Turismo - Cambio Climatico

7/26/2019 Turismo - Cambio Climatico

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IV. El cambio climtico y el turismo:

impactos, adaptacin y mitigacin Antonina Ivanova13

Habida cuenta de que est previsto que el cambio climtico plantee cada vez ms pe-ligros a las operaciones tursticas en muchos destinos, la Organizacin MeteorolgicaMundial (OMM)insta a los gobiernos y al sector privado a que hagan mayor uso de lainformacin sobre el clima y a que adopten nuevas medidas encaminadas a incorporarconsideraciones climatolgicas en las polticas y los planes de desarrollo y gestin delsector turstico.

Michel Jarraud, Secretario General de la OMM,2007.

1. INTRODUCCIN

Existen evidencias concluyentes de que el clima en el globo terrestre ha cambia-

do y sigue cambiando de manera rpida en comparacin con la era preindustrial.Estos cambios continuarn en menor o mayor grado, dependiendo de las medidasque se tomen para su mitigacin. El Panel Intergubernamental de Expertos sobreel Cambio Climtico (IPCC, por sus siglas en ingls) ha destacado que el mayorcontribuyente al cambio climtico son las actividades humanas relacionadas conlas emisiones de gases con efecto invernadero (GEI) y en primer lugar el dixido decarbono (CO

2), y su concentracin en la atmsfera.

Como consecuencia se estn observando varios fenmenos relacionados con

estos cambios: calentamiento del ocano, eventos extremos como ciclones yhuracanes de ms fuerza, cambio del patrn de precipitaciones y vientos, etc. Eldeshielo de los glaciares y el calentamiento de la superficie del ocano estn con-tribuyendo a la elevacin del nivel del mar.

Las proyecciones del IPCCindican para fines del siglo XXItemperaturas prome-dio de la superficie aumentarn entre 1.8 a 4.0 C. Aunque la concentracin de

13Profesora Investigadora del Departamento de Economa en la UABCS. Correo electrnico:

[email protected].


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68 MEDIOAMBIENTEYPOLTICATURSTICA

los GEIse logre estabilizar en la atmsfera, todava se seguir provocando ciertocalentamiento debido a la inercia termal de los ocanos.

Los futuros cambios en la temperatura y sus impactos se presentarn de ma-

nera diferente en las regiones del mundo. Es probable que los ciclones tropicalesse hagan ms potentes, con mayor velocidad de los vientos y ms fuerte preci-pitacin. Esto est directamente relacionado al calentamiento de las superficiesdel agua. El rea afectada por los ciclones es probable que abarque territorios msal norte. Se espera disminucin de la temporada y la cobertura de las nevadas.Los riesgos ambientales y econmicos relacionados con el cambio climtico sonde gran consideracin. La gravedad de la situacin ha provocado que se realicenmuchos debates al respecto a nivel internacional. Se considera que es muy im-

portante afrontar los impactos del cambio climtico como una premisa necesariapara alcanzar la sustentabilidad del desarrollo. El Informe Stern (2007) sobre laEconoma del Cambio Climtico sostiene que el costo actual necesario para redu-cir las emisiones de GEIes mucho ms bajo que los costos futuros de lidiar conla problemtica econmica y social provocada. Para su futuro desarrollo cadapas y cada sector econmico deben tomar en cuenta este fenmeno medianteacciones respectivas de adaptacin y mitigacin. La mitigacin comprende lasmedidas encaminadas para disminuir las emisiones de GEI, mientras los objetivos

de la adaptacin son reducir la vulnerabilidad a sus impactos.Todo lo dicho es vlido para el sector turismo, en donde existe una compleja e

importante relacin entre los impactos del cambio climtico y las medidas necesa-rias para la adaptacin y la mitigacin. En primer lugar, el cambio climtico tendrque tomarse en cuenta en las polticas de desarrollo, planeacin y administracindel turismo. Los impactos regionales sern muy relevantes para las actividades tu-rsticas y afectarn a todos los actores involucrados. Debido a su dependencia delmedio ambiente, el sector turismo se caracteriza por una alta sensibilidad climtica.

Muchas de las consecuencias de la variabilidad climtica ya se estn notando enimportantes destinos tursticos alrededor del mundo.En segundo lugar, el sector turismo est entre los emisores de GEIque ms

contribuyen al calentamiento global. El sector turismo deber tomar medidas parala reduccin de las emisiones generadas conforme a las Conversaciones sobre elCambio Climtico de Viena, del ao 2007, en donde se reconoci que las emisio-nes globales tienen que llegar al mximo en 10-15 aos y despus ser reducidasa niveles lo ms bajos posibles, alcanzando para mediados del siglo XXIla mitad de

las emisiones del ao 2000. Tomando en cuenta el crecimiento masivo proyectado


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ELCAMBIOCLIMTICOYELTURISMO 69

para la industria turstica durante el siglo XXI, ser un gran reto para el sector cum-plir con los compromisos internacionales del desarrollo sustentable.

Cabe destacar que por lo general se consideran los impactos que representa el

cambio climtico para el sector turismo. Sin embargo, muchas veces se omite que elturismo es un sector de alta intensidad energtica, causante de emisiones de GEI.

La toma de consciencia de la comunidad turstica sobre el cambio climtico hacrecido de manera visible durante los ltimos aos. La Organizacin Mundial delTurismo (UNWTO) y otros organismos interesados organizaron en los aos 2003y 2007 la Primera y la Segunda Conferencias Internacionales sobre el cambioClimtico y el Turismo.En stas fueron reconocidas las interrelaciones complejasentre el sector turismo y el cambio climtico y fue establecido un marco para la

adaptacin y la mitigacin. Una serie de asociaciones tursticas y empresas priva-das se han unido a la iniciativa adoptando compromisos voluntarios para la dismi-nucin de las emisiones de GEI, estructurando campaas pblicas para informarsobre los impactos del cambio climtico y la manera de prevenirlos, y apoyando lalegislacin relacionada con el cambio climtico.

Este captulo pretende ilustrar la relacin entre el turismo y el cambio climtico,as como sus amplias implicaciones. Se analizan los impactos para los negociostursticos, los tomadores de decisiones y los turistas. Debido al alcance interdiscipli-

nario de la relacin entre el cambio climtico y el turismo, este texto ser de interspara un amplio rango de lectores: acadmicos y estudiantes de polticas pblicas,ciencias ambientales y turismo, as como funcionarios pblicos y empresarios rela-cionados con el sector turismo.

2. IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN EL TURISMO

En varios lugares del mundo, especialmente las zonas costeras, las montaas y en las

pequeas islas, el turismo representa la actividad econmica con mayor contribucinal producto interno bruto (PIB) (Nurse, 2009). Existen destinos tursticos importan-tes donde se pronostican importantes cambios a corto plazo provocados por el cam-bio climtico, por ejemplo: en los Alpes, Europa Occidental, Europa Central, EuropaOriental, el Mediterrneo, el norte y el sudeste de Estados Unidos, Mxico, el Caribe,China, los pequeos pases-isla en el Ocano Pacfico y el Ocano ndico. El manejode esta interrelacin involucra muchos actores: sector privado, sector pblico, polostursticos y turistas (viajeros nacionales e internacionales). Segn sus implicaciones

podemos dividir los impactos en dos grupos, directos e indirectos.


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Duracin del da Horas disponibles.

FSICO

Viento Vuelan las pertenencias, polvo, dificultad de nadar

Lluvia Reducida visibilidad, imposibilidad de realizaralgunas actividades

Nieve Influye en las actividades al aire libre

Hielo Su falta hace imposible esquiarPeligro de resbalarse; se pueden ocasionar daos alas personas o sus propiedades

Condiciones extremas Todo lo anterior

Calidad de aire Salud, bienestar, alergias

Radiacin ultravioleta Salud, quemaduras

TERMAL

Impactos integrales de la temperatu-ra, viento, radiacin solar, humedad,radiacin, etc.

Estrs ambientalAlteracin del grado de confort (combinacinentre temperatura y humedad)Hipotermia

Fuente: adaptado de Freitas (2001).

Todo esto puede generar considerables costos y al mismo tiempo disminuir losingresos por concepto de turismo. Por lo tanto los inversionistas tienen que tomaren cuenta todos los riesgos generados por el clima, tanto los directos como losindirectos que se analizan en el siguiente apartado.

2.2 Impactos indirectos

Siendo las condiciones ambientales de primera importancia para la industria tu-

rstica, un amplio rango de cambios ambientales provocados por el calentamientoglobal tendr impactos adversos sobre el turismo (Gladin y Simpson, 2008). Ladisponibilidad de agua, la prdida de biodiversidad, la reducida esttica del paisaje,los desastres naturales, la erosin costera, las inundaciones, los daos a la infraes-tructura y las enfermedades y epidemias; todo esto afectar el turismo de maneradiferenciada a nivel regional. Las regiones de montaa y las costas se consideranparticularmente sensibles a los cambios ambientales inducidos por el clima. Otrosegmento de alta sensibilidad es el turismo de naturaleza. El Cuadro 9 presenta de

manera sintetizada cmo los diversos impactos del cambio climtico pueden llegar


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a afectar considerablemente los destinos tursticos. Riesgos relacionados con elcambio climtico han sido detectados en una serie de localidades, en donde el tu-rismo es el sector de mayor generacin de ingreso en la economa local o nacional.

El descenso de la demanda turstica afectara directamente el PIBde varios pases.

Cuadro 9. Principales impactos del cambio climtico y sus implicaciones para losdestinos tursticos

Impactos del cambio climtico Implicaciones sobre los destinos tursticos

Temperaturas ms altas Alteracin de temporadas tursticas; costos de enfria-miento de espacios; cambios en el ciclo de vida y ladistribucin de los insectos; mayor rango de propagacin

de las infeccionesDisminucin de la cubiertade nieve y derretimiento deglaciares

Falta de nieve en destinos de esquiar; alza en los costosde producir nieve; temporada ms corta de deportes deinvierno; reducida esttica del paisaje.

Aumento de la frecuencia y laintensidad de las tormentas yciclones

Riesgo para las facilidades tursticas; aumento de loscostos de seguros; costos por interrupcin del negocio.

Reduccin de las precipitacionesy elevacin de la evaporacin en

algunas regiones.

Falta de agua dulce; aumento de la competencia por elrecurso hdrico entre el turismo y los dems sectores;

desertificacin; aumento de incendios forestales (dismi-nucin de la demanda).

Aumento de la cantidad y laintensidad de las precipitacionesen algunas regiones.

Amenaza a los acervos histricos y arqueolgicos; daosa la infraestructura turstica; alteracin de temporadastursticas.

Elevacin del nivel del mar Erosin costera; prdida de playas; elevados costos pararetencin de las frentes de agua.

Elevacin de las temperaturasdel mar

Aumento en el blanqueamiento de arrecifes coralinos;daos a los recursos marinos; degradacin esttica de

destinos para buceo y esnorqueleo.Aumento de la frecuenciay duracin de los incendiosforestales

Prdida de atracciones naturales; prdida de especies;mayores riesgos para la salud en regiones tropicales ysub-tropicales.

Cambios en el suelo (nive-les de humedad, erosin yacidificacin)

Prdida de objetos arqueolgicos y de biodiversidad.

Fuente: Adaptado de Gladin y Simpson (2008).


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Los turistas se caracterizan por su alta capacidad de adaptacin, evitando des-tinos tursticos con problemtica ambiental o social. Las empresas tursticas notienen alta elasticidad de adaptacin, siendo sta la ms baja para los inversionistas

que poseen bienes inmuebles (hoteles, marinas, restaurantes, casinos, etctera).Varios de los eventos que se han dado durante los ltimos aos han demandadouna mayor adaptabilidad en las empresas tursticas (por ejemplo, la gripe aviar,los ataques terroristas, el tsunami asitico, la influenza porcina). Sin embargo, sonslo las grandes empresas transnacionales que han podido mejorar su elasticidadmediante la diversificacin de las inversiones, permaneciendo la situacin de lapequea y mediana empresa turstica altamente vulnerable.

3. EL TURISMO COMO EMISOR DE GASESCON EFECTO INVERNADERO (GEI)

3.1 Emisiones generadas en el sector turismo

El sector turismo no est definido por los bienes y servicios que produce sino porla naturaleza del consumidor de un amplio rango de bienes y servicios. En el con-texto que comprende el uso de energa y las emisiones de CO

2generadas por ste,

es esencial distinguir los impactos directos y los indirectos de la actividad turstica(Goessling, 2002). Los impactos directos son los que provienen directamente de lasactividades tursticas, mientras que los indirectos se deben a los procesos relaciona-dos con stas. Becken y Hay (2007) midieron las emisiones de las actividades turs-ticas en Nueva Zelanda. La metodologa que usaron se basaba en un estudio previode Frampton y Simmons (2001) y se centraba en primer trmino en los impactosdirectos. Consideraron slo las emisiones de CO

2que se generaban por el uso de

combustibles fsiles y no tomaron en cuenta la emisin de otros GEI. Esta omisin es

aceptable en relacin a las actividades como alojamiento y transportacin, en dondeel CO

2constituye el principal GEI. Se ha estimado que el CO

2asciende a cerca de un

tercio de las emisiones totales. Por lo tanto, se sugiere el factor de 2.7 para incluir losimpactos de otros GEI, como el xido de nitrgeno, metano, etc.

Los gastos de energa promedio realizados por el turista internacional se puedenapreciar en el Cuadro 10. Se puede distinguir claramente que el consumo de energaes considerable, y su mayor parte corresponde a los medios de transporte (autobusesy carros). Es de resaltar que el Cuadro 10 no considera el transporte areo, cuyas

emisiones superan las del transporte terrestre, como lo muestra el Cuadro 11.


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Cuadro 10. Intensidad energtica y factores de emisin de CO2

Transporte Intensidad energtica (MJ/km) Factor CO2(g/km)

Aire acondicionado 2.8 188.9

Automviles privados 1.0 68.7

Carros rentados/ deempresas/ taxis

0.9 62.7

Autobuses tursticos 1.0 69.2

Casas rodantes 2.1 140.9

Tren (diesel) 1.4 98.9

Motocicletas 0.9 57.9

Autobuses de ruta 0.8 51.4

Autobuses de mochileros 0.6 39.7

Trasbordadores 2.4 165.1

Alojamiento Intensidad energtica(MJ/ visitante-noche)

Factor CO2(g/

visitante-noche)

Hotel 155 7,895

Alojamiento y desayuno(b&b)

110 4,142

Motel 32 1,378

Hostal / mochileros 39 1,619

Camping 25 1,364

Atracciones/Actividades Intensidad energtica(MJ/visita)

Factor CO2(g/

visita)

Edificios (p. e., museos) 4 172

Atracciones de naturaleza 8 417

Actividades en el aire 424 27,697

Actividades acuticasmotorizadas

202 15,312

Turismo de aventura 43 2,241

Turismo de naturaleza 70 1,674

Fuente: Becken y Hall (2007).


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Cuadro11.

Gastodeenerg

ap

romedioporturistainternacional

T

uristasinternacionales

2

001

Turistasenautobs

Turistasen

avin

Turistasenautom

vil

Mochileros

Campistas

Tu

ristas

de

confort

N

merodeturistas

429,159

343,577

247,972

131,419

84,195

42,966

M

ediodetransporte

C

arrorentado

153

180

1,483

748

856

743

C

arroprivado

8

529

25

298

104

61

A

utobsturstico

756

53

173

310

68

264

C

asarodante

0

6

5

4

1,579

35

A

utobsderuta

25

77

22

491

62

120

T

ren

35

17

10

40

20

215

T

ransbordador

10

11

32

63

64

35

A

utobsdemochileros

1

16

1

471

11

8

C

rucero

12

1

4

1

0

0

A

lojamiento(noches)

H

otel

7.5

1.0

2.4

1.3

0.7

3.3

M

otel

0.2

1.2

9.1

0.4

0.9

1.2

C

asas

0.2

35.7

1.4

2.1

2.5

2.5

H

ostal

0.2

1.2

0.2

23.3

1.6

2.2

C

amping

0.1

0.6

0.2

1.2

20.4

0.3

b

&b

0.0

0.1

1.1

0.1

0.1

17.3


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C

uadro11.

Contin

a

Turistasinternacionales

2001

Turistasenautobs

Turistase

navin

Turistasenautom

vil

Mochileros

CampistasTuristas

d

econfort

Aireacondicionado

755

436

281

241

186

431

Totalenergaporturista(MJ)

3,538

3,649

3,440

3,657

6,306

5,035

F

uente:Becken(2002).


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En otro estudio realizado por expertos internacionales, comisionados por laOrganizacin Mundial de Turismo (OMT), el Programa de las Naciones Unidassobre el Medio Ambiente (PNUMA), y la Organizacin Meteorolgica Mundial

(OMM) para recabar informacin para la Segunda Conferencia Internacional sobreel Cambio Climtico y el Turismo (UNWTO, 2007a) se han estimado las emisionesdel turismo a nivel mundial. El estudio llega a la conclusin de que las emisiones delos sectores principales (turismo internacional y nacional) representan cinco porciento de las emisiones globales para el ao 2005 (Cuadro 12). En la misma tablase puede apreciar que los transportes generan cerca de 75 por ciento del total delas emisiones de CO

2debidas a las actividades tursticas en el mundo. Tan slo los

viajes areos contribuyen con 40 por ciento de las emisiones totales de CO2.

Cuadro 12. Emisiones del turismo mundial en 2005

Fuente CO2(Mt) % de las emisiones totales del turismo

Transporte areo 517 39.6

Otros transportes 468 35.8

Alojamiento 274 21.0

Otras actividades 45 3.4

TOTAL 1,307 100

Emisiones globales 26,400Parte del turismo (%) 4.95

Fuente: elaboracin propia con base a datos de UNWTO(2007a).

Todos estos elementos deben tomarse en cuenta para combatir el calentamientoglobal. La importancia de aplicar medidas de mitigacin en el sector turismo sepuede apreciar por completo si consideramos que la totalidad de las emisiones del

sector turismo en trminos porcentuales (5% del total mundial), lo posiciona slodespus de Estados Unidos (22.2%), China (18.4%), y Rusia (5.6%), y en fren-te de los siguientes grandes emisores como son la India (4.6%), Japn (4.6%) yAlemania (3%) (UNWTO, 2007a).

3.2. Polticas y medidas de mitigacin

La mitigacin del cambio climtico pasa por modificaciones tecnolgicas, econmi-

cas y socioculturales que pueden contribuir a la reduccin de las emisiones de gases


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de efecto invernadero. Se prev que, de seguir todo como hasta ahora, las emisio-nes generadas por el turismo seguirn aumentando a gran velocidad. Esto contrastacon los objetivos de notable reduccin de las emisiones acordados como necesarios

por la comunidad internacional en la ltima ronda de negociaciones relacionadas conla Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (UNWTO,2007a). En ella se reconoci que a mediados del siglo XXIlas emisiones mundialesde gases de efecto invernadero deben haber descendido hasta quedar bastante pordebajo de la mitad de los niveles registrados en 2000. La mitigacin reviste especialimportancia para el turismo, y las polticas de mitigacin deben tener en cuenta va-rias dimensiones, como la necesidad de estabilizar el clima mundial, el derecho de laspersonas al descanso y al disfrute del tiempo libre y la consecucin de los Objetivos

de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas (Nurse, 2008).Para que el turismo contribuya de verdad a los objetivos generales de reduccin de

las emisiones fijados por la comunidad internacional, lo ideal es que la mitigacin com-bine diversas estrategias, como instrumentos voluntarios, econmicos y normativosque puedan dirigirse a distintos grupos de interesados, por ejemplo turistas, operado-res de servicios tursticos, empresarios de la hostelera, compaas areas y fabricantesde automviles y aeronaves, as como a encargados de la gestin en los destinos. Losinstrumentos tambin podran aplicarse en distinto grado en funcin de cada pas a fin

de no poner en peligro las oportunidades de desarrollo y reduccin de la pobreza que elturismo ofrece a los pases en vas de desarrollo (Becken, 2006). A la luz de las actualestendencias sociales, parece que los turistas conscientes del medio ambiente encontra-rn mercados nuevos, permanentes y en expansin, mientras que abundarn las opor-tunidades de desarrollo de nuevos productos tursticos que emitan poco carbono.

Para hacer frente a las emisiones de gases de efecto invernadero generadas porel turismo cabe distinguir cuatro estrategias bsicas de mitigacin: i) el uso de me-nos energa, ii) la mejora de la eficiencia energtica, iii) un mayor uso de energa re-

novable y iv) el secuestro de carbono mediante sumideros. En el informe de IPCCseinvestigan sistemticamente las distintas opciones por lo que se refiere a mejorastecnolgicas, ordenacin del medio ambiente, medidas econmicas y normativas ycambios en el comportamiento y se ha llegado a una serie de conclusiones:

1) El uso de menos energa es el aspecto ms destacado de la mitigacin, que puedeconseguirse mediante modificaciones en el desarrollo y el marketingde los desti-nos (tour operadores) y de la eleccin de destinos (turistas), as como generando

cambios en el empleo de transporte para pasar del uso mayoritario del automvil y


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el avin a un mayor uso del ferrocarril y el autobs (Peeters, 2001). La transforma-cin de las prcticas de gestin puede ser importante para el turismo de negocios(mediante videoconferencias). Los tour operadores ocupan un lugar destacado en

este proceso en la medida en que agrupan productos en paquetes dirigidos a losturistas, que son quienes los compran. Los tour operadores tambin pueden pro-longar la duracin de la estancia, lo cual sera un mtodo muy efectivo de reducir lahuella de carbono diaria por turista y aumentar las oportunidades econmicas en losdestinos. Sin embargo, hay que tener en cuenta que el turismo tiende actualmenteal aumento de las estancias cortas (Cinrady y Buck, 2008). Globalmente, los touroperadores ejercen bastante influencia en la creacin de demanda de viajes quesuponen un menor consumo de carbono ofreciendo productos atractivos adaptados

a las necesidades y preferencias de los turistas (CTO, 2007). Por lo que se refiere alsubsector ms importante, que es el de la aviacin, el sector favorece la compraven-ta de derechos de emisin en vez de aplicar impuestos al uso de combustibles o a lasemisiones (UNWTO, 2007a). Todava mejor sera la alternativa de crear un rgimende comercio de derechos de emisin exclusivo para la aviacin. De ese modo seintroducira con mayor rapidez tecnologa ms eficiente, mientras que la rentabilidaddel sector de la aviacin podra aumentar a medida que el precio de los viajes subamientras los gastos de funcionamiento de los aviones permanecen estables.

2) La mejora de la eficiencia energtica es otro posible mecanismo de disminu-cin de la demanda de energa. La nueva tecnologa reducir notablementelas emisiones generadas por la aviacin aunque todo siga como hasta ahorapor la sencilla razn de que disminuyen los gastos de combustible y mejorael rendimiento de la aeronave. Es probable que la reduccin de las emisio-nes por pasajero-kilmetro ronde 32% entre 2005 y 2035 (UNEP, 2008).Otras medidas encaminadas a situar la tecnologa de la aviacin en el lmiteterico (reduccin de 50% de los factores de emisin entre 2005 y 2035)

contribuiran a un descenso general del total de las emisiones generadas porlos viajes tursticos (excluidos viajes del da e incluidos todos los modos detransporte) de un 14% suponiendo que todo siguiese como hasta ahora.Puede alcanzarse la misma reduccin general de las emisiones (14%) si seregistran reducciones drsticas en el subsector del alojamiento. La nueva tec-nologa aplicada al transporte en automvil puede reducir en 7% el totalde las emisiones generadas por el turismo (ibdem). Sin embargo, convienetener presente que la aplicacin de la nueva tecnologa de transporte areo

llevar decenios, pues la introduccin en el mercado de nuevas tecnologas


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es lenta, siendo as que para renovar la flota se necesitan varios decenios, yaque la vida til de una aeronave es larga. La mayor rapidez en la introduc-cin de nuevas tecnologas est supeditada a la adopcin de decisiones de

gestin favorables al medio ambiente que debern combinarse con polticasoficiales.

3) Se ha constatado que prcticamente todas las fuentes renovables de energason aplicables al turismo, incluidas la elica, la fotovoltaica, la heliotrmica,la geotermal, la biomasa y la regeneracin de energa mediante desechos(UNWTO, 2007a). Varios estudios han examinado la medida en que puedenaplicarse al turismo fuentes renovables de energa, especialmente en destinosinsulares en los que el abastecimiento de energa mediante combustibles fsiles

resulta caro y corre el riesgo de verse interrumpido. En estos estudios se llega-ba a la conclusin de que el uso de fuentes renovables de energa es por logeneral viable desde un punto de vista econmico y tcnico. Por ejemplo, ennumerosos destinos de los trpicos las inversiones en energa solar pueden em-pezar a ser rentables en un plazo de apenas dos aos. Los biocombustibles sonotra posibilidad de contribuir a la sustentabilidad de los sistemas de transporte(UNEP, 2008), aunque cabe sealar que siguen sin resolverse varios problemas,en particular por lo que se refiere a la sustentabilidad y eficiencia de la produc-

cin de biocombustibles y al mayor nmero de disputas por motivos de tierras,especialmente en el caso de las tierras de labranza.

4) Tambin puede almacenarse CO2en la biomasa (por ejemplo, plantando rboles

o evitando la deforestacin), en acuferos u ocanos y en sumideros geolgicos(por ejemplo, yacimientos de gas agotados). En el sector del turismo se pro-cede de ese modo mediante compensaciones o contrapartidas de las emisionesde carbono, es decir, reduciendo en otra parte (por ejemplo plantando nuevosrboles), una determinada cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero

equivalente a la generada por otra actividad (por ejemplo, el vuelo de un avin)(UNWTO, 2007a). Es importante concientizar a los turistas sobre la importanciade estas polticas, para generar disposicin de cooperar para la creacin de sumi-deros. Tambin hay que evitar que el sector empresarial turstico asuma que conemplear el sistema de compensaciones ya no necesita reducir el uso de combus-tible y/o fomentar la eficiencia energtica (Gladin y Simpson, 2008). En esesentido, puede considerarse que la compensacin de las emisiones de carbonoes una solucin controvertida a la mitigacin del cambio climtico, porque puede

llegar a considerarse como una aportacin suficiente en detrimento de los cam-


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bios estructurales y tecnolgicos que se precisan para reducir a largo plazo lasemisiones de gases de efecto invernadero en el sector turstico. No obstante, lascontrapartidas de las emisiones de carbono pueden formar parte de las futuras

iniciativas de mitigacin en el sector turstico (Stern, 2007).

Existen varias hiptesis y distintas opciones de mitigacin para prever la ulteriorevolucin de las emisiones en el sector turstico a escala mundial (UNWTO, 2007a)Segn el estudio Cambio climtico y turismo: responder a los retos mundiales, encaso de que todo siguiese como hasta ahora y considerando la previsin de la OMTde un crecimiento anual promedio de las llegadas de turistas internacionales de4% hasta el ao 2020, se estim que las emisiones de CO

2generadas por el sector

turstico a escala mundial podran haber crecido 152% para 2035.Por ejemplo, en el anlisis se estim que caba reducir las emisiones mediante

la siguiente combinacin de modificaciones, suponiendo que hubiera las mismascondiciones actuales hasta 2035:

Al obtenerse la mxima eficiencia tecnolgica supuesta en relacin con todoslos medios de transporte, el alojamiento y las actividades, las emisiones podrandescender en 36%.

La reduccin del consumo de energa mediante una combinacin de cambios

en las pautas de uso de los modos de transporte con una modificacin de las pre-ferencias que favorezca los destinos ms cercanos y un aumento de la duracinmedia de las estancias reportara un descenso de las emisiones en 43%.

En vista de las previsiones de crecimiento dinmico de las actividades tursticas,el turismo tiene por delante una gran tarea si aspira a reducir sus emisiones en lamisma medida que otros sectores econmicos. Para reducirlas efectivamente, ten-dr que aplicar una combinacin de medidas de mitigacin.

De darse la previsin de mitigacin ms efectiva, que empleara una combi-

nacin de los dos tipos de medida mencionados, para 2035 podran reducirse lasemisiones en 68%, lo cual equivaldra a una reduccin de las emisiones en 16% enrelacin con las generadas en 2005.

4. ACUERDOS INTERNACIONALES SOBRETURISMO Y CAMBIO CLIMTICO

A pesar de las fuertes interrelaciones entre el sector turismo y el cambio climtico,

es hasta el ao 2003 cuando se organiza el primer foro a nivel mundial para explo-


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rarlas. Sin embargo, a partir de este momento empiezan a organizarse de maneraregular eventos internacionales, muy necesarios para concretar, por un lado, accio-nes comunes y homogeneizar las medidas para afrontar el cambio climtico en el

sector turismo, y por otro lado explorar las posibilidades de disminuir las emisionesde GEIgenerados por esta industria a nivel global.

4.1 Declaracin de Djerba

El primer foro a nivel mundial que tiene como objetivo a explorar la relacin entreturismo y cambio climtico y fomentar la cooperacin internacional en esta rease llev a cabo en Djerba, Tunez, en el ao 2003. Al convocar a esta conferencia

la OMTno pretenda mantener un debate puramente cientfico, ni abarcar en sutotalidad las ampliamente conocidas implicaciones sociales y medioambientalesque el cambio climtico puede tener para nuestras sociedades, sino antes bienhacer hincapi en las relaciones entre el cambio climtico y el turismo (UNWTO,2003a), dada la importancia econmica que est teniendo este sector de acti-vidad en numerosos pases, y especialmente en islas pequeas y en estados endesarrollo (Nurse, 2008), con miras a despertar una mayor conciencia de estasrelaciones y reforzar la cooperacin entre los diferentes agentes involucrados.

Todo esto sin pasar por alto que algunos medios de transporte utilizados paradesplazamientos de turismo y otros componentes del sector turstico contribu-yen a su vez a ese cambio climtico.

La Declaracin de Djerba puso nfasis especial sobre la importancia de los re-cursos hdricos para el sector turstico y de su vinculacin con el cambio climtico,as como la vulnerabilidad del desarrollo turstico en ecosistemas sensibles como lastierras ridas, las regiones costeras y montaosas y las islas (UNWTO, 2003b).

Uno de los acuerdos ms importantes de Djerba fue el de apremiara todos

los gobiernos interesados en la contribucin del turismo al desarrollo sustentablepara que suscriban todos los acuerdos intergubernamentales y multilaterales so-bre cambio climtico y las resoluciones asociadas que previenen que la incidenciade este fenmeno se expanda an ms o se acelere (UNWTO, 2003). Tambin sedecidi alentar a las organizaciones internacionales a que estudien e investiguenen mayor medida las implicaciones recprocas del turismo y el cambio climtico,incluyendo los casos de lugares de inters cultural o yacimientos arqueolgicos,en cooperacin con las autoridades pblicas, las instituciones acadmicas, las

ONGy la poblacin local.


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Un punto de mucha relevancia es el llamado a los organismos de las NacionesUnidas, internacionales, financieros y bilaterales para que apoyen a los gobiernosde los pases en desarrollo, y en particular a los de los pases menos adelantados,

para quienes el turismo representa un sector econmico clave en sus esfuerzospor afrontar la situacin y adaptarse a los efectos adversos del cambio climtico,formulando planes de accin adecuados.

Por otro lado se enfatiz sobre la importancia del uso en el sector de tecnologas ylogsticas ms limpias y que entraen un consumo de energa ms racional para mini-mizar en la medida de lo posible su contribucin al incremento de este fenmeno.

4.2 Declaracin de Davos

La Segunda Conferencia Internacional sobre Cambio Climtico y Turismo fue con-vocada por la OMTen 2007, junto con el Programa de las Naciones Unidas para elMedio Ambiente (PNUMA) y la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM), conel apoyo del Foro Econmico Mundial y del gobierno de Suiza. Se realiz en Davos,Suiza, en el mes de octubre.

Es importante destacar que la Conferencia de Davos fue precedida en agos-to del mismo ao por una reunin preparatoria en Viena, Austria. Fue un evento

conocido como Conversaciones de Viena sobre el Cambio Climtico, en dondeparticiparon ms de mil representantes de gobiernos, ONG, instituciones de investi-gacin y sector empresarial de 150 pases. Tambin fue elaborado un diagnsticosobre los impactos del cambio climtico en el turismo por un grupo de expertosde siete pases, orientado a los organismos que generan las polticas tursticas anivel nacional e internacional. En este documento, denominado Cambio climticoy turismo: responder a los retos mundiales, se ofrece una sntesis del estado actualde los conocimientos sobre las repercusiones actuales, o posibles repercusiones fu-

turas, del fenmeno en los destinos tursticos en el mundo, los posibles efectos enla demanda turstica, los niveles y tendencias actuales de las emisiones de gases deefecto invernadero generados por el sector turstico y una sinopsis de las respues-tas normativas y de gestin de los principales grupos de inters (organizacionesinternacionales, administraciones pblicas y el sector del turismo) en aras de laadaptacin al cambio climtico y la mitigacin de sus efectos (UNWTO, 2007a).

La declaracin de Davos insta a todo el sector turstico a actuar para hacerfrente al cambio climtico, que es uno de los mayores retos que se plantean al

desarrollo sustentable y a los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el siglo XXI.


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Tambin seala que el sector turstico debe responder con rapidez al cambio cli-mtico en el marco que estn creando las Naciones Unidas para que pueda crecerde forma sustentable (UNWTO, 2007b).

Este compromiso requerir una accin por parte del sector turstico para mitigarsus emisiones de gases de efecto invernadero, derivadas sobre todo de sus activi-dades de transporte y alojamiento; adaptar las empresas y los destinos tursticos alcambio de las condiciones climticas; aplicar las tecnologas existentes y las nuevaspara mejorar la eficacia del uso de la energa; y recabar recursos financieros paraayudar a las regiones y a los pases pobres.

La Conferencia ha demostrado que el sector del turismo se enfrenta al reto delcambio climtico y, al mismo tiempo, no es un contribuyente insignificante de las

emisiones de gases de efecto invernadero. Otra aportacin fue tambin la certezaque, con una trayectoria de desarrollo ms inteligente y mejor dirigida, el turismopuede prestar ayuda a la lucha contra la pobreza en los pases en desarrollo, redu-ciendo su propia huella de carbono, y contribuir a la conservacin de los recursosnaturales y los basados en la naturaleza. En resumen, el turismo tiene un papelpotencialmente muy importante y positivo que desempear para responder a losretos esenciales de la sustentabilidad en nuestros tiempos.

5. CONCLUSIONES

La preocupacin que suscita el cambio climtico va en aumento en todo el mun-do. Sus repercusiones en el sector turstico se intensificarn paulatinamente, sobretodo si aumenta el volumen de emisiones. El calentamiento global redistribuiralos recursos climticos del turismo geogrficamente y segn la temporada, lo cualplantea riesgos a los ecosistemas de todo el mundo. El carcter y la intensidad

de los impactos del cambio climtico variarn en todo el mundo en funcin deldestino turstico de que se trate. Las regiones ms vulnerables se encuentran enpases en desarrollo, normalmente dotados de menor capacidad de adaptacin, locual plantear problemas de especial gravedad a sus destinos tursticos y las corres-pondientes comunidades. Los efectos del cambio climtico en el sector turismopodran influir en otros sectores econmicos como la agricultura y las redes comer-ciales locales de las que se abastece el turismo. A la inversa, el sector turstico tam-bin debe tener presentes las repercusiones de la adaptacin al cambio climtico enotros sectores econmicos que podran repercutir notablemente en el turismo.


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La mitigacin del cambio climtico exige la transformacin de los sistemas desuministro de energa y transporte de todo el mundo, lo cual incide en el precio delos viajes y en la movilidad de los turistas. Tambin puede que el cambio climtico

tenga efectos negativos en la economa a escala global, lo cual planteara riesgosde seguridad en algunas regiones. En consecuencia, puede haber repercusionesradicales que tal vez transformen fundamentalmente determinados aspectos delsector turstico en el mundo.

Teniendo presenteque el derecho a viajar y el derecho al ocio estn reconocidospor la comunidad internacional, que hoy el turismo est integrado completamenteen los patrones de consumo de numerosos pases, y que las previsiones de la OMTindican que continuar creciendo en un futuro previsible (UNWTO, 2003), es de

gran relevancia tanto el impacto climtico en esta industria, como su potencial parala mitigacin del cambio climtico.

El turismo puede y debe cumplir una importante funcin en la lucha contra elcambio climtico en el marco de su compromiso general con el desarrollo sustenta-ble y los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas. En la medidaen que genera un volumen de emisiones de gases con efecto invernadero bastantesignificativo, el turismo tiene la responsabilidad de invertir en los prximos tresdecenios en la trayectoria de disminucin de sus emisiones hasta fijar pautas ms

sustentables y compatibles con las medidas adoptadas por la comunidad inter-nacional. Se considera que las posibilidades de mitigacin del cambio climticoson relativamente altas en el sector del turismo, pues las actividades orientadas areducir en el sector el consumo de energa y las emisiones de gases de efecto inver-nadero estn todava en su etapa embrionaria y hasta la fecha se han emprendidopor lo general sin un concepto global de respuesta estratgica para la totalidad delsector. Estudios sobre el tema han demostrado tambin que varias combinacionesde medidas, como el descenso del volumen de transporte turstico, mediante el

aumento de das de estancia, o la innovacin tecnolgica, pueden reducir las emi-siones apreciablemente para 2035, sin poner en peligro el crecimiento del turismoa escala mundial por lo que se refiere al nmero de viajes o de pernoctacionesindividuales.

Con independencia del xito que tenga la reduccin por la comunidad inter-nacional de las emisiones de gases de efecto invernadero, no cabe duda de quela adaptacin al cambio climtico tambin implica gastos. Estos gastos no pue-den imputarse exclusivamente a los afectados, especialmente cuando es probable

que los ms afectados sean los menos capaces de hacer frente a los cambios (por


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ejemplo pases menos adelantados, pequeos estados insulares en desarrollo, ascomo empresas pequeas y medianas, y microempresas locales que se dedican alturismo). Se considera que el carcter dinmico del sector turstico hace que su

capacidad de adaptacin al cambio climtico sea relativamente alta, de manera queel turismo encontrar importantes oportunidades de reducir la vulnerabilidad de lascomunidades al cambio climtico.

La conclusin inequvoca del presente captulo es que no habr que esperara un futuro lejano o remoto para apreciar la influencia del cambio climtico enel turismo. Este fenmeno ya est determinando las decisiones que adoptanen el sector los propios turistas, las empresas e inversionistas del sector, ascomo las organizaciones internacionales que se ocupan del turismo. La prxi-

ma generacin de profesionales del turismo tendr que hacer frente a prctica-mente toda la gama de impactos directos e indirectos del cambio climtico.

Cabe mencionar que Ban Ki-moon, Secretario General de las Naciones Unidas,ha pedido a la comunidad internacional adoptar, en lo tocante al cambio climti-co, medidas estrechamente coordinadas con las que estn dirigidas a la reduccinde la pobreza y la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El GrupoIntergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico sostiene adems que esposible explotar sinergias entre desarrollo y cambio climtico, contemplando aspectos

del cambio climtico en las polticas de desarrollo. El sector del turismo cuenta conuna oportunidad importante de estar al frente de la elaboracin de un conjunto cohe-rente de polticas que integre la perspectiva del desarrollo y la del cambio climtico.

Ha llegado el momento de que el mundo del turismo formule a nivel global unaestrategia de oposicin al fenmeno del cambio climtico que debe entenderse comoel mayor obstculo a la sustentabilidad de este sector econmico en el siglo XXI.

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