Un parco per la città infinitaIl progetto delle compensazioni ambientali di Autostrada Pedemontana Lombarda

Fabio Terragni Presidente e Amministratore DelegatoAutostrada Pedemontana Lombarda SPA

provinceinteressate5 comuni

attraversati94 abitanti4 mln imprese300 milaIL TERRITORIO: LA CITTA’ INFINITA

IL TRACCIATO: UN NUOVO SISTEMA VIABILISTICO

nuovaautostrada87 km 70 kmnuova viabilità

ordinaria 350 milaveicolial giorno

IL ROAD SHOW DI PEDEMONTANA LOMBARDA

DAL PROGETTO PRELIMINARE AL DEFINITIVO

• 242 Incontri Istituzionali in tutte le Province interessate: Bergamo, Milano, Como, Varese, Monza e Brianza orientale, centrale e occidentale• 26 Assemblee pubbliche in tutti i Comuni rivolte ad affrontare le singole criticità con il contributo dell’Ufficio Tecnico di APL• 497 Incontri tecnici con i Comuni, le parti sociali, le associazioni e i singoli cittadini• Incontri mirati con gli abitanti interessati dalle procedure di esproprio

LA REGIONE URBANA MILANESE: IL TERRITORIO DELL’AUTOSTRADA PEDEMONTANA

2000 kmq, quasi 4 milioni di abitanti, 300 mila imprese, 10% del PIL

Una metropoli sempre più penalizzata da due grandi emergenze strettamente intrecciate: mobilità e qualità ambientale

LE CONDIZIONI DEL PROGETTO : GLI OBIETTIVI INIZIALI

• 100 Milioni di Euro delle compensazioni ambientali (3,5% del budget complessivo secondo la “legge obiettivo”)

• evitare la frammentazione e concentrare le risorse su un progetto unitario dotato di caratteristiche e massa critica comparabili con quelle dell’opera principale

• integrare gli interventi di compensazione con quelli di mitigazione ambientale e con l’architettura della strada nelle diverse fasi del progetto

• innescare attraverso le compensazioni un processo di riqualificazione estesa dei territori valorizzando gli spazi aperti

LE CONDIZIONI DEL PROGETTO 2 : L’APPROCCIO TECNICO

• è necessario progettare in forma integrata sia le infrastrutture che gli spazi aperti

• è possibile interpretare il tema rimediale delle compensazioni ambientali come punto di innesto di un progetto integrato di infrastrutture e di spazi aperti

Inserimenti ambientale dell’autostrada Est di Maastricht - Belgio

• I fondi per le compensazioni ambientali devono tradursi in opere ambientali:- perché è una normale prassi europea troppo trascurata in Italia- perché progetti integrati infrastrutturali e ambientali servono ad affrontare la duplice emergenza (mobilità e ambiente) che penalizza la metropoli Milanese

• Il progetto delle compensazioni deve essere concreto e proiettato nel tempo e per questo:- ha sviluppato una visione d’insieme e di lungo periodo per gli spazi aperti della città pedemontana attraverso un Masterplan - ha acquisito, valutato e interpretato le progettualità delle Province, delle istituzioni locali e del mondo associativo

LE IDEE E LA COSTRUZIONE DEL PROGETTO

DAL MASTERPLAN AL PROGETTO DEFINITIVO

Novembre 2007 - avvio degli studi per un Masterplan per le compensazioni ambientali di APL (Gruppo di lavoro DiAP Politecnico di Milano e uffici di APL)

Marzo 2008 -presentazione del Masterplan “un parco per la città infinta”

Marzo 2008 - approvazione del Masterplan nel tavolo per Accordo di Programma

Luglio 2008 - studi di fattibilità della Greenway

Maggio-Luglio 2008 – aggiudicazione delle gara per la progettazione definitiva APL e General Contractor (tratta A + tangenziali Varese e Como)

Settembre 2008 - avvio progettazione definitiva della Greenway

Ottobre 2008 - studi di fattibilità dei 45 progetti locali

Novembre 2008 - avvio progettazione definitiva degli interventi locali

29 Dicembre 2008 - consegna formale del progetto definitivo complessivo che include Greenway e progetti locali di compensazione

COSTRUZIONE TECNICA E PROCEDURALE DEL PROGETTO

• confronto in fase progettuale con strumenti urbanistici: PRG comunale, Piani Territoriali a scala provinciale e regionale, Progettualità Parchi

• valutazione delle progettualità locali presenti nel territorio

• revisione e sviluppo del progetto autostradale

• affiancamento alle opere di mitigazione ambientale di APL

• confronto costante con le matrici di valutazione degli impatti

• valutazione e risposta puntuale alle prescrizioni CIPE

LA COSTRUZIONE SOCIALE DEL PROGETTO

Nel corso del 2008

8 incontri plenari

160 con Amministrazioni comunali

10 con Province

20 con gli Enti Parco

30 con Associazioni culturali e ambientali

20 con uffici direzionali della Regione Lombardia

oltre 500 ore dedicate a sopralluoghi e ad attività di progettazione sul territorio

LA GREENWAY

• un’infrastruttura ambientale, parte di una rete, collegamento e distribuzione interna alla città: collega centri storici, scuole, stazioni, parchi della metropoli pedemontana

• un parco lineare per rendere accessibili, riscoprire e riqualificare gli spazi aperti della metropoli pedemontana e costruire condizioni di nuova urbanità

• un percorso ciclabile e una fascia di nuovi prati, filari, siepi e boschi di oltre 100 Km con una larghezza variabile da 5 a 50 metri

NUMERI DEL PROGETTO DEFINITIVO: GREENWAY

114 km LUNGHEZZA TOTALE DELLA GREENWAY di cui

39% pista nuova

33% su strade del tipo vicinale

12% su pista ciclabile esistente

7% percorso su viabilità ordinaria (sede promiscua)

1% pista in sede propria in affiancamento

8% attraversamenti / intersezione e nodi

INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE

- interventi locali di compensazione situati nei parchi e nei comuni interessati dall’autostrada e tra loro connessi dalla Greenway

- sono progetti di parchi e spazi aperti, riqualificazioni del paesaggio agrario e dei percorsi lenti locali che si propongono di avviare dei processi più estesi di trasformazione e riqualificazione del paesaggio e dell’ambiente della città pedemontana

NUMERI DEL PROGETTO DI COMPENSAZIONE AMBIENTALE

45 interventi di riqualificazione ambientale

212 km lunghezza totale delle piste ciclabili e dei percorsi nelle opere di compensazione ambientale

617 ettari superficie territoriale interessata dalle opere di compensazione ambientale

LE TIPOLOGIE DI INTERVENTO NEI COMUNI E NEI PARCHI

• parco urbano

• bosco urbano

• agroambientale urbano

• connessione

• forestale

• consolidamento naturalità

• riqualificazione paesaggio agrario

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