Struttura Speciale di Supporto - Sistema Informativo Regionale Roma 30 giugno - 1 luglio 2005...

Roma 30 giugno - 1 luglio 2005 Roma 30 giugno - 1 luglio 2005

Struttura Speciale di Supporto - “Sistema Informativo Regionale”Struttura Speciale di Supporto - “Sistema Informativo Regionale”

L’e-government per i piccoli comuni della regione Abruzzo

L’e-government per i piccoli comuni della regione Abruzzo

Nello VentrescaNello Ventresca

Progetto CST - Centri Servizi TerritorialiProgetto CST - Centri Servizi Territoriali

Centri Servizi Territoriali - Regione Abruzzo - Roma 30 giugno - 1 luglio 2005 2


Il PASI - Piano d’Azione per lo sviluppo della Società dell’Informazione e-Government (Delibera

G.R. 1039 27/12/2001) è il documento cardine.

Esso prevede la realizzazione delle seguenti azioni:

Infrastrutture di telecomunicazione;

Infrastrutture di cooperazione e gestione associata dei sistemi informativi;

I sistemi informativi di cooperazione amministrativa;

I sistemi di servizio;

Formazione.

Le radici dell’e-governmentnella Regione Abruzzo




DOCUP 2000-2006 Intese Istituzionali di programma (APQ)

APQ (Finanziamenti CIPE e Docup) 1a Integrazione APQ (Finanziamenti CIPE e Docup) 2a Integrazione APQ (Finanziamenti CIPE e Docup)

Bandi nazionali 1° e-gov 2° e-gov T-Gov

Altra natura

Per la realizzazione del Piano di Azione sono stati previsti investimenti provenienti da più direttrici:

Per la realizzazione del Piano di Azione sono stati previsti investimenti provenienti da più direttrici:





Il 27 Giugno 2005 è stato firmato il II° Atto integrativo APQ tra la Regine Abruzzo, il MIT e il MEF (per un totale complessivo di 41 milioni di euro) che prevede la realizzazione di 14 progetti:

Quadro di riferimentoQuadro di riferimento



Sviluppo della Società dell’Informazione 2° atto integrativo APQ


1. SAX2. CAPSDA 3. CST - CENTRO SERVIZI TERRITORIALI4. SPC Servizi a Larga Banda 5. Rete Medici di Medicina Generale6. Servizi di Telemedicina Avanzati7. Servizi Informativi Integrati sul Territorio

Interventi previsti:Interventi previsti:





Estensione delle soluzioni di e-government agli Enti Locali della Regione Abruzzo mediante il RIUSO

Infrastruttura per la realizzazione di contenuti digitali Accelerazione delle innovazioni tecnico-organizzative previste dal

Codice dell’Amministrazione Digitale ICAR-ABRUZZO ICT per l’Eccellenza dei Territori: Distretto del turismo termale Infrastruttura di Interconnessione Sicura della ComNet RA (IIS-

COMNET) Centro Servizi per l’archiviazione documentale (CADRA)

Interventi previsti:Interventi previsti:



Servizi innovativi di e-governmentLa Regione Abruzzo, attraverso il CST regionale, intende diffondere una

gamma di servizi innovativi di e-government che consentano realmente un deciso innalzamento della offerta di servizi che la Pubblica Amministrazione Locale fornirà ai cittadini ed alle imprese del territorio.

Gli obiettivi da raggiungere sono: valorizzare le soluzioni realizzate attraverso i progetti della fase 1

e-government; standardizzare i servizi di e-government erogati nella Regione; garantire omogenei livelli di servizio per tutti i cittadini ed imprese

della Regione; ridurre i costi globali di gestione dei servizi di e-government avviati

presso gli Enti Locali.

Centri Servizi Territoriali per l’e-government dei piccoli comuni (CST) Centri Servizi Territoriali per l’e-government dei piccoli comuni (CST)





Le soluzioni e-government standard identificate sono le seguenti: 1) Sistema “Cittadino+”; tale sistema, realizzato dal progetto

Cittadino+, coordinato dal Comune di Francavilla al Mare, copre la quasi totalità dei servizi rivolti a cittadini ed imprese; i servizi sono ripartiti secondo la classificazione degli “eventi della vita”.

2) Sistema “ProvinciaUnica”; tale sistema, realizzato dal progetto ProvinciaUnica, coordinato dalla Provincia di Pescara, copre un significativo numero di servizi rivolti a cittadini ed imprese; anche in questo caso, i servizi sono ripartiti secondo gli “eventi della vita”.

3) SIGMATER: Sistema di gestione dati territoriali e servizi cartografici

4) SUAP: Sportello unico delle Attività Produttive

5) CSTC: Servizi relativi al Turismo Culturale






La sede del CST

Vista la distribuzione sul territorio dei Comuni piccoli e medi meno presenti o attrezzati a usufruire delle progettualità in corso, è stata individuata in SULMONA la località dove creare il Centro Servizi Territoriali.

La scelta si giustifica in quanto Sulmona è ricompressa nell’area di obiettivo 2 e rappresenta il centro territoriale per una miriade di piccoli comuni delle aree interne che hanno molta difficoltà a concretizzare da soli progetti di tipo e-government .






Soluzione tecnologica (1)

Per quanto concerne la progettazione e realizzazione della soluzione tecnologica, ci si allineerà agli standard tecnologici definiti dal CNIPA per garantire l’interoperabilità dei servizi e riusabilità delle soluzioni a livello regionale e nazionale.

Il modello architetturale prescelto è di tipo federato, in coerenza con le specifiche contenute all’interno del documento “Visione Condivisa” pubblicato dal MIT e contenente le principali direttive per lo sviluppo del Sistema Pubblico di Connettività (SPC).






Soluzione tecnologica (2)

La connessione al CST da parte degli Enti utilizzatori avverrà tramite la RUPAR (COMNET-RA) o, in sua assenza, tramite un’apposita VPN. Il livello di presentazione degli applicativi sarà costituito da un semplice browser web.

La definizione di dettaglio dell’architettura logica, fisica, dei requisiti funzionali delle applicazioni, della struttura delle reti, dei protocolli e sistemi di identificazione e degli standard di sicurezza avverrà in coerenza ed in modo coordinato con altri gruppi di lavoro attivi nell’ambito del Sistema Pubblico di Connettività con particolare riferimento ai temi dell’accesso, della sicurezza e dell’interoperabilità.






Costo complessivo del progetto:

Fondi CIPE delib. 17/2003 1.260.000

Fondi DocUP 2000-2006 Misura 1.3 2.482.000

TOTALE 3.742.000






I costi di progettazione, realizzazione e avviamento all’esercizio, sono suddivisibili, in prima istanza, come segue:

ATTIVITA’ % Fondi CIPE delib. 17/2003

Programme manag. e monitor. 22 277.000

Costo di acq. Infrastr. (HW/SW) 25 315.000

Servizi di connettività 15 189.000

Formazione 10 126.000

Consulenza/personale 28 353.000

TOTALE 100 1.260.000






I costi per l’erogazione dei servizi di e-government sono suddivisibili come segue:

ATTIVITA’ % Fondi DocUP 2000-2006

Misura 1.3Acquisizione infrastr. (HW/SW) 34 850.000Attivazione connessioni geografiche 16 400.000Realizzazione presso i Comuni di infrastr. tecnologica e know-howper avviare i servizi innovativi (HW/SW/Formazione/Assistenza) 10 250.000Start-up ed avviamento 40 982.000TOTALE 100 2.482.000






Modello di esercizio

Lo schema di finanziamento del progetto prevede che le risorse finanziarie allocate sostengano il primo anno di esercizio (fase di Avviamento);

a partire dal secondo anno i costi di gestione saranno a carico degli Enti utilizzatori (Comuni, Unioni di Comuni, Comunità Montane);

i costi di gestione potranno essere in parte coperti dai rientri tariffari eventualmente previsti per alcuni dei servizi erogati.






PIANO DI REALIZZAZIONE (1)

Il progetto si articola in cinque macro fasi, che coprono i 30 mesi tra giugno 2005 e dicembre 2007.

Nella fase di progettazione preliminare (1 mesi) si definiranno i requisiti minimi, gli standard e le modalità di realizzazione del progetto

Nella seconda fase di Selezione degli Enti attuatori e Progettazione definitiva (3 mesi) la Regione provvederà ad individuare, tramite procedura di evidenza pubblica, i Comuni che intendono costituire il CST







Nella fase di Progettazione esecutiva (2 mesi) Nell’ambito di tale fase saranno definiti:

la mappatura delle soluzioni tecnologiche e dei partner presenti sul territorio

la mappatura dei servizi e dei processi in rapporto alle esigenze della domanda

il portafoglio dei servizi da erogare secondo le priorità rilevate la configurazione ottimale del CST e stilarne i relativi business plan

con particolare attenzione ai rientri tariffari dati dall’erogazione dei servizi a consumo







Nella fase di Implementazione del progetto (6 mesi) gli Enti attuatori porteranno a compimento tutti gli interventi necessari per la realizzazione del CST in termini di infrastruttura, connettività ed organizzazione.

Nella fase di Avviamento (16 mesi) sarà cura degli Enti attuatori provvedere all’avvio dei servizi e alla formazione degli utenti finali, nonché verificare ed eventualmente affinare il modello di sostenibilità economica della struttura individuato nella fase di Progettazione esecutiva.






ASPETTI ORGANIZZATIVI E GESTIONALI

La governance del progetto prevede i seguenti due livelli di coordinamento e guida:

Gruppo di lavoro multidisciplinare a livello regionale

Tavolo di consultazione delle Autonomie locali







Il Gruppo di lavoro multidisciplinare regionale è responsabile sia della redazione dei documenti di progettazione, sia dell’attività di assistenza tecnica alle aggregazioni di Enti Locali.

Tale Gruppo di Lavoro può includere competenze/risorse messe a disposizione dagli Enti locali







Il Tavolo di consultazione delle Autonomie Locali sarà istituito dalla Regione Abruzzo. Il Tavolo sarà presieduto dal responsabile APQ e ad esso parteciperanno: un componente del Gruppo di lavoro multidisciplinare, definito dalla Regione Abruzzo, i rappresentanti regionali di Anci, Uncem e Upi e un rappresentante del CNIPA.

Tale tavolo sarà la sede di confronto tra la Regione e i rappresentanti delle Autonomie Locali al fine di raccogliere puntualmente sia le esigenze provenienti dal territorio, sia le indicazioni utili per l’indirizzo della progettazione dell’intervento.

Nell’ambito di tale tavolo di consultazione, inoltre, la Regione garantirà alle Automonie Locali un costante aggiornamento sullo stato di attuazione del progetto durante tutte le sue fasi.






Fattori critici di successo (1)

In relazione alle disposizioni progettuali di cui sopra, s’individuano alcuni fattori critici per il successo dell’iniziativa:

1. Definire in dettaglio le modalità, i criteri e gli strumenti attraverso i quali saranno effettuate le selezioni dei Comuni che avranno in carico la creazione e la gestione del CST, valorizzando in particolar modo le aggregazioni già presenti e attive in altri ambiti

2. Definire chiaramente un modello di CST dal punto di vista normativo (anche prevedendo eventuali interventi legislativi a livello Regionale), organizzativo e di governance






Fattori critici di successo (2)

3. Definire un modello di sostenibilità economica delle strutture, anche in funzione dell’eventuale estensione della fornitura dei servizi ad Amministrazioni non coinvolte nella realizzazione del CST

4. Definire un modello di monitoraggio che consenta di produrre periodicamente sia la reportistica relativa allo stato di realizzazione/attività delle strutture verso la Regione, che la reportistica di quest’ultima verso il CNIPA






Progetto CST - Centri Servizi Territoriali Progetto CST - Centri Servizi Territoriali

L’ e-government per i piccoli comunidella regione Abruzzo

L’ e-government per i piccoli comunidella regione Abruzzo

GRAZIEper l’attenzione

GRAZIEper l’attenzione

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