Perchè c’è bisogno delle politiche pubbliche?

Approccio dell’economia del benessere

La principale teoria che ispira l’analisi delle politiche pubbliche

Sostiene che il mercato non sempre è efficace (fallimenti del mercato) e che in quei casi le istituzioni devono integrare o sostituirsi al mercato

Economia del benessere (2)

Obiettivo principale delle politiche pubbliche: trovare il modo di agire nel modo più efficiente

Metodo per valutare l’efficienza: analisi costi/benefici

Definire l’efficienza: ottimo paretiano vs criterio di Kaldor

Fallimenti del mercato 1- Monopolio naturale (monopolio strutture es.

Telecom) 2 – Informazione imperfetta (es. effetti

collaterali medicine) 3 – Esternalità (costi scaricati sulla collettività

es. inquinamento) 4 – Tragedia dei beni comuni (sfruttamento

incontrollato di risorse pubbliche quali riserve di pesca)

5 – Concorrenza distruttiva (eccessiva concorrenza – riduzione profitti e salari – riduzione del benessere della collettività)

Fallimenti dello stato

1 - Distorsione organizzativa (società pubbliche create per correggere il mercato ne aumentano invece l’inefficienza)

2 – Aumento dei costi (finanziamento pubblico permette sopravvivenza di imprese pubbliche in perdita)

3 – Esternalità derivate (esclusione di beni e servizi dal mercato)

Tipologie di beni e servizi (1) Secondo gli economisti del benessere

esistono quattro tipi di beni e servizi:1 – Beni privati puri2 – Beni pubblici puri3 – Tool goods4 – Beni collettivi

Classificabili in base a due criteri:1 – Escludibilità2 - Rivalità

Tipologie di beni e servizi (2)

Bene privato Toll good

Bene collettivo Bene pubblico

alta

bassa

Escludibilità

alta

bassa

Rivalità

Tipologie di beni e servizi (criteri)

Escludibilità: se sia possibile o conveniente escludere dal consumo altri individui

Rivalità: se la contemporanea fruizione da parte di altri consumatori diminuisca i benefici del singolo fruitore

Tipologie di beni e servizi (esempi) Beni privati: Gran parte dei beni e

servizi commercializzati Beni pubblici: illuminazione delle

strade, difesa Tool goods: beni pubblici per il cui

uso si può chiedere un pedaggio (es. autostrade)

Beni collettivi: pesci del mare

Prescrizioni degli economisti del benessere Beni privati: il governo non deve

intervenire nelle transazioni Beni pubblici: devono essere erogati

dallo stato Tool goods: erogati dallo stato ma

ammortizzati con tributo/pedaggio da chi li usa

Beni collettivi: il governo deve regolarne l’uso tramite licenze per evitarne l’esaurimento