COMITATO UNICO DI GARANZIA per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni

Palazzo Mariani, Via Consolato del Mare n. 41 – 98122 Messina tel. 090.6768858 – fax 090.6768859 – e-mail: pariopportunita@unime.it

VERBALE N. 2

Riunione del 9 ottobre 2014

Il 9 ottobre 2014, alle ore 10.00, si è riunito, presso la sede di Palazzo Mariani, Via Consolato del Mare n. 41, 1° piano, il Comitato Unico di Garanzia (da ora CUG), nella sua composizione allargata anche ai supplenti, per discutere e deliberare sul seguente ordine del giorno:

1) Comunicazioni della Presidente; 2) Approvazione verbale seduta precedente; 3) Proposta modifiche Regolamento CUG; 4) Situazione amministrativo-contabile CPO/CUG; 5) Adesione alla “Conferenza Nazionale degli Organismi di Parità delle Università Italiane”; 6) Adesione alla campagna di sensibilizzazione contro la violenza sulle donne “Posto

Occupato”; 7) Collaborazione Patti Territoriali del Comune di Messina; 8) Programmazione attività del CUG; 9) Varie ed eventuali. Sono PRESENTI, in ordine alfabetico: la dott.ssa Benedetta Alosi, segretaria, la prof.ssa M.

Antonella Cocchiara, presidente, la dott.ssa Conctta Estollere. il sig. Nunzio Giambrone, il dott. Carlo Giannetto, il dott. Luciano Giovinazzo, la dott.ssa Marianna Grande, il prof. Pierangelo Grimaudo, la dott.sa Silvana Interdonato, la dott.ssa Natalina Lisitano, il dott. Antonio Micali, il dott. Paolo Morabito, il dott. Salvatore Mulfari, la prof. Maria Eugenia Parito, la prof.ssa Concetta Parrinello, la dott.ssa Rosalba Pruiti, la dott.ssa Domenica Ruggeri, la prof.ssa Giovanna Spatari, la dott.ssa Pina Tuttocuore e la dott.ssa Laura Zanghì. ASSENTE GIUSTIFICATA: la dott.ssa Antonella Piccione. ASSENTI: il sig. Gaetano Malacarne e la dott.ssa Loredana Tiano.

A questa prima riunione operativa del CUG sono state invitate a partecipare anche l’assessora comunale prof.ssa Patrizia Panarello e la consigliera provinciale di parità dott. Mariella Crisafulli.

È inoltre presente, a supporto dei lavori del CUG, ma senza partecipare né al dibattito né alle votazioni, la dott.ssa Adriana Lizio, responsabile dell’Ufficio CUG.

Si pone in discussione il I punto all’ordine del giorno:

1) COMUNICAZIONI DELLA PRESIDENTE:

a) Saluti dell’assessora comunale prof.ssa Patrizia Panarello e della consigliera

provinciale di parità dott. Mariella Crisafulli

La Presidente apre la seduta ringraziando l’Assessora comunale, prof.ssa Patrizia Panarello, e la Consigliera Provinciale di Parità, dott.ssa Mariella Crisafulli, per avere accettato l’invito a intervenire alla seduta odierna.

La Consigliera Provinciale di Parità, nel tratteggiare le funzioni della carica rivestita, ne sottolinea il ruolo di pubblico ufficiale in materia di discriminazioni di genere sul lavoro, ruolo che si esplicita in interventi diretti di ascolto, mediazione e conciliazione e che comprende anche la possibilità di azione in giudizio davanti al TAR e al Giudice del lavoro, nonché nella vigilanza sulla corretta applicazione della normativa in materia di parità e pari opportunità presso le istituzioni pubbliche e private del territorio di sua competenza.

La Consigliera – spiega inoltre la dott.ssa Crisafulli – assicura supporto alle lavoratrici e ai lavoratori in relazione ai loro diritti, se affetti da malattie oncologiche, a livello personale o

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familiare. Ricorda, infine, che le 127 consigliere provinciali operano all’interno di una rete nazionale. Tra le recenti attività da lei svolte, ricorda come di recente abbia contribuito, insieme all’Università di Messina, al Siulp, alla Questura e alla Cisl, a un’attività di informazione e formazione rivolta a funzionari di polizia in merito alla violenza di genere e abbia dato un contributo economico per la realizzazione del ciclo di seminari sulla violenza che sta per essere avviato dal DiSGeSI e dagli altri partner.

Su invito della Presidente, interviene a questo punto l’Assessora comunale, prof.ssa Patrizia Panarello, che inizia a illustrare il Patto territoriale 2014-2015, che, rivolto alle scuole medie inferiori, è articolato in un percorso educativo relativo a quattro ambiti di lavoro: pari opportunità, ambiente, cultura, legalità. La Presidente, in considerazione dei temi da trattare, propone all’Assemblea un’inversione dell’o.d.g. e l’anticipazione del punto 7). L’Assemblea approva. Si apre pertanto la discussione sul punto 7) dell’o.d.g.

7) COLLABORAZIONE PATTI TERRITORIALI DEL COMUNE DI MESSINA L’Assessora precisa che il corso ha avuto l’adesione dei dirigenti scolastici sui programmi di

massima, che saranno ventiquattro gli Istituti raggiunti da azioni di educazione sulle pari opportunità, con circa mille studenti per ciascuna struttura.

L’Assessora fa, inoltre, presente che, nell’espletamento dei numerosi progetti rivolti agli Istituti scolastici, si avverte l’esigenza di allargare i confini delle collaborazioni creando nuove sinergie con l’Università, anche nell’intento di poter contare su professionalità di alto livello provenienti dall’esterno, in parte anche per coprire le possibili carenze di personale docente di riferimento per i temi citati che potrebbero aversi all’interno degli Istituti.

A tal proposito, come esempio di dialogo e di cooperazione fruttuosa con professionalità esterne al mondo della Scuola, l’Assessora cita il recente evento su “Bellezza e Costituzione”, realizzato con la collaborazione del mecenate Antonio Presti.

La Presidente, nel confermare la piena disponibilità del CUG a offrire un contributo nell’ambito dei progetti formativi, avvalendosi anche delle professionalità presenti al suo interno, sottolinea che il lavoro di formazione dei formatori è tra le attività che il CUG aveva intenzione di effettuare.

A tal fine, viene decisa la creazione di un Gruppo di Lavoro, al quale affidare l’organizzazione e l’individuazione dei docenti disponibili a collaborare ai progetti formativi. Interviene la prof.ssa Maria Eugenia Parito che fa presente come, avendo analizzato e studiato negli anni precedenti gli stereotipi di genere all’interno delle campagne di pubblicità progresso, si dichiara disponibile a contribuire alle iniziative del Patto Territoriale.

Viene, pertanto, costituito un Gruppo di lavoro, composto dalla prof.ssa Maria Eugenia Parito, dalla dott.ssa Mimma Ruggeri e dalla prof.ssa M. Antonella Cocchiara.

L’Assessora comunale Panarello si allontana e la Presidente riprende le sue comunicazioni: b) Compiti del CUG in continuità con quelli del CPO, logo del CUG, nuovo sito del CUG

La Presidente, enunciando brevemente in premessa le funzioni del CUG, e sottolineandone la continuità con le attività tipiche del precedente CPO, propone che il logo del CUG continui a essere il medesimo del CPO, che recupera l’immagine dell’uomo vitruviano di Leonardo, armoniosamente inscritto nelle due figure “perfette” del cerchio e del quadrato, al cui interno è inserita anche la figura femminile.

La Presidente ricorda, anche, che il CUG è un organo propositivo, di controllo e verifica, i cui ambiti attengono non solo alle pari opportunità di genere, di età, di orientamento sessuale, di disabilità, ma a tutto l’orizzonte delle differenze e a tutte le possibili cause di discriminazione che riguardino il personale universitario, gli studenti e le studentesse e tutte le altre persone in formazione. Specifica, inoltre, che rientrano nelle competenze del CUG gli

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ambiti del benessere organizzativo e del controllo sulle discriminazioni morali o fisiche, tipiche del mobbing. Il CUG è anche tenuto anche a redigere una relazione annuale sulla condizione dei lavoratori e delle lavoratrici dell’Ateneo, a tenere aggiornato il proprio sito web, la cui nuova release è attualmente in lavorazione, a proporre iniziative ed eventualmente ad assicurare la partecipazione a iniziative realizzate all’esterno.

c) Master di 1° livello dell’Università di Padova

Tra le iniziative in campo nazionale, la Presidente annuncia l’attivazione del Master di 1° livello su “Violenza di genere e cornici sociali della violenza. Promozione di reti sociali e progettazione di campagne” presso l’Università di Padova.

d) Ciclo di seminari sulla violenza di genere organizzato dal DiSGeSI

La Presidente annuncia, anche, l’avvio della prima edizione del ciclo di seminari sul tema “La violenza di genere: prevenirla, riconoscerla, contrastarla”, organizzato dal Dipartimento di Scienze Giuridiche e Storia delle Istituzioni (DiSGeSI) e da un vasto partenariato interistituzionale. I seminari sono rivolti agli studenti e alle studentesse dell’Ateneo, ma anche ad altre persone che, per l’attività svolta o per motivazioni personali, sono interessate a tale tematica. La Giornata inaugurale è prevista per il pomeriggio del prossimo 25 novembre, in occasione della Giornata internazionale contro la violenza sulle donne. Dopo gli interventi dei rappresentanti della rete interistituzionale costituitasi, su sollecitazione del Cedav, il 22 luglio scorso, sarà invitata a tenere la lezione magistrale la prof.ssa Rita Palidda, sociologa dell’Università di Catania, sul tema La difficoltà di ottenere protezione e giustizia per le donne vittime di violenza nelle relazioni di intimità. I successivi incontri si svolgeranno, presso il DiSGeSI, una volta la settimana, nei giovedì pomeriggio, mentre la conclusione del percorso formativo è prevista per l’8 marzo 2015, con un convegno sul tema Sessismo nei media e campagne di sensibilizzazione contro la violenza di genere.

Interviene a questo punto la prof.ssa Parrinello, del Dipartimento di Giurisprudenza, la quale comunica che nello stesso pomeriggio del 25 novembre e nella mattinata successiva, in collaborazione con l’Ordine nazionale degli Psicologi e il Dipartimento di Neuroscienze, sta organizzando un convegno dal titolo Amore, passione e dipendenza affettiva. “Donne che amano troppo” (AULA MAGNA dell’Università degli Studi di Messina, Piazza Pugliatti n. 1). Si apre la discussione e viene proposto di evitare che due iniziative, sulla stessa tematica, entrino in concorrenza. La prof.ssa Cocchiara, responsabile scientifica del ciclo di seminari, ritiene opportuno fare un passo indietro e rinunciare alla suddetta giornata inaugurale facendola coincidere con la prima giornata del convegno in programma per il 25-26 novembre p.v. Anche la prof.ssa Parrinello ritiene che questa sia la via migliore da seguire.

La proposta viene discussa e unanimemente approvata.

e) Nuovo assetto funzionale del sistema amministrativo (organigramma) e regolamento: posizionamento CUG

La Presidente informa, infine, i componenti del Consiglio che nel nuovo assetto funzionale del sistema amministrativo dell’Ateneo il CUG sarà, secondo quanto annunciato, una Unità di staff che potrà avvalersi dell’attività di supporto della Direzione Generale.

f) Presentazione volume “Potere Negato”.

La Presidente annuncia che venerdì, 10 ottobre, nell’Aula Magna del Dipartimento “DICAM” si terrà la presentazione del volume “Potere negato”, curato dalla prof.ssa Luisella Battaglia dell’Università degli Studi di Genova.

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g) Corso di formazione sui CUG organizzato dalla Conferenza Nazionale degli Organismi di parità delle Università Italiane (Gorizia, 30-31 ottobre 2014)

La Presidente comunica che nei giorni 30 e 31 ottobre 2014 si terrà a Gorizia il corso di formazione su “Il ruolo dei CUG nelle Università italiane”, organizzato dalla Conferenza Nazionale degli Organismi di Parità delle Università Italiane, volto oltretutto a creare rapporti di collaborazione e sinergie tra i CUG dei diversi Atenei. Tenuto conto delle difficoltà che la distanza determina per partecipare a questo utilissimo percorso di formazione, la Presidente lancia l’idea di organizzare un corso analogo rivolto alle Università meridionali da tenersi a Messina. L’idea raccoglie consensi e sarà inserita nel Piano delle Azioni Positive.

h) Altre comunicazioni

La Presidente apprende, inoltre, dalla dott.ssa Marianna Grande, indicata dall’organizzazione sindacale SNALS, quale supplente della dott.sa Pina Tuttocuore, che la stessa decade dalla carica poiché è in corso il suo trasferimento per mobilità presso altro Ateneo. Ricorda, infine, che il CPO negli anni precedenti aveva raggiunto un obiettivo importante con la nomina della Consulente di fiducia, carica che era stata rivestita dall’avvocata Carmen Currò, che rappresentava un organo di riferimento nei casi di mobbing, di violenza e casi analoghi. La prof.ssa Parrinello interviene proponendo l’istituzione di uno sportello informativo su problematiche relative al Diritto di Famiglia e al Diritto del lavoro che potrebbe essere gestito con il coinvolgimento diretto degli studenti e fornire assistenza in vece del consulente di fiducia. Anche questa iniziativa potrebbe rientrare nel Piano di Azioni Positive.

Si passa quindi all’esame dei successivi punti all’o.d.g.

2) APPROVAZIONE VERBALE SEDUTA PRECEDENTE

La Presidente chiede ai presenti se abbiano preso visione del verbale della seduta precedente, inoltrato per e-mail. Avendo ricevuto risposta affermativa, e non rilevandosi alcuna obiezione, il verbale viene approvato all’unanimità.

3) PROPOSTA MODIFICHE REGOLAMENTO CUG

La Presidente ritiene che una serie di punti del vigente Regolamento CUG che risultino di non chiara lettura e interpretazione, e tra questi:

- il ruolo dei supplenti; - la designazione del/la Vicepresidente/supplente della Presidente; - i compiti della Segretaria, non specificati dal Regolamento; - la mancata previsione dei Gruppi di lavoro; - il livello di coinvolgimento dei supplenti all’interno del Consiglio e dei gruppi di lavoro. Viene proposta la creazione di un Gruppo di Lavoro informale, composto da esperti in materie

giuridiche, che analizzino il testo regolamentare ed elaborino una serie di proposte di modifica. Il CUG individua i componenti del GdL nelle persone del prof. Pierangelo Grimaudo, della prof.ssa

M. Antonella Cocchiara, della prof.ssa Cetti Parrinello, della dott.ssa Silvana Interdonato e del dott. Carlo Giannetto e delibera, pertanto, di dare mandato al suddetto Gruppo di lavorare di formulare una bozza di Regolamento opportunamente modificato. La Presidente ritiene, inoltre, opportuno sottoporla al parere della dott.ssa Meri Ordile. L’Assemblea approva all’unanimità.

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4) SITUAZIONE AMMINISTRATIVO-CONTABILE CPO/CUG La Presidente rende noto che il residuo del Cap. di spesa CPO, relativo all’anno 2009, ammonta a

euro 11.203,00= e che tale somma potrà essere impegnata per progetti coerenti con le finalità del CUG. La Presidente ricorda, inoltre, che sarà necessario adempiere all’obbligo di presentazione del PAP –

Piano di Azioni Positive, che costituisce un adempimento fondamentale da sottoporre all’Ateneo con un preventivo per ciascun progetto. In relazione a quanto detto, la Presidente fa rilevare che nella seduta successiva il CUG dovrà definire un piano di priorità tra i progetti.

5) ADESIONE ALLA “CONFERENZA NAZIONALE DEGLI ORGANISMI DI PARITÀ DELLE

UNIVERSITÀ ITALIANE” In relazione al quinto punto, la Presidente fa rilevare che esistono al momento due diversi organismi

di coordinamento nazionale: il primo, il Coordinamento nazionale dei Comitati pari opportunità (UNICPO), che nel proprio statuto prevede che ne facciano parte anche componenti decaduti dalle cariche dei vecchi CPO, e un nuovo organismo, la Conferenza Nazionale degli Organismi di Parità delle Università Italiane, a cui i vari organismi aderenti sono rappresentati dai/dalle presidenti in carica. Il CPO ha negli ultimi anni aderito a questa seconda associazione, la la cui adesione prevede il pagamento di una quota annuale di € 300,00=.

La Presidente chiede all’Assemblea di esprimere il proprio parere sull’adesione al primo o al secondo dei due organismi. Il Consiglio delibera all’unanimità di aderire alla Conferenza Nazionale degli Organismi di Parità delle Università Italiane, rinviando tuttavia l’iscrizione e il consegunte pagamento della quota sociale al gennaio 2015.

6) ADESIONE ALLA CAMPAGNA DI SENSIBILIZZAZIONE CONTRO LA VIOLENZA SULLE DONNE

“POSTO OCCUPATO” La Presidente ricorda che nella prima riunione del Consiglio del CUG aveva presentato, tra le

comunicazioni, l’iniziativa di sensibilizzazione denominata “Posto Occupato”, e che alla sua proposta di adesione, il Comitato aveva espresso unanime consenso. Adesso chiede se l’orientamento del CUG sia rimasto invariato. Il Consiglio esprime il suo consenso all’adesione ufficiale alla campagna di “Posto Occupato”, che viene deliberata con voto unanime.

Posto che il punto 7) all’o.d.g. è stato già preso in esame, si passa alla discussione del punto

successivo.

8) PROGRAMMAZIONE ATTIVITÀ DEL CUG

La Presidente illustra, con dovizia di particolari, i vari punti inseriti nel documento di programmazione 2014-2017, le cui copie sono state preventivamente rese disponibili a ciascun componente del CUG.

La Presidente porta all’attenzione del Consiglio che, sulla base delle aree di competenza proprie del CUG – pari opportunità e diffusione della cultura di genere, benessere organizzativo, contrasto verso ogni forma di discriminazione e violenza – il testo programmatico individua preliminarmente, in vista dell’elaborazione del Piano di Azioni Positive per il triennio 2015-2017, dieci linee di azione con relativi progetti. Il Comitato procede a un primo e complessivo esame del documento di programmazione. Si discute tra l’altro sull’ipotesi di lanciare un questionario conoscitivo, in forma anonima, sul benessere da sottoporre ai dipendenti. La prof. Spatri interviene ricordando che un analogo questionario era stato già sottoposto negli anni passati proprio su iniziativa del CPO e che analogo studio era stato fatto anche dalla prof.ssa Larcan tra i dipendenti del Policlinico Universitario, ma i risultati raccolti non sono stati resi noti e adesso sarebbero superati.

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Il dott. Mulfari rileva, infine, che molti dei punti inseriti nel documento di programmazione sono suscettibili di essere estesi alle persone diversamente abili e prega il Comitato di farsi parte attiva per accendere un faro sui laboratori per i disabili.

La Presidente fa rilevare che all’interno delle “Azioni di formazione” al punto 4/d, “Azioni a favore dei dipendenti disabili”, è previsto un corso per impiegati diversamente abili, da estendere anche agli studenti, al quale si potrebbe dare priorità.

Vista l’ora tarda, si decide di sospendere l’esame del documento di programmazione rinviandolo alla prossima seduta.

9) VARIE ED EVENTUALI

Il rappresentante degli specializzandi solleva il problema delle mancate tutele della categoria, in particolare in merito al diritto alla malattia. Interviene la Consigliera di parità a conferma delle disparità di trattamento sollevate dal rappresentante. Il Comitato richiede al dott. Morabito una relazione breve sulla situazione degli specializzandi, che metta in luce il profilo discriminatorio rilevato, da fare pervenire alla Presidente del CUG.

Alle ore 13.30, non essendoci altri punti all’o.d.g., la Presidente dichiara chiusa la seduta. Del che il presente verbale che viene redatto e sottoscritto e seduta stante approvato nelle parti

dispositive.

LA SEGRETARIA VERBALIZZANTE dott. Benedetta Alosi

LA PRESIDENTE DEL CUG prof. Maria Antonella Cocchiara