MENO BUROCRAZIA E NUOVE REGOLE -...

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MENO BUROCRAZIA E NUOVE REGOLE

Armando Zambrano

Presidente Consiglio Nazionale Ingegneri

Saie, Bologna 23 Ottobre 2014

1

PER LIBERARE POTENZIALE RIPRESA ITALIA

E’ EVIDENTE CHE OCCORRE

AGIRE REALMENTE

SU

SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA

2

ITALIA E’ TERRA DI COMPLICAZIONIITALIA E’ TERRA DI COMPLICAZIONIITALIA E’ TERRA DI COMPLICAZIONIITALIA E’ TERRA DI COMPLICAZIONIINDAGINE DOING BUSINESS 2014

DELLA BANCA MONDIALE COLLOCA

ITALIA OCCUPA 65° POSTO NEL MONDO (181 PAESI CONSIDERATI)

PER LA FACILITA’ DI FARE IMPRESA (2 POSIZIONI SOPRA IL GHANA)

E DECISAMENTE LONTANA DAI PRINCIPALI PAESI EUROPEI

QUASI TUTTI SU POSIZIONI DI VERTICE 3

NON SI STA MIGLIORANDO ANZI . . .NON SI STA MIGLIORANDO ANZI . . .NON SI STA MIGLIORANDO ANZI . . .NON SI STA MIGLIORANDO ANZI . . .IN ITALIA NEL 2013 SERVONO:

• 112 GIORNI PER UN PERMESSO DI

COSTRUIRE (+11 SUL 2012)

• 90 PER AVVIARE ATTIVITA’ (+6)

• 109 PER ACCEDERE CREDITO (+4)

• 138 PER PAGARE TASSE (+3)

MIGLIORA, INVECE,

TRASFERIMENTO PROPRIETA’ IMMOBILIARE

34 GIORNI (-20) 4

Burocrazia è come IdraIdraIdraIdra, mostro

mitologico dove per ogni testa tagliata ne crescevano altre 2.

E’ ANCORA POSSIBILE CIO’? E’ ANCORA POSSIBILE CIO’? E’ ANCORA POSSIBILE CIO’? E’ ANCORA POSSIBILE CIO’?

5

P.A. P.A. P.A. P.A. CONTINUA A RALLENTARE CONTINUA A RALLENTARE CONTINUA A RALLENTARE CONTINUA A RALLENTARE

AVVIO DELLE PROCEDURE AVVIO DELLE PROCEDURE AVVIO DELLE PROCEDURE AVVIO DELLE PROCEDURE

DA PARTE DEI PROFESSIONISTI DA PARTE DEI PROFESSIONISTI DA PARTE DEI PROFESSIONISTI DA PARTE DEI PROFESSIONISTI

6

CI HANNO PROVATO TUTTI MA. . .CI HANNO PROVATO TUTTI MA. . .CI HANNO PROVATO TUTTI MA. . .CI HANNO PROVATO TUTTI MA. . .DOTARSI DI AMMINISTRAZIONI SNELLE E’

STATO OBIETTIVO DI TUTTI I

GOVERNI

MA NESSUNO HA MAI OTTENUTO

CONCRETI RISULTATI

E’ NECESSARIO

CAMBIO DI PARADIGMA 7

NON E’ SICURAMENTE PERCORRIBILE

LA C.D.

OPZIONE ZERO

OSSIA

TOTALE ELIMINAZIONE DEI REGIMI AUTORIZZATORI

(come suggerito da commissione saggi

nell’aprile 2013) 8

SERVE DEVOLUZIONE

PROFESSIONALE

CON ATTRIBUZIONE DI SPECIFICI POTERI E

RESPONSABILITA’ AI PROFESSIONISTI

PROMUOVENDO INTEGRAZIONE TRA ESSI,

CHE SI PRENDONO RESPONSABILITA’

DI DARE AVVIO OPERE,

E PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

CHE FA CONTROLLI EX-POST 9

INGEGNERI SONO PRONTI

OLTRE 90% DICHIARA DI VOLERSI

ASSUMERE RESPONSABILITA’

PER REALIZZARE OPERE DI BASSA-MEDIA

COMPLESSITA’

(PUNTE FINO AL 97% NEL PERMESSO DI

COSTRUIRE) 10

IN IN IN IN REALTA’REALTA’REALTA’REALTA’ . . . SI SBLOCCA POCO. . . SI SBLOCCA POCO. . . SI SBLOCCA POCO. . . SI SBLOCCA POCOSBLOCCA ITALIA ANCORA

TROPPO TIMIDO E PURTROPPO «SBLOCCA POCO»

SONO ASSENTI INTERVENTI ELABORATI E

PROPOSTI DALLA RETE DELLE PROFESSIONI

TECNICHE

CHE AVREBBERO POTUTO APPORTARE

GRANDI CAMBIAMENTI 11

COME:

L’INTRODUZIONE DI UN

-LIMITE TEMPORALE

PER LE AMMINISTRAZIONI LOCALI

DI AGIRE “IN AUTOTUTELA”

CONTRO I TITOLI EDILIZI RILASCIATI;

- LA SEMPLIFICAZIONE

PER GLI INTERVENTI IN ZONA SISMICA;

- LA SEMPLIFICAZIONE DELLE NORMAZIONE

TECNICA;

- CERTEZZA DEI TITOLI EDILIZI E SEMPLIFICAZIONE

AMMINISTRATIVA 12

E… MOLTE ALTRE, A COSTO ZERO, CHE

ERANO STATE PRESENTATE ALL’EX MINISTRO

PER LA SEMPLIFICAZIONE.

13

E’ STATO, INVECE, UN SUCCESSO PER LA RPT

L’APPROVAZIONE DEL

REGOLAMENTO EDILIZIO UNICO

CHE BISOGNO C’E’ DI

8.000 REGOLAMENTI DIVERSI?

14

ABBIAMO ELABORATO

DIVERSE PROPOSTE

E IL GOVERNO

CI DEVE ASCOLTARE

15