Europa & sviluppo locale

Basi di europrogettazione

(materiali a cura di Davide Caocci)

4 agosto 2009

Unione dei Comuni Basso Campidano

Comune di Monastir Comune di Nuraminis Comune di Samatzai Comune di San Sperate Comune di Ussana Comune di Villasor

© Davide Caocci Unione dei Comuni del Basso Campidano - 4 agosto 2009

Nato a Milano nel 1972, laureato in Giurisprudenza presso l’Università Cattolica,

specializzato in Diritto internazionale, Diritto dell’UE, Economia e Gestione d’Azienda,

ora consulente per lo sviluppo e docente universitario.

Buongiorno a tutti!

Il mio nome è Davide Caocci

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Destinazione risorse del bilancio comunitario

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Le politiche comunitarie

TCE, parte III - artt. 23-181

- libera circolazione delle merci - agricoltura (PAC)

- libera circolazione delle persone, dei servizi e dei capitali

- visti, asilo, immigrazione e altre connesse - trasporti

- concorrenza e fiscalità - politica economica e monetaria

- occupazione - politica commerciale comune

- cooperazione doganale

- politica sociale, istruzione, formazione professionale e gioventù

- cultura - sanità pubblica

- protezione dei consumatori - reti transeuropee

- industria - coesione economica e sociale

- R&ST - ambiente

- cooperazione allo sviluppo

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Il sistema di sostegno finanziario dell’Unione Europea

• i finanziamenti diretti

• i finanziamenti indiretti

• i prestiti

• gli appalti pubblici

• i contratti pubblici

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I finanziamenti diretti

- linee di finanziamento

- da bilancio comunitario

- gestione diretta della Commissione Europea

- normativa comunitaria

- concorrenza comunitaria allargata

- rispetto requisiti

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I finanziamenti indiretti

- da bilancio comunitario

- gestione indiretta da autorità naz./loc.

- normativa comunitaria + naz. + loc.

- concorrenza ristretta

- dinamiche naz./loc.

- rispetto requisiti

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I prestiti

- strumenti di finanziamento “classici”

- gestione diretta da istituzioni (Bei, Fei, Euratom, Bers) + intermediari naz. (istituti accreditati)

- da disponibilità bilancio istituzioni

- condizioni agevolate

- normativa comunitaria + naz.

- rispetto requisiti

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I progettiCriteri comuni alla base dei progetti comunitari

•Innovatività•Partenariato

•Transnanazionalità•Valore aggiunto europeo

•Effetto moltiplicatore•Trasferibilità dei risultati

•Coerenza e complementarità•Competenza gestione/valutazione

•Cofinanziamento

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Per gestire un progetto europeo

•Calendarizzazione attività

•Individuazione linea di bilancio

•Stesura progetto

•Attività in itinere ed ex post

•Attività di lobbing

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Buona proposta progettuale

• Bontà formale

• Bontà sostanziale

• Bontà estetica

•rispetto dei requisiti richiesti del bando(ammissibilità e presentazione)

•utilità del progetto (coerenza rispetto al contesto, risponde ai bisogni)

•fattibilità del progetto(capacità dell’ente proponente, piano operativo, piano finanziario)

•leggibilità della proposta progettuale (schemi + sintesi)

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Il bando

Testo pubblicato su GUUE e su

InternetScadenza varia normalmente tra

45 e 60 gg dopo pubblicazione

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Il bando Testo bando elementi salienti:

ObiettiviAzioni

Destinatari

Stati eleggibili

Modalità e procedure

Stanziamento

Finanziamento

Referenze

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Come si partecipaPresentazione della candidatura Nec. predisporre progetto su apposito

formulario (application form), completato su indicazioni riportate in guida (user’s guide)

Imp. allegare documenti rich. (es. statuto, certificati di registrazione alla CCIAA, bilanci, report attività)

Progetto inviato mezzo posta o altro entro e non oltre data indicata

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Come si costruisce un progetto

Premesse

Nec. partire da bisogno effettivo sogg.

che presenta candidatura

Nec. svolgere analisi costi/benefici di

partecipazione a bando

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La Gestione del Ciclo del Progetto

A. Strategia indicativa B. Definizione degli obiettivi

F. Valutazione e monitoraggio

C. Pianificazione delle attività

D. Reperimento delle risorse

E. Realizzazione

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Come si costruisce un progetto

Fasi del Project Management Impostazione progetto

Comprensione contesto progetto (interlocutori, risorse, vincoli); definizione obt., valutazione rischi, individuazione azioni gestionali necessarie)

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Pianificazione Organizzazione tempo attività e risorse per raggiungere obt. e risultati progetto in modo coerente a tempi, costi e attività

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Organizzazione Definizione struttura organizzativa gruppo di lavoro, ruoli, procedure, individuazione personale e assegnazione di compiti e responsabilità

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Controllo Misurazione lavoro svolto mediante rilevazione feedback. Verifica avanzamento lavoro e efficacia risultati progetto

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Il capofila del progetto

Sogg. che presenta progetto a Comm. Eur.

Firma contratto

È responsabile per tutti aspetti del progetto

fino a sua conclusione

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Il partenariato Progetti devono essere presentati da

gruppo di partner di diversi Stati (Membri o Terzi)

Piena libertà in scelta partner

Caratteristiche simili, diverse,

complementari Reperire i partner Gestire attività, rapporti, comunicazione

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Il budget del progetto

Risorse umane: ore, giorni, mesi / persona

Attrezzature: affitto locali, ammortamento

per apparecchiature

Servizi esterni: consulenze

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Il budget del progetto

Viaggi e soggiorni

Interpretariato e traduzioni

Documentazione, materiali informativi

Spese generali in %: affitto, telefono,

fax, illuminazione, riscaldamento,

manutenzione e pulizia, sicurezza, ecc.

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Inviato il progetto …

Comm. Eur. invia lettera di

ricevimento progetto con

attribuzione numero di prot. Inizia fase selezione domande

presentate:• Verifica criteri idoneità • Valutazione

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Inviato il progetto …

Esito: approvazione o

bocciatura del progetto

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Criteri di valutazione

Valore aggiunto europeo

Rilevanza progetto rispetto

a programma

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Criteri di valutazione

Preparazione progetto, completezza

e coerenza bilancio

Efficienza, valutazione costi e tempi

da attività a risultati + qualità

risultati

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Criteri di valutazione

Efficacia, valutazione contributo risultati a raggiungimento obt. progetto + ev. fattori esterni

Impatto prog., su ambiente + contributo a raggiungimento obt. programma comunitario

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Criteri di valutazione

Sostenibilità progetto, continuazione benefici apportati e risultati

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La valutazione

La valutazione ex ante

La valutazione di sostenibilità

La valutazione in itinere

La valutazione ex post

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Oggetto della valutazione

A. Valutazione impatto su

B. Valutazione efficacia su

C. Valutazione efficienza su

Obiettivi generali

Obiettivi specifici

Obiettivi specifici

Risultati

Risultati

Attività

Mezzi

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Valutazione di sostenibilità

Sostenibilità continua a dare benefici oltre periodo finanziamento + si estende dopo fine prevista progetto stesso

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Sostenibilità progetto:= benefici anche dopo la fine del

progetto

Sostenibilità ambientale:= impatto su medio ambiente

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Valutazione QUALITÀ Impatto Efficienza Efficacia

SOSTENIBILITÀ Elementi chiave per la Commissione UE REPLICABILITÀ

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Teletron Funding and Project

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