Valutazione outcome: l'esperienza di Bologna

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Negli ultimi anni l’evoluzione dei modelli di valutazione della performance ha portato le Amministrazioni locali a focalizzarsi con sempre maggiore attenzione sulla programmazione degli obiettivi, sulla gestione dei processi e sulla valutazione dei risultati. Il Dipartimento della funzione pubblica ha realizzato in proposito il seminario on line “La valutazione dell’outcome dei Comuni”. Per rivedere il webinar accedi alla pagina webinar http://goo.gl/wTFhyS del progetto Valutazione

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Il collegamento tra il Ciclo della Performance e il Progetto UrBes nell’esperienzae il Progetto UrBes nell esperienza 

del Comune di BolognaWebinar “La valutazione dell’outcome”Webinar  La valutazione dell outcome  

6 Febbraio 2014

COMUNE DI BOLOGNAGianluigi Bovinig

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Ciclo della Performance e UrBes Pag. 03

Buona programmazioneValenza Valenzaprogrammazione e buona gestione del ciclo della 

Valenza Interna

Valenza Esterna

performanceAllineare strategia e li ll ilivello operativo

Creare senso di appartenenza tramite la

Rendere conto dell’operato ai/alle 

appartenenza tramite la condivisione

Migliorare la

cittadini/e e alle imprese

Migliorare la performance

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Pag. 03Ciclo della Performance e UrBes

OutcomesOutputs Ci di i/

ContestoOutcomes

‐Aree d’impatto

Outputs‐

RisultatiComune

Cittadini/ee imprese

Risorse

Feedback

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Ciclo della Performance e UrBes

Outcome – Aree d’impattoOutput ‐ Risultati

Citt di i/Servizi, attività, progetti e regolamenti

generanoi d ll i

A partire dalleproprie risorseil Comune: 

i i

ComuneCittadini/e

eimpresericadute sulla vita

della popolazione e sull’attività delle i i i i h

‐ eroga servizi,‐ gestisce attività, ‐ realizza progetti,

l ti

imprese

organizzazioni economiche‐ emana regolamenti

Feedback

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Ciclo della Performance e UrBes

Output ‐ RisultatiUna Visione Strategica per  Programmi Aree g pBologna Metropolitana

Bologna città dell’Educazione di lità d ll C lt

Programmid’intervento

P iAree 

Comune

di qualità, della Cultura e della Scienza

Una Svolta Ecologica 

Programmi

Programmi

d’intervento

Aree per Bologna

Un Nuovo Welfare 

Programmid’intervento

Areeper Bologna

Bologna dell’Innovazione

ProgrammiAree 

d’intervento

AreeBologna dell Innovazione e dei Diritti

ProgrammiAree 

d’intervento

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Ciclo della Performance e UrBes

Classificazione dell’operato del 

Comune

Prospettiva interna: Comune Prospettiva esterna: Cittadini/eie imprese

Rendere conto

Linee di Mandato

Programmi  ProgettiParole chiave

Aree d’impattoMandato chiave d impatto

Ricevere feedback

Aree d’intervento Servizi

Ricevere feedback

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Ciclo della Performance e UrBes

Tutti i singoli progetti e servizi sono associati a una o più parole chiave, cheidentificano i temi di riferimento. Le parole chiave sono poi raggruppate indieci aree di impatto, corrispondenti ai Domini del Benessere (UrBes) e

Aziende i l Nidi 

dieci aree di impatto, corrispondenti ai Domini del Benessere (UrBes) edeclinate in base alle specifiche caratteristiche della città.

insalu‐bri

Verde pubblico

Mobilità sosteni‐bile

infanzia

Scuole infanziaGiovani

mpi

Ambiente

p

R lt

bile

Educazione e istruzione

Di ittemRaccolta differen‐ziata

Inquina‐mento

Univer‐sità

Diritto allo 

studioEse… …

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Ciclo della Performance e UrBes

Outcome – Aree d’impatto

Ambiente

Salute

Benessere sociale

Cittadini/e Educazione Benessere

Mobilità

e impreseEducazione e istruzione

QualitàSicurezza

Benessere economico

Cultura

Qualità urbana

Innovazioni Innovazioni e servizi

istituzionalie servizi 

istituzionali

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Ciclo della Performance e UrBes

Il Comune valuta l’impatto dei propri servizi, attività eprogetti sulle dimensioni del benessere identificate dalp gprogetto UrBes: l’operato del Comune ha delle ricadutedirette sul benessere della popolazione che possonoessere diverse per le donne e per gli uomini.

UrBesDimensioni del

PerformanceDimensioni del Benessere

Aree di impatto

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Ciclo della Performance e UrBes

Il Comune di Bologna ha contribuito a promuovere ilIl Comune di Bologna ha contribuito a promuovere ilprogetto UrBes fin dall’origine assieme a Laboratoriourbano (Centro di documentazione, ricerca e propostaurbano (Centro di documentazione, ricerca e propostasulle città), mosso dalla convinzione che un sistemacondiviso di misurazione del benessere, legato alco d so d su a o e de be esse e, egato aterritorio e costruito insieme ai cittadini, possacontribuire al miglioramento delle politiche pubbliche eg p pdella loro valutazione.

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Ciclo della Performance e UrBes

Il progetto UrBes è entrato ufficialmente a far parte delPiano Generale di Sviluppo del Comune di Bologna,Piano Generale di Sviluppo del Comune di Bologna,approvato dal Consiglio Comunale in data 14 giugno2012, ed è stato presentato come proposta progettuale, p p p p gsul Tavolo Benessere e Coesione Sociale del PianoStrategico Metropolitano.g p

UrBes costituisce altresì uno dei 92 progetti del Comunedi Bologna ed è strettamente collegato al Piano Strategicodi Bologna ed è strettamente collegato al Piano Strategico– Ciclo della Performance per il contributo innovativo chepuò dare alla misurazione degli outcome dell’azionepuò dare alla misurazione degli outcome dell azioneamministrativa.

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Ciclo della Performance e UrBes

Per dare ulteriore rilievo al lavoro effettuato, il Comune diPer dare ulteriore rilievo al lavoro effettuato, il Comune diBologna ha altresì realizzato uno specifico sito internetdedicato al progetto UrBes in cui sono consultabili tutti idedicato al progetto UrBes in cui sono consultabili tutti idocumenti relativi alle attività svolte a livello locale enazionale, nonché ulteriore documentazione sul tema dela o a e, o c é u te o e docu e ta o e su te a debenessere equo e sostenibile e sulla sua misurazione.

(http://urbes.comune.bologna.it/)

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Ciclo della Performance e UrBes

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Ciclo della Performance e UrBes

L’indagine a Bologna (1)

Tab. 1 - N° rispondenti al questionario UrBesE /O i i diper Ente/Organizzazione di appartenenza

Comune di Bologna 650Università degli Studi di Bologna 526g gAusl di Bologna 354Provincia di Bologna 112Regione Emilia-Romagna/Arpa 284Regione Emilia Romagna/Arpa 284Centri sociali 55Istituto Belluzzi-Fioravanti 404Unipol 1 027Unipol 1.027Organizzazioni culturali 212Gruppo Hera 427Rete civica Iperbole 857Totale 4.908

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Ciclo della Performance e UrBes

L’indagine a Bologna (2)

Alla domanda tesa a individuare quali siano le dimensioni delAlla domanda tesa a individuare quali siano le dimensioni delbenessere più importanti e quali le meno importanti tra quelleindividuate finora dall'Istat e dal Cnel la risposta che accomunaindividuate finora dall Istat e dal Cnel, la risposta che accomunatutti fa riferimento alla “salute” come prima dimensione perimportanza. Al secondo posto viene l’“ambiente”.p p

Mettendo a confronto questi risultati con la graduatoria delledimensioni rilevata attraverso la consultazione nazionaledimensioni rilevata attraverso la consultazione nazionaleeffettuata da Istat‐Cnel, che ha visto rispondere al questionarioonline 2.518 persone, si osserva che anche in questo caso laonline 2.518 persone, si osserva che anche in questo caso la“salute” è al primo posto, seguita dall’“ambiente”.

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Ciclo della Performance e UrBes

L’indagine a Bologna (3)

Attualmente si sta procedendo alla rilevazione in quattro IstitutiAttualmente si sta procedendo alla rilevazione in quattro Istitutiscolastici superiori e sono in corso i contatti con l’Universitàdegli Studi per avviare l’indagine anche presso studenti edegli Studi per avviare l indagine anche presso studenti estudentesse dell’Ateneo.

L’obiettivo è sentire l’opinione dei giovani sulla effettiva capacitàL’obiettivo è sentire l’opinione dei giovani sulla effettiva capacitàdelle dimensioni proposte di misurare il benessere.

Nello specifico viene anche chiesto loro quali prospettivevedono per il proprio benessere di qui a dieci anni, sia

l i t i i d ll di i i tcomplessivamente, sia per ciascuna delle dimensioni proposte.

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