TOTAL UALITY FOOD C O N S U L T A N T S IL QUADRO GIURIDICO DELLA RINTRACCIABILITA DEI PRODOTTI...

TOTALTOTAL UALITY FOODUALITY FOOD

TOTALTOTAL UALITY FOODUALITY FOODC O N S U L T A N T SC O N S U L T A N T S

IL QUADRO GIURIDICO DELLA IL QUADRO GIURIDICO DELLA RINTRACCIABILITA’ DEI RINTRACCIABILITA’ DEI PRODOTTI ALIMENTARIPRODOTTI ALIMENTARI

Relatore: Dott. Massimo BuonavitaUnità Legale di Total Quality Food Consultants

Convegno AITA sezione Triveneto

27 novembre 2003

DEFINIZIONE DI DEFINIZIONE DI RINTRACCIABILITA’:RINTRACCIABILITA’:

““la possibilità di ricostruire e seguire il la possibilità di ricostruire e seguire il percorso di un alimento, di un mangime, di percorso di un alimento, di un mangime, di

un animale destinato alla produzione un animale destinato alla produzione alimentare o di una sostanza destinata o alimentare o di una sostanza destinata o

atta ad entrare a far parte di un alimento o atta ad entrare a far parte di un alimento o di un mangime attraverso tutte le fasi della di un mangime attraverso tutte le fasi della

produzione, della trasformazione e della produzione, della trasformazione e della distribuzione”distribuzione”

(Art.3 N°15 REG. CEE/UE n°178 / 2002)(Art.3 N°15 REG. CEE/UE n°178 / 2002)

FINALITA’ DELLA FINALITA’ DELLA RINTRACCIABILITA’:RINTRACCIABILITA’:

(TAVOLA 1)(TAVOLA 1)

1 - GARANTIRE LA SICUREZZA DEL 1 - GARANTIRE LA SICUREZZA DEL CONSUMATORECONSUMATORE

Nelle note introduttive al REG. 178 / 2002 si Nelle note introduttive al REG. 178 / 2002 si legge che lo scopo della rintracciabilità è:legge che lo scopo della rintracciabilità è: “… “…poter procedere a ritiri mirati e precisi poter procedere a ritiri mirati e precisi

… evitando così disagi più estesi e … evitando così disagi più estesi e ingiustificati quando la sicurezza degli ingiustificati quando la sicurezza degli

alimenti sia in pericolo”alimenti sia in pericolo”

FINALITA’ DELLA FINALITA’ DELLA RINTRACCIABILITA’:RINTRACCIABILITA’:

(TAVOLA 2)(TAVOLA 2)

2 – FORNIRE INFORMAZIONI AL 2 – FORNIRE INFORMAZIONI AL CONSUMATORECONSUMATORE

Nelle stesse note introduttive al REG. 178 / Nelle stesse note introduttive al REG. 178 / 2002 si legge anche che lo scopo della 2002 si legge anche che lo scopo della

rintracciabilità è “…fornire informazioni ai rintracciabilità è “…fornire informazioni ai consumatori…”consumatori…”

IN MOLTI CASI IN MOLTI CASI LA RINTRACCIABILITA’ E’ PARTE INTERANTE LA RINTRACCIABILITA’ E’ PARTE INTERANTE

DELL’ETICHETTATURADELL’ETICHETTATURA

L’ATTUALE QUADRO GIURIDICOL’ATTUALE QUADRO GIURIDICODELLA RINTRACCIABILITA’DELLA RINTRACCIABILITA’

ESEMPI DI COMPARTI ATTUALMENTE ESEMPI DI COMPARTI ATTUALMENTE NORMATI:NORMATI:

-CARNI BOVINE;CARNI BOVINE;- PRODOTTI ITTICI;- PRODOTTI ITTICI;

- ORTOFRUTTICOLI FRESCHI;- ORTOFRUTTICOLI FRESCHI;- LATTE FRESCO;- LATTE FRESCO;

- ORGANISMI GENETICAMENTE ORGANISMI GENETICAMENTE MODIFICATIMODIFICATI

- BIOTERRORISM ACT- BIOTERRORISM ACT


INDICAZIONI PER LE CARNI BOVINE:INDICAZIONI PER LE CARNI BOVINE:

-numero che identifica l'animale o il lotto di animali;numero che identifica l'animale o il lotto di animali;- paese e numero approvazione impianto di - paese e numero approvazione impianto di

macellazione;macellazione;- paese e numero di approvazione laboratorio di - paese e numero di approvazione laboratorio di

sezionamento;sezionamento;- paese di nascita;- paese di nascita;

- paese/i di ingrasso;- paese/i di ingrasso;-altre informazioni facoltative (come sistema di altre informazioni facoltative (come sistema di

allevamento, razza degli animali, tipo di allevamento, razza degli animali, tipo di alimentazione ecc.)alimentazione ecc.)

QUESTE INFORMAZIONI DI RINTRACCIABILITA’ QUESTE INFORMAZIONI DI RINTRACCIABILITA’ DEVONO O POSSONO ESSERE ESPRESSE ANCHE DEVONO O POSSONO ESSERE ESPRESSE ANCHE

NELL’ETICHETTATURANELL’ETICHETTATURA


INDICAZIONI PER I PRODOTTI ITTICI:INDICAZIONI PER I PRODOTTI ITTICI:

-la denominazione commerciale della specie;la denominazione commerciale della specie;

-il metodo di produzione;il metodo di produzione;

- la zona di cattura.- la zona di cattura.

QUESTE INFORMAZIONI DI RINTRACCIABILITA’ QUESTE INFORMAZIONI DI RINTRACCIABILITA’ DEVONO ESSERE ESPRESSE ANCHE DEVONO ESSERE ESPRESSE ANCHE



INDICAZIONI PER GLI ORTOFRUTTICOLI INDICAZIONI PER GLI ORTOFRUTTICOLI FRESCHI:FRESCHI:

-Va obbligatoriamente indicato il luogo di origine Va obbligatoriamente indicato il luogo di origine

inteso come paese;inteso come paese;

- in via facoltativa si può indicare il luogo di origine in via facoltativa si può indicare il luogo di origine inteso come regione, provincia o località;inteso come regione, provincia o località;




INDICAZIONI PER IL LATTE FRESCO:INDICAZIONI PER IL LATTE FRESCO:

-Va obbligatoriamente indicato il luogo di mungitura Va obbligatoriamente indicato il luogo di mungitura del latte crudo, inteso come paese;del latte crudo, inteso come paese;

- in via facoltativa si può indicare il luogo di in via facoltativa si può indicare il luogo di mungitura anche come regione, provincia o località;mungitura anche come regione, provincia o località;




INDICAZIONI PER GLI ORGANISMI INDICAZIONI PER GLI ORGANISMI GENETICAMENTE MODIFICATI:GENETICAMENTE MODIFICATI:

- gli operatori hanno l’obbligo di assicurare la gli operatori hanno l’obbligo di assicurare la

trasmissione dei dati sulla presenza di OGM in ogni trasmissione dei dati sulla presenza di OGM in ogni fase di commercializzazione dei prodotti;fase di commercializzazione dei prodotti;

- Va obbligatoriamente indicata la presenza di - Va obbligatoriamente indicata la presenza di OGM;OGM;

QUEST’ULTIMA INFORMAZIONE DEVE ESSERE QUEST’ULTIMA INFORMAZIONE DEVE ESSERE ESPRESSA ANCHE NELL’ETICHETTATURAESPRESSA ANCHE NELL’ETICHETTATURA


BIOTERRORISM ACT:BIOTERRORISM ACT:

- gli operatori che esportano negli Stati Uniti hanno gli operatori che esportano negli Stati Uniti hanno ora l’obbligo di registrare le proprie aziende e ora l’obbligo di registrare le proprie aziende e

propri prodotti presso la Food and Drug propri prodotti presso la Food and Drug Administration (FDA)Administration (FDA)

- In assenza di tale registrazione, giustificata da In assenza di tale registrazione, giustificata da motivi di sicurezza nazionale, i prodotti vengono motivi di sicurezza nazionale, i prodotti vengono

bloccati nella dogana di arrivobloccati nella dogana di arrivo

- ogni nuova spedizione di prodotti verso gli Stati ogni nuova spedizione di prodotti verso gli Stati Uniti va anticipata da un preavviso (“prior notice”) Uniti va anticipata da un preavviso (“prior notice”)

che varia a seconda del mezzo di trasporto che varia a seconda del mezzo di trasporto utilizzatoutilizzato

L’ATTUALE QUADRO GIURIDICOL’ATTUALE QUADRO GIURIDICODELLA RINTRACCIABILITA’: SINTESIDELLA RINTRACCIABILITA’: SINTESI

NEI COMPARTI:NEI COMPARTI:

-CARNI BOVINE;CARNI BOVINE;- PRODOTTI ITTICI;- PRODOTTI ITTICI;

- ORTOFRUTTICOLI FRESCHI;- ORTOFRUTTICOLI FRESCHI;- LATTE FRESCO;- LATTE FRESCO;

- ORGANISMI GENETICAMENTE ORGANISMI GENETICAMENTE MODIFICATIMODIFICATI

LA RINTRACCIABILITA’ LA RINTRACCIABILITA’ VA INDICATA VA INDICATA


IL FUTURO GIURIDICO DELLAIL FUTURO GIURIDICO DELLADELLA RINTRACCIABILITA’DELLA RINTRACCIABILITA’

ART.18 REG CEE / UE n° 178 del 2002ART.18 REG CEE / UE n° 178 del 2002

A partire dal 1° gennaio del 2005 la A partire dal 1° gennaio del 2005 la rintracciabilità sarà disposta in tutte le fasi della rintracciabilità sarà disposta in tutte le fasi della

produzione, della trasformazione e della produzione, della trasformazione e della distribuzione degli alimenti, dei mangimi, degli distribuzione degli alimenti, dei mangimi, degli

animali destinati alla produzione alimentare e di animali destinati alla produzione alimentare e di qualsiasi altra sostanza destinata o atta a entrare qualsiasi altra sostanza destinata o atta a entrare

a far parte di un alimento o di un mangime.a far parte di un alimento o di un mangime.


I FUTURI OBBLIGHI PER LE AZIENDE I FUTURI OBBLIGHI PER LE AZIENDE (TAVOLA 1):(TAVOLA 1):

11 - individuare chi abbia fornito un alimento, un - individuare chi abbia fornito un alimento, un mangime, un animale destinato alla produzione mangime, un animale destinato alla produzione

alimentare o qualsiasi sostanza destinata o atta a alimentare o qualsiasi sostanza destinata o atta a entrare a far parte di un alimento o di un mangime. entrare a far parte di un alimento o di un mangime.

22 - - disporre di sistemi e di procedure che disporre di sistemi e di procedure che consentano di mettere a disposizione delle autorità consentano di mettere a disposizione delle autorità

competenti, che le richiedano, le informazioni al competenti, che le richiedano, le informazioni al riguardo.riguardo.

33 - - disporre di sistemi e procedure per individuare le disporre di sistemi e procedure per individuare le imprese alle quali hanno fornito i propri prodotti.imprese alle quali hanno fornito i propri prodotti.


I FUTURI OBBLIGHI PER LE AZIENDE: I FUTURI OBBLIGHI PER LE AZIENDE: (TAVOLA 2)(TAVOLA 2)

44 - Le informazioni al riguardo vanno messe a - Le informazioni al riguardo vanno messe a disposizione delle autorità competenti che le disposizione delle autorità competenti che le

richiedano.richiedano.

55 - Gli alimenti o i mangimi che sono immessi sul - Gli alimenti o i mangimi che sono immessi sul mercato della Comunità o che probabilmente lo mercato della Comunità o che probabilmente lo

saranno devono essere adeguatamente etichettati o saranno devono essere adeguatamente etichettati o identificati per agevolarne la rintracciabilità, identificati per agevolarne la rintracciabilità,

mediante documentazione o informazioni pertinenti mediante documentazione o informazioni pertinenti secondo i requisiti previsti da disposizioni piùsecondo i requisiti previsti da disposizioni più

specifiche.specifiche.


LE COMPETENZE NECESSARIE: LE COMPETENZE NECESSARIE:

11 – LEGALI (per interpretare e attuare le numerose – LEGALI (per interpretare e attuare le numerose normative specifiche sulla rintracciabilità ed i loro normative specifiche sulla rintracciabilità ed i loro

frequenti legami con l’etichettatura)frequenti legami con l’etichettatura)

22 – SCIENTIFICHE (Per poter garantire la – SCIENTIFICHE (Per poter garantire la predisposizione di adeguate procedure di predisposizione di adeguate procedure di

rintracciabilità in entrata e in uscita di alimenti e rintracciabilità in entrata e in uscita di alimenti e mangimi)mangimi)

33 –DI MARKETING (Per esplicitare in modo efficace –DI MARKETING (Per esplicitare in modo efficace nell’etichettatura e nella pubblicità e corretto l’uso nell’etichettatura e nella pubblicità e corretto l’uso di procedure e garanzie superiori e ulteriori rispetto di procedure e garanzie superiori e ulteriori rispetto

a quanto prescritto dalla legge)a quanto prescritto dalla legge)

LA RINTRACCIABILITA’ COME LA RINTRACCIABILITA’ COME GRANDE OPPORTUNITA’ GRANDE OPPORTUNITA’

COMUNICATIVACOMUNICATIVA

Il Il marketingmarketing potrà vantare la presenza di procedure potrà vantare la presenza di procedure di rintracciabilità particolarmente rigorose di rintracciabilità particolarmente rigorose

nell’etichettatura, presentazione e pubblicità dei nell’etichettatura, presentazione e pubblicità dei prodotti. Per esempio:prodotti. Per esempio:

PER GLI ORTOFRUTTICOLI FRESCHIPER GLI ORTOFRUTTICOLI FRESCHI: se dimostrabile, : se dimostrabile, si potrà vantare che provengono da una si potrà vantare che provengono da una

determinata regione, provincia o zona geografica, e determinata regione, provincia o zona geografica, e non solo che sono di origine italiana.non solo che sono di origine italiana.

PER LE CARNI BOVINEPER LE CARNI BOVINE: : in presenza di un adeguato in presenza di un adeguato sistema di rintracciabilità dei mangimi, si potrà sistema di rintracciabilità dei mangimi, si potrà

vantare e certificare il tipo di alimentazione degli vantare e certificare il tipo di alimentazione degli animali.animali.

PER IL LATTE FRESCOPER IL LATTE FRESCO: se dimostrabile, si potrà : se dimostrabile, si potrà affermare che è stato munto in stalle situate nella affermare che è stato munto in stalle situate nella

stessa regione in cui è stato confezionato.stessa regione in cui è stato confezionato.

LA RINTRACCIABILITA’ COME LA RINTRACCIABILITA’ COME GRANDE OPPORTUNITA’ GRANDE OPPORTUNITA’

COMUNICATIVACOMUNICATIVA

SOLTANTO L’UNIONE DI SPECIFICHE SOLTANTO L’UNIONE DI SPECIFICHE COMPETENZE COMPETENZE LEGALI, SCIENTIFICHE E DI LEGALI, SCIENTIFICHE E DI MARKETINGMARKETING PERMETTERA’ DI GARANTIRE PERMETTERA’ DI GARANTIRE

LA RINTRACCIABILITA’:LA RINTRACCIABILITA’:

11 - soddisfacendo i complessi obblighi - soddisfacendo i complessi obblighi giuridici, giuridici,

22 - predisponendo le adeguate procedure - predisponendo le adeguate procedure tecniche, tecniche, 33 - sfruttando le opportunità - sfruttando le opportunità

comunicative, comunicative, 44 - realizzando un’etichettatura corretta e - realizzando un’etichettatura corretta e

completa dal punto di vista legale, e al completa dal punto di vista legale, e al tempo stesso efficace da quello di tempo stesso efficace da quello di

marketingmarketing

TOTAL QUALITY FOOD:TOTAL QUALITY FOOD:UN MODELLO PER LA UN MODELLO PER LA RINTRACCIABILITA’RINTRACCIABILITA’

Le normative sulla rintracciabilità da un lato Le normative sulla rintracciabilità da un lato comportano per le aziende alimentari numerosi e comportano per le aziende alimentari numerosi e

complessi obblighi, dall’altro apriranno grandi complessi obblighi, dall’altro apriranno grandi opportunità comunicative.opportunità comunicative.

Questo complesso quadro di obblighi ed Questo complesso quadro di obblighi ed opportunità potrà essere rispettato e sfruttato opportunità potrà essere rispettato e sfruttato soltanto se si possiedono simultaneamente le soltanto se si possiedono simultaneamente le

adeguate competenze di tipo:adeguate competenze di tipo:

1 - LEGALE1 - LEGALE2 - SCIENTIFICO 2 - SCIENTIFICO

3 - DI MARKETING3 - DI MARKETING


Per questo, Per questo, TOTAL QUALITY FOODTOTAL QUALITY FOOD, azienda , azienda leader nel settore dei servizi di consulenza leader nel settore dei servizi di consulenza

alle imprese alimentari e nella alle imprese alimentari e nella realizzazione della conformità di prodotto e realizzazione della conformità di prodotto e

di etichetta, dispone di:di etichetta, dispone di:

Un’UNITA’ LEGALEUn’UNITA’ LEGALE, diretta da un giurista , diretta da un giurista esperto in diritto alimentare;esperto in diritto alimentare;

Un’UNITA’ SCIENTIFICAUn’UNITA’ SCIENTIFICA, diretta da un food , diretta da un food technologist;technologist;

Un’UNITA’ DI MARKETINGUn’UNITA’ DI MARKETING, diretta da un , diretta da un esperto di comunicazione e marketing di esperto di comunicazione e marketing di

prodotto ed impresaprodotto ed impresa


Grazie all’unione delle sue competenze Grazie all’unione delle sue competenze legali, scientifiche e di marketing, legali, scientifiche e di marketing, Total Total Quality FoodQuality Food potrà assistere le aziende potrà assistere le aziende

alimentari a:alimentari a:11 - Rispettare gli obblighi giuridici, anche e - Rispettare gli obblighi giuridici, anche e soprattutto quando legati all’etichettatura.soprattutto quando legati all’etichettatura.

22 - Assistere l’azienda - Assistere l’azienda nell’implementazione delle procedure di nell’implementazione delle procedure di

rintracciabilità.rintracciabilità.33 - Comunicare in modo legalmente - Comunicare in modo legalmente

corretto e commercialmente efficace gli corretto e commercialmente efficace gli elementi di rintracciabilità che risultino elementi di rintracciabilità che risultino

differenzianti rispetto ai concorrenti.differenzianti rispetto ai concorrenti.

IL “VISTO SI STAMPI” IL “VISTO SI STAMPI” DELLA RINTRACCIABILITA’DELLA RINTRACCIABILITA’

Con Il VISTO SI STAMPI legale, TOTAL QUALITY FOOD si assume

la responsabilità di tutte le indicazioni riportate sull’etichetta,

comprese quelle relative alla rintracciabilità.

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