STUDIO LEGALE BRUNOSTUDIO LEGALE BRUNO · PDF fileSTUDIO LEGALE BRUNOSTUDIO LEGALE BRUNO CORSO...

STUDIO LEGALE BRUNOSTUDIO LEGALE BRUNOSTUDIO LEGALE BRUNOSTUDIO LEGALE BRUNO CORSO UMBERTO I, 61 - Avellino Tel 0825/756566 - Fax 0825/555374
E.mail: [email protected] PEC: [email protected] www.studiolegalebruno.net
1
TRIBUNALE DI NAPOLI
ATTO DI CITAZIONE
La societ Synergy club s.a.s. di Maurizio Di Maio, con sede in Napoli
alla Via Nuova San Rocco, n.72, C.F. 07112750638 nella persona del legale
rappresentante Maurizio Di Maio, rappresentata e difesa, unitamente e
disgiuntamente, dallAvv. Francesco Ettore Bruno e dall Avv. Gabriele Di
Rienzo ed insieme a questi elettivamente domiciliata in Napoli alla Via
Vannella Gaetani, n. 27, nello studio del Prof. Avv. Michele Sandulli, giusta
procura a margine del presente atto
PREMESSO CHE
1. Con deliberazione di G.R. n. 1064 del 06.03.2001, la Regione Campania ha
approvato in via sperimentale un modello di inserimento formativo
indirizzato ai disoccupati, inoccupati e lavoratori in mobilit finalizzato alla
loro assunzione a tempo indeterminato (progetto sperimentale AIFA 1).
Quali beneficiari di tale intervento sono state individuate le piccole e medie
imprese operanti nellambito territoriale della Regione Campania.
La Synergy club s.a.s. di Maurizio Di Maio - dora in avanti per brevit
Synergy - ha presentato otto progetti per la formazione e lassunzione di
otto giovani disoccupati.
2. Con successiva deliberazione di G.R. n. 3741 del 20.07.2001, la Regione
ha approvato le risultanze del nucleo di valutazione relative al finanziamento
del progetto AIFA 1 ritenute ammissibili, unitamente alla graduatoria che
prevedeva finanziamenti alle imprese per un importo complessivo di L.
23.982.900.000, pari ad 12.386.134,00 .
La detta delibera ha approvato tutti i progetti presentati dalla Synergy, tra cui
i sei oggi in contestazione (ai quali dora in avanti ci si riferir) assegnando
loro i codici ufficio n. 132, 133, 134, 135, 136 e 137 e finanziandoli
rispettivamente per:
mailto:[email protected]:[email protected]://www.studiolegalebruno.net/

2
- 14.254,21 per il progetto di cui al codice ufficio n.132;
- 12.188,38 per il progetto di cui al codice ufficio n. 137;
e cos per un totale di 77.261,94.
3. In data 04 dicembre 2001 la Regione Campania e la Synergy hanno
sottoscritto gli atti di concessione, relativi ai detti finanziamenti AIFA1. Gli
atti di concessione di cui al codice ufficio 133, 134, 135, 136, 137 sono stati
registrati in data 08.01.2002 con i n. 6, 7, 8, 9 e 10. Latto, di cui al codice
ufficio n.132, stato registrato in data 21.03.2002 con il n. 159. I detti
contratti, in una unica fascicolazione si allegano al n.1, da sub 1/a a sub 1/f.
4. Il 14 gennaio 2002 la Synergy ha dato inizio alle attivit di formazione
previste per i corsi AIFA 1 n.ri 133, 134, 135, 136, 137. Tali attivit formative
sono terminate in data 11 luglio 2002. In data 11 settembre 2002 si sono
svolti gli esami finali, ed, infine, in data 1 ottobre 2002 sono stati assunti a
tempo indeterminato gli allievi, Di Grezia Enza, Iuliano Carmine, Santoro
Luca, Parmolaro Luigi e Severino Emiliano (Cfr. all. 2 da su 2/a a sub 2/e).
5. In data 6 maggio 2002 sono state, poi, effettuate le attivit formative
relative al progetto codice ufficio n. 132, concluse in data 30 gennaio 2003.
In seguito, in data 1 giugno 2003, lallieva La Manna Emanuela stata
assunta a tempo indeterminato (Cfr. all. 3).
6. Successivamente, per motivi differenti i predetti allievi, in tempi diversi,
hanno presentato le loro dimissioni (cfr. all. 4). Le dette dimissioni sono state
accettate dalla societ, in quanto la stessa ha ritenuto di aver adempiuto ai
propri doveri previsti dalla D.G.R. 3741/01 e dai detti atti di concessione,
che obbligavano allassunzione a tempo indeterminato degli allievi.

3
7. La Regione Campania, a seguito delle attivit poste in essere dalla Synergy,
ha erogato la somma complessiva di Euro 61.809,55, a titolo di acconto, pari
allottanta per cento del detto maggior importo autorizzato (Euro 77.261,94).
8. In data 12.04.2006 la Regione Campania ha richiesto al sig. De Maio
Maurizio, rappresentante legale della Synergy, la sottoscrizione di una Nota
integrativa allatto di concessione (cfr. all.5 da sub 5/a a sub 5/f) nella quale si
richiamano due Provvedimenti regionali successivi: la D.G.R. n. 335/05 e il
successivo D.D. n. 157 del 02.12.2005. E opportuno richiamare lattenzione
del Giudicante su tale Nota integrativa in quanto, nei decreti di revoca del
contributo assegnato alla attrice (vedi infra sub 11) la Regione sostiene che le
disposizioni della detta delibera di giunta e del detto decreto dirigenziale:
prevedevano tra laltro, lobbligo di mantenimento dei rapporti di lavoro iniziati a
seguito dei progetti AIFA per una durata minima di due anni.. Tale affermazione
falsa, in quanto, come meglio si preciser in seguito, lobbligo espresso di
mantenere i livelli occupazionali non previsto n dalla D.G.R. n. 335 del
2005 (cfr. all. 6) e n dalla D.D. n. 157 del 2005 (cfr. all. 7), bens dalla
D.G.R. 1448/2003-allegato A) (cfr. all.8), che, per, come si vedr in seguito
non applicabile ai contratti AIFA 1, stipulati dallattrice.
9. In data 13, 21 e 22 novembre 2006, il Settore tecnico amministrativo
provinciale di Napoli della Regione Campania, in sede di rendicontazione
delle attivit originariamente finanziate alla Sinergy, ha rilevato gravi
irregolarit, (ndr. in quanto) il soggetto promotore non ha provveduto, come espressamente
previsto dalle direttive attuative, al mantenimento nellassunzione (degli allievi)
frequentanti lattivit formativa per il periodo prescritto e nei termini previsti. Pertanto non
si proceduto alla verifica dei dati contabili, in ragione dei giustificativi di spesa presentati,
in quanto venuto meno il requisito indispensabile per il riconoscimento del
finanziamento (cfr. all. 9 da 9/a a 9/f)
10. In risposta a tale rilievo, in data 15 dicembre 2006, la Synergy ha
presentato proprie contro-deduzioni, rilevando, di aver adempiuto
correttamente a tutte le prestazioni cui era obbligata, insistendo nella

4
richiesta dellerogazione del saldo finale del venti per cento dellimporto
autorizzato, e cos per complessivi Euro 15.452,38 (cfr. all. 10).
11. In data 19 novembre 2008, la Regione Campania, nella persona del
Dirigente della misura 3.2, dr. Girardi Francesco, ha notificato alla Sinergy
un avviso di revoca totale del contributo, e, successivamente, in data 12
maggio 2009, una missiva con la quale motivando la detta revoca a causa
della avvenuta sottoscrizione in data 12 aprile 2006 della nota integrativa
alloriginario atto di concessione ha richiesto allodierna attrice anche la
restituzione degli acconti ricevuti in relazione ai progetti approvati (cfr. all.
11 da 11/a a 11/f).
Lattivit posta in essere dalla Regione Campania illegittima ed integra la
fattispecie dellinadempimento contrattuale per i seguenti
MOTIVI IN FATTO E DIRITTO
A) Della natura giuridica dei contratti stipulati tra la Synergy e la Regione Campania
12. In primis opportuno precisare che per unanime dottrina e giurisprudenza
la natura giuridica dei contratti di finanziamento, analoghi a quelli stipulati tra
lattrice e la Regione Campania, da ricondursi alla figura di un contratto di
diritto privato, consensuale e sinallagmatico, con cui il finanziatore si
obbliga a fornire, in una o pi soluzioni, i capitali necessari al conseguimento
di una finalit legislativamente determinata (scopo legale), ed il finanziato-
attuatore si obbliga a svolgere lattivit necessaria al raggiungimento
dellattivit finanziata.
In particolare, nellambito dei finanziamenti pubblici, liter procedimentale
per la conclusione di tali contratti si divide in due fasi: una fase pubblicistica,
che si concreta nellemanazione di un provvedimento di

STUDIO LEGALE BRUNOSTUDIO LEGALE BRUNO · PDF fileSTUDIO LEGALE BRUNOSTUDIO LEGALE BRUNO CORSO...

Documents

Transcript of STUDIO LEGALE BRUNOSTUDIO LEGALE BRUNO · PDF fileSTUDIO LEGALE BRUNOSTUDIO LEGALE BRUNO CORSO...