Un passo avanti verso una Pubblica Amministrazione più vicina alle imprese e al cittadino. A cura...

Un passo avanti verso una Pubblica Amministrazione

più vicina alle imprese e al cittadino.

A cura della Direzione Generale per il mercato, il consumatore, la concorrenza e la normativa tecnica – Divisione XIX - Manifestazioni a premio

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IL MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO È ORGANIZZATO IN 4 DIPARTIMENTI FUNZIONALI:

Dipartimento per le comunicazioni;

Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica;

Dipartimento per l’Impresa e l’Internazionalizzazione che ha, fra l’altro, funzioni di: - promozione e regolazione della concorrenza e del mercato,- tutela dei consumatori,- attività di normazione tecnica, -vigilanza e controllo su sicurezza dei prodotti e degli impianti industriali;- tutela della proprietà industriale.

Manifestazioni a PremioManifestazioni a Premio

Dipartimento per l’energia;

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Per il mercato, la concorrenza, il consumatore , la vigilanza e la

normativa che si occupa, fra l’altro di: Sicurezza dei prodotti; Codice del consumo; Metrologia legale; Manifestazioni a premio

Il Dipartimento per l’impresa e l’internazionalizzazione: 6 Direzioni Generali:

Divisione XIX - Manifestazioni a premio.

PER LA POLITICA INDUSTRIALE E LA COMPETITIVITÀ;PER LA LOTTA ALLA CONTRAFFAZIONE – UFFICIO ITALIANO BREVETTI E MARCHI;PER LE PICCOLE E MEDIE IMPRESE E GLI ENTI COOPERATIVI;PER LA POLITICA COMMERCIALE INTERNAZIONALE;PER LE POLITICHE DI INTERNAZIONALIZZAZIONE E LA PROMOZIONE DEGLI SCAMBI;

I compiti attuali del Ministero

L’attività di vigilanza sulle manifestazioni a premio per :

-la tutela dei consumatori attraverso il controllo e la vigilanza sulle manifestazioni a premio;

-la tutela del mercato attraverso l’inibizione di pratiche commerciali ingannevoli;

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La Divisione XIX esercita l’attività di

controllo sulle Manifestazioni a premio, provvedendo in tale ambito a:

- Definire iniziative normative ed interventi interpretativi specifici

- Esercitare le funzioni amministrative connesse al controllo di

concorsi ed operazioni a premio

- Coordinare le funzioni di vigilanza e controllo nonché i rapporti

con l’AAMS, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, la Guardia

di Finanza, gli Uffici Ispettivi di altre amministrazioni e le CCIAA.

L’obiettivo del Ministero dello sviluppo economico:

Semplificare il rapporto con le Imprese attraverso la

dematerializzazione dei documenti e l’automazione dei

procedimenti Amministrativi.

IL SERVIZIO TELEMATICO

Il Piano di sviluppo del progetto:


Prema front office (Unioncamere)

Prema back office (Ministero dello sviluppo economico)

LE CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO



ECONOMICITA’:

PER LE IMPRESE:

le comunicazioni con il Ministero avvengono attraverso

attraverso procedure automatizzate. Per questo sono necessari

solo un PC connesso ad Internet ed una smart card.

le informazioni sullo stato della pratica riducono i tempi di

lavorazione incidendo sull'abbattimento dei “costi della

burocrazia”.



ECONOMICITA’:

PER IL MINISTERO: le comunicazioni per via telematica

automatizzate e la consentono risparmi sull'uso della carta e

sull'impiego delle risorse umane.



LE CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO: ECONOMICITA’:

LE CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO:

PER IL MINISTERO: L'ambiente “web based” consente la

delocalizzazione della postazione. Sono state avviate forme

organizzative di telelavoro


ECONOMICITA’:

SICUREZZA:

Le modalità di comunicazione garantisce la confidenzialità e la fonte di

provenienza dei dati.



La chiave di accesso ai nuovi servizi:

Il certificato di autenticazione

• Certificato digitale personale per l’autenticazione in rete

• Distribuito su un dispositivo crittografico sicuro (Smart Card o Token USB)

• Valido e riconosciuto dalla legge (C.N.S., C.R.S., in prospettiva C.I.E.)



SEMPLIFICAZIONE:

La cooperazione tra Amministrazioni elimina le ridondanze di

comunicazione e verifica on-line la correttezza dei dati:


AAMSREGISTRO DELLE IMPRESE

CCIAA

G.d.f.


TRASPARENZA:

Attraverso il portale delle imprese (http://www.impresa.gov.it ) è

possibile accedere allo sportello virtuale del Ministero dello Sviluppo

economico, ottenere immediato riscontro delle comunicazioni, ottenere

informazioni in tempo reale dello stato della propria pratica.



LE CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO: TRASPARENZA:

GLI ULTERIORI SVILUPPI DEL SERVIZIO IN FASE DI REALIZZAZIONE:

•SERVIZIO DI GESTIONE E CONSULTAZIONE DELLE CAUZIONI PRESTATE DIRETTAMENTE DAL

PORTALE (TRASPARENZA ED ECONOMICITA’);

•AVVISO DI TRATTAZIONE DELLA PRATICA (WARNING) ATTRAVERSO E-MAIL (TRASPARENZA);

GLI ULTERIORI SVILUPPI DEL SERVIZIO:

•SERVIZIO DI RICHIESTA DI INTERVENTO DEL FUNZIONARIO CAMERALE DIRETTAMENTE DA

PORTALE (ECONOMICITA’);

•ACCESSO AL FASCICOLO DELLA MANIFESTAZIONE A PREMIO DA PARTE DEI FUNZIONARI

CAMERALI (TRASPARENZA ED ECONOMICITA’);

•COMPILAZIONE ED INVIO DELLE COMUNICAZIONI DI CHIUSURA DEL CONCORSO DA PARTE DELLE

CCIAA (ECONOMICITA’).



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LE FONTI NORMATIVE:

Dal 12 aprile 2002, per gli effetti dell’art. 19 della L. 27 dic. 1997, n. 449 (legge Finanziaria 1998) è in

vigore il D.P.R. 26 ottobre 2001, n. 430 (Disciplina manifestazioni a premio)

- D. l. 30 nov. 2003, n. 269, art. 39, cc. 13 ter e 13 quater ( introduzione della competenza dell’ A.A.M.S. per il contrasto alle iniziative carenti degli scopi promozionali ed elusivi nel campo dei giochi e scommesse).

- L. 3 mag. 2004, n. 112, art. 7, c. 9 (legge sulle emittenze: equiparazione disciplina degli interventi di radioascoltatori con quella relativa alla presenza pubblico in sala nel corso di trasmissioni ).

- Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive modifiche (codice dell’amministrazione digitale).

- L. 4 ago. 2006, n. 248, art. 5, c. 2 (1° decreto Bersani: divieto concorsi di promozione dei farmaci).

- D. l. 28 apr. 2009, n. 39, (decr. Abruzzo conv. L. 77/2009) art. 12, c. 1, lett. O

- Decreto interdirigenziale 5 luglio 2010 pubblicato in G.U. il 26.7.2010.

Norme successive


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LE FONTI NORMATIVE:

Art. 10 D.P.R. 430/2001

1.I soggetti che intendono svolgere un concorso a premio ne danno comunicazione, prima

dell'inizio, al Ministero delle attivita' produttive mediante compilazione e trasmissione di apposito modulo,

dallo stesso predisposto, fornendo altresi' il regolamento del concorso nonche' la documentazione

comprovante l'avvenuto versamento della cauzione.

2.Eventuali modifiche al regolamento dei concorsi sono notificate al Ministero delle attivita' produttive

con le stesse modalita' della comunicazione del regolamento medesimo. E' vietato pubblicizzare e svolgere

concorsi a premio in difformita' dal regolamento, e sue eventuali modifiche, depositato presso il Ministero

delle attivita' produttive.

3.I soggetti che intendono svolgere una operazione a premio redigono un apposito regolamento,

autocertificato con dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa dal rappresentante legale della ditta

promotrice, che e' conservato presso la sede di quest'ultima per tutta la durata della manifestazione e

per i dodici mesi successivi alla sua conclusione. Le stesse modalita' sono osservate in caso di eventuali

modifiche al regolamento.


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LE FONTI NORMATIVE:

Art. 7 D.P.R. 430/2001

Al fine di garantire l'effettiva corresponsione dei premi promessi, i soggetti che intendono svolgere una

manifestazione a premio prestano cauzione in misura pari:

a)in caso di concorsi, al valore complessivo dei premi promessi determinato ai fini dell'imposta sul valore

aggiunto o della relativa imposta sostitutiva o sulla base del prezzo dei biglietti delle lotterie nazionali e

delle giocate del lotto;

b)in caso di operazioni, al 20 per cento del valore complessivo dei premi di cui alla lettera a); la cauzione

non e' dovuta qualora il premio sia corrisposto all'atto dell'acquisto del prodotto o del servizio

promozionato.


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LE FONTI NORMATIVE:

DECRETO-LEGGE 28 aprile 2009 , n. 39 convertito con modificazioni con la Legge 24 giugno 2009, n. 77 ( Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici nella regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi urgenti di protezione civile).

Art. 12.

Al fine di assicurare maggiori entrate non inferiori a 500 milioni di euro annui a decorrere dall'anno

2009, il Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, con

propri decreti dirigenziali adottati entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente

decreto puo':

lett. o) rideterminare, di concerto con il Ministero dello sviluppo economico, le forme della

comunicazione preventiva di avvio dei concorsi a premio, prevedendosi in ogni caso che i

soggetti che intendono svolgere un concorso a premio ne danno comunicazione, almeno quindici

giorni prima dell'inizio, al Ministero dello sviluppo economico mediante compilazione e trasmissione

di apposito modulo, dallo stesso predisposto, esclusivamente secondo le modalità telematiche ….

fornendo altresì il regolamento del concorso, nonché la documentazione comprovante l'avvenuto

versamento della cauzione.


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LE FONTI NORMATIVE:

Decreto interdirigenziale 5 luglio 2010 pubblicato in G.U. il 26.7.2010

a) i soggetti che intendono svolgere un concorso a premio ne danno comunicazione, almeno

quindici giorni prima dell'inizio, al Ministero dello sviluppo economico mediante

compilazione e trasmissione di apposito modulo elettronico (form), predisposto dallo

stesso Ministero, attraverso il servizio telematico accessibile dall'indirizzo internet

http://www.impresa.gov.it/, a cui si accede attraverso un apposito sistema di autenticazione

digitale, fornendo altresi' il regolamento del concorso nonché la documentazione comprovante

l'avvenuta prestazione della cauzione;…


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LE FONTI NORMATIVE:


b) per consentire meccanismi di gradualità, il termine relativo all'obbligo di cui alla lettera a),

quanto alla presentazione della comunicazione esclusivamente in modalità telematica, e'

differito di sei mesi dalla pubblicazione del presente decreto [25 gennaio 2011] e, quanto

all'anticipo della comunicazione ad almeno quindici giorni prima dell'inizio del concorso a

premio, si applica alle manifestazioni che hanno inizio a decorrere dal trentesimo giorno

successivo alla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della

Repubblica italiana [25 agosto 2011]; l'obbligo di comunicazione esclusivamente con

modalita' telematiche, fermo restando in questo caso il vigente termine di comunicazione, si

applica anche per le operazioni a premio con la medesima decorrenza differita di sei mesi;


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LE FONTI NORMATIVE:


c) la trasmissione della comunicazione e dei documenti ad essa allegati, effettuata con il

sistema telematico di cui alla lettera d), equivale ad adempimento dell'obbligo di

comunicazione previsto dall'art. 10, commi 1 e 2, del decreto del Presidente della

Repubblica n. 430/2001; fino all'entrata in vigore dell'obbligo di comunicazione telematica e'

consentito alle imprese di utilizzare le forme tradizionali di trasmissione


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LE FONTI NORMATIVE:


e) le comunicazioni ulteriori rispetto a quelle di avvio delle manifestazioni a premio, di cui alle lettere precedenti, sono trasmesse al Ministero dello sviluppo economico prima che esse esplichino i loro effetti attraverso il medesimo sistema telematico, avvalendosi dei moduli elettronici (form) utilizzabili mediante l'accesso al sito http//www.impresa.gov.it…..….. quando tali ulteriori comunicazioni siano riferite ad aspetti del concorso o del suo regolamento che modificano le caratteristiche sostanziali del concorso, esse sono trasmesse almeno 15 giorni prima dei loro effetti;

f) i soggetti che intendono svolgere un'operazione a premio ne danno comunicazione al Ministero dello sviluppo economico mediante compilazione e trasmissione di apposito modulo elettronico (form), dallo stesso predisposto, fornendo altresì la documentazione comprovante l'avvenuta prestazione della cauzione;

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LE FONTI NORMATIVE:

Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (codice dell’amministrazione digitale)

Art. 23, commi 4 e 6 (Copie di atti e documenti informatici)

4. Le copie su supporto informatico di documenti originali non unici formati in origine su

supporto cartaceo o, comunque, non informatico sostituiscono, ad ogni effetto di legge,

gli originali da cui sono tratte se la loro conformità all'originale è assicurata dal

responsabile della conservazione mediante l'utilizzo della propria firma digitale e nel

rispetto delle regole tecniche di cui all'articolo 71.


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LE FONTI NORMATIVE:Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (codice dell’amministrazione digitale)



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REGOLAMENTO DELLA MANIFESTAZIONE

COMUNICAZIONE di SVOLGIMENTO art. 10, co.1, D.P.R. 430/2001

CAUZIONE (art. 7, comma 1, lett. a) (pari al 100% del valore dei premi promessi)

Ministero Sviluppo

EconomicoDGMCCVNT – Div. XIX Manif. a

premio

Mod. Co/1 in forma vincolata

elettronica sul

portale

www.impresa.gov.it:

In forma libera e firmato digitalmente

Documento originale e firmato digitalmente

Adempimenti attualmente previsti per i concorsi a premio: prima comunicazione


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COMUNICAZIONE DI MODIFICA art. 10, co.2, D.P.R 430/2001

EVENTUALI COMUNICAZIONI ULTERIORI

Ministero Sviluppo


premio

Mod. Co/1m

in forma

vincolata elettronica

sul

portale www.impresa.gov.it:



Adempimenti attualmente previsti per i concorsi a premio: modifiche sostanziali (art. Decreto interdirigenziale 5 luglio 2010, lett. e)

EVENTUALE INTEGRAZIONE DI CAUZIONE



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COMUNICAZIONE DI CHIUSURA art. 9, co.4, D.P.R 430/2001

PROCESSO VERBALE DI CHIUSURA

Ministero Sviluppo


premio

Mod. CO/2 in forma vincolata elettronica sul portale www.impresa.gov.it:

In originale o per copia digitale da inviare come allegato al CO/2

Adempimenti attualmente previsti per I concorsi a premio: chiusura


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PROCESSO VERBALE DI CHIUSURA Firmato digitalmente o se cartaceo, in copia digitale

Adempimenti attualmente previsti per I concorsi a premio: procedimento di chiusura dei concorsi con comunicazioni inviate prima del 1.11.2008 e inviati tra il 26 marzo 2009 e il 20 giugno 2009. (residuali). a) Inviate attraverso i metodi tradizionali (preferibilmente per posta elettronica)

Modello Co/2

+ [email protected]

[email protected]

o.gov.it


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PROCESSO VERBALE DI CHIUSURAFirmato digitalmente o se cartaceo, in copia digitale

Adempimenti attualmente previsti per I concorsi a premio: procedimento di chiusura dei concorsi con comunicazioni inviate dopo il 1.11.2008. b) Inviate attraverso i metodi tradizionali (posta – posta elettronica)

Occorrere rivolgersi alla Divisione XIX per verificare se il modello CO/2 possa essere trasmesso per via telematica o nelle forme che saranno suggerite dall’ufficio.


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PROCESSO VERBALE DI CHIUSURAFirmato digitalmente o se cartaceo, in copia digitale

Adempimenti attualmente previsti per I concorsi a premio: procedimento di chiusura dei concorsi con comunicazioni inviate dopo il 1.11.2008.

Come allegato al form Co/2 ed inviato dall’impersa promotrice o chi per essa

c) Inviate attraverso il sistema telematico Prema on line


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COMUNICAZIONE di SVOLGIMENTO art. 10, co.3, D.P.R. 430/2001

CAUZIONE (art. 7, comma 1, lett. b) (pari al 20% del valore dei premi promessi)

Ministero Sviluppo


premio

Mod. Op/1 in forma vincolata

elettronica sul

portale

www.impresa.gov.it:

In forma libera e con dich sost. di atto notorio (da non inviare al Ministero)


Adempimenti attualmente previsti per le operazioni a premio: comunicazione


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EVENTUALE INTEGRAZIONE DI CAUZIONE


EVENTUALI COMUNICAZIONI ULTERIORI

Ministero Sviluppo


premio

Mod. op/1m

in forma

vincolata elettronica

sul

portale www.impresa.gov.it:



Adempimenti attualmente previsti per le operazioni a premio: modifiche


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COMUNICAZIONE DI CHIUSURA

Ministero Sviluppo


premio

Mod. op/1m in forma vincolata elettronica sul portale www.impresa.gov.it:

Dichiarazione di chiusura e di effettiva consegna dei premi da inviare come allegato

Adempimenti attualmente previsti per le operazioni a premio: chiusura


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LE FONTI NORMATIVE:


g) costituisce inadempimento dell'obbligo di comunicazione la trasmissione degli atti di

cui alle lettere a), e) e f) attraverso forme diverse dal servizio telematico attivo presso il

Ministero dello sviluppo economico. Esclusivamente nel caso in cui tale servizio sia

inattivo e ciò risulti da apposita informazione attestata dal sistema telematico, le

comunicazioni devono pervenire mediante posta elettronica con trasmissione

dei documenti in firma digitale agli indirizzi di posta elettronica che saranno a tal

fine comunicati sui propri siti internet dalle due amministrazioni interessate.


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Adempimenti attualmente previsti a titolo di invio sostitutivo

Tentativo non riuscito di invio attraverso il portale delle imprese

www.impresa.gov.it

Regolamento del concorso + schermata errore

[email protected]

imp.mccvnt.div19@[email protected]

www.impresa.gov.it

INDIRIZZI UTILI:Ministero dello Sviluppo Economico - Dipartimento per l’Impresa e l’Internazionalizzazione

Direzione Generale per il Mercato, la Concorrenza, il Consumatore, la Vigilanza e la Normativa Tecnica

Divisione XIX - Manifestazioni a premio

Via Molise, 2 – 00187 Roma - Tel. 0696517265;

e-mail: [email protected] (invii sostitutivi)

p.e.c..: [email protected]

e-mail: [email protected] (mail generale)

Numero verde 800300103

Referente per il portale delle imprese:Ing. Massimo Rabuffo (Infocamere)E-mail: [email protected]

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