tropical cyclone, flood or drought between 1980 and

2000.

Disaster Risk Index (DRI)



Urbanisation does not necessarily have to lead to increasing disaster risk and can actually, if managed

properly, help reduce it.




Rischio = f [pericolo, esposizione, vulnerabilità]



Rischio = f [esposizione fisica per frequenza e forza, vulnerabilità]



Rischio = f [sommatoria dei rischi]

EVENTI SISTEMICI


Quoted from

Mark Pelling, Andrew Maskrey, Pablo Ruiz and Lisa Hall (eds.), A Global Report - Reducing Disaster Risk. A Challenge For Development, United Nations Development Programme - Bureau for Crisis Prevention and Recovery, New York, 2004.


Alan Randall, Precautionary Principle

Precautionary Principle: when making multi-dimensional public decisions, acting to avoid

and/or mitigate potential harmful consequences should be accorded

high priority.Quando il processo decisionale pubblico

coinvolge molte dimensioni, si deve dare la massima priorità a togliere o mitigare

potenziali conseguenze dannose.


Examples from PP statements Uncertainty about harmful consequences does not justify failure to take

precautionary action (Bergen Declaration 1990)Plausible but uncertain harm justifies precautionary intervention

(UNESCO 2005)Uncertain harm requires intervention, and the burden of proof is shifted to the proponent of the proposed risky action (Wingspread Statement)

ApplicationsMultinational orgs – EU, UNESCO

National laws – US endangered species laws / Regulatory policy – fisheries

International agreements – Montreal protocolTrade disputes – hormones in beef, GMO commodities

International food aid – Zimbabwe



Box 1.1 Murphy (2009) on asbestos

Proving cause and effect is a difficult undertaking. Consider the example of asbestos and mesothelioma. Asbestos was suspected of harming

human health as far back as 1906. In 1911, studies of asbestos on rats suggested harm. In the 1930s and 1940s cancer cases were reported in workers involved in the manufacture of asbestos. Not until 1998–9 was

there a complete ban on asbestos in the European Union and France. A Dutch study estimated that 34,000 lives could have been saved in the Netherlands alone if precautionary measures had been taken in the

1960s when it was deemed likely, but was still unproven, that asbestos caused mesothelioma (UNESCO 2005).



Resilienza nella UE: le capitali della sostenibilità


Resilienza nella UE2010 Stoccolma, capitale della sostenibilità.

Per il 2010 è stata segnalata come “European Green Capital” la città di Stoccolma per gli

elevati standard ambientali raggiunti grazie alla capacità di pianificazione, di programmazione e

di attuazione dimostrata per lungo tempo.

Il verde urbano è composto da 1.000 parchi, sette riserve naturali all'interno della città e oltre 200 nei dintorni, una riserva culturale e un parco

nazionale interamente interno ai limiti amministrativi.

Nel centro urbano erano censiti 12.000 alberi, disponeva di 24 spiagge ufficiali. Era in funzione la rete di raffreddamento più estesa del mondo e prevedeva di essere indipendente per il 2050 da combustibili fossile e al suo interno operavano 2700 società a tecnologie pulite. In media per

ogni cittadino si ottengono 95 kg di materie derivate dal trattamento dei rifiuti.



Il piano strategico per il 2030 prevede rinnovo urbano, sedi per la ricerca e bibliotecarie, ammodernamento delle infrastrutture -ferroviarie, aeroportuali,

portuali e stradali-, operando su scienza e cultura, su vita sociale e lavoro, su architettura e ambiente.

La prima assegnazione del premio “European Green Capital” ha avuto un valore anche sperimentale. Per la valutazione delle candidature si è ricorso a terze parti

e sono stati individuati dieci indicatori rilevanti:

1) contributo locale al riscaldamento globale; 2) mobilità locale e trasporti pubblici; 3) disponibilità di aree verdi pubbliche; 4) qualità locale dell'aria; 5)

inquinamento acustico; 6) produzione e gestione dei rifiuti; 7) consumo idrico; 8) gestione delle acque reflue; 9) gestione locale dell'ambiente; 10) uso sostenibile

del suolo.



1- local contribution to global climate change,

2- local mobility and passenger transportation,

3 - availability of local public open areas,

4 - quality of local ambient air,

5 - noise pollution,

6 - waste production and management,

7 - water consumption,

8 - waste water management,

9 - environmental management of the local authority

10 - sustainable land use.


Resilienza nella UE2011 Amburgo, capitale della sostenibilità.

Amburgo sette indicatori su dieci erano sopra la media. In particolare gli esaminatori hanno apprezzato la capacità di

raggiungere gli obiettivi prefissati nel passato e di predisporne piani ambiziosi per il futuro, intervenendo in maniera

sistematica per ridurre il proprio impatto sul clima, per ridurre il consumo di energia e di acqua e per migliorare la gestione dei rifiuti, seguendo con coerenza le strategia dell'Agenda Locale

21. conseguendo alte dotazioni di spazi verdi e di standard ambientali. Nel corso di un secolo le superfici boscate sono aumentate, raggiungendo 4.700 ettari, pari al 16,8% delle

disponibilità regionali; quasi il 90% della popolazione risiede a meno di 300 m da un parco e un milione di persone fruisce

settimanalmente di queste risorse.


In Amburgo risiedono 1,7 milioni di abitanti nell'area centrale e 4,5 milioni nell'area metropolitana. Il suo porto è uno dei maggior porti europei per la

movimentazione delle merci, ma ciononostante è stata selezionata European Green Capital per il 2011 usando gli stessi criteri adottati per Stoccolma e Per

Il trasporto pubblico è diffuso e di facile accesso per tutti e la circolazione ciclistica è protetta con percorsi ciclo pedonali diffusi. Le linee di autobus

coprono circa 11.500 chilometri con 10.500 fermate, il che significa che il 99% della popolazione ha una fermata a meno di 300 m, così servendo 656 milioni di

passeggeri all'anno.

Le politiche energetiche adottate hanno permesso di ridurre le emissioni di anidride carbonica dal 1990 al 2006 del 15% per abitante; mentre quelle programmate puntano a arrivare al 40% per il 2020 e all'80% per il 2050.

Inoltre, alla minore emissione di gas serra, l'efficienza nell'uso dell'energia comporta risparmi economici considerevoli: basti pensare che dal 1990 sono

stati ridotti i consumi annui di 46.000 Mwh e che solo l'uso di lampade a basso consumo in 400 edifici pubblici fa risparmiare 3,4 milioni di euro all'anno.

Resilienza nella UE2011 Amburgo, capitale della sostenibilità.


New criteria post 2011 for EGC european Green Capital

The selection of a city to be awarded the European Green Capital for 2014 will be assessed on the basis of twelve environmental indicators. Information to be

provided by the applicant cities.

The information requested is based on the EMS principles: plan, do, check and act.

Plan: Present details of the original and / or most recent Action Plan, including any relevant disadvantages resulting from historical and / or geographical

factors which may have influenced this indicator area negatively.Do & Check: Details of those targets achieved or not, to date (within the last 5 – 10 years). Provide a review of how both situations occurred and lessons learned.Act: Plans to meet or revise key targets for the future and proposed approach to

achieve these.


Local contribution to global climate change

Local transport

Green urban areas incorporating sustainable land use

Nature and biodiversity

Quality of local ambient air

Noise pollution

Waste production and management

Water consumption

Waste water treatment

Eco innovation and sustainable employment

Environmental management of the local authority

Energy performance



Livello della pianificazione in corso: dettagli attuali del piano e del programma iniziale e dei successivi aggiornamenti, in grado di

comprendere eventuali svantaggi rilevanti derivanti da fattori storici o geografici.

Livello dell’attuazione e del controllo: dettagli degli obiettivi raggiunti o negli ultimi 5 - 10 anni, con la valutazione degli aspetti positivi e negativi e quindi dei nuovi processi costruiti in funzione dell’efficacia delle azioni

intraprese.

Livello di programmazione delle azioni future a medio e lungo termine: definizione dei nuovi obiettivi strategici, elaborati in conferma o

revisione dei risultati, dettagli dei piani e dei programmi operativi per raggiungerli.



Resilienza nella UE2012 Vitoria-Gasteiz, capitale della sostenibilità.

Vitoria-Gasteiz è in senso ampio veramente una delle città più verdi

dell'Europa più di 100 ha di parchi e giardini urbani e con un ambizioso

progetto di cintura verde (Anillo Verde/Green Belt). Il continuo

incremento demografico degli ultimi decenni è accompagnato da politiche ambientali di grande

rilevanza.



Capitale dei Paesi baschi con 240.000 abitanti e 276 kmq di superficie (864 ab/kmq), sottoscrisse nel 1995 la Carta di Aalborg e nel 1998 adottò l'Agenda Locale 21 e nel 2002

il primo piano operativo ambientale

In città sono censiti 130.000 alberi e un terzo della superficie comunale è forestata (479 mq/ab di foresta). Vi sono 210 fondi di agricoltura organica. Gli spostamenti quotidiani

sono per metà fatti a piedi, vi sono 90 km di percorsi ciclistici protetti. Il trasporto publico si basa su una rete ammodernata di autobus e due due linee tranviarie, offrendo

praticamente a tutti una fermata entro 300m con intervallo massimo è di attesa un'ora, ma per 9 linee la frequenza garantita è di 10 minuti.


Vitoria-Gasteiz is one of Europe’s greenest cities, in more than one sense. It has over 10 million m2 of parks and green spaces, and its flagship Green Belt project has attracted international recognition. Its green credentials are all the more remarkable in a city that has experienced major population growth

over recent decades.

Capital city of the Basque Country paesi baschi and of the province of Alava. Population: 240 580. Area: 276.8 km². Population density: 864 hab/km2

First provincial capital in Spain to adopt the Local Agenda 21 in 1998.

Rapid population growth and urban development since the 1960sAll residents have access to public open and green space within 300 m, 613 hectares of Green Belt, 479 m2 of forest per capita

(covering one-third of the municipal area), 210 organic farming plots, 130 000 trees in city streetsTwo tram lines and 90 km of bicycle lanes, Half of all journeys are made on foot.

First provincial capital in Spain to adopt the Local Agenda 21 in 1998.

First Environmental Action Plan adopted in 2002.




Da tutte le case il verde pubblico non dista più di 300 metri. Un piano di

percorsi verdi permetterà di unire la città con i 613 ha della Cintura Verde.


Resilienza nella UE2013 Nantes, capitale della sostenibilità.

A Nantes, European Green Capital per il 2013, il 95 % della popolazione

ha una fermata del trasporto pubblico a 300 m da casa, e tutti entro la stessa distanza trovano

un'area verde.

Il 60 % del suolo comunale è occupato da attività agricole, da aree

naturali o da parchi, tanto che all'interno dei confini si trovano 4 aree di Natura 2000 e 33 zone di interesse speciale (ZNIEFF Zone

Naturelle d'Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique definizione delle zone di rilevanza ambientale da censire secondo una legge francese

del 1983).



Nel 1985 ha inaugurato 2 nuove linee tranviarie, rilanciando così, prima città in Europa, una tecnologia del trasporto pubblico allora considerata obsoleta.



Le scelte amministrative sono orientate da tempo alla sostenibilità, sia adottando un programma ispirato a Agenda Locale 21, per cui la città ha vinto un premio, sia

partecipando a molti progetti europei (Concerto, Concerto-Act2, Jupiter 2, Innovation ECCE, Civitas, R.E.T.E., Tapestry, Vivaldi).

I risultati di una strategia coerente e perseverante si manifestano su molti fronti, non ultimo quello della divulgazione e disseminazione.


Resilienza nella UE2014 Copenhagen, capitale della sostenibilità.

Copenaghen è stata scelta come European Green Capital per il 2014.

Copre una superficie di 74,4 kmq e ha 542.000 abitanti al 2011 (7.285

ab/kmq). La giuria ne ha apprezzato il valore di modello urbanistico e

architettonico, ma anche di vivibilità. È una delle città del mondo meglio

attrezzata per i ciclisti: attualmente il 35% della popolazione usa la bicicletta per andare a scuola e al lavoro, ma per

il 2015 si punta a soddisfare il 50% della domanda. Questa è una delle

linee di azione per raggiungere l'ambizioso obiettivo di essere neutrale per le emissioni di CO2 entro il 20125.


La capacità di pianificare e attuare le misure per conseguire alti standard qualitativi e quantitativi ambientali con costanza negli anni ne ha fatto un modello di riferimento studiato a livello internazionale. Nel 2011 in due ore di tempesta la

pioggia ebbe un'intensità tale come mai si era registrato in due secoli, provocando danni per 700 milioni di euro, di cui un decimo non coperti da

assicurazioni. Il piano di adattamento ai cambiamenti climatici assume dall'IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change le informazioni per orientare la

pianificazione e la programmazione delle opere in modo da far fronte ai fenomeni ambientali prevedibili a lungo termine e ridurre i rischi di danni rilevanti.



Resilienza nella UERIFERIMENTI

European Environment Agency, Climate change, impacts and vulnerability in Europe, EEA, Copenhagen, 2012, ISBN 978-92-9213-346-7.

European Environment Agency, Urban adaptation to climate change in Europe. Challenges and opportunities for cities together with supportive national and

European policies, EEA, Copenhagen, 2012.

City of Copenhagen, Climate Adaptation Plan 2012, Copenhagen 2011.


UN, State of the World's Cities 2008/2009 – Harmonious Cities.

“Cities embody some of society’s most pressing challenges, from pollution and disease to unemployment and lack of adequate shelter. But

cities are also venues where rapid, dramatic change is not just possible but expected. Thus they present real opportunities for increasing energy efficiency, reducing disparities in development and improving living conditions in general. National and local governments can promote

harmonious urbanization by supporting pro-poor, inclusive and equitable urban development and by strengthening urban governance structures and processes. History demonstrates that integrated urban policy can be a solid

path towards development”.UN, State of the World's Cities 2008/2009 – Harmonious Cities, March 26, 2009. Dalla presentazione del

segretario generale delle Nazioni Unite Ban Ki-moon.

07 lm planning-resilience ws 2014

Education

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