Verbale Consiglio Comunale 01-07-2014

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Comune di Palau Provincia di Olbia-Tempio

VERBALE N.1 OGGETTO: VERBALE DELLA SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE DEL 01 LUGLIO 2014.

L’anno 2014 addì 1 del mese di luglio alle ore 09.00 in Palau, nella sala delle adunanze della Sede

Municipale.

Convocato per determinazioni del Sindaco con avvisi in iscritto contenenti l’elenco degli oggetti da trattare,

spediti dal Sindaco e notificati ai singoli Consiglieri, come risulta da dichiarazione in atti, si è riunito il

Consiglio Comunale in sessione Straordinaria ed in seduta Pubblica di Prima convocazione, con l’intervento

dei Signori Consiglieri:

Consiglieri Presente

Altana Paolo Mario No Aresu Mauro Si Fraccarollo Fiorella Si Fresi Roberto Si Occhioni Alessandro Si Pala Paola Natalina Si Sanna Rachele Si Serra Fausto Si Cuccu Pietro Si Aresu Giulio Si Fresu Luca Si Inzaina Sabrina Si

Constatata la legalità dell’adunanza per il numero degli intervenuti, assume la presidenza Francesco Pala,

nella sua qualità di Sindaco, con l’assistenza del Segretario Generale Mariuccia Cossu.

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Consiglio Comunale

del

1 luglio 2014

Punto all'Ordine del Giorno:

Presentazione del bilancio annuale di previsione dell’anno 2014,

relazione previsionale e programmatica, bilancio pluriennale 2014- 2016

e del piano triennale delle opere pubbliche. SINDACO Buongiorno a tutti e grazie ai presenti.

Prima dell’inizio del Consiglio, volevo presentare a tutti quanti il nuovo

segretario generale, la dottoressa Cossu che praticamente a partire da oggi è il

primo Consiglio al quale presenzia, ma da circa un mese sta ricoprendo il ruolo di

segretario generale e la ringraziamo per aver accettato questo incarico e le

auguriamo che abbia la possibilità di lavorare al meglio all’interno di questo

Comune.

A nome di tutti quanti le do il benvenuto a Palau.

Le cedo subito la parola per l’appello di rito. Prego.

APPELLO

2 assenti: Altana Paolo e Pala Paola.

Il sindaco constatata la presenza ed il numero legale dei consiglieri dichiara

valida ed aperta la Seduta.

SINDACO

Prego.

Inzaina Sabrina.

CONSIGLIERE INZAINA

Volevo ringraziare anche a nome della mia famiglia, il sindaco e la giunta per

il telegramma di condoglianze che mi avete inviato per la morte di mio nonno.

Grazie.

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SINDACO

Grazie a lei.

È arrivata la consigliera Pala Paola

Possiamo iniziare con il Primo e unico punto all’ordine del giorno:

Presentazione del bilancio annuale di previsione dell’anno 2014, relazione

previsionale e programmatica, bilancio pluriennale 2014 2016 e del piano

triennale delle opere pubbliche.

Vista la deliberazione di Giunta Comunale n.58 del 19.06.2014 con la quale è

stato approvato lo schema di bilancio per l’anno 2014, la Relazione previsionale e

programmatica, il bilancio pluriennale 2014-2016 ed è stato riadottato il piano

triennale delle opere pubbliche da sottoporre all’esame ed approvazione del

consiglio comunale.

Visto il 1°comma nell’articolo 174 del Dlgs. N.267/2000, il quale dispone che

lo schema di bilancio annuale di previsione, la Relazione previsionale e

programmatica, prima della definitiva approvazione sono presentate all’organo

consiliare unitamente agli allegati ed alla relazione dell’organo di revisione.

Visto il 1° comma dell’articolo 151 del Dlgs. N. 267 del 18.08.2000, il quale

stabilisce che i Comuni devono deliberare entro il 31 Dicembre il bilancio di

previsione per l’anno successivo.

Visto il Decreto del ministero dell’interno del 29.04.2014 il quale stabilisce

che per l’anno 2014 è differito al 31 Luglio 2014 il termine per la deliberazione

del bilancio di previsione degli enti locali di cui all’articolo 151 del T.U.E.L.

sull’ordinamento degli Enti locali approvato con DLgs. 18.08.2000 n. 267.

Visto il DLgs. 18.08.2000 n. 267,

Viste le deliberazioni del Consiglio comunale

n.17 del 29.04.2014 con la quale sono state determinate le tariffe TARI, tariffa

sui rifiuti, con decorrenza dal 01.01.2014;

n.14 del 29.04.2014 con la quale sono state stabilite le aliquote IMU per l’anno

2014;

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n.15 del 29.04.2014 con la quale è stata stabilita l’aliquota TASI, Tassa sui

servizi indivisibili per l’anno 2014 pari a 0,00 *1000.

Viste le deliberazioni di giunta comunale n.37 del 17.04.2014, con la quale è

stato approvato il Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari,

n. 56 del 19.06.2014 con la quale vengono definiti i costi complessivi ed il

quadro di accertamento della copertura preventiva per l’anno 2014 dei servizi a

domanda individuale;

n. 57 del 19.06.2014 con la quale si stabilisce la destinazione per l’anno 2014

dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie ai sensi dell’articolo 208 del

codice della strada.

Vista la determinazione n. 110 del 25.02.2014 del responsabile del settore

lavori pubblici con la quale si provvede ad approvare lo studio preliminare alla

programmazione dei lavori pubblici 2014-2016.

Vista la deliberazione di Giunta comunale n.50 del 14.06.2011 con la quale si

prende atto dei tagli di spesa previsti dal D.L. 78/2010, convertito in legge

122/2010.

Visto l’articolo 172 del DLgs. N.267/2000.

DATO ATTO

che esiste in questo comune una Unione di comuni costituita in data

09.07.2008 per l’esercizio dei servizi pubblici.

Vista la Relazione previsionale e programmatica relativa al bilancio 2014 e il

bilancio pluriennale 2014-2016.

CONSIDERATO

che il complesso delle spese correnti ammonta a € 10.060.855,92,

che l’ammontare complessivo delle entrate in conto capitale è pari a €

12.512.500 Titoli IV e Titolo V delle entrate a fronte di una previsione di spesa in

conto capitale di € 12.517.500.

Che la differenza pari ad € 5.000 è dovuta la somma algebrica di € 122.500

oneri di urbanizzazione che finanziano le spese correnti ed € 127.500 entrate

correnti che finanziano spese in conto capitale.

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Visti gli articoli 30, 31 e 32 della legge 12/11/2011 n. 183 come modificata

dalla legge 24.12.2012 n.228 che stabiliscono che con decorrenza 01.01.2013

sono soggetti al Patto di stabilità interno i Comuni con popolazione superiore a

1.000 abitanti.

Visti i prospetti di verifica sul bilancio 2014, del rispetto del Patto di stabilità

interno per gli anni 2014, 2015, 2016.

Visto l’articolo 1 comma 557 L.296/2006 come riscritto dall’articolo 14

comma 7 D.L. 78/2010, riduzione spese del personale.

Visto il vigente regolamento di contabilità.

Visto che in conseguenza di quanto esposto il bilancio di previsione

dell’esercizio presenta un pareggio economico.

Visto il parere favorevole espresso dal revisore dei conti in data 25.06.2014

con protocollo12044 del 26.06.2014.

Il sindaco presenta la Relazione previsionale e programmatica relativa al

bilancio di previsione 2014 e il bilancio pluriennale 2014-2016 che si allega al

presente atto per farne parte integrante e sostanziale.

Lo schema del bilancio di previsione perl’esercizio 2014, che è allegato al

presente atto, presenta le seguenti risultanze finali:

Parte Prima ENTRATE DI COMPETENZA

Titolo I Entrate Tributarie € 5.872.035,57.

Titolo II Entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti € 2.691.145,35.

Titolo III Entrate extratributarie € 1.696.500.

Titolo IV Entrate per Alienazioni ed ammortamento di beni patrimoniali

€ 12.500.500.

Titolo V Entrate derivanti da accensione prestiti

Titolo VI Entrate per servizi conto terzi € 1.755.000.

Totale generale delle Entrate corrisponde a € 24.527.180,92.

Parte Seconda SPESA

Titolo I Spese correnti € 10.060.855,92.

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Titolo II Spese in conto capitale € 12.517.500.

Titolo III Spese e rimborso prestiti € 193.825.

Titolo IV Spese per servizi conto terzi € 1.755.000.

Totale generale delle spese € 24.527.180,92.

Il programma triennale 2014-2016 e l’elenco annuale delle opere pubbliche,

così come modificato dal bilancio pluriennale di previsione 2014-2016, redatto ai

sensi del comma 11 dell’articolo 14 della L. 109 del 11.02.1994 e successive

modificazioni che si allega alla presente deliberazione per farne parte integrante e

sostanziale.

lo schema di bilancio di previsione per l’esercizio 2014,

la relazione previsionale e programmatica relativa al bilancio di previsione

2014,

il bilancio pluriennale 2014-2016,

il programma triennale 2014-2016,

l’elenco annuale delle opere pubbliche e gli allegati previsti dagli articoli 171 e

172 del T.U.E.L.,

a - il rendiconto deliberato del penultimo esercizio antecedente quello cui si

riferisce il bilancio di previsione,

b - la risultanza di rendiconti o conti consolidati dell’Unione dei comuni di

Gallura e dalla società Abbanoa spa relativi al penultimo esercizio antecedente a

quello cui il bilancio si riferisce.

c - La deliberazione da adottarsi annualmente prima dell’approvazione del

bilancio, con la quale i Comuni verificano la qualità e quantità di aree e fabbricati

da destinarsi alla residenza, alle attività produttive terziarie, ai sensi delle leggi

18.04.1962 n.167 e 22.10.1971 n. 865 e 5.08.1978 n.457 che potranno essere

ceduti in proprietà o in diritto di superficie e con la stessa deliberazione i Comuni

stabiliscono il prezzo di cessione per ciascun tipo di area o di fabbricato.

d – il programma triennale dei lavori pubblici cui alla legge 11.02.1994 n.109.

e – le deliberazioni con le quali sono determinati per l’esercizio successivo, le

tariffe, le aliquote delle imposte e le eventuali maggiorazioni o detrazioni, le

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variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali e per i servizi locali, nonché per i

servizi a domanda individuale, i tassi di copertura in percentuale del costo di

gestione dei servizi stessi.

f – La tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà

strutturale prevista dalle disposizioni vigenti in materia.

Per cui, a far data da oggi, dalla data odierna, sono depositati in segreteria a

disposizione dei consiglieri per i 10 giorni successivi alla data di presentazione al

consiglio comunale, così come previsto dall’articolo14 del vigente regolamento di

contabilità e dall’articolo 174 del T.U.E.L.

Sono a disposizione naturalmente della minoranza per poter prendere visione

di tutta la documentazione.

Faccio presente inoltre, è stato inserito e l’ho letto poc’anzi, che è presente

anche il parere espresso dall’organo di revisione che è favorevole naturalmente.

Oggi siamo qua semplicemente per prendere visione di tutta la documentazione

e come previsto dal regolamento si avranno i 10 giorni come previsto dall’articolo

14, per poter far sì che possa essere presa in visione la documentazione e per

garantire alla minoranza la tempistica necessaria per fare le proprie valutazioni e

presentare eventualmente, se c’è qualcosa da presentare in merito, qualche

osservazione.

Questo è tutto per quanto mi riguarda.

Oggi non è prevista nessuna votazione.

CONSIGLIERE CUCCU

Si può parlare? Non ho capito se siamo legittimati a parlare, o se non possiamo

parlare.

SINDACO

Stamattina siamo qua per una presentazione, giusto per illustrare questo punto,

non è previsto…

CONSIGLIERE CUCCU

Questo non è un deposito di atti, questo è un Consiglio comunale e un

consiglio comunale dà il diritto al consigliere di parlare, o siamo su Scherzi a

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parte o altrimenti francamente io non so se una presentazione di un documento

programmatico che deve essere l’orgoglio di chi lo presenta, non di chi deve

rispondere, si può ridurre ad una … non venivamo in consiglio, c’è gente che qua

lavora, c’è gente che sta rinunciando …

SINDACO

Consigliere Cuccu, nessuno le sta privando di parlare.

CONSIGLIERE CUCCU

Posso parlare? Se no mi dice che non posso parlare, se lei non mi da la parola

…

SINDACO

Consigliere Cuccu, nessuno le sta privando di parlare.

CONSIGLIERE CUCCU

Per capire, siccome è una procedura che non è mai stata utilizzata, poi per

carità, c’è la dottoressa e mi scusi, volevo iniziare salutandola, mi sono fatto

prendere da questa sorpresa, quindi la saluto e le auguro ovviamente, mi associo a

quanto ha detto IL Signor sindaco, l’augurio da parte di Palau in Movimento di

fare un buon lavoro a Palau, io ho avuto la fortuna di lavorare con segretari, con

direttori generali e capisco quanto è importante la figura che lei oggi sta andando

a ricoprire, quindi mi scuso se prima …, ma era talmente tanta la sorpresa che mi

sono dimenticato di augurarle buon lavoro a nome ovviamente di tutto il gruppo.

Dopo di che, credo che la presentazione di un bilancio di previsione sia proprio

il momento più importante per andare non a fare chissà cosa, semplicemente per

andare a fare un semplice confronto politico su quelle che sono le scelte che si

stanno indicando, con l’obiettivo che nel momento in cui oggi viene presentato, ci

sia la possibilità prima di andare all’approvazione definitiva, quindi ha un senso

logico tutto questo, di porre le domande per evitare di fare degli emendamenti che

magari non servono a niente, quindi gli atti ce li abbiamo, ovviamente abbiamo

avuto poco tempo, ovviamente ci sono stati consegnati in maniera assurda, ma

lasciamo stare questo, io non voglio fare nessuna polemica su questo,

eventualmente poi ne parleremo al momento adatto, semplicemente presentare il

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bilancio vuol dire dare la possibilità adesso di fare le domande all’assessore,

chiedere del perché magari ci possono essere degli errori che possono essere

trovati all’interno, oppure delle cose che magari difficilmente riesci a capire e

questo tempo serve poi dalle risposte, dalle analisi, dal confronto, serve poi nei

prossimi 10 giorni ad avere la possibilità magari di non perdere altro tempo e al

momento dell’approvazione ci si incontra e si discute se eventualmente ci sono

degli emendamenti.

A me francamente pare una procedura, al di là del fatto che sicuramente è

legale, perché non mi permetterei mai di mettere in dubbio ovviamente la

procedura che sarà stata indicata dalla segretaria, vorrei fare un’analisi, vorrei fare

un confronto tra di noi e se non lo facciamo al momento …, abbiamo così poche

occasioni di andare in Consiglio comunale e di confrontarci, a me dà

l’impressione che forse non riusciamo a superare questa fase, cioè il confrontarsi

non vuol dire chissà cosa, non è che dobbiamo fare azioni sovversive, non è che

vogliamo stravolgere, vogliamo semplicemente in un documento contabile così

importante, dove evidentemente sono indicate quelle che sono le scelte per la

nostra comunità, oggi ancora più importante perché è quello strumento che

consente di vedere quali sono effettivamente poi le scelte che modificano quella

che è stata l’indicazione della gente di Palau, la gente di Palau ha dato due

indicazioni: che non voleva a noi, quindi questo lo ha ottenuto ovviamente e che

voleva cambiare, non solo cambiare le facce, ma quello che conta è che voleva

cambiare un’azione politica e credo che questo sia l’elemento più importante che

è venuto fuori.

Noi volevamo capire e come lo puoi fare questo?

Leggendo il bilancio, leggere il bilancio e ovviamente complicato, abbiamo la

fortuna di avere a disposizione uno dei pochi incontri che ci consente di

confrontarci su questo, abbiamo rilevato alcune cose che magari spiegate ci fanno

capire meglio su aspetti tecnici, ci fanno capire meglio sulle scelte che sono state

fatte.

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Francamente, rinunciare a questa possibilità di dialogo, di dibattito e di

confronto, credo che sia proprio la negazione della democrazia a questo punto, se

voi volete adottare questo sistema, vediamo come venirne fuori.

SINDACO

Le rispondo subito consigliere Cuccu, perché poco fa ha utilizzato una frase

“non è mai stato utilizzato questo tipo di sistema”, le ricordo che qua ci stiamo

semplicemente attenendo semplicemente ai termini del regolamento e quant’altro

e se in passato non è stata utilizzata questa forma, chiamiamola così, non so cosa

dirle, anche perché in altri enti, in altri Comuni vige tranquillamente questo

sistema, si mette a disposizione, oggi vuole essere il termine con il quale viene

presentata tutta la documentazione alla minoranza per far sì che abbia a

disposizione 10 giorni di tempo per poter in qualche modo visionare con calma,

anzi dovrebbe essere e vuole essere sistema per mettere in condizione voi di avere

tutto il tempo necessario per controllare la documentazione, presentare

eventualmente osservazioni del caso che verranno a loro volta controllate sia dalla

responsabile del servizio, che dal revisore dei conti, dopo di che si andrà in

Consiglio.

Non avete tutti documenti a disposizione, per cui non riesco a capire come

possiate fare …

Voce del consigliere Cuccu senza microfono

Abbiamo lavorato tutta notte, ci è bastato quel tempo che ci avete dato.

SINDACO

Anche perché oggi non stiamo deliberando niente consigliere Cuccu, stiamo

semplicemente presentando tutta la documentazione, è un atto ufficiale che viene

richiesto dai regolamenti presenti, non le stiamo inventando noi queste regole.

Avete detto più volte di rispettare le regole, noi ci stiamo attenendo a quelle

che sono le regole, semplicemente questo.

Prego consigliere Fresu.

CONSIGLIERE FRESU

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E allora perché mi avete consegnato questa roba qua? Il senso di consegnare

questa documentazione qual è? Tra l’altro pure incompleta.

Avete mandato un messo, mi avete consegnato questo per sedermi oggi, ma il

senso della consegna di questa documentazione qual è?

SINDACO

C’è la convocazione e c’è il parere del revisore dei conti.

CONSIGLIERE FRESU

Qua non c’è la convocazione, qual c’è un elenco di documenti consegnati, ne

mancava perché ovviamente ne manca sempre e guarda caso manca proprio quella

parte che avrebbe dovuto seguire quello che sta dicendo lei, cioè dare il tempo ai

consiglieri …

SINDACO

Evidentemente …

CONSIGLIERE FRESU

E mi faccia finire il discorso

SINDACO

Non mi ha seguito, perché se avesse seguito più attentamente e letto più

attentamente, si sarebbe reso conto …

CONSIGLIERE FRESU

Ho seguito benissimo, non è difficile seguirla per certi versi, per altri si.

Perché mi avete consegnato questa documentazione?

Il senso di questa documentazione qual è?

Mi risponda …

SINDACO

Sono a disposizione tutti i documenti, se avesse ascoltato più attentamente, ho

anche letto questo passaggio.

La dottoressa voleva intervenire.

Prego dottoressa.

CONSIGLIERE FRESU

Scusi, poi finisco.

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Fermo restando che questa documentazione ancora una volta, era totalmente

incompleta e io come consigliere non sono stato messo nelle condizioni, in via

preventiva così come dice lei, visto che ho capito? Di leggere ed interpretare

quelle spese, io probabilmente non voglio avere dubbi nella sua capacità, ma

probabilmente questa roba qua il 99% di chi è qua dentro, avrebbe grosse

difficoltà a leggerlo senza quello che è il documento che c’era scritto qua e che

non è stato presentato, che si chiama, la avete chiamato voi, si chiama Relazione

previsionale e programmatica, io non l’ho avuta.

SINDACO

È da oggi che è a disposizione.

CONSIGLIERE FRESU

E allora perché lo avete consegnato venerdì? Perché me lo ha consegnato

venerdì se è da oggi?

SINDACO

Non le ho consegnato niente.

CONSIGLIERE FRESU

E allora chiami il messo, qualcuno glielo avrà pur detto di consegnarlo, perché

me l’ha consegnata?

Voce senza microfono

CONSIGLIERE FRESU

Che domanda è?

È stata consegnata una documentazione incompleta. Se lei sta dicendo che

tanto oggi siamo venuti qui …

SINDACO

Il documento che dovevamo presentare a voi era la convocazione …

CONSIGLIERE FRESU

Tra l’altro questa documentazione alla fine della favola non serve a niente

perché è da oggi che noi dovevamo venire qua, prendere i documenti ed avere 10

giorni per capire queste spese, queste entrate cosa sono.

SINDACO

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Adesso c’è la documentazione ufficiale che presentiamo oggi…

CONSIGLIERE FRESU

Me l’avete consegnata incompleta, perché me l’avete consegnata?

Ho fatto una domanda, se lei mi risponde io sto zitto, però non mi ha risposto.

SINDACO

Lei doveva ricevere la convocazione con il parere dei revisori.

CONSIGLIERE FRESU

No, non è così, lei mi ha fatto una convocazione con un ordine del giorno e con

un elenco di documenti. Questi documenti, oltre ad essere incompleti, quindi

anche nella sua generosità di richiedere questo dialogo, sempre nelle ultime 10

ore, mancava della parte sostanziale, perché io sfido chiunque a prendersi questo

documento senza la relazione previsionale e programmatica e capire di cosa

stiamo parlando, perché non c’era niente, la documentazione data lì incompleta,

tanto non serve a niente perché si parte da oggi.

È allora perché me l’avete data?

SINDACO

Perché la presentazione la stiamo facendo in questo momento.

CONSIGLIERE FRESU

Va bene, guardi ho capito.

SINDACO

Mi fa piacere che abbia capito.

CONSIGLIERE FRESU

È una risposta e se lei un giorno mi troverà un senso, allora continueremo a

parlare assieme, che risposta è? La cosa inizia da oggi.

Lei non mi ha risposto, perché non sa cosa dire.

SINDACO

Questo è quello che pensa lei, glielo lascio credere, ci mancherebbe altro. A

posto.

CONSIGLIERE FRESU

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A posto no perché dovrebbe rispondere a questa domanda, lei dovrebbe

rispondere, non è a posto, qua si risponde alle domande. Uno deve dire: non so

rispondere, passo la parola a chi sa rispondere.

SINDACO

Consigliere Fresu, mi piace, lei è sempre sanguigno nei suoi interventi.

CONSIGLIERE FRESU

Non sono sanguigno, sono chiaro, abbia pazienza, ma che sanguigno di cosa?

Stiamo facendo un ragionamento assieme, se permette, passare per fesso non mi

piace.

SINDACO

Nessuno la sta facendo passare per fesso.

CONSIGLIERE FRESU

Perché sono alle 9 e lei mi sta dicendo niente, fra 10 giorni ci vediamo.

SINDACO

Se lei avesse letto i passaggi, evidentemente non ha letto bene la …

CONSIGLIERE FRESU

L’ha letta lei e pure male.

SINDACO

L’ha interpretata male evidentemente.

CONSIGLIERE FRESU

Ma allora perché non mi risponde?

SINDACO

Le sto rispondendo, per quanto mi riguarda è tutto a posto, poi è lei che si sta

lamentando di qualcosa.

CONSIGLIERE FRESU

Io voglio sapere perché venerdì è venuto un messo a darmi questa roba

incompleta, non c’era nessun motivo.

SINDACO

Come sarebbe a dire non c’era nessun motivo?

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Era la convocazione per oggi per presentare tutta questa … oggi stiamo

parlando di quella che è la presentazione …

CONSIGLIERE FRESU

Non stiamo parlando, è lei che sta parlando. È diverso.

SINDACO

Tanto è vero che sono io che in qualche modo sto presentando questa

relazione, dopo di che ci sarà la possibilità per fare tutte le osservazioni del caso.

CONSIGLIERE FRESU

Sì, ma cosa me l’ha dato a fare?

SINDACO

Adesso ha a disposizione tutto il materiale.

CONSIGLIERE FRESU

Me l’ha dato venerdì per adesso?

SINDACO

La presentazione la stiamo facendo adesso consigliere.

CONSIGLIERE FRESU

Io sarò sanguigno …, a volte è meglio sanguigno che…, ci manca qualche

cosa.

SINDACO

È a disposizione, da questo momento può consultarla con calma, ha tutto il

tempo a disposizione per controllarla.

Voce del consigliere Fresu senza microfono

Consultare quella roba là… è un po’ di scena perché poi alla fine…

SINDACO

Noi stiamo applicando semplicemente quello che dice il regolamento.

La ringrazio per l’intervento.

Diamo la parola adesso alla dottoressa che voleva intervenire.

SEGRETARIO COMUNALE DOTT.SSA COSSU

Io volevo semplicemente intervenire con un intervento tecnico.

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Se noi andiamo a controllare quelle che sono le norme, l’articolo 174 del

T.U.E.L. dice:

lo schema di bilancio annuale di previsione, la relazione previsionale e

programmatica e lo schema di bilancio pluriennale, sono predisposti dall’organo

esecutivo e da questo presentati all’organo consiliare unitamente agli allegati e

alla relazione dell’organo di revisione.

Il regolamento di contabilità dell’ente prevede per tali adempimenti un congruo

termine, nonché i termini entro i quali possono essere presentati da parte dei

membri dell’organo consiliare emendamenti agli schemi di bilancio predisposti

dall’organo esecutivo.

L’articolo 14 del nostro regolamento di contabilità dice, ripetendo l’articolo

174:

Le proposte di Relazione previsionale e programmatica, del bilancio

pluriennale, del progetto di bilancio annuale nonché la relazione dell’organo di

revisione, dopo l’esame della giunta comunale, sono presentati al Consiglio

comunale, dice sempre sono presentati. I consiglieri presentano alla giunta

comunale le proposte di emendamento entro 10 giorni successivi alla data di

presentazione al Consiglio comunale.

Quindi, per me queste norme significano che la giunta deve presentare al

Consiglio comunale il progetto di bilancio con la Relazione previsionale e

programmatica, con il bilancio pluriennale, con il parere del revisore, con tutti gli

allegati al bilancio e da quel momento parte il deposito e partono i 10 giorni

perché tutti i consiglieri possano presentare, se lo ritengono opportuno,

emendamenti.

Oggi il Consiglio comunale non è chiamato ad adottare una delibera di

approvazione del bilancio, di conseguenza non ci si può lamentare che gli atti

erano depositati, e non sono stati consegnati, il deposito parte da stamattina,

quindi lei non mi può dire … quando glielo hanno consegnato …

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Io non glielo avrei neanche consegnato, aspetti un secondo, calma, non glielo

avrei consegnato nel senso che il deposito parte da oggi, ma lei non può

comunque lamentarsi che le sia stato consegnato qualcosa qualche giorno prima,

mi scusi.

Lei si lamenta …


… venga presentato in maniera completa, altrimenti è una presa in giro.


No, non è una presa in giro, semmai è un di più che è stato fatto. Io poi do una

lettura esclusivamente tecnica della questione, politicamente è assolutamente un

altro ragionamento.

CONSIGLIERE CUCCU

Posso intervenire adesso?

Io vorrei capire cosa si intende per tecnicamente, poi vediamo l’aspetto politico

giustamente, per presentazione del bilancio da parte della giunta al Consiglio.

Quella che c’è stata oggi, è una deposizione di atti o è una presentazione del

bilancio? Cioè oggi è stato presentato qualcosa?

Lei me lo insegna presentazione, cioè è stato presentato, vi è stato detto che

aumentiamo di un milione le tasse a Palau? Vi è stato detto che cosa si fa dei

lavori pubblici?

È quella la presentazione!

Non è una deposizione di atti oggi!

Questa è solo esclusivamente una presa in giro a persone serie qua che stanno

lavorando e che hanno dovuto rinunciare a far venire dei tecnici da Cagliari per

partecipare a questa riunione.

E questo è l’aspetto tecnico!

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E poi c’è l’aspetto politico dove ci si deve incontrare a parlare per cercare di

spiegare cosa dobbiamo fare per questa comunità!

Se non lo volete fare, dovete semplicemente dire che non vogliamo parlare, che

non vogliamo discutere, che non vogliamo avere niente a che fare con la

minoranza e che dobbiamo fare le cose!

Benissimo!

Tanto noi non è che siamo qua perché vogliamo dimostrare chissà cosa!

Quello che state facendo è davanti agli occhi di tutti, non è che c’è bisogno di

fare la minoranza, non ce n’è bisogno! Vogliamo semplicemente dare un

contributo!

Ma è possibile che questo sia così difficile da capire?

Vogliamo dare un contributo perché abbiamo una coscienza che ci dice che

dobbiamo rispettare un mandato che c’è stato dato!

Io ho quattro anni di tempo e poi basta! Perché al Comune di Palau ho quattro

anni da dedicare e li dedico cercando di dare un contributo per quello che posso

dare!

Ma che senso ha oggi non parlare di queste cose?

Che senso ha oggi andare a parlare tecnicamente che è stato presentato da parte

della giunta al Consiglio comunale un bilancio preventivo in due minuti leggendo

due righe dove non abbiamo sentito niente neanche da parte dell’assessore.

È un assurdo!

Vi rendete conto che quello che stiamo facendo è paradossale?

Io non lo so!

Per fortuna c’è poca gente qua, c’è un responsabile.

Voci confuse senza microfono

SINDACO

Consigliere Inzaina prego.

CONSIGLIERE INZAINA

Io credo che comunicare sicuramente non è facile, anzi è una impresa

difficilissima, abbiamo tantissimi studi proprio sulla comunicazione, però che sin

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dall’inizio, sia in campagna elettorale, sia in questo anno di amministrazione, si è

sempre parlato di comunicazione, di dialogo, di confronto.

Io sono nuova alla politica, non so negli anni precedenti come si svolgevano i

Consigli comunali, il bilancio, però oggi mi aspettavo di poter porre delle

domande, ma per quanto mi è parso di capire stamattina, invece io non posso fare

queste domande. Volevo appunto sapere del sociale, dove sono state impiegate

alcune risorse, così come in altri settori, quindi io vorrei capire come mai, io sento

e l’ho vissuto più volte durante i Consigli comunali, durante altre assemblee, un

forte pregiudizio nei nostri confronti, perché comunque ci si basa forse troppo

sulla persona e mai sul problema, quindi noi siamo delle persone collegate ad una

minoranza politica e non si affronta il problema.

Io penso che si sia perso di vista quello che è Palau, quindi la comunità, siamo

tutti qua per Palau, invece così sembra che voi appunto siete una maggioranza e vi

fate un po’ scudo del fatto che volete dialogo con noi, in realtà non è così, ci sono

tutti i regolamenti appunto, come dite voi, che rispettate, però noi siamo tagliati

fuori e mi sembra veramente ingiusto perché siamo tutti qua a dedicare del tempo

al nostro paese e non ci viene permesso di poter parlare e questo credo che sia

veramente contro la democrazia, il dialogo è fondamentale, ci sono delle regole

comunicative dove l’interlocutore ascolta attivamente innanzitutto, senza

pregiudizi, si pensa al problema e non alla persona e queste sono le regole base

della comunicazione dove c’è il dialogo e dialogo significa anche confrontarsi su

aspetti e temi diversi, se no saremmo tutti d’accordo.

Quindi, io vi invito veramente a cercare questo dialogo, mi metto io in prima

persona a cercare di trovare veramente un modo per comunicare, perché così

secondo me si fa solo del male al paese, non si da la possibilità di poter

approfondire.

Grazie.

SINDACO

Grazie consigliere Inzaina.

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Vedo che spesso e volentieri citate i regolamenti che noi in qualche modo

stiamo provando ad applicare, anche perché in passato andavano bene e non vedo

per quale motivo non debbano andare bene in questa tornata.

Per quanto riguarda il dialogo più volte è stato detto che c’è disponibilità ad

avviare il dialogo con la minoranza, però di fatto ancora non si è creato niente, i

motivi me li sa spiegare lei, se me li sa spiegare la ringrazio, noi abbiamo dato la

massima disponibilità a trovare un dialogo, un confronto, ma non solo qua, anche

gli altri giorni al di fuori del Consiglio comunale, non mi sembra che ci sia tutta

questa presenza o voglia di partecipare a quelli che possono essere determinati

lavori del Consiglio e quindi alla vita del paese.

Da parte nostra c’è sempre stata la massima disponibilità a trovare qualsiasi

forma di dialogo, non mi sembra che ci sia stata anche dall’altra parte tutto questo

slancio di entusiasmo nel voler in qualche modo portare avanti qualsiasi tipo di

iniziativa, poi per il resto…

CONSIGLIERE INZAINA

Io so che noi abbiamo fatto spesso delle domande alle quali voi non avete dato

risposta.

Io oggi ripeto, avevo delle domande da fare, come posso farle?

Lei mi dica signor sindaco come io posso fare a farle delle domande su quello

che è il bilancio?

Con gli emendamenti scritti? Non c’è un dialogo, c’è una formalità, c’è una

burocrazia, non c’è un dialogo diretto, è questo il confronto?

SINDACO

In altri enti, in altri Comuni a noi vicini, funzionano così le cose, vengono

presentati nella stessa forma in cui li abbiamo approvati noi. Non avete in mano

tutta la documentazione, non avete lo schema di bilancio, per cui non capisco

come riusciate a fare… o almeno non dovreste avere lo schema di bilancio in

mano, per cui non riesco a capire come possiamo affrontare un problema di questo

tipo …

CONSIGLIERE INZAINA

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Nel prossimo Consiglio io potrò parlare oppure no?

SINDACO

Assolutamente, il prossimo Consiglio sarà per confrontarci. Dalla lettura dei

documenti vediamo se ci sono degli emendamenti da portare avanti e discuterli ed

eventualmente portarli ad approvazione.

Dovreste essere contenti che vi stiamo dando la possibilità di vedere un

attimino con calma tutta la documentazione, presentare gli emendamenti scritti,

fare si che vengano in qualche modo verificati dal responsabile del servizio, se no

qualsiasi emendamento che presentate al prossimo Consiglio, non potrà essere

preso in considerazione.

Forse non riuscite a capire la bontà di quello che stiamo facendo noi, ma vuole

essere proprio questo lo spirito, dare la possibilità di verificare con calma tutta la

documentazione, presentare eventuali emendamenti, essere presi in

considerazione perché gli emendamenti se non c’è il parere sia del revisore … non

si può fare niente, semplicemente questo, vuole essere una forma di trasparenza

per mettervi in condizione di poter lavorare con calma. Tutto lì.

CONSIGLIERE CUCCU

Io volevo dire una cosa sulla base di quello che abbiamo detto.

Io chiedo alla segretaria di verificare che cosa si intende per presentazione, su

quel termine credo che …, e vedere se è corretta una presentazione come quella

che è stata fatta oggi dove è stata letta una delibera, dove non è stata detta una

parola su tutto il programma ed eventualmente anche a proposito dei regolamenti,

c’è il comportamento dei consiglieri all’articolo 43, dove nella discussione degli

argomenti i consiglieri comunali hanno il più ampio diritto di esprimere

apprezzamenti, rilievi, critiche e censure e oggi a noi questo non è stato

consentito.

Una sola cosa a proposito della consegna dei documenti.

Vuole essere, l’ho già detto una volta, può essere motivo di evitare certe cose

che creano disagio immagino nei consiglieri ma anche nella figura di chi

amministra il paese.

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È stato fatto un avviso di Consiglio comunale venerdì verso l’ora di pranzo.

È vero, questa è una presentazione ma si parla di bilancio e solitamente ci sono

cinque giorni utili da regolamento per la deposizione di questi atti.

C’è stato consegnato con tre allegati e sono:

il bilancio annuale,

quello previsionale programmatico

e quello del piano triennale delle opere pubbliche,

ma in questa documentazione che c’è stata data, mancavano le spese del

bilancio annuale, mancava la Relazione previsionale e programmatica, mancava il

piano triennale delle opere pubbliche.

Io credo che sia una procedura normale per rispetto dei consiglieri, che quando

si consegnano gli atti, basta guardarseli e vedere se quegli atti sono completi,

siccome è successo altre volte, questo ha creato disagio però siccome abbiamo a

cuore le tematiche che si discutono in Consiglio, siamo andati negli uffici, ho

chiesto di completare le parti che mancavano, è stato tentato di inviarle via mail

ma non sono arrivate, allora ho chiesto il cartaceo che mi è stato consegnato

lunedì alle 11 e con spirito normale, di voglia di dare un contributo ci siamo

incontrati con il gruppo di Palau Viva ieri notte e abbiamo fatto un lavoro per

cercare di arrivare oggi al Consiglio comunale a dare il nostro contributo.

Semplicemente questo e mi sembra la cosa più normale di questo mondo, torno

a ripetere che questo lo vogliamo fare non solo per arrivare con gli emendamenti

all’ultimo giorno e nell’ultimo periodo di approvazione del bilancio, perché noi

non vogliamo fare né azioni di giochi eccetera, semplicemente vogliamo dare un

contributo di collaborazione, vogliamo capirlo meglio, certo, ci possiamo mettere

a studiarlo da soli ma visto che abbiamo la fortuna di avere un tavolo, la legge

quello vuol…., poi l’interpretazione, le scelte politiche, mettiamola così, l’aspetto

tecnico deciderà la signora se presentazione vuol dire quello che è stato fatto oggi

o se presentazione della giunta al consiglio è quello che considero io, va bene,

diciamo che la competenza della dottoressa è cento volte superiore, per carità, non

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lo metto neanche in dubbio, sulla parte politica, sulla esigenza politica è talmente

evidente che non merita nessun altro commento.

Quello che si voleva fare è semplicemente quello di dire: guardate che

tecnicamente caro Nando, dopo che lui ce lo ha spiegato, perché quando tu

presenti, devi spiegarmi il bilancio in maniera tale che poi dalla presentazione di

quel bilancio, intorno al termine presentazione l’assemblea e voi stessi, è utile per

voi, perché queste discussioni sono utili per noi quanto sono utili per voi.

Allora, se Nando viene e mi spiega che cosa si intende per quella cosa, ci

arricchiamo tutti da questa situazione

Oggi davvero vale la pena di cercare il sotterfugio per non andare a discutere di

questo?

È sbagliato, abbiamo capito, non c’è bisogno che è talmente lampante e

neanche se viene un bambino di due anni lo convinci che non è stato fatto per

quello, perché da sempre si è presentato il bilancio, non si sono depositati degli

atti, si è presentato uno strumento fondamentale, uno strumento del genere… io

pensavo alle nove di mattina è un orario un poco strano, però lo presenta alle nove

di mattina perché è giusto, c’è tanto da dire su un bilancio perché incide talmente

tanto sulla comunità, sul territorio, sulle scelte che si fanno, è chiaro che ci vuole

il tempo per presentarlo e farlo capire, farlo apprezzare, perché letto così è chiaro

che… noi oggi venivamo in Consiglio e dicevamo all’assessore, mi pare che

neanche c’è, caro assessore spiegaci perché oggi c’è un aumento della Tarsu o

della ex Tarsu del 70%, magari ci dà la spiegazione logica, spiegaci il perché di

determinate scelte e allora a quel punto ha senso la presentazione, è una vera

presentazione, ma oggi abbiamo assistito alla presentazione del bilancio?

In due minuti leggendo il sindaco tre fogli, questo è il bilancio che è stato

presentato? Questo è il bilancio che è stato depositato.

È altra cosa.

Il deposito non è necessario farlo in Consiglio comunale, è diverso, l’aspetto

politico poi ovviamente …

SINDACO

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Certo consigliere Cuccu, ci mancherebbe altro.

CONSIGLIERE FRESU

Io chiedo, preso atto che questa è una presentazione, io chiedo che il bilancio

venga presentato, è stata letta una delibera, il bilancio per quanto mi riguarda

come consigliere non è stato presentato.

Io voglio e chiedo alla dottoressa una conferma su cosa si intende per

presentazione, perché le presentazioni le conosciamo tutti, il termine

presentazione in italiano significa che deve essere presentato un documento nella

sua completezza, non una delibera.

Quindi, siccome la presentazione è questo, io chiedo e pretendo che venga

presentato prendendo atto che non c’è possibilità di intervento e di osservazione,

certo, tecnicamente il regolamento a voi tanto caro ci sta, lo rispettiamo, ma io

chiedo che venga presentato il bilancio e voglio, pretendo che venga presentato il

bilancio.

Questa non è una presentazione del bilancio, queste sono le prime tre pagine di

un documento che deve essere presentato. Presentato!

Quindi, la presentazione per me significa presentare documento integralmente

chiedo che venga presentato, perché se così non fosse, per me questo Consiglio è

incompleto.


Allora, nel rispondere che cosa significa presentazione, presentazione dal

punto di vista tecnico per me significa, e questo il sindaco lo ha fatto, citare ad

esempio le risultanze finali del bilancio, poi dal punto di vista politico io non

posso entrare, ma che questa non sia una presentazione del bilancio non è

corretto.

In questo momento il sindaco sta applicando gli articoli 174 del Testo unico e

il 14 del regolamento contabile di questo Comune, dice: la giunta ha approvato lo

schema di bilancio, lo schema di bilancio viene depositato da oggi con tutti gli

allegati previsti dal Testo unico.

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Ripeto, non mi si può dire che gli atti sono stati consegnati in ritardo, perché

gli atti vengono depositati in questo momento e vi ricordo che da questo momento

parte il deposito, da questo momento partono i 10 giorni perché i termini del

deposito siano compiuti e perché tutti i consiglieri possano presentare tutti gli

emendamenti che vogliono.

Il discorso di aprire la discussione, come si fa ad aprire una discussione se il

bilancio fino a questo momento non era depositato?

Poi, il suo discorso presentazione, la presentazione può essere intesa …

Voce del consigliere Fresu

Lei sta saltando un passaggio dottoressa.


No, io non sto saltando nessun passaggio.


Ma scusi secondo lei questi da dove li ho presi?


Gliel’ho già detto, quelli …

CONSIGLIERE FRESU

No, non l’ha detto.


Gliel’ho detto già nel precedente intervento, la consegna di quei documenti è

un di più che è stato fatto, quei documenti potevano non essere consegnati.

Se sono stati consegnati, non è stato fatto nessun peccato, è stata fatta

semplicemente una azione che può essere considerata positivamente, sono stati

consegnati qualche giorno prima.

Ripeto, e su questo vorrei che comunque si prestasse attenzione, il deposito

parte da oggi e i documenti sono in segreteria da Licia perché possano essere

visionati.

Se avete necessità di copie, le dovete chiedere a Licia, perché la norma prevede

che gli atti vengano depositati, non che vengano consegnati e se voi avete

necessità, lo chiedete e avete assolutamente il diritto di averli.

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CONSIGLIERE CUCCU

Volevo dire due cose. Intanto gli atti sono presenti dalla delibera di giunta e

quindi c’è stato il tempo di vederli perché c’è accesso e quindi non è un problema

di tempi …


Però la delibera di giunta viene consegnata al capogruppo, poi può essere che

un consigliere non l’abbia visionata, poi oggi c’è Internet, c’è il sito, tutto quello

che vogliamo, però la delibera formalmente viene consegnata al capogruppo e non

agli altri consiglieri e poi comunque è soltanto la delibera di approvazione dello

schema di bilancio, tutte le altre delibere sono state consegnate a suo tempo, però

voglio dire, sono allegati di bilancio e quindi devono esserci nel momento in cui

l’atto viene depositato.

Io sto parlando esclusivamente da un punto di vista tecnico, politicamente io

non posso invadere …

CONSIGLIERE CUCCU

Ci mancherebbe, infatti a lei non le stiamo chiedendo da un punto di vista

politico, noi abbiamo fatto una domanda se secondo lei da un punto di vista

tecnico questa di oggi è stata una presentazione, secondo lei oggi questa è stata

una presentazione del bilancio?


Ma io devo dare una risposta tecnica, dà una risposta e dico che nel momento

in cui il sindaco comunque esplicita quelle che sono le risultanze contabili del

bilancio e questo lo ha fatto, per me dal punto di vista tecnico la presentazione è

corretta, poi dal punto di vista politico non spetta a me.

CONSIGLIERE CUCCU (inizia l’intervento con il microfono spento)

… l’anno 2014 si deve presentare, vuol dire che oggi vi dobbiamo dire cosa

andiamo ad incassare e cosa andiamo a spendere nel 2014.

Risulta a questa platea qualche informazione di questo genere? No.

Dobbiamo presentare la Relazione previsionale e programmatica.

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Qualcuno ha sentito una parola in base a quello che si deve programmare nelle

previsioni delle relazioni?

C’è la presentazione del bilancio pluriennale e il piano triennale?

Qualcuno ha sentito una parola, una parola su quello che si deve fare nei

prossimi tre anni di lavori pubblici?

Questa è una presentazione?

Io lo chiedo ai consiglieri, ma per una questione di buon senso, non per una

questione tecnica. Oggi c’è stata la presentazione di questo oppure no?

SINDACO

Sono state rispettate tecnicamente le regole Piero? Mi sembra che sia stato

spiegato abbastanza chiaramente.

CONSIGLIERE FRESU

No. Allora, io rileggo la delibera, così la rileggiamo un attimino assieme.

SINDACO

È già stata letta.

CONSIGLIERE FRESU

Io la voglio rileggere perché invece c’è un punto che è importante.

Qui c’è scritto:

Presentazione del bilancio pluriennale 2014-2016.

Io prendo questo documento e leggo:

Lo schema di bilancio di previsione per l’esercizio 2014 è questo: entrate e

spese.

Io voglio sapere il 2015 e 2016, perché la presentazione dice: bilancio

pluriennale 2014 – 2016.

Qui c’è solo il 2014, il 2015 e 2016 non li conosco, quindi continuo a dire che

la presentazione del documento deve essere integrale, perché da qua io non

capisco il 15 e il 16, può darsi che nel 15 e nel 16 le cifre siano completamente

diverse.

Non lo so, lo voglio sapere perché è una presentazione.

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Questa è la presentazione del bilancio 2014, malgrado nell’oggetto ci sia anche

il bilancio pluriennale, quindi continuo a dire che la presentazione deve essere

completa ed integrale, visto che stiamo facendo i presentatori, facciamolo fino alla

fine.

SINDACO

Bene, le spiegazioni sono già state date Luca, per cui non credo ci sia bisogno

di dare più alcun tipo di spiegazione per quanto mi riguarda, è stato spiegato

ampiamente e anche tecnicamente è stato spiegato quello che è stato fatto.

CONSIGLIERE FRESU

Prendiamo atto di questo stato di regime.

Questo è regime! Questa è anche antidemocrazia!

Cosa vuol dire che la mia domanda non merita una risposta?

Ho letto che qui c’è solo il bilancio 2014, chiedo perché non viene presentato il

bilancio pluriennale 2015-2016, siccome ritengo di avere un cervello pensante e

credo anche di meritare una risposta, quindi non permetto assolutamente … non

c’è una risposta perché questo è regime e io non lo accetto.

SINDACO

Si tranquillizzi un attimino.

CONSIGLIERE FRESU

Io sono tranquillissimo, non scambi la mia voglia di farmi rispettare, peraltro

non c’è niente da ridere perché lei è un anno che ride, non ho capito perché, però

è un anno che ride!

Io voglio una risposta!

Cosa vuol dire non c’è bisogno di risposta?

Cosa vuol dire?

Io qui rappresento che a lei piaccia o no, rappresenta un qualcuno che mi ha

consentito di sedermi, quindi lei mi deve dare una risposta.

SINDACO

Nessuno sa mettendo in discussione quello che sta dicendo.

CONSIGLIERE FRESU

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Lei deve dare una risposta! Ho chiesto perché non è stato presentato …

SINDACO

È stato già risposto ampiamente tecnicamente…

CONSIGLIERE FRESU

No! Non è stato risposto perché in questo foglio c’è solo il 2014 e voglio

capire perché nell’oggetto c’è la presentazione del bilancio pluriennale 2014-

2016.

E qua non c’è!

Perché basta leggere e c’è scritto 2014.

Dove c’è scritto 2015-2016?

Le entrate previste nel 2015, le spese del 2015, entrate del 2016 e le spese del

2016, dove sono? Io non le leggo! E allora vuol dire che va presentato

integralmente, perché se siamo qui alle nove, ci rimaniamo dalle 9 in poi.

SINDACO

Se vuole rimanere, è liberissimo di rimanere, ci mancherebbe altro.

CONSIGLIERE FRESU

No, voglio una risposta su questo.

SINDACO

È stato già risposto ampiamente, tecnicamente … ha già risposto anche la

segretaria.

CONSIGLIERE FRESU

No! Non mi ha risposto!

SINDACO

Come sarebbe a dire? È stato risposto ampiamente quello che …

CONSIGLIERE FRESU

No! Non mi ha risposto!

SINDACO

Questo è il suo punto di vista.

CONSIGLIERE FRESU

Un mio punto di vista? Ma ha capito la domanda che sto facendo?

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SINDACO

Ho capito perfettamente e dovrebbe aver capito anche lei.

CONSIGLIERE FRESU

Lei non ha capito la domanda che sto facendo!

SINDACO

Se è convinto lei di questo, va bene.

CONSIGLIERE FRESU

Si, sono convinto perché lo sta dimostrando.

E allora mi dica lei le spese del 2015 e le entrate del 2015 dove le leggo?

SINDACO

Oggi non sono in discussione queste cose qua.

CONSIGLIERE FRESU

Qui c’è presentazione! Presentazione! Dobbiamo fare il Pippo Baudo della

situazione!

SINDACO

Consigliere Fresu, io capisco che lei possa essere un po’ alterato, ma la

presentazione è stata fatta per quanto mi riguarda.

CONSIGLIERE FRESU

No! Io chiedo alla dottoressa. Dottoressa mi scusi, è stata fatta la presentazione

del bilancio pluriennale?


Un’altra volta ancora che da oggi parte il deposito.

CONSIGLIERE FRESU

Io questo l’ho capito, c’è una data, da oggi …


Da oggi parte il deposito, poi lei…

CONSIGLIERE FRESU

Io non le ho chiesto da quando parte il deposito, le ho fatto una domanda, abbia

pazienza.

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Mi scusi un secondo. Lei chiede al sindaco, all’assessore che gli dia lettura

delle …

CONSIGLIERE FRESU

Non la lettura, presentazione.


Che vi esponga i dati del bilancio pluriennale?

CONSIGLIERE FRESU

Non l’ho chiesto io, lo avete detto voi.


Può farlo.

CONSIGLIERE FRESU

Lo deve fare!


Mi scusi, questi atteggiamenti, io sono molto tranquilla.

CONSIGLIERE FRESU

Anche io sono molto tranquillo, è solo il modo di… sanguigno, stia tranquilla.


Sono assolutamente tranquilla, sono 35 anni che partecipo alle sedute di

approvazione di bilanci, non in un solo Comune, quindi forse ne ho approvato una

settantina, quindi non penso sbagliare su questa questione dal punto di vista

tecnico, non credo assolutamente di sbagliare da questo punto di vista.

Lei chiede all’assessore …?

CONSIGLIERE FRESU

A lei lo sto chiedendo.


Non sono io che presento il bilancio, chiede all’assessore di darle i dati del

bilancio pluriennale, l’assessore, visto che gli atti sono qua prende e le dà lettura

ed ecco che sono presentati.

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Il discorso è che oggi se gli atti a disposizione dei consiglieri sono dati oggi,

non ci può essere discussione.

CONSIGLIERE FRESU

Non voglio la discussione dottoressa, lei mi costringe ad interromperla perché

sta dicendo delle cose che io non sto chiedendo.


Oggi non c’è una delibera di approvazione, oggi c’è una presentazione e un

deposito che parte da oggi.

Dal punto di vista tecnico, io questa cosa qua l’ho detta e la sto ripetendo,

tecnicamente non posso dire altro.

CONSIGLIERE INZAINA

Giusto per capirci perché io non sto capendo evidentemente:

Il sindaco presenta la relazione previsionale e programmatica relativa al

bilancio di previsione 2014 ed il bilancio pluriennale 2014- 2016 che si allega al

presente atto per farne parte integrante e sostanziale.

Io sto rileggendo la prima parte che ha letto il sindaco, quindi come mai manca

il pluriennale?

Io pongo la stessa domanda perché dice “ed” , “2014 ed”.


Cosa vuol dire che manca il pluriennale mi scusi?

Il pluriennale è qua.

CONSIGLIERE INZAINA

Io leggo solamente 2014, mi sto riferendo non agli atti dottoressa, mi sto

riferendo a quella che è la delibera che ha letto il sindaco.

CONSIGLIERE FRESU

Mi scusi dottoressa, lei ha dato una risposta che tecnicamente è corretta quando

ha detto che la presentazione era contenuta qua, perché c’era il quadro riassuntivo

di entrate e spese, quindi la presentazione del bilancio di previsione 2014 era

riassunta in questa delibera, per cui non era necessario, come ulteriore

presentazione, andare a vedere la relazione di previsione per il 2014 perché era

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riassunta in questo documento dove avevamo le entrate e le spese per il 2014,

quindi ha dato una risposta tecnicamente, è chiaro che non glielo devo dire io,

corretta, ma guarda caso nell’oggetto non parla solo del 2014, parla del 2015 e del

2016 e nell’oggetto della delibera dice che il sindaco deve presentare così come il

2014, tutto il bilancio di previsione pluriennale anche quindi 2015- 2016.

In questa delibera riassuntiva se fosse stato contenuto anche il 2015 e 2016

andava bene, ma così non è.

Adesso stiamo facendo un gioco, perché alla fine dobbiamo arrivare a far

capire quanta poca correttezza dal punto di vista politico c’è stata in quest’atto,

perché tecnicamente è evidente che se voi l’avete portato, lei ha alle spalle 70

approvazione di bilancio, ne avrà visto di cotte e di crude, perché i politici non si

fanno mai mancare niente grazie a Dio, per cui è evidente che questo attaccarsi a

questi bilanci che poco importano e lo vedremo quanto importano, serve per far

capire quanta poca correttezza ci sia stata in questo atto qua, quindi possiamo

stare tutto il giorno a cavillare che cosa significa in italiano presentazione, lo

sappiamo tutti, se io fossi stato il sindaco e non lo sarò fortunatamente molti

saranno estremamente contenti, mai, io oggi dopo un anno di grande rivoluzione

politica a Palau avrei detto “ questo è il mio bilancio!

Questo è un bilancio!

Queste sono le voci che voi in 15 anni avete dato e non dovevate dare perché

non era corretto..”questo bisognava fare. I

Invece siamo lì “il regolamento dice che dobbiamo”, è una roba allucinante,

questa novità puzza di naftalina da oltre un anno!

Ecco qual è discorso!

Ci si nasconde una giunta che porta un bilancio, che mette 60 fioriere una

dopo l’altra, io mi sarei vergognato di quello, non di portare un bilancio, questo

dovevate fare!

E invece siamo qui a cavillare su cosa vuol dire in italiano presentazione, ma

pensa tu che termine è difficile, presentazione, boh! No so cosa vuol dire, vuol

dire nascondersi.

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ASSESSORE ABELTINO

Prendo un attimino la parola solo per rispondere alla eventuale esigenza di

conoscere quella che è l’evoluzione 2014, 2015, 2016 che forse sono dati che non

tecnicamente può essere difficile capire, però se noi andiamo a guardare quella

che è la ratio della norma, è una ratio abbastanza equilibrata, nel senso che venire

qui oggi a discutere di quella che può essere una linea programmatica senza

concedere a chi dall’altra parte mi ascolta, la possibilità di avere l’intera

documentazione ufficiale che gli consente di poter capire quello che io voglio dire

a livello programmatico, a livello di spesa, a livello di linee che metto in azione, è

secondo me proprio questo un elemento antidemocratico, cioè la democrazia è

quella dove chi parla, parla per potersi far capire altrimenti diventa solo un parlare

senza profitto e lo dimostra il fatto che se noi andiamo a vedere anche alcune

iniziative dei Comuni limitrofi, senza spostarci troppo, questa giornata di oggi

normalmente è proprio una giornata di democrazia dove viene consegnata alla

minoranza la possibilità di avere …


Scusate, me ne vado dal Consiglio, mi scuso …

ASSESSORE ABELTINO

Piero, io non so cosa dirti, mi dispiace che non riusciate a capire che non si può

controbattere una cosa che non si conosce. È inutile che io venga dire una cosa

oggi che non conoscete. Luca, se andate a vedere a Santa Teresa, ad Arzachena,

dalle altre parti, il bilancio si consegna …


Sai quanto ti voglio bene, l’amicizia che ho per te …

ASSESSORE ABELTINO

Luca, ma se io oggi avessi presentato il bilancio e tu non ce lo avevi in mano,

di che cosa staremmo parlando?

CONSIGLIERE FRESU

Chiedo di considerarlo come un atto politico, niente nei tuoi confronti … una

persona valida.

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ASSESSORE ABELTINO

Se la norma ci chiede di depositare il bilancio per poterlo rendere pubblico, per

poterlo rendere comunque accessibile, mi sembra strano andare contro questa

tipologia di norma.

CONSIGLIERE ARESU G.

Io volevo giusto fare una richiesta magari direttamente al sindaco che riguarda

l’orario dei Consigli. Probabilmente è stato richiesto nei primi consigli di prestare

attenzione un attimino a questo orario delle nove del mattino e vista anche

l’affluenza delle persone che vengono a seguire il Consiglio, faccio richiesta

anche se Piero dice che probabilmente dal prossimo Consiglio ci vorrà più tempo

perché dovremo valutare le voci del bilancio e magari le nove sarebbe l’orario

ideale perché ci sarebbe più tempo, però magari variare un attimino questi orari,

magari anche il pomeriggio, le 18 del pomeriggio? Questa diventa quasi una

richiesta personale visto che ho un bambino piccolo e stamattina quando ha

suonato la sveglia avevo appena preso sonno e quindi forse è più comodo …

SINDACO

Valuteremo questa richiesta, anche se stiamo mantenendo gli orari del passato,

i Consigli avevano questi orari che stiamo portando avanti, poi è necessario farlo

in un’ora in cui gli uffici sono aperti funzionanti in modo tale che per caso si ha

necessità di confrontarsi con gli uffici, sono a disposizione.

Ad ogni modo, vedremo di valutare la richiesta.

Grazie a tutti. Buongiorno.

IL SINDACO IL SEGRETARIO COMUNALE

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Certifico che questo verbale é affisso oggi all’albo pretorio comunale con il n.

_________ del registro delle pubblicazioni (art. 124, D.Lgs. n. 267/2000) e vi rimarrà

per quindici giorni consecutivi fino al

Palau,

Il Messo Comunale

Verbale Consiglio Comunale 01-07-2014

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