Post on 01-Jul-2015
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Foto originale di Mark Sardella
UN METODO PER LE DECISIONI UN METODO PER LE DECISIONI POLITICHE PARTECIPATEPOLITICHE PARTECIPATE
Come realizzare concretamente la democrazia direttaCome realizzare concretamente la democrazia diretta
Cristian PalmasCristian Palmas
21/09/201421/09/2014
Seguimi:
Attuale situazioneAttuale situazione
Foto originale di Valerie Everett
● Non molti conoscono la democrazia diretta (DD)● Generale difficoltà ad applicarla e confusione
su di essa● Per attuarla sono necessari metodi e procedure
ben definiti● Carenza di materiale che descriva procedure di
attuazione della DD
● Non molti conoscono la democrazia diretta (DD)● Generale difficoltà ad applicarla e confusione
su di essa● Per attuarla sono necessari metodi e procedure
ben definiti● Carenza di materiale che descriva procedure di
attuazione della DD
Scopo?Scopo?
Foto originale di Stefàn
Proporre un metodo per definire concretamente decisioni politiche dal basso
Proporre un metodo per definire concretamente decisioni politiche dal basso
Come faccio a risolvere i problemi?!Come faccio a risolvere i problemi?!
Foto originale di Véronique Debord-Lazaro
Molti non riescono a trovare soluzione ai problemi perché distratti dall’emotività
Spesso la complessità dei problemi disorienta e crea sfiducia
Quando molte persone hanno idee, cultura e personalità differenti, si possono innescare conflitti che riducono la possibilità di trovare una soluzione condivisa
Serve un approccio mentale positivo, analitico, obiettivo
2 approcci psicologici molto utili da adottare contemporaneamente:
Pessimistico →
Ottimistico →
Pensare in termini di problemi e soluzioniPensare in termini di problemi e soluzioni
Condividi: Foto originale di Alex Proimos
Un problema è una criticità da risolvere o un obiettivo da raggiungere
Una soluzione è il percorso da adottare per eliminare il problema o raggiungere un obiettivo
Il risultato è l’effetto concreto (negativo o positivo) di una soluzione
Una soluzione genera altri problemi
Un problema è una soluzione non ancora trovata
Foto originale di Pascal
Obiettività contro emotivitàObiettività contro emotività
Niente
panico!
Guardate i problemi con occhio critico
L’analisi permette di ottenere un giudizio obiettivo
L’analisi permette di risolvere i problemi, mentre l’emotività non controllata li crea
Di seguito si propone un approccio analitico e organizzato finalizzato
all’elaborazione di proposte ampiamente condivise a partire dall’individuazione di problemi da risolvere.
I punti cardine di questo metodo sono:
Cardini fondamentaliCardini fondamentali
Più ampia partecipazione possibile
Adeguata condivisione delle informazioni
Sufficiente approfondimento delle tematiche
1
2
3
Uno schema semplice per cominciareUno schema semplice per cominciare
IDEE
CONCRETEZZA
APPROCCIOTEORICO
ATTUAZIONE
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Serve un percorso mentale che dall’astrattezza delle idee porti alla loro concretizzazioneDall’attuazione delle soluzioni possono scaturire nuove idee
APPROCCIOPRATICO
IDEE
Come si trovano le idee?Come si trovano le idee?
AIUTO:Se non si hanno idee, si può sempre chiedere agli altri
ISPIRAZIONE:Alcune idee attuate in determinati ambiti possono essere impiegate anche in ambiti completamente diversi.
ANALISI:Scomponendo i problemi e valutandoli secondo lo schema problema-soluzione-risultato
CREATIVITÀ:A volte le idee scaturiscono dalla sensibilità con la quale si approccia un problema
Condividi: Foto originale di Julian Santacruz
IDEE
Come si trovano le idee?Come si trovano le idee?
L’idea dell’elicottero nacque osservando il volo di una libellula
Foto originale di Whologwhy
IDEE
Come si trovano le idee?Come si trovano le idee?
Il brainstorming può essere utile per elaborare idee di gruppo
La creatività è il motore delle idee.
Siate creativi e cercate di coinvolgere persone creative
Foto originale di Juhan Sonin Condividi:
APPROCCIOTEORICO
ESPERIENZA
STUDIO
RELAZIONI
SINTESIPROPOSTA
DI SOLUZIONE
SOLUZIONE
VERIFICA
VERIFICA
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Serve a individuare le linee guida attraverso le quali concretizzare l’azione
ESPERIENZA
L’importanza dell’esperienzaL’importanza dell’esperienza
È un buon metro di valutazione dell’applicabilità delle idee
È un bagaglio culturale necessario per l’elaborazione di idee e soluzioni
Esperienza significa anche sperimentazione e verifica
Condividi: Foto originale di Guerrilla Gardening
STUDIO
L’importanza dello studioL’importanza dello studio
Ampliare la conoscenza per
ampliare l’esperienza
Approfondire gli argomenti per averne maggiore consapevolezza
Non si ha concretezza senza consapevolezza
Foto originale di Julie Kertesz Condividi:
Foto originale di US Navy su Flickr.com Condividi:
La forza delle relazioniLa forza delle relazioniLe relazioni Le relazioni personalipersonali e quelle e quelle professionaliprofessionali ampliano il bagaglio delle conoscenze e la ampliano il bagaglio delle conoscenze e la possibilità di trovare soluzionipossibilità di trovare soluzioni
RELAZIONI
Le relazioni con Le relazioni con associazioniassociazioni, , comitaticomitati, , entienti ed ed espertiesperti permettono permettono
di trovare anche di trovare anche soluzioni già prontesoluzioni già pronte o o costruirle insiemecostruirle insieme
SINTE
SI
PROPOSTA
DI SOLU
ZIONE
La prima proposta di soluzioneLa prima proposta di soluzione
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Sintesi delle informazioni ottenute1
Elaborazione di un documento da condividere prima ancora di attuare la soluzione proposta
2
Verifica della proposta da parte di tutti i soggetti coinvolti nella sua stesura e attraverso l’esperienza acquisita
3
Foto originale di Duncan C
La prima proposta di soluzioneLa prima proposta di soluzione
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VERIFICA
La prima fase di verifica (teorica) serve per affinare la proposta
prima di attuare la soluzione, al fine di ridurre al massimo eventuali criticità
Prevenire le criticità è meglio che affrontarle nel concreto, specie se mancano le risorse per farlo
Il processo di verifica avviene per iterazioni successive fino a quando non si termina con una soluzione che apparentemente non presenta criticità
Attuazione della soluzioneAttuazione della soluzione
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SOLUZIO
NE Una volta affinata, si può votare la soluzione
proposta e, se approvata, attuarla
Serve un monitoraggio della sua attuazione per verificare eventuali criticità da eliminare o aspetti da migliorare
VERIFICA
ESPERIENZA
Questa verifica pratica incrementa il
bagaglio di esperienze per elaborare nuove soluzioni o migliorare quelle esistenti
Foto originale di Micosil
Dalla teoria alla praticaDalla teoria alla pratica
L’approccio teorico fornisce un indirizzo da seguire
Non definisce nel dettaglio come concretizzarlo
Serve un approccio pratico che definisca le azioni da compiere
L’approccio pratico comunque rientra nelle linee guida di quello teorico
Condividi: Foto originali di Andreas Levers
APPROCCIOPRATICO
OSSERVAZIONE PROBLEMA
● Dati● Testimonianze● Fatti
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ANALISI PROBLEMA
● Consulenze● Studio● Sottoproblemi● Confronto● Cause
PROPOSTA DI SOLUZIONE
● Sintesi● Report● Piano di azione
VERIFICA TEORICA
● Analisi criticità● Feedback● Revisione
SOLUZIONE
● Attuazione● Relazione● Condivisione● Archiviazione
VERIFICA PRATICA
● Analisi criticità● Analisi risultati● Revisione
Input
C C
Specifica nel dettaglio le azioni da compiere per giungere a una soluzione condivisa, efficace e concreta
OSSERVAZIONE PROBLEMA
● Dati● Testimonianze● Fatti
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Input
Osservazione del problemaOsservazione del problema● Input: segnalazioni dei cittadini, rassegna
stampa, notiziari, testimonianze dirette...
● Dati: informazioni numeriche o concettuali, ottenute da libri, ricerche, pubblicazioni, ispezioni, inchieste, interviste, sondaggi...
● Testimonianze: di esperti, cittadini informati, utenti, giornalisti, politici...
● Fatti: notizie, comunicati stampa, articoli, documenti pubblici relativi a decisioni politiche, imprenditoriali, eventi...
Tutti i dati, i fatti e le testimonianze devono essere raccolti per avere un quadro più ampio possibile del problema
Foto originale di Sean Ellis
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Osservazione del problemaOsservazione del problema
OSSERVAZIONE PROBLEMA
● Dati● Testimonianze● Fatti
Input
● Più il problema è complesso, più complessa è l’organizzazione delle informazioni
● Bisogna scomporre i problemi complessi in sottoproblemi più semplici e affrontarli singolarmente
● Tutte le informazioni grezze devono essere raccolte in una cartella “Ricerca”
● All’interno della cartella Ricerca, servono diverse sottocartelle (“Dati”, “Normative”, “Testimonianze”, “Rassegna stampa”, ecc)
Foto originale di Sean Ellis
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Osservazione del problemaOsservazione del problema
OSSERVAZIONE PROBLEMA
● Dati● Testimonianze● Fatti
Input
● Da notare come sia importante fare un’adeguata rassegna stampa per raccogliere gli input esterni su di un certo problema, le informazioni riguardo esso e le testimonianze
● Risulta fondamentale saper estrapolare dai media le informazioni vere da quelle strumentalizzate o addirittura false
● Importante anche l’approfondimento sulle tematiche
● Coinvolgere i cittadini serve per divulgare le informazioni ma allo stesso tempo acquisirne altre
Foto originale di Sean Ellis
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Analisi del problemaAnalisi del problema
ANALISI PROBLEMA
● Consulenze● Studio● Sottoproblemi● Confronto● Cause
● Se possibile, sfruttare consulenze e tecnici competenti per analizzare i dati e le informazioni in vostro possesso relativamente a un problema
● Studiare il materiale, anche in gruppi di lavoro se necessario, per acquisire competenze e divulgare al resto dei cittadini
● Per ogni sottoproblema si può creare un gruppo di lavoro, nei casi più complessi
● Il confronto con tutti i membri del gruppo politico e la condivisione con i cittadini permettono di affinare l’analisi relativamente alle cause di un problema o al raggiungimento di un obiettivo
Foto originale di Will Shcrimshaw
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Analisi del problemaAnalisi del problema
ANALISI PROBLEMA
● Consulenze● Studio● Sottoproblemi● Confronto● Cause
● Il confronto sull’analisi coinvolge: esperti, testimoni, cittadini interessati al tema
● Per migliorare la qualità dell’analisi e della proposta di soluzione, convocare tavoli tecnici con persone preparate
● Per aumentare il peso politico della decisione finale, migliorare la partecipazione attraverso incontri aperti a tutti i cittadini
Fondamentale l’impiego di strumenti di democrazia diretta come “la parola al cittadino”, open space technology, world cafè e altri
Foto originale di Will Shcrimshaw
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Analisi del problemaAnalisi del problema
Tavoli tecnici Soluzioni tecniche
Incontri con i cittadini Indirizzi politici
Approfondimento Condivisione TraduzioneIndirizzi
Revisioneindirizzi
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Proposta di soluzioneProposta di soluzione
PROPOSTA DI SOLUZIONE
● Sintesi● Report● Piano di
azione
● Fare una sintesi di tutto il percorso di osservazione e analisi dei problemi e del dibattito al riguardo in un report con link di approfondimento e bibliografia
● Il report definisce chiaramente gli indirizzi politici emersi nella fase di analisi
● Essendo un documento facilmente condivisibile, permette di essere divulgato al maggior numero di persone
● Sulla base del report è possibile impostare un piano d’azione per attuare la soluzione concretamente
Foto originale di William Warby
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Verifica teoricaVerifica teorica
VERIFICA TEORICA
● Analisi criticità● Feedback● Revisione
C
● Una proposta potrebbe contenere degli elementi critici che non sono stati tenuti in debita considerazione
● Prima dell’attuazione occorre controllare la proposta preventivamente attraverso l’analisi delle criticità
● Conviene anche ricevere informazioni dal più ampio pubblico possibile per valutare modifiche e suggerimenti (feedback)
● In questo modo si evita di attuare una soluzione che generi dei nuovi problemi che avrebbero potuto essere evitati
Controllo Nessuna criticità
Rilevate criticità
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Verifica teoricaVerifica teorica● L’elaborazione della proposta è quindi un ciclo
iterativo
● A ogni ciclo si verifica la presenza di criticità
● Se sono rivelate criticità, si stila un report di proposte di revisione da sottoporre nuovamente a gruppi di lavoro, cittadini e tavoli tecnici
● Se non sono rilevate criticità, allora la soluzione risulta nello stato definitivo e può essere votata per attuarla
PROPOSTA DI SOLUZIONE
● Sintesi● Report● Piano di azione
VERIFICA TEORICA
● Analisi criticità● Feedback● Revisione
C
SoluzioneOK
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Soluzione finaleSoluzione finale
SOLUZIONE
● Attuazione● Relazione● Condivisione● Archiviazione
● Dopo aver superato la verifica teorica, la proposta ha buone possibilità di aver raggiunto lo stato di soluzione finale
● È necessario scrivere una relazione esaustiva su tutti i suoi aspetti per permettere ai cittadini o anche al solo gruppo in questione di votarla con consapevolezza
● Conviene anche scrivere una sintesi della relazione, contenente il link alla relazione completa, allo scopo di condividerla e di divulgarla sui media in caso di approvazione.
● Se sottoposta al voto e approvata, la soluzione deve essere attuata in tempi certi e la relazione archiviata per il futuro
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Verifica praticaVerifica praticaVERIFICA PRATICA
● Analisi criticità● Analisi risultati● Revisione
C
● Dopo la messa in opera della soluzione, si potrebbero verificare criticità non previste per vari motivi
● Occorre analizzare i risultati ottenuti con la soluzione e le criticità non previste per il raggiungimento di essi
● Anche in questo caso si stilano report di revisione per modificare la soluzione adottata, coinvolgendo nuovamente tutti gli attori in gioco nel processo (esperti, politici, cittadini...)
● Il risultato finale di questo ciclo iterativo è una soluzione col minor numero possibile di criticità e la massima approvazione possibile da parte dei cittadini
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Un metodo che si sposa con la DDUn metodo che si sposa con la DD
Maggiore partecipazione cittadina = Maggiore complessità
Partecipazione in DD significa “prendere parte a un’azione”, decidere insieme ad altri
Il metodo proposto garantisce il principio dell’”uno vale uno” della DD (una testa, un voto: tutti hanno lo stesso peso decisionale)
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Facciamo chiarezza sulla DDFacciamo chiarezza sulla DD
La DD non sostituisce ma affianca la democrazia rappresentativa
I rappresentanti eletti spesso devono decidere in tempi troppo brevi per poter coinvolgere i cittadini nel processo decisionale
I rappresentanti sono anche portavoce: portano avanti le decisioni dal basso quando è possibile esprimerle
Un portavoce che rifiuta le decisioni dal basso deve dimettersi
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Attuazione del metodoAttuazione del metodo
Il metodo di lavoro proposto è complesso ma molto democratico ed efficace
Vediamo alcune condizioni necessarie per impiegarlo con efficacia
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Condizioni necessarie 1Condizioni necessarie 1
Capacità di reagire agli eventi
in modo consapevole e responsabile
senza condizionamenti psicologici o ambientali
Capacità di prevenire e anticiparei problemi e i bisogni futuri
Proattività
Abilità nel gestire i cambiamenti
Condizioni necessarie 2Condizioni necessarie 2
Disponibilit
à
al dialogo
Rimboccarsi le maniche
Rispetto di
idee, competenze ed
esperienze altrui
Rispetto delle regole
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Condizioni necessarie 3Condizioni necessarie 3
Condividi:
Capacità organizzativa
Foto originale di Domiriel
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Sintesi sul metodo di lavoroSintesi sul metodo di lavoro● Il metodo di lavoro proposto sfrutta al meglio la Il metodo di lavoro proposto sfrutta al meglio la creativitàcreatività, la , la
competenza individuale e quella collettivacompetenza individuale e quella collettiva e le concretizza in azione e le concretizza in azione
● Cicli iterativi di Cicli iterativi di elaborazione-controllo-verificaelaborazione-controllo-verifica permettono un permettono un affinamento della proposta eliminando potenziali criticità prima della sua affinamento della proposta eliminando potenziali criticità prima della sua messa in operamessa in opera
● Durante la fase di attuazione è necessario un Durante la fase di attuazione è necessario un monitoraggio sui risultati monitoraggio sui risultati parziali e finaliparziali e finali per risolvere eventuali criticità non previsteper risolvere eventuali criticità non previste
● Il metodo è applicabile in Il metodo è applicabile in contesti anche diversicontesti anche diversi da quello politico da quello politico
● Perché sia efficace, bisogna sia Perché sia efficace, bisogna sia rispettarerispettare il dialogo e riconoscere le il dialogo e riconoscere le competenze altrui, sia competenze altrui, sia sapersi organizzaresapersi organizzare
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Letture utiliLetture utili
● Vivere meglio con più democraziaVivere meglio con più democrazia, Bruno Aprile, Thomas Benedikter, , Bruno Aprile, Thomas Benedikter, Roberto Brambilla, Paolo Michelotto, Dario Rinco, Pino StranoRoberto Brambilla, Paolo Michelotto, Dario Rinco, Pino Strano
● Il bilancio partecipativo, un’introduzioneIl bilancio partecipativo, un’introduzione, Thomas Benedikter, Thomas Benedikter
● Mappe mentaliMappe mentali, Tony e Barry Buzan, Tony e Barry Buzan
● Blog di Paolo Michelotto, Blog di Paolo Michelotto, http://www.paolomichelotto.it/blog/http://www.paolomichelotto.it/blog/
● Un sito sugli strumenti di discussione, progettazione condivisa e Un sito sugli strumenti di discussione, progettazione condivisa e partecipazione: partecipazione: http://www.loci.it/http://www.loci.it/
Grazie per l’attenzione