XXIV Convegno Nazionale ANUSCA Bellaria-Igea Marina, 5-6-7-8 Ottobre 2004 Progetti innovativi...

XXIV Convegno Nazionale ANUSCA Bellaria-Igea Marina, 5-6-7-8 Ottobre 2004

Progetti innovativi realizzati dai Progetti innovativi realizzati dai Comuni italiani per moderni servizi Comuni italiani per moderni servizi

alla popolazionealla popolazione

Flora Raffa (Direttore Settore Servizi al Cittadino del Comune di Parma)


IlIl nuovo Direzionale Uffici Comunali è l’immagine simbolo del cambiamento attuato dal Comune di Parma al fine di garantire al cittadino servizi efficienti e accessibili.


Il piano –1 riunisce tutto il Front Office dell’Ente:

come in un grande supermercato il cittadino può trovarvi tutti i “prodotti” del Comune: dalla carta d’identità al permesso di sosta, dall’asilo nido all’autorizzazione dello sportello unico, dall’anagrafe canina allo sportello ICI.


L’evoluzione su cui stiamo lavorando èl’integrazione di tutte le procedure dell’Ente in una banca dati centralizzata.

Il “cruscotto” del Front-Office integrato con il sistema di gestione dei flussi documentali offre:

Una unica interfaccia Web per accogliere tutte le istanze del cittadino

Protocollazione e classificazione in automatico

Una banca dati di supporto sulle procedure dell’Ente

Gestione informatizzata dei flussi procedimentali del back office


La realizzazione del progetto consentirà di:

Poggiare tutte le procedure informatizzate dell’Ente su una anagrafica unica, che si alimenta principalmente dall’Archivio della Popolazione Residente, a prescindere dall’applicativo di back office utilizzato

Associare ai dati dell’Anagrafe ulteriori dati utili a realizzare servizi innovativi (telefono cellulare, e-mail)

Costruire quello strato intermedio che consente di interfacciare i servizi on line con le procedure di back office

Ottimizzare le risorse umane dedicate al front-office qualificandole come specialisti della relazione con il cittadino ma polivalenti rispetto alle diverse competenze settoriali dell’Ente


Nell’ambito dei Servizi Demografici il progetto è in fase di avanzata realizzazione:

Separazione tra front e back office e “specializzazione” degli operatori

Polifunzionalità

Formalizzazione delle procedure

Informatizzazione dell’iter della pratica

Un solo sportello per ogni procedura di anagrafe e la certificazione di stato civile

Tutti gli operatori del back polifunzionali su tutti i procedimenti anagrafici


L’informatizzazione è stata una risorsa importante per il rinnovamento delle modalità organizzative, ed ha aiutato a formalizzare le procedure ed a reingegnerizzare i processi di lavoro.

Coerentemente con quanto disposto dal DPR 445/2000, il sistema informativo di Anagrafe è stato integrato al fine di attivare la gestione dei flussi documentali.

Ridisegnare il workflow delle pratiche anagrafiche ha significato:

• standardizzare il processo e la modulistica

• eliminare i passaggi inutili

• superare la frammentazione di diversi programmi applicativi


I risultati conseguiti:

• Riduzione della durata dell’iter

• Rapido reperimento delle informazioni riguardanti il procedimento e il relativo responsabile, le fasi del procedimento e gli esiti degli accertamenti

• Possibilità di estrarre informazioni statistiche sull’attività dell’ufficio e sui carichi di lavoro dei singoli operatori

• Interfacciamento con il protocollo informatico e archiviazione elettronica dei documenti prodotti nel corso dell’iter

•Trasferimento delle informazioni alla Polizia Municipale per via informatica


I risultati per il cittadino:

• Risposte immediate da parte degli operatori • Possibilità di verificare lo stato della pratica via Internet

In prospettiva:

• Attivazione di un sistema IVR (risposta telefonica automatica)• Attivazione sistema SMS


Il Centro Servizi Virtuale: il Portale Web

Il Comune di Parma ha emesso oltre 18.000Carte d’Identità Elettroniche ed ha pubblicato sul suo Portale numerosi servizi on line che concretizzano il dettato del DPR 445/2000:

“Le istanze e le dichiarazioni inviate per via telematica sono valide:

… quando l’autore è identificato con l’uso della carta d’identità elettronica o della carta nazionale dei servizi”

Art. 38, comma 2


Per l’autenticazione in rete è ora disponibile un nuovo client “light” per la lettura della CIE scaricabile da Internet

Al fine di consentire l’accesso ai servizi on line ad un maggior numero di utenti stiamo attivando con Postecom un progetto per rilasciare ai cittadini una userid e password di autenticazione.


I servizi on line poggiano su di un Data Warehouse ove sono riversati quotidianamente i dati dei diversi sistemi applicativi.

Questo consente, una volta autenticato l’utente tramite la CIE, di associargli tutti i dati che lo riguardano e di predisporre quindi automaticamente moduli precompilati.

Utente internet Lettore

smart card

Internet

COM server

COM client

Portale

1) Collegamento al portale

2) Richiesta di identificazione

3) Identificazione, autenticazione e comunicazione in ambiente di sicurezza

4) lettura/scrittura dati dalla/sulla smart card per offrire il servizio richiesto

Firewall

Database Comunale

4) lettura dati su database comunale necessari per offrire il servizio richiesto

Pagina Web con il servizio

richiesto

5) Fornitura del servizio


L’utente dopo essersi autenticato con CIE può selezionare un modello che viene automaticamente precompilato con i suoi dati. L’utente può stamparlo e quindi firmarlo

L’autocertificazione


Le autocertificazioni disponibili sul Portale sono:

- Cittadinanza- Contestuale- Cumulativo- Diritti politici- Esistenza in vita- Matrimonio- Residenza- Residenza con provenienza

- Stato civile- Stato di famiglia- Stato di famiglia con parentela- Vedovanza- Morte figlio- Morte coniuge- Morte genitore- Nascita


Cambio di indirizzoon line

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